Постановление Правительства Оренбургской области от 27.04.2020 № 332-пп

Об утверждении региональной программы развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020–2024 годы

Об утверждении региональной программы развития

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.04.2020 г.Оренбург № 332-пп

Об утверждениирегиональной программы развития

муниципальнойслужбы в Оренбургской области на2020–2024 годы

В соответствиисо статьей 30 Закона Оренбургской области от 10 октября 2007 года№ 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе вОренбургской области» Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьрегиональную программу развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020–2024 годы (далее – Программа) согласно приложению.

2. Рекомендоватьглавам городских округов и муниципальныхрайонов Оренбургской области принять участие в реализации мероприятий Программыи представлять отчеты об их исполнении в аппарат Губернатора и ПравительстваОренбургской области за первое полугодие до 10 июля отчетного года и по итогамгода – до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора – заместителя председателя Правительства – руководителяаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.

4. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства Д.В.Паслер

Приложение

к постановлению

Правительстваобласти

от 27.04.2020№ 332-пп

Региональная программа

развития муниципальной службы в Оренбургской области

на 2020–2024 годы

Паспорт

региональной программы

развития муниципальной службы в Оренбургской области

на 2020–2024 годы

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

Участники

Программы

–

органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (по согласованию)

Цель Программы

–

создание условий для развития муниципальной службы в Оренбургской области, повышения престижа муниципальной службы в Оренбургской области, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Оренбургской области

Задачи

Программы

–

совершенствование нормативно-правового регулирования муниципальной службы в Оренбургской области во взаимосвязи муниципальной и государственной гражданской службы;

формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

развитие системы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста;

повышение престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности;

создание правовых и организационных механизмов, направленных на повышение результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в Оренбургской области;

оказание консультационно-информационной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по вопросам муниципальной службы

Показатели

(индикаторы)

Программы

–

количество принятых нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых приняты муниципальные программы развития муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний, в том числе выездных);

количество размещенных (актуализированных) материалов по вопросам развития муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

количество подготовленных методических материалов по вопросам муниципальной службы;

количество муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование;

количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;

количество вакантных должностей муниципальной службы Оренбургской области, замещаемых из кадрового резерва органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

количество муниципальных служащих в возрасте до
30 лет в общей численности муниципальных служащих Оренбургской области, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых используется в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – методика), в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых разработаны перечни квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых сформированы управленческий и кадровый резервы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых внедрены отдельные сервисы «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

количество выявленных лучших муниципальных кадровых практик, которые направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется институт наставничества на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется единая методика прохождения испытания на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

количество комиссий по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;

количество подготовленных предложений о награждении муниципальных служащих, показавших высокие результаты по итогам реализации мероприятий муниципальной программы развития муниципальной службы;

количество работников кадровых служб муниципальных образований Оренбургской области, прошедших служебную стажировку в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области;

количество кадровых служб городских округов и муниципальных районов, показавших наиболее высокую эффективность деятельности по осуществлению процессов кадровой работы

Срок реализации Программы

–

2020–2024 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

–

финансирование мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Оренбургской области осуществляется в рамках приоритетного проекта «Профессиональное развитие государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области», являющегося мероприятием государственной программы «Реализация региональной политики в Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 889-пп

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

совершенствование правового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственной гражданской службой и особенностями ее прохождения;

обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе с учетом уровня квалификации, их профессиональных и личностных качеств, а также мотивации посредством внедрения детализированной системы квалификационных требований;

повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Оренбургской области, включающее в себя разнообразные формы и методы повышения уровня их компетентности и профессионализма, обеспечивающих целевое профессиональное развитие кадрового состава и планирование должностного роста;

увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе Оренбургской области;

повышение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы, использование многофакторной системы мотивации муниципальных служащих, включающей в себя оплату труда, соответствующую уровню его сложности, и стимулирующие социальные гарантии;

повышение доверия граждан к системе муниципального управления, соблюдение норм профессиональной этики и правил служебного поведения муниципальных служащих

1. Общие положения

Муниципальная служба в Российской Федерации является важным и значимыминструментом для проведения различного рода преобразований в структуре власти,социальной среде, экономической деятельности. Связующим звеном между населениеми властью являются муниципальные служащие. От их компетентности,профессионализма, нацеленности работать на благо всего населения и каждогочеловека в отдельности во многом зависит эффективная реализация какгосударственной, так и муниципальной социально-экономической политики натерритории муниципального образования, степень доверия органам местногосамоуправления.

Повышениеэффективности управления муниципальной службой возможно только при наличиивысокопрофессиональных кадров в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области. От того, насколько эффективно действуют этиорганы, во многом зависит доверие населения к власти.

Внастоящее время развитию муниципальной службы в Оренбургской области присущиследующие проблемы:

недостаточныйдля работы в современных условиях уровень профессионального образованиямуниципальных служащих;

недостаточныйуровень эффективности использования резервауправленческих кадров и кадрового резерва органов местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области как основного источникаобновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;

нерешенностьправовых, организационных и социальных вопросов привлечения и закреплениямолодых специалистов на муниципальной службе;

недостаточныйуровень престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности.

Вцелях повышения эффективности работы муниципальных служащих Оренбургскойобласти акцент должен ставиться на целенаправленное и системное дополнительноепрофессиональное образование. Зачастую муниципальным служащим приходится присмене должностей менять сферы, а значит и специализацию деятельности. Отсюдавозникает актуальность получения дополнительного образования, постоянногорасширения кругозора на основе углубленного изучения правовых, экономических,социальных и политических процессов.

Крометого, необходимость профессионального развития муниципальных служащих Оренбургскойобласти во многом обусловлена постоянным изменением нормативно-правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях, втом числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федеральногоуровня на уровень субъектов Российской Федерации.

Сучетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятияПрограммы, важность реализации мероприятий по развитию муниципальной службы вОренбургской области.

Таким образом, органы местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области испытываютпотребность в грамотных и квалифицированных руководителях и специалистах,образование которых соответствовало бы занимаемым должностям и квалификационнымтребованиям. В сложившейся ситуации необходимо на основе долгосрочного планирования,внедрения новых образовательных технологий осуществлять профессиональноеразвитие муниципальных служащих с учетом современных потребностей и динамикиразвития муниципальной службы. Важно, чтобы наряду с профессиональными знаниямипрограммы обучения содержали в себе такие направления, как развитиекоммуникабельности, социальной ответственности, высокой внутренней культуры,организаторских способностей муниципальных служащих, которые необходимы приработе с населением.

Привлечению для работы в органах местного самоуправления специалистов,обладающих широкими знаниями в областях гражданского права, социальнойзащищенности, экономики и других сферах, должно способствовать повышениепрестижа муниципальной службы, достигаемое посредством проведенияпрофессиональных конкурсов, а такжеширокого освещения в средствах массовой информации лучших практик муниципальнойслужбы.

Для решения перечисленных проблем органам местного самоуправленияОренбургской области необходимо на системной основе предусматривать бюджетныесредства на обучение муниципальных служащих, проведение мероприятий поповышению престижа муниципальной службы. Данная задача может быть решена врамках принятия муниципальных программ, предусматривающих развитиемуниципальной службы, повышение эффективности муниципального управления.

Формирование квалифицированного кадрового составамуниципальной службы во многом зависит от качества работы с резервомуправленческих кадров, поэтому необходима постоянная методическая помощь в еесовершенствовании, внедрении новых технологий. Также необходимо обеспечениеорганов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской областиинформационно-методическими материалами по другим вопросам практическогоприменения федерального и регионального законодательства о муниципальнойслужбе, содействие органам местного самоуправления в подготовке имисоответствующих муниципальных правовых актов.

Программа разработана в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», согласно статье 35 которого развитие муниципальнойслужбы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службыи программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации,финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетовсубъектов Российской Федерации.

Применение программно-целевого метода позволитобеспечить системный подход к решению поставленных задач, контрольза выполнением мероприятий Программы и оценку их результатов, внедритьна муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные иуправленческие технологии.

Последовательная реализация мероприятий Программыприведет к созданию условий для развития муниципальной службы в Оренбургской области, повышению ее роли ипрестижа, эффективности и результативности проводимой кадровой политики.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является созданиеусловий для развития муниципальной службы в Оренбургской области, повышенияпрестижа муниципальной службы в Оренбургской области, а также результативностипрофессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Оренбургскойобласти.

Для достижения поставленной целинеобходимо решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правового регулированиямуниципальной службы в Оренбургской области во взаимосвязи муниципальной игосударственной гражданской службы ;

формирование эффективной системыуправления муниципальной службой;

развитие системы обучения муниципальныхслужащих как основы их профессионального и должностного роста;

повышение престижа муниципальной службыкак вида профессиональной деятельности;

создание правовых и организационныхмеханизмов, направленных на повышение результативности профессиональнойслужебной деятельности муниципальных служащих в Оренбургской области;

оказаниеконсультационно-информационной поддержки органам местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области по вопросам муниципальнойслужбы.

3. Показатели (индикаторы) Программы

Оценкаэффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации заполугодие, год (нарастающим итогом) и весь период реализации на основаниианалитических исследований, мониторинга показателей (индикаторов) Программы.

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении № 1к Программе.

4. Основные мероприятия Программы

Переченьосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемымирезультатами реализации Программы являются:

совершенствованиеправового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственнойгражданской службой и особенностями ее прохождения;

обеспечениеравного доступа граждан к муниципальной службе с учетом уровня квалификации, ихпрофессиональных и личностных качеств, а также мотивации посредством внедрениядетализированной системы квалификационных требований;

внедрение кадровыхтехнологий, способствующих повышению результативности деятельностимуниципальных служащих Оренбургскойобласти, посредством применения в качестве основы для всестороннейоценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методики всестороннейоценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданскихслужащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации;

повышениеуровня профессионального развития муниципальных служащих Оренбургской области,включающее в себя разнообразные формы и методы повышения уровня ихкомпетентности и профессионализма, обеспечивающие целевое профессиональноеразвитие кадрового состава и планирование должностного роста;

увеличениечисла квалифицированных специалистов на муниципальной службе Оренбургскойобласти;

повышениепрестижа и конкурентоспособности муниципальной службы, использованиемногофакторной системы мотивации муниципальных служащих, включающей в себяоплату труда, соответствующую уровню его сложности, и стимулирующие социальныегарантии;

повышениедоверия граждан к системе муниципального управления, соблюдение нормпрофессиональной этики и правил служебного поведения муниципальных служащих.

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансированиемероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Оренбургскойобласти осуществляется в рамках приоритетного проекта «Профессиональноеразвитие государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургскойобласти», являющегося мероприятием государственной программы «Реализациярегиональной политики в Оренбургской области», утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 889-пп.

7. Контроль за реализациейПрограммы

Контроль за реализацией Программыосуществляет аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.

УчастникиПрограммы каждое полугодие (до 10 июля отчетного года) и по итогам года (до 15января года, следующего за отчетным периодом) (нарастающим итогом) представляютв аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области отчеты о реализации Программы, в том числесодержащие анализ причин нарушения сроков ее реализации. Итоговые отчеты ореализации Программы представляются до 15 января 2025 года.

Муниципальныерайоны Оренбургской области представляют отчеты с учетом целевых показателей(индикаторов) муниципальных образований сельских поселений, входящих в ихсостав.

Ежегодныеотчеты о реализации Программы размещаются на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области .

Приложение№ 1

к региональнойпрограмме развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020–2024годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

1	2	3	4	5	6	7	8	9
№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Количество принятых нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы	основное мероприятие	единиц	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
2.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых приняты муниципальные программы развития муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	80	85	90	95	100
3.	Количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний, в том числе выездных)	основное мероприятие	единиц	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4
4.	Количество размещенных (актуализированных) материалов по вопросам развития муниципальной службы в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»	основное мероприятие	единиц	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4
5.	Количество подготовленных методических материалов по вопросам муниципальной службы	основное мероприятие	единиц	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
6.	Количество муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование	основное мероприятие	единиц	не менее 80	не менее 80	не менее 90	не менее 90	не менее 120
7.	Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках	основное мероприятие	единиц	не менее 100	не менее 100	не менее 120	не менее 120	не менее 150
8.	Количество вакантных должностей муниципальной службы Оренбургской области, замещаемых из кадрового резерва органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области	основное мероприятие	единиц	не менее 10	не менее 15	не менее 20	не менее 25	не менее 30
9.	Количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих Оренбургской области, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет	основное мероприятие	единиц	10	10	10	15	15
10.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых используется в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	80	85	90	95	100
11.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых разработаны перечни квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	80	85	90	95	100
12.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых сформированы управленческий и кадровый резервы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	80	85	90	95	100
13.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых внедрены отдельные сервисы «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	50	60	75	90	100
14.	Количество выявленных лучших муниципальных кадровых практик, которые направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области	основное мероприятие	единиц	1	2	3	3	3
15.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется институт наставничества на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	30	60	75	90	100
16.	Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется единая методика прохождения испытания на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)	основное мероприятие	процентов	30	60	75	90	100
17.	Количество комиссий по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области	основное мероприятие	единиц	10	20	30	35	42
18.	Количество работников кадровых служб муниципальных образований Оренбургской области, прошедших служебную стажировку в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области	основное мероприятие	единиц	1	2	3	3	3
19.	Количество подготовленных предложений о награждении муниципальных служащих, показавших высокие результаты по итогам реализации мероприятий муниципальной программы развития муниципальной службы	основное мероприятие	единиц	1	1	2	2	2
20.	Количество кадровых служб городских округов и муниципальных районов, продемонстрировавших высокий уровень кадровой работы	основное мероприятие	единиц	3	5	10	15	20

№

п/п

Наименование

показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

(индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Количество принятых нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы

основное мероприятие

единиц

не менее 2

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых приняты муниципальные программы развития муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

Количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний, в том числе выездных)

основное мероприятие

единиц

не менее 4

Количество размещенных (актуализированных) материалов по вопросам развития муниципальной службы в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»

основное мероприятие

единиц

не менее 4

Количество подготовленных методических материалов по вопросам муниципальной службы

основное мероприятие

единиц

не менее 2

Количество муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование

основное мероприятие

единиц

не менее 80

не менее 90

не менее 120

Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

основное мероприятие

единиц

не менее 100

не менее 120

не менее 150

Количество вакантных должностей муниципальной службы Оренбургской области, замещаемых из кадрового резерва органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

не менее 10

не менее 15

не менее 20

не менее 25

не менее 30

Количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих Оренбургской области, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет

основное мероприятие

единиц

10.

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых используется в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанная Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

11.

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых разработаны перечни квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

12.

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых сформированы управленческий и кадровый резервы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

13.

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых внедрены отдельные сервисы «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

14.

Количество выявленных лучших муниципальных кадровых практик, которые направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

15.

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется институт наставничества на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

16.

Доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется единая методика прохождения испытания на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (нарастающим итогом)

основное мероприятие

процентов

100

17.

Количество комиссий по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

18.

Количество работников кадровых служб муниципальных образований Оренбургской области, прошедших служебную стажировку в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

19.

Количество подготовленных предложений о награждении муниципальных служащих, показавших высокие результаты по итогам реализации мероприятий муниципальной программы развития муниципальной службы

основное мероприятие

единиц

20.

Количество кадровых служб городских округов и муниципальных районов, продемонстрировавших высокий уровень кадровой работы

основное мероприятие

единиц

Приложение№ 2

к региональнойпрограмме развития муниципальной службы в Оренбургской области на 2020–2024годы

Перечень

основных мероприятий Программы

1	2	3	4	5	6	7	8
№ п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, участник	Срок	Ожидаемый конечный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями
начала реализации	окончания реализации
1.	Подготовка нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	совершенствование правового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственной гражданской службой и особенностями ее прохождения	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на развитие муниципальной службы	количество принятых нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы
2.	Принятие муниципальных программ развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Оренбургской области	городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	совершенствование правового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственной гражданской службой и особенностями ее прохождения	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на развитие муниципальной службы	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых приняты муниципальные программы развития муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
3.	Оказание содействия органам местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области по вопросам развития муниципальной службы	муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов Оренбургской области с органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области по всем вопросам развития муниципальной службы	отсутствие контроля и разобщенность в реализации мероприятий по развитию муниципальной службы	количество проведенных координационно-методи-ческих мероприятий (семинаров, совещаний
4.	Проведение координационно-методических мероприятий (семинары, совещания, в том числе выездные)	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе в Оренбургской области	непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих Оренбургской области при выполнении своих должностных обязанностей	количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний
5.	Разработка и размещение (актуализация) материалов по вопросам развития муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	развитие правовой грамотности муниципальных служащих; увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе Оренбургской области	непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих Оренбургской области при выполнении своих должностных обязанностей	количество размещенных (актуализированных) материалов по вопросам развития муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
6.	Разработка методических материалов по вопросам муниципальной службы	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	развитие правовой грамотности муниципальных служащих; увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе	непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих Оренбургской области при выполнении своих должностных обязанностей	количество подготовленных методических материалов по вопросам муниципальной службы
7.	Организация и проведение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Оренбургской области, участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Оренбургской области, включающее разнообразные формы и методы повышения уровня их компетентности и профессионализма, обеспечивающих целевое профессиональное развитие кадрового состава и планирование должностного роста	непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих при выполнении своих должностных обязанностей; некачественное исполнение должностных обязанностей муниципальными служащими Оренбургской области	количество муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование; количество муниципальных служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках
8.	Привлечение молодых квалифицированных специалистов (до 30 лет) на муниципальную службу	городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	повышение престижа и конкурентноспособности муниципальной службы, использование многофакторной системы мотивации муниципальных служащих	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на реализацию кадровой политики на муниципальной службе	количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих Оренбургской области, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет
9.	Использование в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методики всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – методика)	городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	внедрение кадровых технологий, способствующих повышению результативности деятельности муниципальных служащих	отсутствие единых подходов к оценке профессиональной деятельности муниципальных служащих	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых используется в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методика, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
10.	Разработка и использование перечня квалификационных требований, необходимых для замещения должностей муниципальной службы	городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	внедрение кадровых технологий, способствующих повышению результативности деятельности муниципальных служащих	отсутствие единых подходов к установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых разработаны перечни квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
11.	Формирование и использование управленческого и кадрового резервов в каждом городском округе и муниципальном районе Оренбургской области	городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе Оренбургской области	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на реализацию кадровой политики на муниципальной службе	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых сформированы управленческий и кадровый резервы, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области; количество вакантных должностей муниципальной службы Оренбургской области, замещаемых из кадрового резерва органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
12.	Внедрение отдельных сервисов «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности по управлению кадровым составом	отсутствие межведомственного взаимодействия в части размещения вакантных должностей в «Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых внедрены отдельные сервисы «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
13.	Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сфере развития муниципальной службы и направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области успешных практик муниципального управления для применения в работе	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области	2020 год	2024 год	внедрение кадровых технологий, способствующих повышению результативности деятельности муниципальных служащих	отсутствие единых подходов к оценке профессиональной деятельности муниципальных служащих	количество выявленных лучших муниципальных кадровых практик, которые направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
14.	Внедрение института наставничества на муниципальной службе	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	внедрение кадровых технологий, способствующих повышению результативности деятельности муниципальных служащих	отсутствие единых подходов к оценке профессиональной деятельности муниципальных служащих	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется институт наставничества на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
15.	Внедрение единой методики прохождения испытания на муниципальной службе при назначении на должность муниципальной службы	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	совершенствование правового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственной гражданской службой и особенностями ее прохождения	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на развитие муниципальной службы	доля городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, в которых применяется единая методика прохождения испытания на муниципальной службе, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Оренбургской области
16.	Разработка типового положения о комиссии по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области	2020 год	2021 год	совершенствование правового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственной гражданской службой и особенностями ее прохождения	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на развитие муниципальной службы	количество ко-миссий по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
17.	Анализ показателей мониторинга развития государственной, муниципальной службы, реализации наградной политики в Оренбургской области	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	повышение престижа и конкурентно-способности муниципальной службы, использование многофакторной системы мотивации муниципальных служащих	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на реализацию кадровой политики на муниципальной службе	количество кадровых служб городских округов и муниципальных районов, показавших наиболее высокую эффективность деятельности по осуществлению процессов кадровой работы
18.	Подготовка предложений о награждении муниципальных служащих, показавших высокие результаты по итогам реализации мероприятий программы развития муниципальной службы за отчетный год	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области	2020 год	2024 год	повышение престижа и конкурентно-способности муниципальной службы, использование многофакторной системы мотивации муниципальных служащих	неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на реализацию кадровой политики на муниципальной службе	количество подготовленных предложений о награждении муниципальных служащих, показавших высокие результаты по итогам реализации мероприятий муниципальной программы развития муниципальной службы
19.	Организация стажировок работников кадровых служб муниципальных образований Оренбургской области в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области	аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; городские округа и муниципальные районы Оренбургской области	2020 год	2024 год	взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов Оренбургской области с исполни-тельными органами государственной власти Оренбургской области по вопросам развития муниципальной службы	отсутствие контроля и разобщенность в реализации мероприятий по развитию муниципальной службы	количество работников кадровых служб муниципальных образований Оренбургской области, прошедших служебную стажировку в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

№ п/п

Наименование

основного мероприятия

Ответственный

исполнитель,

участник

Срок

Ожидаемый

конечный результат

(краткое описание)

Последствия

нереализации основного мероприятия

Связь с

показателями

начала реализации

окончания реализации

Подготовка нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

совершенствование правового регулирования муниципальной службы во взаимосвязи с государственной гражданской службой и особенностями ее прохождения

неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на развитие муниципальной службы

количество принятых нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы

Принятие муниципальных программ развития муниципальной службы в муниципальных образованиях Оренбургской области

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

Оказание содействия органам местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области по вопросам развития муниципальной службы

муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов Оренбургской области с органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области по всем вопросам развития муниципальной службы

отсутствие контроля и разобщенность в реализации мероприятий по развитию муниципальной службы

количество проведенных координационно-методи-ческих мероприятий (семинаров, совещаний

Проведение координационно-методических мероприятий (семинары, совещания, в том числе выездные)

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе в Оренбургской области

непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих Оренбургской области при выполнении своих должностных обязанностей

количество проведенных координационно-методических мероприятий (семинаров, совещаний

Разработка и размещение (актуализация) материалов по вопросам развития муниципальной службы в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

развитие правовой грамотности муниципальных служащих; увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе Оренбургской области

количество размещенных (актуализированных) материалов по вопросам развития муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Разработка методических материалов по вопросам муниципальной службы

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

развитие правовой грамотности муниципальных служащих; увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе

количество подготовленных методических материалов по вопросам муниципальной службы

Организация и проведение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Оренбургской области, участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих Оренбургской области, включающее разнообразные формы и методы повышения уровня их компетентности и профессионализма, обеспечивающих целевое профессиональное развитие кадрового состава и планирование должностного роста

непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих при выполнении своих должностных обязанностей;

некачественное исполнение должностных обязанностей муниципальными служащими Оренбургской области

количество муниципальных служащих Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование; количество муниципальных служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

Привлечение молодых квалифицированных специалистов (до

30 лет) на муниципальную службу

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

повышение престижа и конкурентноспособности муниципальной службы, использование многофакторной системы мотивации муниципальных служащих

неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области, направленных на реализацию кадровой политики на муниципальной службе

количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих Оренбургской области, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет

Использование в качестве основы для всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих методики всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – методика)

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

внедрение кадровых технологий, способствующих повышению результативности деятельности муниципальных служащих

отсутствие единых подходов к оценке профессиональной деятельности муниципальных служащих

10.

Разработка и использование перечня квалификационных требований, необходимых для замещения должностей муниципальной службы

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

отсутствие единых подходов к установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы

11.

Формирование и использование управленческого и кадрового резервов в каждом городском округе и муниципальном районе Оренбургской области

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

увеличение числа квалифицированных специалистов на муниципальной службе Оренбургской области

12.

Внедрение отдельных сервисов «Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности по управлению кадровым составом

отсутствие межведомственного взаимодействия в части размещения вакантных должностей в «Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации

13.

Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сфере развития муниципальной службы и направление в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области успешных практик муниципального управления для применения в работе

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

2020 год

2024 год

отсутствие единых подходов к оценке профессиональной деятельности муниципальных служащих

количество выявленных лучших муниципальных кадровых практик, которые направлены в органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

14.

Внедрение института наставничества на муниципальной службе

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

отсутствие единых подходов к оценке профессиональной деятельности муниципальных служащих

15.

Внедрение единой методики прохождения испытания на муниципальной службе при назначении на должность муниципальной службы

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

16.

Разработка типового положения о комиссии по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

2020 год

2021 год

количество ко-миссий по индивидуальным спорам в органах местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области

17.

Анализ показателей мониторинга развития государственной, муниципальной службы, реализации наградной политики в Оренбургской области

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

повышение престижа и конкурентно-способности муниципальной службы, использование многофакторной системы мотивации муниципальных служащих

18.

Подготовка предложений о награждении муниципальных служащих, показавших высокие результаты по итогам реализации мероприятий программы развития муниципальной службы за отчетный год

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

2020 год

2024 год

19.

Организация стажировок работников кадровых служб муниципальных образований Оренбургской области в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;

городские округа и муниципальные районы Оренбургской области

2020 год

2024 год

взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов Оренбургской области с исполни-тельными органами государственной власти Оренбургской области по вопросам развития муниципальной службы

отсутствие контроля и разобщенность в реализации мероприятий по развитию муниципальной службы

Примечание. Привлечение в качестве участников основных мероприятий органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Оренбургской областиосуществляется по согласованию.