Постановление администрации города Оренбурга от 20.12.2019 № 3726-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 17.11.2016 № 3545-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12.2019 № 3726-п
О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Оренбурга
от 17.11.2016 № 3545-п
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьями 6, 21Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участииграждан в охране общественного порядка», статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг», пунктом 40 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи33, пунктом 4 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «городОренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести в постановление администрации города Оренбурга от 05.02.2019№ 196-п) следующие изменения:
приложение № 1 изложить в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;
приложение № 2 изложить в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу послеофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению наофициальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовыхактов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю Главы города Оренбурга по правовым вопросам, исполняющемуобязанности главы Южного округа города Оренбурга Палагину А.С., главе Северногоокруга города Оренбурга Корневу Д.Н. в соответствии с их компетенцией.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга В.А.Ильиных
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 20.12.2019 № 3726-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об оказании поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельностинародных дружин на территории муниципального образования «город Оренбург»(далее – Положение)
1. Общиеположения
1.1. Положениеразработано в целях укрепления охраны общественного порядка на территориимуниципального образования «город Оренбург» (далее – МО «город Оренбург»),определяет порядок реализации полномочий города по решению соответствующеговопроса местного значения, порядок взаимодействия Администрации городаОренбурга, общественных объединений правоохранительной направленности, народныхдружин, в том числе народных дружин из числа казачьих обществ, внесенных вгосударственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, порядокпоощрения их членов и граждан, участвующих в охране общественного порядка,порядок и формы создания условий для деятельности народных дружин, а такжепорядок финансирования расходов, связанных с решением указанного вопросаместного значения.
1.2. Граждане иих объединения, участвующие в охране общественного порядка, решают стоящиеперед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления иправоохранительными органами.
1.3.Объединения, участвующие в охране общественного порядка, могутучаствовать в охране общественного порядка по месту их создания только послевнесения в соответствующий реестр народных дружин или общественных объединенийправоохранительной направленности в Оренбургской области.
1.4. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин и общественных объединенийправоохранительной направленности Администрацией города Оренбурга создаетсякоординирующий штаб народных дружин МО «город Оренбург».
2. Основные задачи и функции граждан и их
объединений участвующими в охране общественногопорядка
2.1. Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органамв охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресеченииправонарушений, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения вобщественных местах.
2.2. Участие в охране общественногопорядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в другихобщественных местах, а также в поддержании порядка во время проведенияразличных массовых мероприятий.
2.3. Оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе справонарушениями.
2.4. Участие в борьбе с хулиганством, пьянством, хищениями государственного, общественного имущества, а также личного имуществаграждан, с нарушениями в сфере потребительского рынка и другимиправонарушениями.
2.5. Участие в работе по профилактикедетской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.6. Участие в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортныхпроисшествий.
2.7. Принятие неотложных мер по оказанию помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а такженаходящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участие в спасениилюдей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствияхи других чрезвычайных обстоятельствах.
2.8. Информирование органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов о правонарушениях и об угрозахнарушения общественного порядка.
2.9. У частиев работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов(советов, комиссий) МО «город Оренбург» по вопросам охраны общественного порядкапо их приглашению.
2.10. Участие в поиске лиц, пропавших безвести.
2.11. Участие в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством инарушениями правил охоты и рыболовства.
2.12. Оказание иного содействия правоохранительным органам всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядоксоздания и организации работы по участию граждан и их объединений в охранеобщественного порядка
3.1. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединенийправоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства,нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественнойсамодеятельности без образования юридического лица.
3.2. О решении создать общественное объединение правоохранительной направленности, принятом гражданами на общемсобрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы, вадминистрацию округа города Оренбурга (по территориальной принадлежности)подается уведомление о создании общественного объединения правоохранительнойнаправленности.
3.3. В уведомлении о создании общественного объединения указываются учредители илиучастники общественного объединения правоохранительной направленности сприложением копии документа о внесении в региональный реестр народных дружин иобщественных объединений правоохранительной направленности, а также протоколаобщего собрания граждан по месту жительства, нахождения собственности, работыили учебы о создании общественного объединения правоохранительнойнаправленности.
3.4. Создание, реорганизация и (или) ликвидация общественного объединения правоохранительной направленностиосуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ«Об общественных объединениях», с учетом положений Федерального закона от 02.07.2014№ 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3.5. Народныедружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявившихжелание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественнойорганизации с уведомлением администрации соответствующего округа городаОренбурга.
3.6. В уведомлении о создании народной дружины указываются учредители народной дружины, предполагаемоеколичество членов народной дружины, кандидатура командира народной дружины сприложением протокола общего собрания граждан о создании народной дружины иизбрании командира народной дружины и ходатайство о согласовании кандидатуры надолжность командира народной дружины.
3.7. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины,избранный членами народной дружины по согласованию с Администрацией городаОренбурга, территориальным органом федерального органа исполнительной власти всфере внутренних дел.
3.8. От имени Администрации города Оренбурга администрация соответствующего округа города Оренбурга втечение 30 календарных дней рассматривает поданное уведомление и согласовываеткандидатуру командира народной дружины.
3.9. Дружинник принимает торжественноеобещание добросовестного исполнения своего общественного долга по обеспечениюохраны правопорядка и борьбы с правонарушениями и проходит подготовку по основным направлениямдеятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применениемфизической силы, по оказанию первой помощи в порядке, утвержденном федеральныморганом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
3.10. Дружинник, не выполняющий своиобязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимаетсяна общем собрании дружинников или заседании штаба дружины. Исключенный издружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.
3.11. Дружинник, обратившийся с просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, выбывает из состава дружины.
3.12. Народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, в котором указывается место ивремя проведения мероприятий по охране общественного порядка, количествопривлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников икоторый подлежит согласованию с администрацией соответствующего округа городаОренбурга, территориальными органами федерального органа исполнительной властив сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.
3.13. Командир народной дружины с учетом предложений правоохранительных органов, органовместного самоуправления, плана проведения общегородских мероприятийразрабатывает ежеквартальный план работы народной дружины на следующий квартали не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала направляет его насогласование в администрацию соответствующего округа города Оренбурга.
3.14.Администрация округа в срок, не превышающий 10 календарных дней, согласовываетплан работы народной дружины.
4. Порядоквзаимодействия
4.1. Порядоквзаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и инымиправоохранительными органами определяется в соответствии с частью 2 статьи 22Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан вохране общественного порядка».
4.2. От имени Администрации города Оренбурга при определении порядка взаимодействия народных дружин с органамивнутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами выступает управлениепо взаимодействию с правоохранительными органами и военным вопросам администрациигорода Оренбурга.
5. Созданиеусловий для деятельности
5.1.Администрация города Оренбурга создает условия для деятельности народныхдружин в форме материально-технического обеспечения, а также в материальном стимулированиипо установлению дополнительных льгот и компенсаций народным дружинникам.
5.2.Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружиносуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, незапрещенных законодательством Российской Федерации.
5.3.Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин по охранеобщественного порядка включает в себя:
1)предоставление за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий народнымдружинам, созданным в форме общественной организации, в том числе народнымдружинам из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации, участвующим в охране общественногопорядка на территории МО «город Оренбург», на материально-техническоеобеспечение деятельности;
2)предоставление помещений на территории МО «город Оренбург», техническихи иных материальных средств;
3) обеспечениеорганизационной техникой, средствами связи;
4) иные виды материально-техническогообеспечения деятельности народных дружин по охране общественного порядка.
5.4. За активное участие в деятельности по охране общественного порядка народныедружинники могут поощряться муниципальной наградой, ценным подарком.
5.5. Награждение народных дружинников осуществляется в соответствии с Положением «О муниципальныхнаградах города Оренбурга», утвержденным решением Оренбургского городского Советаот 21.12.2017 № 459.
5.6. Материальноестимулирование народных дружинников и граждан, участвующих в охранеобщественного порядка, осуществляется путем их поощрения заактивное участие в мероприятиях, способствующихобеспечению правопорядка на территории города Оренбурга, а также предоставлениедостоверной информации о лицах, совершивших административные правонарушения,ответственность за которые предусмотрена Законом Оренбургской области от 01.10.2003№ 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургскойобласти». К мероприятиям, способствующим обеспечению правопорядка на территориигорода Оренбурга, относится охрана общественного порядка и общественной безопасностипри проведении мероприятий, организованных Оренбургским городским Советом, Администрациейгорода Оренбурга и ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами(далее – городские мероприятия).
5.7. Степень активностиучастия в городских мероприятиях и размеры выплат определяются поколичественным и качественным показателям участия в указанных мероприятиях,предоставления достоверной информации о лицах, совершивших административныеправонарушения .
5.8. Поощрение осуществляется в форме денежноговознаграждения.
5.9. Выплата денежного вознаграждения производится на основании постановления Администрации города Оренбурга опоощрении (далее –постановление о поощрении).
5.10. Постановление о поощрении принимается на основании обоснованных ходатайств руководителейтерриториального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на уровнеМО «город Оренбург», председателей административных комиссий районовмуниципального образования «город Оренбург», согласованных главойсоответствующего округа города Оренбурга (далее – ходатайство о поощрении).
5.11. Ходатайство о поощрении должносодержать:
1) краткую информацию о лице, представляемом на поощрение (фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места регистрации, паспортные данные (серия, номер, каким органом и когдавыдан), индивидуальный номер налогоплательщика, номер страхового свидетельстваобязательного пенсионного страхования);
2) сведения о реквизитах, на которые поощряемое лицо желает получить денежное вознаграждение;
3) краткое описание деятельности, послужившей основанием для поощрения ,согласно пункту 5.12 настоящего Положения.
5.12. Размер денежной суммы, которойпредлагается поощрить лицо, представленное на поощрение, определяется израсчета:
1) неоднократное (неменее двух раз в месяц) участие в качестве народного дружинника в обеспеченииохраны общественного порядка и общественной безопасности на территории городаОренбурга – 1 149 рублей;
2) однократное участие в качестве народного дружинника в обеспечении охраны общественного порядка и общественнойбезопасности при проведении городского мероприятия – 1 149 рублей;
3) неоднократное (не менее двух раз в месяц) предоставление достоверной информации о лицах, совершившихадминистративные правонарушения, ответственность за которые предусмотренаЗаконом Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административныхправонарушениях в Оренбургской области», – 1149 рублей ;
4) участие в ежегодном городском конкурсе «Лучший народный дружинник города Оренбурга» (далее – конкурс):
победитель конкурса, занявший первое место,– 11 495 рублей;
победитель конкурса, занявший второе место,– 5 745 рублей;
победитель конкурса, занявший третье место,– 3 448 рублей.
5.13. Ходатайство о поощрении подается Главегорода Оренбурга для принятия решения о поощрении и подготовке постановления опоощрении. В случае отклонения ходатайства о поощрении оформляетсямотивированное заключение об отказе в поощрении, которое направляется в адресдолжностного лица, подавшего ходатайство о поощрении.
5.14. На основании постановления о поощрении Администрацией города Оренбурга осуществляются переводы денежныхсредств в соответствии с реквизитами, указанными в ходатайстве о поощрении.
5.15. Выплата денежного поощрения осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных на оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, муниципальной программой «Профилактика правонарушений в городеОренбурге».
5.16. Администрация города Оренбурга осуществляет личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях поохране общественного порядка в порядке согласно приложению к настоящемуположению.
Приложение
кположению об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим вохране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружинна территории муниципального образования «город Оренбург»
ПОРЯДОК
осуществления личного страхования народных дружинниковна период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка (далее –порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливаетправила организации личного страхования народных дружинников на период ихучастия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории МО «городОренбург».
1.2. Личное страхование народных дружинников осуществляется за счет средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных наматериальное стимулирование народных дружинников в соответствии смуниципальными программами «Комплексное развитие Южного округа города Оренбургана 2015–2020 годы» и «Комплексное развитие Северного округа городаОренбурга на 2015–2020 годы».
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, определенных федеральнымзаконодательством.
2. Объекты личного страхования
Объектами личного страхования являются жизньи здоровье народного дружинника на период его участия в проводимых органамивнутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях поохране общественного порядка на территории МО «город Оренбург».
3. Субъекты личного страхования
3.1. Страховщиками по личному страхованиюнародного дружинника (далее – страховщики) являются страховые организации,имеющие соответствующие разрешения (лицензии) на осуществление страхования изаключившие со страхователем по личному страхованию народного дружинника (далее– страхователь) договоры личного страхования жизни и здоровья народныхдружинников.
Страховщики выбираются в порядке,предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.
3.2. Страхователями являются администрации округов города Оренбурга.
3.3. Застрахованными по личному страхованию (далее – застрахованные лица) являются народные дружинники, являющиесячленами народной дружины, прошедшие подготовку по основным направлениямдеятельности народных дружин, на которых командиры народных дружин представилив администрации округов города Оренбурга заявление о включении их в список лиц,подлежащих страхованию.
3.4. Выгодоприобретателями по личному страхованию народных дружинников (далее – выгодоприобретатели) являются лица всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Страховые случаи
Страховыми случаями при осуществленииличного страхования являются:
гибель (смерть) застрахованного лица приисполнении им обязанностей народного дружинника, а также вследствие увечья(ранения, травмы, контузии), полученного им при исполнении обязанностейнародного дружинника;
установление застрахованному лицуинвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им приисполнении обязанностей народного дружинника;
получение застрахованным лицом приисполнении им обязанностей народного дружинника увечья (ранения, травмы,контузии).
5. Размеры страховых сумм
5.1. Размер страховой суммы на одно застрахованное лицо устанавливается из расчета получения выгодоприобретателем страховойвыплаты в размере максимально возможной – 150 000 рублей.
5.2. Страховые суммы выплачиваются принаступлении страховых случаев в следующих размерах:
1) в случае гибели (смерти)застрахованного лица при исполнении им обязанностей народного дружинника, атакже вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им приисполнении обязанностей народного дружинника, – 100 % от размера страховойсуммы;
2) в случае установления застрахованному лицу инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного импри исполнении обязанностей народного дружинника:
инвалиду I группы – 100 % от размера страховойсуммы;
инвалиду II группы – 80 % от размерастраховой суммы;
инвалиду III группы – 60 % от размерастраховой суммы;
3) в случае получения застрахованным лицом при исполнении им обязанностей народного дружинника:
тяжелого увечья (ранения, травмы,контузии) – 0,5 % от размера страховой суммы за каждый день временнойнетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 25 % от размерастраховой суммы;
легкого увечья (ранения, травмы, контузии)– 0,25 % от размера страховой суммы за каждый день временнойнетрудоспособности, начиная с первого дня, но не более 25 % от размерастраховой суммы.
6. Договор личного страхования
6.1. Договор личного страхования (далее договор страхования) заключается между страхователем и страховщиком впорядке, установленном федеральным законодательством.
6.2. Договор страхования заключается вписьменной форме на один календарный год.
6.3. Договор страхования кроме условий, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, должен содержатьусловие о том, что выплата страховых сумм производится страховщиком впятнадцатидневный срок со дня получения документов, необходимых для принятиярешения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщикомвыплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачиваетзастрахованному лицу (выгодоприобретателю) штраф в размере 1 % страховой суммыза каждый день просрочки.
Решение об отказе в выплате страховой суммыпо личному страхованию принимается страховщиком и сообщается застрахованномулицу (выгодоприобретателю) и страхователю в письменной форме с обязательныммотивированным обоснованием причин отказа в срок, установленный дляосуществления выплаты страховой суммы.
7. Выполнение страхователем обязанностей
по личному страхованию
При вступлении народного дружинника внародную дружину страхователь обязан в течение семи дней с даты подачизаявления о включении в список лиц, подлежащих страхованию, ознакомить его справилами осуществления личного страхования, способами выплаты страховых сумм,порядком оформления документов, необходимых для принятия решения о выплатестраховых сумм.
8. Страховая премия и страховые взносы
Размер страховой премии и страховыхвзносов по личному страхованию народного дружинника определяется исходя изразмера страховой суммы, установленной в пункте 5.1 раздела 5 настоящегопорядка.
9. Перечень случаев, не являющихся страховыми
9.1. Совершение застрахованным лицом деяния, признанного в установленном судом порядке общественно опасным.
9.2. Установление судом прямой причинной связи ранения, травмы, контузии с алкогольным, наркотическим или токсическимопьянением застрахованного лица.
9.3. Доказанное судом умышленное причинениезастрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийство застрахованноголица.
9.4. Иные случаи, установленныезаконодательством.
10. Порядок и условия выплаты страховых сумм
10.1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страховогослучая, в порядке, предусмотренном договором страхования.
10.2. Определение степени тяжести увечий(ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется государственнымиучреждениями здравоохранения в МО «город Оренбург» в соответствии с действующимзаконодательством. Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся ктяжелым или легким, определяется в соответствии с федеральным законодательством.
10.3. Выплата страховых сумм застрахованным лицам (выгодоприобретателям) производится страховщиком на территорииРоссийской Федерации путем перечисления причитающихся сумм в рублях способом,определенным договором страхования.
11. Перечень документов, необходимых
для принятия решения о выплате страховой суммы
Перечень документов, необходимых дляпринятия решения о выплате страховой суммы, определяется договором страхованияи включает, в том числе:
1) справку командира народной дружины, содержащую сведения об обстоятельствах наступления страхового случая изастрахованном лице, заверенную руководителем территориального органафедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или иногоправоохранительного органа, по согласованию с которым застрахованное лицопринимало участие в мероприятиях по охране общественного порядка на территории МО«город Оренбург»;
2) копию регионального реестра народных дружин, содержащего сведения о народной дружине, созданной на территории МО«город Оренбург», в которой состояло застрахованное лицо;
3) копии документов, подтверждающихучастие народного дружинника в проводимых мероприятиях по охране общественногопорядка на территории МО «город Оренбург».
12. Порядок взаиморасчетов страхователя и страховщика
12.1. Если в течение срока действиядоговора страхования произошло изменение размера страховой суммы, а такжечисленности застрахованных лиц, то недополученные или излишне полученные всвязи с указанными обстоятельствами суммы страховых взносов подлежат доплатеили возврату.
По соглашению сторон, заключивших договорстрахования, указанные суммы могут учитываться при определении размеровстраховых взносов на очередной период действия договора страхования.
12.2. Периодичность внесения страхователем страховых взносов устанавливается договором страхования.
Приложение№ 2
кпостановлению
Администрациигорода Оренбурга
от 20.12.2019 № 3726-п
ПОРЯДОК
предоставленияза счет средств бюджета города Оренбурга субсидий народным дружинам, созданнымв форме общественной организации, в том числе народным дружинам из числа членовказачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, участвующим в охране общественного порядка на территориимуниципального образования «город Оренбург»,
наматериально-техническое обеспечение деятельности (далее –порядок предоставления субсидий)
1.Предоставление за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий народнымдружинам, созданным в форме общественной организации, в том числе народнымдружинам из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации, участвующим в охране общественногопорядка на территории МО «город Оренбург» (далее – общественная организация),осуществляется за счет средств бюджета города в пределах ассигнований,выделенных на эти цели на текущий финансовый год. Расходы на предоставлениесубсидии народной дружине, созданной в форме общественной организации,участвующей в охране общественного порядка на территории МО «город Оренбург», наматериально-техническое обеспечение деятельности (далее – субсидия)предусматриваются в бюджете города Оренбурга.
2. Главным распорядителем средств бюджета на предоставление субсидии общественной организации (далее– получатель субсидии) является Администрация города Оренбурга.
3. Субсидии представляются общественным организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целяхреализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений в муниципальномобразовании «город Оренбург» для возмещения затрат, связанныхс выполнением деятельности по охране общественного порядка на территории МО«город Оренбург», включая их материально-техническое обеспечение и материальноестимулирование дружинников, а также на возмещение расходов, связанных с личнымстрахованием народных дружинников, на 1 человека в месяц (из расчета не более10 дружинников) на период их участия в проводимых органами внутренних дел(полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охранеобщественного порядка, расходы, выплаченные на материальное стимулирование народного дружинника, но не более 20 000,00 рублей на 1 человека в месяц (израсчета не более 10 дружинников), а также страховых взносов на обязательноепенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний на 1 человека в месяц (из расчета не более 10 дружинников), расходына приобретение отличительной символики и форменной одежды народногодружинника.
4. Субсидии навозмещение расходов по приобретению отличительной символики и форменной одеждынародного дружинника предоставляются один раз в два года из расчета не болеечем на 10 дружинников, а также предоставляются организациям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
5.На получение субсидий могут претендовать общественные организации,разработавшие план работы на год (далее – план), с указанием места, временипроведения мероприятий по охране общественного порядка на территориимуниципального образования «город Оренбург» и количества привлекаемых к участиюв охране общественного порядка народных дружинников, который согласован суправлением по взаимодействию с правоохранительными органами и военнымвопросам администрации города Оренбурга, администрацией соответствующегоокруга города Оренбурга и территориальным органом внутренних дел (полицией) и сиными правоохранительными органами по необходимости.
Требования, которым должны соответствовать получателисубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданыдокументы на получение субсидии:
у получателей субсидий должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
у получателей субсидий должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
получатели субсидий – юридические лица не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; получателисубсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;
получатели субсидий не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых имеется доля участия иностранных юридических лиц,местом регистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющие льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающие раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 %;
получатели субсидий не должны получать средства избюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 3 настоящего документа;
6.Перечень общественных организаций – получателей субсидий и объемыпредоставляемых субсидий определяются комиссией в составе согласно приложению № 2к настоящему порядку предоставления субсидий в пределах средств,предусмотренных на указанные цели в бюджете города Оренбурга.
7. Получатели субсидий определяются комиссией на основании результатов отбора общественныхорганизаций, соответствующих следующим критериям:
1) участие в мероприятиях по охране общественного порядка на территории МО «город Оренбург» – неменее 5 раз в неделю согласно утвержденному плану;
2)предоставление документов, указанных в пункте 5 настоящего порядкапредоставления субсидий.
8. В целях получения субсидий руководители общественных организаций, соответствующихкритериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка предоставления субсидий, до 1декабря ежегодно направляют в адрес начальника управления по взаимодействию справоохранительными органами и военным вопросам администрации города Оренбургаследующие документы:
1) заявление опредоставлении субсидии, включающее сведения о реквизитах расчетного счета;
2) экономическое обоснование и расчет планируемых затрат в соответствии с целью, указанной впункте 3 настоящего порядка предоставления субсидий;
3)заверенные копии свидетельств, выданных общественной организации, о государственнойрегистрации, постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, а также заверенную копиюсвидетельства о внесении казачьего общества, из числа членов которого создананародная дружина, в государственный реестр казачьих обществ РоссийскойФедерации.
Документы,указанные в настоящем пункте, представляются организацией, претендующей наполучение субсидии.
9. Отбор заявокорганизаций, претендующих на получение субсидии, и размер субсидии проводитсякомиссией в течение 10 дней с момента поступления заявления, указанного впункте 8 настоящего порядка предоставления субсидий (период с 1 по 15 декабряежегодно).
10. По результатам отбора комиссией принимаются следующие решения:
1) о предоставлениисубсидии;
2) об отказе впредоставлении субсидии.
11. Основанием для отказа в получениисубсидии является:
1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 7 порядка предоставления субсидий, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации,содержащейся в представленных документах.
12. Решение комиссии оформляется протоколом. Извещение организаций о принятом комиссиейрешении осуществляется путем направления им письменного уведомления в течение 5рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.
13. На основаниирешения комиссии Администрация города Оренбурга в течение 30 рабочих дней содня извещения организаций, в отношении которых вынесено решение опредоставлении субсидии, заключает договоры о предоставлении субсидий за счетсредств бюджета города Оренбурга. Форма договора устанавливается финансовымуправлением администрации города Оренбурга.
14. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией города Оренбурга в течение 30 днейпосле заключения договоров о предоставлении субсидий на расчетные счетаорганизаций – получателей субсидий в соответствии с графиком платежей впределах лимитов бюджетных обязательств.
15. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидийих получателем осуществляется в обязательном порядке Администрацией городаОренбурга и органами муниципального финансового контроля.
16. В договоре о предоставлении субсидий из бюджета города Оренбурга должны бытьпредусмотрены следующие условия:
1) согласие общественных организаций на осуществление администрацией города Оренбурга и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления;
2) порядоквозврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления поитогам проверок, проведенных администрацией города Оренбурга и органамимуниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условийпредоставления субсидий, определенных настоящими порядком предоставлениясубсидий и договором;
3) порядок и срокипредоставления отчетности об использовании субсидий, права и обязанности сторон;
4) запретприобретения получателями субсидий за счет полученных субсидий иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств, указанных внастоящем порядке предоставления субсидий.
17. Общественной организации ежемесячно после 5 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в управление по взаимодействию с правоохранительными органами ивоенным вопросам администрации города Оренбурга:
1) отчет об использовании субсидии по форме, установленной договором о предоставлении субсидии;
2) отчет о деятельности по форме, установленной договором о предоставлении субсидии;
3) выписку из списка членов общественной организации,подписанную ее руководителем;
4) табель учета рабочего времени, как подтверждениепроизведенных затрат на материальное стимулирование деятельности дружинников,участвующих в охране общественного порядка.
18. Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военным вопросам администрациигорода Оренбурга осуществляет контроль за достоверностью представленныхдокументов, на основании которых рассчитывается объем предоставляемых субсидий,и готовит заключение о предоставлении субсидии организации – получателюсубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядкупредоставления субсидий.
19. Организация – получатель субсидии несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации за достоверность сведений,содержащихся в документах, предоставленных им для получения субсидий из бюджетагорода Оренбурга.
20. В случае выявления фактов нарушений условий предоставления субсидий и (или) ее нецелевого использованияполучателем субсидии Администрация города Оренбурга составляет акт о нарушенииусловий предоставления субсидии и (или) нецелевого использования субсидии. Втечение 5 рабочих дней с момента составления акта Администрацией городаОренбурга направляется получателю субсидии письменное уведомление о ее возвратев бюджет города Оренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кодабюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществленвозврат суммы субсидии.
21. В случаеесли получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбургав размере и сроки, указанные в письменном уведомлении, взыскание суммы субсидииосуществляется в судебном порядке.
22. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении и целевом использовании субсидий, получательсубсидии в срок до 1 февраля ежегодно осуществляет возврат остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, в бюджет города Оренбурга.
Приложение№ 1
к порядку предоставления за счетсредств бюджета города Оренбурга субсидий народным дружинам, созданным в формеобщественной организации, в том числе народным дружинам из числа членовказачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования «город Оренбург», на материально-техническое обеспечениедеятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о предоставлениисубсидии
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименованиеорганизации – получателя субсидии)
за______________ 20___ года
|
| Отчетный месяц | С начала года |
| Предусмотрено субсидий в бюджете города |
|
|
| Расходы |
|
|
| Сумма субсидии к возмещению из бюджета города Оренбурга |
|
|
| Остаток субсидии |
|
|
Начальник управления повзаимодействию
с правоохранительными органами ивоенным вопросам
администрации города Оренбурга илилицо, его замещающее
__________ ____________
подпись ФИО
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Главы городаОренбурга
по правовым вопросам или лицо,его замещающее
_______________________________
"____" ________________20____ г.
Приложение№ 2
к порядку предоставления за счет средствбюджета города Оренбурга субсидий народным дружинам, созданным в формеобщественной организации, в том числе народным дружинам из числа членовказачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, участвующим в охране общественного порядка на территориимуниципального образования «город Оренбург», на материально-техническоеобеспечение деятельности
СОСТАВ
комиссии поопределению народныхдружин, созданных в форме общественной организации, в том числе народных дружиниз числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации, участвующих в охране общественного порядка натерритории муниципального образования «город Оренбург», получателейсубсидий за счет средств бюджета города Оренбурга
| Ильиных Владимир Алексеевич
| – | председатель комиссии, первый заместитель Главы города Оренбурга
|
| Гребенева Елена Леонидовна | – | заместитель председателя комиссии, начальник управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга
|
| Члены комиссии:
| ||
| Васильченко Николай Николаевич
| – | заместитель начальника полиции по охране общественного порядка муниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» (по согласованию)
|
| Коваленко Ольга Алексеевна
|
| начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга
|
| Корнев Дмитрий Николаевич | – | глава Северного округа города Оренбурга
|
| Мельник Юрий Михайлович | – | начальник управления по взаимодействию
|
| Палагин Алексей Сергеевич
| – | исполняющий обязанности главы Южного округа города Оренбурга
|
| Синенок Олег Анатольевич | – | депутат Оренбургского городского Совета, председатель правления Оренбургской областной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» (по согласованию) |