Постановление администрации города Оренбурга от 02.09.2020 № 1341-п
О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 30.11.2012 № 3115-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.09.2020 № 1341-п
О внесении изменения в постановление администрациигорода Оренбурга
от 30.11.2012 № 3115-п
В соответствии со статьями 2,12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», с пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 2части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в постановление администрациигорода Оренбурга от 30.11.2012 № 3115-п «Об утверждении Административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на произведениеперезахоронения» (в редакции от 13.08.2015 № 2246-п, от 07.09.2017№ 3635-п, от 22.06.2018 № 2030-п, от 31.10.2018 № 3646-п)следующее изменение:
приложение к постановлению изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистрамуниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства итранспорта.
Главагорода Оренбурга В.А. Ильиных
|
| Приложение к постановлению Администрации города Оренбурга от 02.09.2020 № 1341-п |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
« Выдачаразрешения на произведение перезахоронения »
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на произведение перезахоронения» (далее– Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) в целях повышениякачества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги,создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги, определяет порядок,сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлениимуниципальной услуги.
1.2. Основные понятия и термины,используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в том значении,в каком они определены законодательством Российской Федерации, Оренбургской области,муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
1.3. Заявителями на предоставлениемуниципальной услуги «Выдача разрешения на произведение перезахоронения» (далее– муниципальная услуга) являются:
супруг (супруга), близкие родственники(дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки,бабушки), иные родственники либо законные представители умершего.
1.4. Порядок информированияо предоставлении муниципальной услуги:
1) информация о местонахождениии графике работы Администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных)или территориальных органов, а также о других государственных и муниципальных органахи организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги:
| № п/п | Наименование организации, в которую необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Местонахождение организаций | График работы |
| 1. | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее – Управление) | 460035, г. Оренбург, Пролетарская ул., д. 216, каб. 205 | понедельник – четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48, выходные дни – суббота, воскресенье |
| 2. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, д. 1/2
| понедельник – пятница с 08:30 до 20:30 без перерыва, суббота с 08:30 до 17:30 без перерыва, выходной день – воскресенье |
| 3. | Муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МФЦ) | 460036, г. Оренбург, Расковой ул., д. 10а | понедельник – пятница с 08:30 до 20:30 без перерыва, суббота с 08:30 до 17:30 без перерыва, выходной день – воскресенье |
2) справочные телефоны,адреса электронной почты Администрации города Оренбурга и официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальныхорганов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций, обращениев которые необходимо для предоставления муниципальной услуги; адресофициального Интернет-портала города Оренбурга, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организации, в которую необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Телефоны для справок | Адреса электронной почты и официального интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 8(3532) 30-40-40 | general@admin.orenburg.ru www.orenburg.ru |
| 2. | Управление | 8(3532) 30-43-00 8(3532) 30-43-07 8(3532) 30-43-25 8(3532) 30-43-17 | ugkh@admin.orenburg.ru www.orenburg.ru
|
| 3. | МФЦ | 8(3532) 48-04-80 8(3532) 48-00-31 | mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru www.orenmfc.ru |
3) для получения информациипо вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги, заявитель может обратиться с устным,письменным или электронным запросом в Управление.
Для получения консультации опредоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Управление, консультациявключает в себя следующие сведения:
о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
о графике работы Управления, МФЦ;
о категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга, и требования к ним;
о порядке, сроках и условияхпредоставления муниципальной услуги;
о перечне необходимых документовдля предоставления муниципальной услуги;
об основаниях отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об основаниях отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Управление не позднее 3 рабочихдней со дня принятия настоящего Административного регламента либо внесения в негоизменений размещает его текст в печатном виде в местах предоставления муниципальнойуслуги (в доступном для заявителей месте).
4) информация по вопросам предоставлениямуниципальной услуги может быть получена на официальном Интернет-портале Администрациигорода Оренбурга, а также в электронной форме через Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
Справочная информация о местонахождении,графике работы, контактных телефонах МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, указывается на официальном Интернет-портале Администрации города Оренбурга,информационных стендах, в местах, предназначенных для предоставления муниципальнойуслуги, а также в электронной форме через Портал.
5) настоящий Административныйрегламент подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешенияна произведение перезахоронения».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
1) постановление Администрации города Оренбурга о разрешениина произведение перезахоронения;
2) письмо Администрации города Оренбурга об отказе ввыдаче разрешения на произведение перезахоронения.
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 25рабочих дней с момента поступления заявления на выдачу разрешения напроизведение перезахоронения в Управление.
2.5. Правовые основания дляпредоставления муниципальной услуги с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования:
1) Федеральный законот 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства Российской Федерации»от 15.01.1996 № 3, ст. 146, «Российская газета» от 20.01.1996№ 12);
2) Федеральный законот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 06.10.2003 № 40, ст. 3822, «Парламентскаягазета» от 08.10.2003 № 186, «Российская газета» от 08.10.2003№ 202);
3) Федеральный законот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российскаягазета» от 30.07.2010 № 168, «Собрание законодательства Российской Федерации»от 02.08.2010 № 31, ст. 4179);
4) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлениюв электронной форме государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях официальный Интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016, «Российская газета», 08.04.2016, № 75,«Собрание законодательства Российской Федерации», 11.04.2016, № 15, ст. 2084);
5) Закон Оренбургской областиот 06.09.2004 № 1421/223-III-ОЗ «О погребении и похоронном деле натерритории Оренбургской области» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области» от 18.02.2004 (19издание), «Южный Урал» от 18.09.2004, № 178, с. 4);
6) постановление ПравительстваОренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системеоказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (официальныйИнтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016, «Оренбуржье»от 28.01.2016 № 8);
7) приказ департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлениипроцедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (официальный сайтдепартамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
8) приказ департамента информационныхтехнологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утвержденииположения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (официальныйсайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru,11.05.2016);
9) Устав муниципального образования«город Оренбург», принятый решением Оренбургского городского Советаот 28.04.2015 № 1015 (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург» от 13.05.2015 № 11а);
10) решение Оренбургского городскогоСовета от 28.06.2011 № 218 «Об утверждении порядка выдачи разрешенияна произведение перезахоронения» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Вечерний Оренбург» от 06.07.2011 № 27а).
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги.
2.6.1. Документы, предоставляемыезаявителем при обращении за предоставлением муниципальной услуги:
1) письменное заявление на выдачу разрешения на произведениеперезахоронения, содержащее информацию об отсутствии возражений лиц, указанных впункте 1.3 настоящего Административного регламента, по форме согласно приложениюк настоящему Административному регламенту (далее – заявление);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или егопредставителя;
3) доверенность, в случае если документы предоставляютсяпредставителем заявителя;
4) копия свидетельства о смерти;
5) документ, подтверждающий степень родства заявителя сумершим;
6) волеизъявление умершего на погребение;
7) завещание (при наличии).
2.6.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствоватьтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
Требования к документам, составляемым заявителем самостоятельно:
1) разборчивое написание текста, отсутствие исправленийи сокращений;
2) полное заполнение реквизитов заявления по форме согласноприложению к настоящему Административному регламенту;
3) точное и полное указание следующих данных:
для физических лиц – фамилии, имени и отчества (последнее– при наличии), почтового адреса или адреса электронной почты, контактного телефона;
для юридических лиц – наименования юридического лица всоответствии с учредительными документами, юридического адреса, контактного телефона.
За представление недостоверных или неполных сведений заявительнесет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещаетсятребовать от заявителя:
1) представления документов и информации, не предусмотренныхпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
3) представления документов и информации, которые находятсяв распоряжении государственных органов либо подведомственных им организаций, участвующихв предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области и муниципальнымиправовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенныйФедеральным законом № 210-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,и которые заявитель вправе представить.
1) документ, выдаваемый муниципальным унитарным предприятием«Комбинат бытовых услуг» муниципального образования «город Оренбург» (далее – МУП«КБУ») о наличии (отсутствии) на указанном в заявлении месте погребения свободногоучастка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершегосупруга (в случае произведения перезахоронения на территории муниципального образования«город Оренбург»);
2) документ, выдаваемый органом местного самоуправленияо наличии (отсутствии) на указанном в заявлении месте погребения свободного участказемли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга(в случае произведения перезахоронения на территории Оренбургской области, другогосубъекта Российской Федерации).
2.8. Услуги, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
несоответствие представленных документов, указанных впункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, требованиям, установленнымв пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1настоящего Административного регламента;
2) подача заявления неуполномоченным лицом;
3) наличие возражений лиц, указанных в пункте 1.3 настоящегоАдминистративного регламента;
4) отсутствие на указанном месте погребения свободногоучастка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершегосупруга.
2.10.2. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Муниципальная услуга предоставляетсябез взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожиданияв очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги или получения результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать15 минут.
2.13. Заявление о предоставлениимуниципальной услуги регистрируется в день поступления.
2.14. Требования к помещениям,в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцамиих заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Требования к помещениям,зданиям, территориям, прилегающим к зданиям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги:
1) оборудование служебных кабинетовспециалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляетсяприем заявителей, вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчестваи должности специалиста, ведущего прием;
2) оборудование стульями и столами,оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформлениядокументов;
3) оборудование зданий, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, подъемами к крыльцу для маломобильных группнаселения;
4) оборудование территорий,прилегающих к зданиям, в которых предоставляются муниципальные услуги, парковочнымиместами для транспорта инвалидов;
2.14.2. Требования к местамдля ожидания:
1) оборудование стульями и (или)кресельными секциями;
2) нахождение мест для ожиданияв холле или ином специально приспособленном помещении;
3) оборудование мест ожиданияи здания, в котором они находятся, противопожарными системами безопасности, средствамипожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
4) наличие в здании, где организуетсяприем заявителей, мест общественного пользования (туалетов).
2.14.3. Требования к местамдля информирования заявителей:
1) размещение визуальной, текстовойинформации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
настоящего Административногорегламента предоставления муниципальной услуги;
адресов и телефонов мест предоставлениямуниципальной услуги;
адреса электронной почты и Интернет-портала;
перечня документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к данным документам;
образца заполнения бланка письменногозапроса (заявления);
2) оборудование стульями и столамидля возможности оформления документов;
3) обеспечение свободного доступак информационному стенду и столам для оформления документов.
2.15. Показатели доступностии качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступностимуниципальной услуги являются:
1) получение муниципальной услугисвоевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальнойи достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числес использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) получение информации о результатепредоставления муниципальной услуги;
4) возможность обжалования вдосудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Управления, должностноголица Управления либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников;
5) транспортная доступностьк местам предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечение возможности направлениязапроса по электронной почте;
7) размещение информации о порядкепредоставления муниципальной услуги;
8) обеспечение беспрепятственногодоступа к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, лицам с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидам.
2.15.2. Показатели качествамуниципальной услуги:
1) соблюдение срока предоставлениямуниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленномпорядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах (включая порядок подачи комплексного запроса на предоставление двух и болеемуниципальных услуг в многофункциональных центрах при однократном обращении заявителя)и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальныхуслуг в МФЦ:
Специалисты МФЦ при однократномобращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких муниципальных услуг организуютпредоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее – комплексный запрос).В этом случае ответственный специалист направляет в органы, предоставляющие муниципальныеуслуги, заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ, и скрепленные печатьюМФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставленияуказанных в комплексном запросе муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦкопии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание такихзаявлений заявителем.
Особенности выполнения административныхпроцедур в МФЦ.
Специалист МФЦ осуществляет:
прием запросов заявителей опредоставлении муниципальных услуг;
информирование и консультированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
направление межведомственныхзапросов о предоставлении документов и (или) информации для предоставления муниципальнойуслуги;
выдачу заявителям документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявленияи прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления иприлагаемых к нему документов, проверка содержащихся в них сведений;
3) принятие решения о выдачеразрешения на произведение перезахоронения или об отказе в выдаче разрешения напроизведение перезахоронения;
4) выдача результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявленияи прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является подача в Управление или МФЦ заявителем заявленияи прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административногорегламента.
Прием заявления осуществляетответственный специалист Управления или МФЦ (далее – ответственный специалист),который:
проверяет полномочия заявителя;
проверяет заявление и прилагаемыек нему документы на предмет их соответствия пункту 2.6.1 настоящего Административногорегламента;
принимает решение о приеме илиоб отказе в приеме заявления.
3.2.2. Основаниями для отказав приеме заявления и прилагаемых к нему документов являются основания, указанныев пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
3.2.3. В случае отсутствия оснований,указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный специалистпринимает решение о приеме заявления и прилагаемых к нему документов и выдает заявителюрасписку о приеме документов с указанием времени и даты их получения, а также предполагаемойдаты выдачи документов по итогам предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Результат настоящей административнойпроцедуры:
1) прием заявления и прилагаемыхк нему документов и внесение регистрационной записи в автоматизированную системудокументационного обеспечения;
2) отказ в принятии заявленияи прилагаемых к нему документов с проставлением на заявлении отметки о возврате.
3.2.5. Способы фиксации результатавыполнения административной процедуры:
1) внесение регистрационнойзаписи в автоматизированную систему документационного обеспечения о приеме заявленияи приложенных документов;
2) проставление на заявленииотметки о возврате заявления и приложенных документов.
3.2.7. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявленияи прилагаемых к нему документов, проверка содержащихся в них сведений.
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документовв Управление.
3.3.2. Специалист отдела поправовым и кадровым вопросам Управления:
1) рассматривает заявление иприлагаемые к нему документы;
2) направляет запрос в МУП «КБУ»о наличии на указанном в заявлении месте погребения свободного участка земли илимогилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга (в случаепроизведения перезахоронения на территории муниципального образования «город Оренбург»);
3) направляет запрос в орган местного самоуправления оналичии на указанном в заявлении месте погребения свободного участка земли или могилыранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга (в случае произведенияперезахоронения на территории Оренбургской области, другого субъекта РоссийскойФедерации).
3.3.3. На основании заявленияи прилагаемых к нему документов, документов, полученных в рамках межведомственноговзаимодействия, специалист отдела по правовым и кадровым вопросам Управления определяетвозможность предоставления муниципальной услуги.
При отсутствии оснований дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.1 настоящегоАдминистративного регламента, специалист отдела по правовым и кадровым вопросамУправления подготавливает проект постановления Администрации города Оренбурга оразрешении на произведение перезахоронения и направляет в установленном порядкена согласование с заинтересованными лицами Администрации города Оренбурга.
При наличии оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.10.1 настоящегоАдминистративного регламента, специалист отдела по правовым и кадровым вопросамУправления подготавливает проект письма об отказе в выдаче разрешения на произведениеперезахоронения с указанием причин отказа и передает его на согласование начальникуУправления.
5) результатом настоящей административнойпроцедуры является подготовка проекта постановления Администрации города Оренбургао разрешении на произведение перезахоронения или подготовка проекта письма Администрациигорода Оренбурга об отказе в выдаче разрешения на произведение перезахоронения;
6) способом фиксации результатаадминистративной процедуры является оформление на бумажном носителе проекта постановленияАдминистрации города Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения илиписьма Администрации города Оренбурга об отказе в выдаче разрешения на произведениеперезахоронения;
7) максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 12 рабочих дней.
3.4. Принятие решения о выдачеразрешения на произведение перезахоронения или об отказе в выдаче разрешения напроизведение перезахоронения.
3.4.1. После согласования сзаинтересованными лицами Администрации города Оренбурга проект постановления Администрациигорода Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения передается на подписьГлаве города Оренбурга.
3.4.2. После согласования начальникомУправления письмо Администрации города Оренбурга об отказе в выдаче разрешения напроизведение перезахоронения передается на подпись заместителю Главы города Оренбургапо вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
3.4.3. Результаты настоящейадминистративной процедуры:
1) издание постановления Администрациигорода Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения;
2) подписание письма Администрациигорода Оренбурга об отказе в выдаче разрешения на произведение перезахоронения.
3.4.4. Способы фиксации результатавыполнения настоящей административной процедуры является регистрация в управлениипо общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбургапостановления Администрации города Оренбурга о разрешении на произведение перезахороненияили письма об отказе в выдаче разрешения на произведение перезахоронения.
3.4.5. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.5. Выдача результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Управление подписанных постановленияАдминистрации города Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения илиписьма об отказе в выдаче разрешения на произведение перезахоронения.
3.5.2. Специалист отдела поправовым и кадровым вопросам Управления передает указанные документы специалистуобщего отдела Управления для направления заявителю по почтовому адресу или адресуэлектронной почты, содержащимся в заявлении.
3.5.3. При выдаче письма Администрациигорода Оренбурга об отказе в выдаче разрешения на произведение перезахоронения заявителювозвращается пакет документов, который был приложен к заявлению при его приеме.
3.5.4. Результат настоящей административнойпроцедуры:
1) выдача заявителю постановленияАдминистрации города Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения;
2) выдача письма Администрациигорода Оренбурга об отказе в выдаче разрешения на произведение перезахоронения.
3.5.5. Заявителю в качестве результата предоставления услугиобеспечивается по его выбору возможность получения документа на бумажном носителев Управлении или МФЦ.
3.5.6. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация переданных документовв журнале исходящей корреспонденции.
3.5.7. Максимальная продолжительностьадминистративной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня издания постановленияАдминистрации города Оренбурга о разрешении на произведение перезахоронения илиподписания письма Администрации города Оренбурга об отказе в выдаче разрешения напроизведение перезахоронения.
4. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных действий Управления, определенных настоящимАдминистративным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услугирешений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контрольза полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведениепроверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений обустранении соответствующих нарушений.
4.3. Проверкимогут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимымикак по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и ненадлежащее качествопредоставления муниципальной услуги, так и по инициативе начальника Управления.
4.4. Решениео проведении проверок принимает начальник Управления.
4.5. Дляпроведения проверки предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, всостав которой входят начальник и специалисты Управления.
4.6. Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываютсяпредложения по их устранению.
4.7. Актподписывается всеми членами комиссии.
4.8. Заявителивправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования, полнотыи качества предоставления муниципальной услуги, в случае нарушения прав и законныхинтересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
4.9. СпециалистыУправления несут ответственность за соблюдение сроков, порядка выполнения ими административныхпроцедур и качества предоставления муниципальной услуги, установленных настоящимАдминистративным регламентом и нормами законодательства Российской Федерации. Персональнаяответственность специалистов, начальника Управления закрепляется в их должностныхинструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.10. НачальникУправления, специалисты отдела по правовым и кадровым вопросам Управления несутответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленныхмуниципальными правовыми актами города Оренбурга.
4.11. Порезультатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги, в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Вслучае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 днейсо дня его регистрации заявителю направляется по почте информация о результатахпроведенной проверки. Информация подписывается начальником Управления.
4.13. Граждане,их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услугипутем получения информации по телефону, в письменных обращениях, по электроннойпочте, на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
Основныеположения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемнастоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами,а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиязаявителем решений
и действий (бездействия) Управления, должностноголица Управления,
либо муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ, или их работников
5.1. Заявители имеют право наобжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)Управления, должностного лица Управления, либо муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, или их работников.
Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, комплексного запроса, направленногов порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителядокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;
6) за требование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностныхлиц Управления, МФЦ, работников МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами;
10) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствиеи (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
В случаях, указанныхв подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае,если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление илиМФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ.
Жалоба на решенияи действия (бездействия) начальника Управления подается в Администрацию города Оренбурга.Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю МФЦ.
Жалоба на решенияи действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченномунормативным правовым актом Оренбургской области и муниципальным правовым актом.Жалоба на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подается руководителям этихорганизаций.
Жалоба на решенияи действия (бездействие) Управления, муниципального служащего, начальника Управленияможет быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального Интернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Портал), а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решенияи действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Портала,а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ ,а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, Портала, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Управления, должностного лица Управления либомуниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ , их руководителей и (или)работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее– при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решенияхи действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления, либо муниципальногослужащего, работника, МФЦ, его руководителяи (или) работника организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностноголица Управления, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При рассмотрении жалобы заявительимеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.4. Заявитель вправе получатьинформацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление,Администрацию города Оренбурга, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренныечастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (приего наличии), подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Управления, МФЦ, организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, МФЦ либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ , в целях незамедлительного устранения выявленных нарушенийпри оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.7. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявитель вправе обжаловатьрешения по жалобе вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителя обязательным.
5.10. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.11. Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путем непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственнымза рассмотрение жалобы;
2) путем направления ответазаявителю должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы, по почте, поэлектронной почте;
3) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбургав сети Интернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.
|
| Приложение к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на произведение перезахоронения»
|
Начальнику Управления
жилищно-коммунального
хозяйства администрации
города Оренбурга
______________________________
(Ф.И.О.)
______________________________
(Ф.И.О. заявителя, наименование
юридического лица)
_______________________________
_______________________________
(почтовый адрес, телефон, факс, e-mail)