Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук
О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
17.03.2020 г. Оренбург № 112-ук
О мерах попротиводействию распространению в Оренбургской области
новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV)
(Вредакции Указа Губернатора Оренбургской области
В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федеральногозакона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,постановлением Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2009 года№ 593-п «Об утверждении положения об Оренбургской территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерахпо снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV), решениями оперативного штаба по предупреждению завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции на территории РоссийскойФедерации, принимая во внимание, что распространение новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целяхснижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской областип о с т а н о в л я ю:
1. Ввести на территории Оренбургской области режим повышеннойготовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.
2. С 18 марта 2020 года:
запретить проведение на территории Оренбургской областитеатрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлека-тельных,спортивных, физкультурных и других мероприятий независимо от численностиучастников;
отменить проведение запланированных на территории Оренбургскойобласти мероприятий с участием представителей иностранных государств исубъектов Российской Федерации.
3. Приостановить с 28марта по 12 апреля 2020 года работу на территории Оренбургской области:
организаций общественногопитания (за исключением организаций по доставке готовой продукции, обслуживанияна вынос без посещения гражданами помещений таких организаций, организаций общественногопитания, обслуживающих работников предприятий, учреждений, организаций);
объектов розничной торговли, втом числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательныхкомплексов (центров), моллов, рынков (за исключением аптечных организаций,объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, объектоврозничной торговли, реализующих бытовую химию, салонов сотовой связи,организаций, реализующих предметы ритуального назначения, зоомагазинов,нестационарных торговых объектов, реализующих периодическую печатную продукцию,живые растения в срезке, объектов розничной торговли, реализующих продукциюдистанционным способом с условием доставки);
салонов красоты, косметических,массажных, СПА-салонов, соляриев, бань, саун, иных объектов, в которыхоказываются услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина (заисключением организаций, оказывающих ритуальные услуги, ветеринарные услуги,автосервисов);
музеев и библиотек.
4. Хозяйствующим субъектам, определенным в пункте 3 настоящего указа,продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг,обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метровмежду лицами, находящимися на территории соответствующих организаций, в томчисле путем нанесения специальной разметки и установления специального режимадопуска и нахождения лиц на соответствующей территории, включая прилегающую.
5. Приостановить с 28 марта по 12 апреля 2020 года продажу напитковна розлив в объектах розничной торговли на территории Оренбургской области.
6. Приостановить с 28 марта до 1 июня 2020 года бронирование мест,прием и размещение лиц в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортныхорганизациях (санаториях), гостиницах, расположенных на территории курортаместного значения «Соленые озера», а также в иных пансионатах, домах отдыха,санаторно-курортных организациях (санаториях), расположенных на территорииОренбургской области.
В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:
обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимыхсанитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания безвозможности его продления;
организовать питание данных лиц непосредственно в зданиях, где онипроживают в соответствии с указаниями Роспотребнадзора.
7. Обязать:
7.1. Граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц безгражданства (далее – лица), прибывших на территорию Оренбургской области изиностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации:
при въезде на территорию Оренбургской области заполнять анкету,указывая сведения о месте жительства (пребывания) на территории области иконтактный телефон;
незамедлительно сообщать о своем прибытии на территориюОренбургской области и месте жительства (пребывания) на ее территории по телефонам « горячей линии » (8-800-302-50-50) либо министерстваздравоохранения Оренбургской области (8-800-200-56-03, 8(3532)44-89-38), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Оренбургской области (8-800-555-49-43, 8(3532) 44-23-51, 44-23-54), федеральногобюджетного учреждения здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии вОренбургской области » (8(3532) 77-31-64);
обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия вОренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболеваниянезамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинскогоработника на дом.
7.2. Лиц, совместно проживающих с лицами, в отношении которых принятыпостановления главного государственного санитарного врача по Оренбургскойобласти об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней. Припоявлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться замедицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.
7.3. Лиц старше 65 лет обеспечить самоизоляцию на дому до особогораспоряжения.
Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (меступребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовыхдомах.
Действие настоящего подпункта не распространяется на:
руководителей;
сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов власти,чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения ихфункционирования;
работников здравоохранения.
7.4. Всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургскойобласти, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаевиной прямой угрозы жизни и здоровью;
следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности(службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом,передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижениенепосредственно связано с осуществлением трудовой функции;
следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров,работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящимуказом;
выгула домашних животных;
выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовыхотходов.
Ограничения, установленные настоящим подпунктом, нераспространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельностьправоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека, иных органов государственной властии органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий,непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свободграждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественногопорядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
7.5. Лиц, находящихся по необходимости вне места самоизоляции, соблюдатьдистанцию до других граждан не менее полутора метров (социальноедистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте,за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковымтакси.
7.6. Лиц п ри передвижении иметь паспорт либо иной документ,удостоверяющий личность, документ, подтверждающий место работы.
Передвижение несовершеннолетних допускается в исключительныхслучаях и только в сопровождении родителей или иных законных представителей приусловии обеспечения ребенка средствами индивидуальной защиты.
7.7. Общественные объединения не выступать организаторами проведенияпубличных мероприятий.
7.8. Работодателей, осуществляющих деятельность на территорииОренбургской области:
не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работниковиз числа лиц, указанных в подпунктах 7.1–7.3, а также работников, в отношениикоторых приняты постановления главного государственного санитарного врача поОренбургской области об изоляции;
установить минимальную численность работников, задействованных впроизводственном процессе;
установить гибкий график начала рабочего времени, исключающийскопление работников, в том числе на проходных;
обеспечить входной фильтр работников до начала рабочей смены собязательным отстранением от нахождения на работе лиц с признакамиреспираторного заболевания, в том числе повышенной температуры ,соблюдения работниками социальной дистанции ;
оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режимаизоляции на дому;
обеспечить усиленный контроль за состоянием здоровья работников,прибывших для осуществления трудовых функций из других субъектов РоссийскойФедерации, предельно минимизировав их контакты с другими сотрудникамиорганизации;
обеспечить работников, продолжающих осуществлять трудовые функции,средствами индивидуальной защиты;
обеспечить проведение ежедневной дезинфекции служебных помещений,регулярное проветривание с обеззараживанием воздуха, создание необходимыхусловий для соблюдения работниками правил личной гигиены;
отменить командировки, за исключением командировок, носящихнеотложный характер, по возвращении сотрудника из командировки обеспечить егоизоляцию сроком на 14 дней;
организовать транспортную доставку работников предприятия до местаработы и обратно;
при поступлении запроса уполномоченного органа незамедлительнопредставлять информацию о всех контактах работника, заболевшего коронавируснойинфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций;
при поступлении информации от Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поОренбургской области о заболевании работника коронавирусной инфекциейорганизовать проведение дезинфекции помещений организации;
обеспечить при возможности дистанционную форму работы дляработников, осуществляющих трудовые функции на территории Оренбургской области,учитывая при этом необходимость обеспечения бесперебойного функционированияорганизации, дистанционную форму проведения совещаний и иных подобныхмероприятий с использованием сетей связи общего пользования;
обеспечить наличие в организациях дезинфицирующих препаратов дляуборки помещений и обработки рук, средств индивидуальной защиты органовдыхания;
обеспечить сотрудников документом, подтверждающим продолжениевыполнения трудовых функций, либо его электронной версией.
7.9. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность в местах массового скопления людей, деятельность по перевозкежелезнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом,усилить режим текущей дезинфекции, организовать воспроизведение звуковойинформации для населения о мерах профилактики коронавирусной инфекции.
7.10. Организации, осуществляющие образовательную деятельность натерритории Оренбургской области, предоставляющие высшее образование:
перейти с 18 марта 2020 года на обучение с применениемисключительно дистанционных образовательных технологий и (или) электронногообучения;
исключить направление групп обучающихся и работников указанныхорганизаций за пределы Оренбургской области, визиты обучающихся и работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, из иных субъектовРоссийской Федерации и иностранных государств.
7.11. Организации, осуществляющие образовательную деятельность натерритории Оренбургской области, предоставляющие среднее профессиональноеобразование, перейти с 6 апреля 2020 года на обучение с применениемисключительно дистанционных образовательных технологий и (или) электронных формобучения.
7.12. Организации, осуществляющие образовательную деятельность натерритории Оренбургской области, предоставляющие начальное общее, основноеобщее, среднее общее образование:
перейти с 6 апреля 2020 года на обучение с применениемисключительно дистанционных образовательных технологий и (или) электронных формобучения;
приостановить с 18 марта 2020 года направление сотрудников и группобучающихся за пределы Оренбургской области, визиты обучающихся и работниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, из иных субъектовРоссийской Федерации и иностранных государств.
7.13. Организации, осуществляющие образовательную деятельность натерритории Оренбургской области по программам дошкольного образования,приостановить работу с 6 апреля 2020 года до особого распоряжения, заисключением дежурных групп, создаваемых по решению учредителя, для детей, чьиродители продолжают осуществлять трудовую деятельность в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239;
проводить мероприятия по выявлению воспитанников с признакамиреспираторного заболевания, в том числе посредством проведения ежедневногоутреннего осмотра воспитанников медицинским работником с измерением температурытела, и недопущению нахождения таких воспитанников в указанных организациях;
обеспечить ежедневную дезинфекцию, проветривание, санацию воздушнойсреды с использованием бактерицидных облучателей помещений указанныхорганизаций, обеззараживание посуды в пищеблоках, создание условий длясоблюдения правил личной гигиены;
обеспечить своевременную изоляцию воспитанников и работниковуказанных организаций с признаками респираторного заболевания;
осуществлять учет посещаемости воспитанников по группам свыяснением причин их отсутствия;
проводить разъяснительную работу и регулярное информированиеродителей воспитанников о необходимости своевременного обращения за медицинскойпомощью в случае появления признаков респираторного заболевания и мерахпрофилактики коронавирусной инфекции;
в случае отсутствия воспитанника в указанной организации в течениеодного дня и более без предварительного уведомления администрации указаннойорганизации о причинах отсутствия допуск воспитанника в указанную организациюпроизводить только при наличии медицинской справки о состоянии здоровьявоспитанника и об эпидемиологическом благополучии адреса.
7.14. Организации, осуществляющие образовательную деятельность натерритории Оренбургской области, предоставляющие дополнительное образование:
приостановить с 21 марта 2020 года до особого распоряжения образовательнуюдеятельность, за исключением организаций, имеющих техническую возможность дляперехода на обучение с применением дистанционных образовательных технологий и(или) электронного обучения;
приостановить с 18 марта 2020 года направление работников и группобучающихся за пределы Оренбургской области, визиты обучающихся и работниковобразовательных организаций из иных субъектов Российской Федерации ииностранных государств.
Организациям, имеющим техническую возможность для перехода наобучение с применением дистанционных образовательных технологий и (или)электронного обучения, перейти на указанный вид обучения.
7.15. Организации отдыха и оздоровления детей отменить с 24 марта 2020года заезды на планируемые смены до особого распоряжения.
7.16. Физкультурно-спортивные организации:
приостановить деятельность до особого распоряжения;
осуществлять спортивную подготовкуисключительно с использованием дистанционных технологий;
исключить направление работников и лиц, проходящих спортивнуюподготовку, за пределы муниципальных образований Оренбургской области;
не допускать лиц, осуществляющих и проходящих спортивнуюподготовку, в том числе из иных субъектов Российской Федерации, в организацииспортивной подготовки до особого распоряжения.
7.17. Органы местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области:
создать оперативные штабы (группы) по предупреждению завоза ираспространения коронавирусной инфекции и утвердить планы неотложныхмероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции натерриториях муниципальных образований Оренбургской области;
обеспечить информирование населения о мерах по противодействиюраспространению коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдениятребований и рекомендаций, предусмотренных настоящим указом;
организовать контроль соблюдения лицами, указанными в подпунктах7.1–7.4, режима изоляции;
организовать совместно с общественными организациями оказаниепомощи в приобретении продуктов питания лицам, находящимся в условиях изоляции,и одиноко проживающим лицам старше 65 лет;
приостановить личные приемы граждан в органах местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области, обеспечитьподачу обращений гражданами через электронные интернет- приемные органовместного самоуправления муниципальных образований, посредством электроннойпочты или почтового отправления;
ограничить доступ в здания, занимаемые органами местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области, лиц, несостоящих в трудовых (служебных) отношениях с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области;
воздержаться от направления лиц, замещающих муниципальныедолжности, должности муниципальной службы, и иных работников в служебныекомандировки;
исключить организацию и проведение массовых мероприятий;
обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее полутораметров между лицами, находящимися на территории органа местного самоуправлениямуниципального образования Оренбургской области;
взять под контроль осуществление регулярной санитарной обработки идезинфекции управляющими организациями, осуществляющими деятельность поуправлению многоквартирными домами (товариществами собственников жилья иликооперативами), в подъездах многоквартирных домов;
приостановить до особого распоряжения проведение конкурсов поотбору кандидатур на должность глав муниципальных образований.
8. Рекомендовать ф едеральному государственному бюджетномуобразовательному учреждению высшего образования « Оренбургскийгосударственный медицинский университет » Министерстваздравоохранения Российской Федерации обеспечить привлечение клиническихординаторов к оказанию медицинской помощи гражданам в составе выезднойамбулаторной службы.
9. Органам исполнительной власти Оренбургской области:
направлять лиц, замещающих государственные должности Оренбургскойобласти, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, ииных работников в служебные командировки на территории иностранных государств висключительных случаях и только по поручению Губернатора Оренбургской области,данному после вступления в силу настоящего указа;
отказаться от проведения мероприятий с участием иностранныхграждан, а также от участия в таких мероприятиях, за исключением мероприятий,проведение и участие в которых осуществляется по поручению ГубернатораОренбургской области, данному после вступления в силу настоящего указа;
обеспечить в пределах компетенции информирование населения о мерахпо противодействию распространению в Оренбургской области коронавируснойинфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций,предусмотренных настоящим указом;
оказывать в пределах компетенции содействие лицам и организациям ввыполнении требований и рекомендаций, предусмотренных настоящим указом;
организовать взаимодействие с подведомственными организациями,направленное на соблюдение ими и их работниками требований и рекомендаций,предусмотренных настоящим указом;
создать ведомственные оперативные штабы по предупреждению завоза ираспространения коронавирусной инфекции и утвердить планы неотложныхмероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции натерритории Оренбургской области;
приостановить личные приемы граждан в органах исполнительной властиОренбургской области, обеспечить подачу обращений гражданами через электронныеинтернет-приемные органов исполнительной власти Оренбургской области,посредством электронной почты или почтового отправления;
ограничить доступ в здания, занимаемые органами исполнительнойвласти Оренбургской области, лиц, не состоящих в трудовых (служебных)отношениях с органами исполнительной власти Оренбургской области;
обеспечить соблюдение социального дистанцирования не менее полутораметров между лицами, находящимися на территории органов исполнительной властиОренбургской области.
10. Органам исполнительной власти Оренбургской области вовзаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Оренбургской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Оренбургскимлинейным отделом МВД России на транспорте, Южно-Уральским территориальнымотделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту в целяхосуществления учета лиц, въезжающих на территорию Оренбургской области,контроля их температуры организовать пункты контроля в аэропортах городовОренбурга и Орска, на железнодорожных станциях, находящихся на территорииОренбургской области, автомобильных трассах федерального, регионального иместного значения.
11. Органам исполнительной власти Оренбургской области вовзаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Оренбургской области, Управлением Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации по Оренбургской области с привлечениемдобровольных народных дружин обеспечить контроль соблюдения лицами режима изоляции.
12. Департаменту пожарной безопасности и гражданской защитыОренбургской области организовать на базе государственного казенного учреждения « Комплексная безопасность » кол-центрдля принятия и обработки обращений лиц по вопросам, связанным с распространениемкоронавирусной инфекции.
13. Министерству образования Оренбургской области,министерству культуры Оренбургской области, министерству физической культуры испорта Оренбургской области в пределах своей компетенции организоватьвзаимодействие с организациями всех форм собственности, осуществляющимиобразовательную деятельность, по выполнению требований и рекомендаций,предусмотренных настоящим указом.
14. Министерству здравоохранения Оренбургской области обеспечить:
готовность медицинских организаций государственной системыздравоохранения Оренбургской области к приему лиц с респираторными симптомами,оказанию им медицинской помощи, отбору биологического материала и направлениюего для исследования на коронавирусную инфекцию в учреждения Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поОренбургской области;
оформление листков нетрудоспособности на дому без посещениямедицинских организаций лицам, указанным в подпунктах 7.1, 7.2;
организацию работы медицинских организаций государственной системыздравоохранения Оренбургской области по ежедневному наблюдению лиц, указанных вподпункте 7.1 настоящего указа, заявивших о своем прибытии на территориюОренбургской области, в течение 14 календарных дней со дня прибытия;
организацию работы медицинских организаций государственной системыздравоохранения Оренбургской области по оказанию медицинской помощи на домулихорадящим больным с респираторными симптомами и пациентам старше 65 лет, длячего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы;
приобретение медицинскими организациями государственной системыздравоохранения Оренбургской области товаров, в том числе изделий медицинскогоназначения, работ и услуг по решению областного штаба по предупреждению завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции в Оренбургской области,необходимых для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и(или) проведения мероприятий по предотвращению и (или) ликвидации последствийнепреодолимой силы, независимо от начальной (максимальной) цены контракта;
приостановить с 6 апреля 2020 года до особого распоряжениялицензирование в случае необходимости проведения выездных проверок в отношениисоискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлениилицензий, следующих видов деятельности:
медицинская деятельность медицинских организаций (за исключениеммедицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительнойвласти);
фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами иаптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти);
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в частидеятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключениемдеятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органамисполнительной власти).
15. Министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой иперерабатывающей промышленности Оренбургской области обеспечить бесперебойнуюработу организаций, осуществляющих на территории Оренбургской областипроизводство сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, включаяпродукты питания, формирование товарных запасов сельскохозяйственной продукциии продовольствия на будущие периоды, в том числе организаций, занятых насезонных полевых работах, организаций в сфере животноводства, рыбодобывающих,рыбоперерабатывающих предприятий, рыбоводных хозяйств, а также организаций,осуществляющих производство ветеринарных лекарственных средств, организаций,осуществляющих деятельность, связанную с обеспечением населения продуктамипитания, организаций, осуществляющих иные виды деятельности (производящих илиреализующих запасные части для всех видов сельскохозяйственной техники,оборудования для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,средства защиты растений, удобрений и стимуляторы роста растений, семена ипосадочный материал сельскохозяйственных культур, корма длясельскохозяйственных животных, сельскохозяйственную технику), организаций,осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
16. Комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиобеспечить координацию действий органов государственной власти Оренбургскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургскойобласти и организаций с учетом требований и рекомендаций, предусмотренныхнастоящим указом.
17. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.
18. Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.
Губернатор Д.В.Паслер