Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2020 № 40-пп
Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, в рамках регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.01.2020 г. Оренбург № 40-пп
Об утверждении порядка предоставления субсидии навозмещение затрат,
связанных с реализацией мероприятий по переобучению,повышению
квалификации работников предприятий в целях поддержкизанятости и
повышения эффективности рынка труда, в рамкахрегионального проекта
«Поддержка занятости и повышение эффективности рынкатруда для
обеспечения роста производительности труда»
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Содействие занятости населения», постановлениемПравительства Оренбургской области от 25 декабря2018 года № 869-пп «Об утверждении государственной программы«Содействие занятости населения Оренбургской области» ПравительствоОренбургской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить порядок предоставления субсидии навозмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по переобучению,повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости иповышения эффективности рынка труда, в рамках регионального проекта «Поддержказанятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительноститруда» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора – заместителя председателя ПравительстваОренбургской области по экономической и инвестиционной политике Оренбургскойобласти.
3. Постановление вступает в силу после егоофициального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 31.01.2020 № 40-пп
Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат,связанных с реализацией
мероприятий по переобучению, повышению квалификацииработников
предприятий в целях поддержки занятости и повышенияэффективности рынка
труда, в рамках регионального проекта «Поддержказанятости и повышение
эффективности рынка труда для обеспечения ростапроизводительности труда»
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставленияиз областного бюджета субсидии на возмещение затрат, связанных с реализациеймероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий вцелях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (далее –субсидия), юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных)учреждений (далее – организации).
2. Право на получение субсидии имеют организации:
участвующие в региональном проекте «Поддержка занятости и повышение эффективностирынка труда для обеспечения роста производительности труда (Оренбургскаяобласть)», обеспечивающем достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка трудадля обеспечения роста производительности труда», входящего в составнационального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»;
организовавшие переобучение, повышение квалификации(далее – обучение) работников, в том числе находящихся в режиме неполногорабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ,предоставления отпусков без сохранения заработной платы (далее – работники), поосновным программам профессионального обучения (программам переподготовкирабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) и дополнительнымпрофессиональным программам (программам профессиональной переподготовки,программам повышения квалификации) (далее – образовательные программы) в организациях,осуществляющих образовательную деятельность, или специализированных структурныхподразделениях организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательнойдеятельности по соответствующим образовательным программам, выданную в порядке,установленном законодательством Российской Федерации (далее – организации,осуществляющие образовательную деятельность).
3. Субсидия предоставляется на возмещение расходов наоплату стоимости обучения, выплату стипендии за период обучения, равнойвеличине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным закономот 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальномразмере оплаты труда» (в случае, если работник в период обучения находился врежиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановкиработ, отпуске без сохранения заработной платы), а также оплату иных расходов,связанных с прохождением обучения работников за пределами Оренбургской области(стоимость проезда к месту обучения и обратно, провоз багажа, стоимость наймажилого помещения за время пребывания за пределами Оренбургской области, расходына выплату суточных в период обучения). (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
Предоставление субсидии за повторное обучениеработников в одной организации не допускается.
4. Главным распорядителем средств областногобюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство труда изанятости населения Оренбургской области (далее – министерство), до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
II. Условия и порядок предоставления субсидии
5. Субсидия предоставляется организациям, отвечающим надату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее – заявление опредоставлении субсидии) следующим требованиям: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
а) отсутствие на дату подачи заявления о предоставлениисубсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Оренбургской области и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от25.08.2020 г. № 714-пп)
б) организация не должна:
абзац; (Утратил силу - ПостановлениеПравительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
являться получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте1 настоящего Порядка.
6. Для получения субсидии организации не позднее 1 декабря текущего финансового года представляют набумажных носителях в государственные учреждения службы занятости населенияОренбургской области (далее – центры занятости населения) по месту своей регистрацииследующие документы: (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
а) заявление о предоставлениисубсидии, составленное по форме, установленной министерством; (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
б) документы, подтверждающие полномочия лица,действующего от имени организации;
в) список работников, прошедших обучение, суказанием образовательных программ, по которым проводилось обучение;
г) расчет произведенных затрат на оплату стоимостиобучения, а также иных расходов, связанных с прохождением обучения за пределамиОренбургской области, составленный по форме, утвержденной министерством, сприложением копий первичных документов, подтверждающих расходы организации наоплату образовательных услуг (договоры, счета (счета-фактуры), акты об оказанииуслуг, платежные поручения, копии приказов (выписки из приказов) о зачислениина обучение и об окончании обучения либо иных документов, свидетельствующих опрохождении работниками обучения, копии документов о квалификации, выданных порезультатам освоения работником соответствующей образовательной программы иуспешного прохождения итоговой аттестации), а также копий документов, подтверждающихсведения о расходах, связанных с прохождением обучения за пределамиОренбургской области (стоимость проезда к месту обучения и обратно, провозбагажа, стоимость найма жилого помещения за время пребывания за пределамиОренбургской области, расходы на выплату суточных в период обучения);
д) копии документов, подтверждающих нахождениеработников предприятия, направленных на обучение, в режиме неполного рабочегодня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставленияотпуска без сохранения заработной платы, в случае начисления работодателемтаким работникам стипендии в период обучения (приказа о переводе всоответствующий режим, приказа о назначении стипендии, расчетной ведомости,платежного поручения на перечисление стипендии);
е) копии документов, подтверждающих осуществлениеработником трудовой деятельности (трудовой договор, приказ о переводе на инуюдолжность – в случае перевода на другую должность) после завершения обучения;
ж) письменное согласие работника на обработку персональныхданных;
з) справку, подписанную руководителем организации, отом, что организация не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте1 настоящего Порядка.
7. Центр занятости населения самостоятельно в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запрашивает в формеэлектронного документа или на бумажном носителе выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее – выписка из реестра).
Выписку из реестра организация вправе предоставить в центрзанятости населения по собственной инициативе.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
8. Ответственность за полноту и достоверностьпредставленных документов и сведений несет организация.
9. Заявление о предоставлении субсидии иприлагаемые к нему документы регистрируются центром занятости населения в деньпоступления в журнале регистрации заявлений, листы которого должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости населения.
10. Центр занятости населения направляет вминистерство заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документыне позднее 3 рабочих дней со дня их регистрации.
11. Министерство по итогам рассмотрения заявления опредоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов в течение 5 рабочихдней со дня их поступления принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии с указанием размера суммысредств на возмещение затрат;
об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа направляется министерством втечение 3 рабочих дней после принятия решения любым доступным способом,позволяющим зафиксировать факт его получения организацией.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
а) несоответствие организации критериям, указанным впункте 2 настоящего Порядка;
б) несоответствие организации требованиям,установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
в) несоответствие представленныхорганизацией документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
г) недостоверность информации, представленнойорганизацией.
При отказе в предоставлении субсидии организация имеетправо обратиться в центр занятости населения повторно в соответствии снастоящим Порядком, устранив причины, послужившие основанием для отказа впредоставлении субсидии.
13. Организации предоставляется субсидия в размерефактически произведенных расходов на оплату стоимости обучения, выплатустипендии работникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и(или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпуска безсохранения заработной платы, а также иных расходов, связанных с прохождениемобучения за пределами Оренбургской области, на каждого работника, прошедшегообучение, но не более суммы средств, рассчитанной по следующей формуле:
S =Si, где:
S – размер субсидии,предоставляемой организации (рублей);
Si = Cобуч + Rпр + Pобуч x(Rрн + Cст + Rсут), где:
Si – размер субсидии на одного работника, прошедшегообучение (рублей);
Cобуч – стоимость обучения одного человека за курс обучения(не более 51,9 тыс. рублей);
Rпр – расходы на компенсацию стоимости проезда к местуобучения за пределами Оренбургской области и обратно в размере фактическихрасходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не вышетарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (рублей (неболее 10 000 рублей);
Pобуч – период обучения;
Rрн – расходы по найму жилого помещения за время пребыванияза пределами Оренбургской области из расчета не более 33 000 рублей вмесяц (не более 1 100 рублей в сутки в течение 30 дней);
Cст – размер стипендии работника, находящегося в режименеполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановкиработ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, выплачиваемой впериод обучения, равный величине минимального размера оплаты труда,установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ«О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районныйкоэффициент;
Rсут – расходы на выплату суточных в период обучения запределами Оренбургской области, но не более 3 000 рублей в месяц (израсчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней).
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
14. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии между министерством и организацией заключается соглашение по типовойформе, установленной приказом министерства финансов Оренбургской области длясоответствующего вида субсидии, в течение 3 рабочих дней после полученияорганизацией решения о предоставлении субсидии.
Дополнительное соглашение к соглашению, втом числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается принеобходимости в соответствии с типовой формой, установленной министерствомфинансов Оренбургской области. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
При предоставлении субсидии обязательным условием еепредоставления, включаемым в соглашение, является согласие организации наосуществление министерством и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения организацией условий, цели и порядка предоставлениясубсидии.
15. Субсидия перечисляется организации не позднее 10рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии.
16. Перечисление субсидии осуществляется министерствомв пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели, на расчетныйсчет организации, открытый в кредитной организации. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
17. Эффективность использования субсидииоценивается министерством на основании достижения результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, значения которых устанавливаются соглашением:
результат предоставления субсидии – численностьпрошедших обучение работников организаций в целях поддержки занятости иповышения эффективности рынка труда;
показатель, необходимый для достижения результатапредоставления субсидии, – доля работников, продолжающих осуществлять трудовуюдеятельность, из числа работников, прошедших обучение.
III. Требования к отчетности
18. Организация представляет в центр занятостинаселения отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее – отчет),составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку, до 25 декабрягода, в котором проводилось обучение, а также до 25 декабря года, следующего загодом, в котором проводилось обучение.
Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности. (Дополнен- Постановление Правительства Оренбургской области от25.08.2020 г. № 714-пп)
19. Центр занятости населения направляет вминистерство отчет не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.
IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целии порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
20. Обязательная проверка соблюдения организациейусловий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством иорганами государственного финансового контроля в соответствии с установленнымиполномочиями.
21. В случае установления по итогам проверок,проведенных министерством и (или) органом государственного финансовогоконтроля, фактов нарушения организацией условий предоставления субсидии и (или)недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующиесредства подлежат возврату в полном объеме на основании: (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от25.08.2020 г. № 714-пп)
а) письменного уведомления министерства о возврате субсидиив срок, установленный пунктом 22 настоящего Порядка;
б) представления и (или) предписания органагосударственного финансового контроля в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
22. При выявлении обстоятельств, послужившихоснованием для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней содня выявления таких обстоятельств направляет организации письменное уведомлениео возврате субсидии с указанием оснований и срока возврата субсидии.
23. Возврат субсидии в областной бюджетосуществляется организацией в течение 30 календарных дней со дня полученияуведомления министерства о возврате субсидии:
в течение финансового года – на счет 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации»;
после окончания финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органамиФедерального казначейства между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации».
24. В случае невозврата организацией средств вустановленный срок их взыскание осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Приложение
кпорядку предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с реализациеймероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий вцелях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, в рамкахрегионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынкатруда для обеспечения роста производительности труда»
Отчет
______________________________________________________
(наименование организации)
о достижении результата предоставления субсидии,показателя, необходимого
для достижения результата предоставления субсидии, за20__ год
| Наименование организации | Число работников, прошедших обучение (человек) | Число работников, сохранивших занятость (человек) | Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших обучение (процентов) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|