Решение Оренбургского городского Совета от 26.05.2020 № 889
Об утверждении Положения об управлении по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга
Оренбургский городской
Совет
Р Е Ш Е Н И Е
от 26.05.2020 № 889
Об утверждении Положения
об управлении по общественным
связям и организации деятельности
администрации города Оренбурга
На основаниистатей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», руководствуясь частью 3 статьи 27, частью 4 статьи 36Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015, решением Оренбургского городского Совета от 30.04.2020№ 858 «О внесении изменений в решение Оренбургского городского Советаот 11.10.2019 № 757», Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положениеоб управлении по общественным связям и организации деятельности администрации городаОренбурга согласно приложению 1.
2. Признатьутратившими силу отдельные правовые акты Оренбургского городского Совета согласноприложению 2.
3. Установить, чтонастоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования вгазете «Вечерний Оренбург».
4. Поручить организацию исполнения настоящегорешения Совета заместителю Главы города Оренбурга – руководителю аппарата администрациигорода Оренбурга.
5. Возложить контрольза исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатскогокомитета по местному самоуправлению и правотворчеству Афанасову Е.В.
Председатель
Оренбургского городскогоСовета О.П. Березнева
Приложение 1
к решению Совета
от 26.05.2020№ 889
Положениеоб управлении по общественным связям и организации деятельности администрациигорода Оренбурга
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Управление по общественным связями и организациидеятельности администрации города Оренбурга (далее – управление) является отраслевым(функциональным) органом Администрации города Оренбурга и находится в непосредственномподчинении заместителя Главы города Оренбурга – руководителяаппарата администрации города Оренбурга.
1.2. Управление руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципамии нормами международного права, международными договорами Российской Федерации,Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановленияи распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые актыфедеральных органов исполнительной власти), Уставом (основным законом), законамии иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом муниципальногообразования «город Оренбург», решениями, принятыми на местных референдумах, и инымимуниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Полномочия(функции) управления
2.1. Управление обеспечивает формированиеединой политики и механизмов эффективной работы по взаимодействию Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга с общественными, религиознымиорганизациями, Общественной палатой муниципального образования «город Оренбург»,органами территориального общественного самоуправления, с администрациями иных муниципальныхобразований, советами муниципальных образований и другими межмуниципальными организациями,осуществляет организационное обеспечение деятельности отраслевых(функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридическоголица, при проведении городских, протокольных мероприятий, осуществляет организациюи контроль документационного обеспечения и работы с обращениями граждан в Администрациигорода Оренбурга.
2.2. Управление обладает следующими полномочиями(функциями) по межмуниципальному, межрегиональному и международному взаимодействию:
2.2.1. Организуетпроведение мероприятий в рамках международных, межрегиональных, межмуниципальныхсвязей и контактов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга (протокольныемероприятия, приемы официальных делегаций, рабочие встречи, конгрессы, конференциии т.д.).
2.2.2. Осуществляетанализ материалов (предложений) по вопросам международного, межрегионального, межмуниципальногосотрудничества, поступающих в адрес Главы города Оренбурга, Администрации городаОренбурга.
2.2.3. Обеспечиваетмеждународную переписку Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга.
2.3. Управлениеобладает следующими полномочиями (функциями) по организации проведения городских,протокольных и иных мероприятий:
2.3.1. Разрабатываетво взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрациигорода Оренбурга концепцию организации проведения городских, протокольных, иныхмероприятий, проводимых Администрацией города Оренбурга.
2.3.2. Координируетдеятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрациигорода Оренбурга по подготовке и проведению городских, протокольных и иных мероприятий.
2.3.3. Обеспечиваеторганизационно-технические условия проведения мероприятий с участием Главы городаОренбурга, заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.
2.3.4. Формируетгодовой, месячные и еженедельные планы работы Администрации города Оренбурга.
2.3.5. Организуетподготовку и проведение аппаратных совещаний, проводимых в Администрации городаОренбурга.
2.3.6. Организуетработу по поощрению Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградамигорода Оренбурга.
2.3.7. Рассматриваетходатайства о поощрении Главой города Оренбурга и награждению муниципальными наградамигорода Оренбурга.
2.3.8. Осуществляетподготовку правовых актов Администрации города Оренбурга о поощрении Главой городаОренбурга и награждению муниципальными наградами города Оренбурга.
2.3.9. Осуществляетхранение и учет поощрений Главы города Оренбурга и муниципальных наград города Оренбурга.
2.3.10. Осуществляетведение электронного банка данных поощрений Главы города Оренбурга и муниципальныхнаград города Оренбурга.
2.3.11. Организуетизготовление и вручение муниципальных наград города Оренбурга и поощрений Главыгорода Оренбурга в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2.3.12. Организуетмероприятия по содействию избирательным комиссиям в реализации их полномочий поподготовке и проведению выборов и референдумов на территории муниципального образования«город Оренбург» в пределах полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации для органов местного самоуправления.
2.3.13. Составляет списки кандидатов в присяжные заседатели.
2.3.14. Извещает граждан, проживающих на территории муниципального образования«город Оренбург», о составлении списков кандидатов в присяжные заседатели и уведомляетграждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели.
2.3.15. Организует мероприятия по оказанию содействия федеральным органамисполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации, в осуществленииих полномочий по подготовке и проведению переписей населения, сельскохозяйственныхпереписей.
2.3.16. Обеспечивает изготовление и рассылку официальных поздравленийс государственными праздниками, памятными и юбилейными датами от имени Главы городаОренбурга, Администрации города Оренбурга.
2.3.17. Обеспечиваетисполнение полномочий в сфере приграничного сотрудничества, предусмотренных Федеральнымзаконом от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества».
2.4. Управлениеобладает следующими полномочиями (функциями) по внутренней политике:
2.4.1. Принимаети рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий (митинги, шествия,пикетирования, демонстрации, собрания), принимает участие в проведении публичныхмероприятий в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в егопроведении в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами.
2.4.2. Ведет реестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций – получателей муниципальнойподдержки.
2.4.3. Проводитмониторинг деятельности общественных и религиозных организаций, органов территориальногообщественного самоуправления.
2.4.4. Разрабатываети осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в пределах своихполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положениеми муниципальными правовыми актами.
2.4.5. Координируетдеятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрациигорода Оренбурга по реализации мер, направленных на:
укрепление межнациональногои межконфессионального согласия и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
поддержку и развитиеязыков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципальногообразования «города Оренбург»;
реализацию правнациональных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.
2.4.6. Организуетрегистрацию уставов органов территориального общественного самоуправления и ведетучет их деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2.4.7. Разрабатываетмеры поддержки органов территориального общественного самоуправления.
2.4.8. Осуществляеткоординацию организационного, правового, аналитического, информационного, документационного,финансового и материально-технического обеспечения деятельности Общественной палатымуниципального образования «город Оренбург».
2.5. Управление обладает следующими полномочиями(функциями) в сфере документационного обеспечения:
2.5.1. Регистрируетпоступающие и отправляемые документы Главы города Оренбурга, заместителей Главыгорода Оренбурга, муниципальные правовые акты (за исключением распоряжений по личномусоставу и кадровым вопросам) Главы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга, протокольные поручения Главы города Оренбурга, заместителейГлавы города Оренбурга.
2.5.2. Осуществляетконтроль за своевременным исполнением в установленные сроки муниципальных правовыхактов Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, протокольных порученийГлавы города Оренбурга, заместителей Главы города Оренбурга в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.5.3. Выдаетзаверенные выписки и копии ранее изданных муниципальных правовых актов Главы городаОренбурга, Администрации города Оренбурга (за исключением муниципальных правовыхактов по личному составу, кадровым вопросам и переданных на постоянное хранениев государственный и муниципальный архивы).
2.5.4. Составляетноменклатуру дел заместителей Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных)органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.
2.5.5. Разрабатываетинструкцию (регламент) по делопроизводству в Администрации города Оренбурга, индексы(цифровые обозначения) для обеспечения единого документооборота.
2.5.6. Разрабатываетправила подготовки, оформления и издания муниципальных правовых актов Главы городаОренбурга, Администрации города Оренбурга.
2.5.7. Осуществляетанализ документооборота в Администрации города Оренбурга.
2.5.8. Организуетпроведение проверок по организации работы с документами, протокольными поручениямив отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Оренбургав соответствии с муниципальным правовым актом.
2.5.9. Направляетпроекты муниципальных нормативных правовых актов Главы города Оренбурга, Администрациигорода Оренбурга в прокуратуру города Оренбурга для проведения антикоррупционнойэкспертизы.
2.5.10. Направляетмуниципальные нормативные правовые акты Главы города Оренбурга, Администрации городаОренбурга в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведениюрегистра муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области.
2.5.11. Организуетэкспертизу ценности документов, образующихся в процессе деятельности Главы городаОренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, необладающих правами юридического лица, их отбор на архивное хранение или уничтожение.
2.5.12. Организуетработу по уничтожению не подлежащих хранению документов Главы города Оренбурга,отраслевых (функциональных) органов Администрации города Оренбурга, не обладающихправами юридического лица.
2.5.13. Организуетуправление архивным делом в муниципальном образовании «город Оренбург».
2.5.14. Организуетработу по обеспечению единого порядка формирования муниципального архива документами,образующимися в процессе деятельности Главы города Оренбурга, отраслевых (функциональных)органов Администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица,в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовымиактами.
2.5.15. Осуществляетконтроль за хранением, комплектованием (формированием), учетом и использованиемархивных документов отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрациигорода Оренбурга во взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением «Архивгорода Оренбурга».
2.5.16. Ведетжурнал учета проверок Администрации города Оренбурга, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора).
2.5.17. Осуществляетотправку заказных почтовых отправлений отраслевых (функциональных) органов Администрациигорода Оренбурга, не обладающих правами юридического лица.
2.5.18. Выполняеткопировально-множительные работы.
2.5.19. Обеспечиваетсвоевременное обновление справочника служебных телефонов Администрации города Оренбурга.
2.5.20. Разрабатываетбланки организационно-распорядительных документов Главы города Оренбурга, заместителейГлавы города Оренбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации городаОренбурга, не обладающих правами юридического лица.
2.6. Управление обладает следующими полномочиями(функциями) по организации работы с обращениями граждан:
2.6.1. Регистрируетобращения граждан, поступившие на имя Главы города Оренбурга, заместителей Главыгорода Оренбурга.
2.6.2. Организуетличный прием граждан Главой города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга,председателем Оренбургского городского Совета, заместителем председателя Оренбургскогогородского Совета.
2.6.3. Направляет ответы на обращения граждан в пределах компетенции управления,уведомления о переадресации, продлении срока рассмотрения обращения в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами в пределахкомпетенции управления.
2.6.4. Информируетнаселение о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц о графикахличных приемов граждан Главой города Оренбурга, заместителями Главы города Оренбурга,председателем Оренбургского городского Совета, заместителем председателя Оренбургскогогородского Совета.
2.7. Разрабатывает в пределахкомпетенции управления проекты муниципальных правовых актов Главы города Оренбурга,Оренбургского городского Совета, Администрации города Оренбурга.
2.8. Осуществляетвзаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправленияи иными организациями всех форм собственности в пределах компетенции управленияпо согласованию с заместителем Главы города Оренбурга – руководителем аппарата администрациигорода Оренбурга.
2.9. Представляет информацию о деятельности управлениядля размещения на официальном Интернет-портале города Оренбурга в соответствии спорядком, установленным муниципальным правовым актом.
2.10. Обеспечивает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации защиту персональных данных в пределах компетенции управления.
2.11. Осуществляетмониторинг правоприменения муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенцииуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2.12. Проводитантикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов в пределахкомпетенции управления в соответствии с законодательством Российской Федерации ив установленном муниципальным правовым актом порядке.
2.13. Рассматриваетписьменные и устные обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции управленияв порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами.
2.14. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальнымиправовыми актами.
3. Организация работы управления
3.1. Управление возглавляет начальник.
3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождаетсяот должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города Оренбурга– руководителя аппарата администрации города Оренбурга.
3.3. Начальник управления вправе:
3.3.1. Представлять управление во всех учреждениях и организацияхв пределах компетенции управления.
3.3.2. Вносить предложения заместителю Главы города Оренбурга– руководителю аппарата администрации города Оренбурга о назначении и освобожденииот должности работников управления, о применении к ним мер поощрения и взысканияв соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Начальник управления определяет должностные обязанностиработников управления.
3.5. Начальник управления осуществляет иные полномочия(функции), установленные муниципальными правовыми актами, по поручению Главы городаОренбурга и (или) заместителя Главы города Оренбурга – руководителя аппарата администрациигорода Оренбурга.
3.6. На времяотсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальникауправления в соответствии с правовым актом Администрации города Оренбурга.
3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельностьуправления в целом, в том числе:
за недостоверность и несвоевременноепредставление установленной отчетности и другой информации в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовымиактами Администрации города Оренбурга;
за ненадлежащее выполнение возложенныхна управление полномочий (функций).
Председатель
Оренбургского городского Совета О.П.Березнева
Приложение 2
к решениюСовета
от 26.05.2020№ 889
Перечень
правовых актовОренбургского городского Совета,
признаваемыхутратившими силу