Постановление администрации города Оренбурга от 02.10.2020 № 1528-п

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург»

Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2020 № 1528-п

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципальногообразования «город Оренбург»

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи16, частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 28 части 2 статьи 8, частью1 статьи 10, пунктом 18 части 5, пунктом 2 части 20 статьи 35, частью 4 статьи 38Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015:

1.тУтвердить Административный регламент осуществления муниципальногоконтроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования«город Оренбург» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областного регистрамуниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю Главы города Оренбурга по вопросам жилищно-коммунального хозяйства итранспорта, заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельнымвопросам и дорожному хозяйству, главе Северного округа города Оренбурга, главеЮжного округа города Оренбурга по компетенции.

Глава города Оренбурга В.А.Ильиных

Приложение

к постановлению

Администрациигорода Оренбурга

от 02.10.2020№ 1528-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля за соблюдением

Правил благоустройства территории муниципальногообразования

«город Оренбург»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществлениямуниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территориимуниципального образования «город Оренбург» (далее – Административныйрегламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий, производимых должностными лицами Администрациигорода Оренбурга, при осуществлении муниципального контроля за соблюдениемюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Правил благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург».

1.2. Наименование муниципальной функции:«Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург».

1.3. Муниципальный контроль осуществляетсяАдминистрацией города Оренбурга в лице управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга, департамента градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Оренбурга, комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга, администрации Южного округа города Оренбурга, администрацииСеверного округа города Оренбурга (далее – орган муниципального контроля).

Под проверкой в настоящем Административномрегламенте понимается совокупность проводимых органом муниципального контроля вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролюдля оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия)требованиям, установленным Правилами благоустройства территории муниципального образования«город Оренбург».

Плановые и внеплановые проверки проводятсяв форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленномстатьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), атакже настоящим Административным регламентом.

1.4. Предмет муниципального контроля –соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессеосуществления деятельности требований, установленных Правилами благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург».

1.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих проведение муниципального контроля:

1)кКодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (первоначальный текст документа опубликован виздании «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1(ч. 1), ст. 1.);

2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета»,30.12.2008 № 266, «Собрание законодательства Российской Федерации»,29.12.2008, № 52 (часть 1), статья 6249, «Парламентская газета»,31.12.2008, № 90);

4) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 12.07.2010, № 28, статья 3706);

5) Приказ Генеральной прокуратуры РоссийскойФедерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Законность», 2009,№ 5);

6) Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», 14.05.2009,№ 85);

7) Закон Оренбургской областиот 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушенияхв Оренбургской области» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ЮжныйУрал», 28.10.2003, № 210);

8) Закон Оренбургской областиот 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Южный Урал», 05.02.2005,№ 27, с. 4-5);

9) указ Губернатора Оренбургской областиот 09.07.2012 № 422-ук «Об утверждении порядка разработки административныхрегламентов осуществления муниципального контроля» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Оренбуржье», 19.07.2012, № 116);

10) Устав муниципального образования «городОренбург», принят решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург» от 13.05.2015№ 11а);

11) решение Оренбургского городскогоСовета от 24.10.2017 № 416 «Об утверждении Правилблагоустройства территории муниципального образования «город Оренбург»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург», № 82,08.11.2017);

12) решение Оренбургского городскогоСовета от 28.06.2011 № 186 «Об утверждении Положения обуправлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург»,20.07.2011, № 29а);

13) решение Оренбургского городскогоСовета от 18.02.2011 № 114 «Об утверждении Положения о департаментеградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга» (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург», 02.03.2011, № 9а);

14) решение Оренбургского городского Советаот 28.06.2011 № 187 «Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Оренбурга» (первоначальный текст документа опубликованв издании «Вечерний Оренбург», 20.07.2011, № 29а);

15) решение Оренбургского городского Советаот 25.04.2011 № 130 «Об утверждении Положения о комитете потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга» («ВечернийОренбург», 04.05.2011 № 18а);

16) решение Оренбургского городского Советаот 28.06.2011 № 215 «Об утверждении Положения об администрации округагорода Оренбурга» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 13.07.2011, № 28а);

17) постановление администрации города Оренбургаот 26.06.2019 № 1666-п «Об утверждении Порядка взаимодействия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по вопросамосуществления муниципального контроля» (первоначальный текст документа опубликованв издании «Вечерний Оренбург», 03.07.2019, № 50).

1.6. Должностные лица органа муниципальногоконтроля при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1) привлекать при осуществлениимуниципального контроля юридическое лицо, индивидуального предпринимателя,экспертов, аттестованных в установленном Правительством Российской Федерациипорядке, экспертные организации, которые аккредитованы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

2) проводить плановые и внеплановыепроверки субъектов контроля. Проверки проводятся в форме документарной проверкии (или) выездной проверки;

3) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, необходимые для осуществлениямуниципального контроля;

4) требовать от лиц, подлежащих проверке,представления документов и (или)информации, относящихся к предмету проверки, за исключением имеющихся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;

5) применять фото- и видеосъемку, иныеспособы фиксации нарушений и приобщать их к материалам проверки;

6) выдавать предписание об устранениинарушений условий, установленных муниципальными правовыми актами в сфереблагоустройства;

7) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8. Должностные лица органамуниципального контроля при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению,выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовымиактами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверкакоторых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа(распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствиис ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений,копии приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля, в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документао согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информациюи документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

8) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемыхпо фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающейсреды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейногофонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивногофонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжене допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителяознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствиис которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверкев журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

15) осуществлять иные права, предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Лица, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля,его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией,полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в органмуниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указыватьв акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защитеправ предпринимателей в Оренбургской области к участию в проверках;

8) осуществлять иные права, предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Лица, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю, обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителя, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица (в случае проведенияпроверки в отношении юридического лица);

2) обеспечить присутствие индивидуального предпринимателяили уполномоченных представителей индивидуального предпринимателя (в случае проведенияпроверки в отношении индивидуального предпринимателя);

3) присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятийпо выполнению требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципальногообразования «город Оренбург»;

4) не препятствовать должностным лицам органамуниципального контроля при проведении проверок выполнения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленных Правилами благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург»;

5) осуществлять иные обязанности, предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации.

1.11. Результатом исполнения муниципальнойфункции являются:

выявление и принятие мер по устранению и предупреждениюнарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами или установлениефакта отсутствия нарушений;

составление акта проверки;

выдача предписаний при выявлении нарушенийоб устранении нарушений с указанием сроков их исполнения;

выдача предостережений о недопустимости нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Требования к порядку исполнениямуниципальной функции

2.1. Порядок информированияо проведении муниципального контроля:

1) информация о порядке проведения муниципальногоконтроля размещена на информационных стендах органов муниципального контроля, наофициальном Интернет-портале города Оренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru,на Портале государственных услуг: www.gosuslugi.ru; на Портале государственных услугОренбургской области.

2) для получения информации по вопросам проведениямуниципального контроля, сведений о ходе его исполнения заинтересованные лица могутобратиться с устным, письменным или электронным запросом в органымуниципального контроля;

3) информация о местах нахождения играфиках работы органов муниципального контроля:

№ п/п

Наименование

Телефоны

Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга

460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д. 19.

График работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, обеденный перерыв с 13:00 до 13:48; выходные дни: суббота, воскресенье

адрес электронной почты: usdh@admin.orenburg.ru

98-74-26

98-63-22

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 47.

График работы:

понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, обеденный перерыв с 13:00 до 13:48; выходные дни: суббота, воскресенье

адрес электронной почты: DGZO@admin.orenburg.ru

98-78-71

98-79-09

98-79-02

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга

460035, г. Оренбург, ул. Пролетарская, д. 216.

адрес электронной почты: ugkh@admin.orenburg.ru

30-43-00

30-43-73

Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга

460018, город Оренбург, пр-кт Победы, д. 24

График работы: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 17.00, обеденный перерыв с – с 13.00 до 13.48, приемные дни: среда и пятница с 09.00 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье;

адрес электронной почты:

delo@admin.orenburg.ru

98-73-72

98-76-50

Администрация Южного округа города Оренбурга

460000, г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 32а.

График работы:

адрес электронной почты:

south@admin.orenburg.ru

30-41-51

Администрация Северного округа города Оренбурга

460047, г. Оренбург, ул. Брестская, д. 1.

График работы:

адрес электронной почты:

north@admin.orenburg.ru

30-40-10

2.2. На информационных стендах органовмуниципального контроля и на официальном Интернет-портале города Оренбурга размещаетсяследующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие осуществление муниципального контроля;

извлечения из текста настоящего Административногорегламента с приложениями;

Ф.И.О. должностных лиц, ответственных за осуществлениемуниципального контроля;

блок-схема осуществления муниципального контроля(согласно приложению к настоящему Административному регламенту) и краткое описаниепорядка осуществления муниципального контроля;

образцы оформления документов, необходимыхдля осуществления муниципального контроля, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов, адрес официального Интернет-портала города Оренбурга и электронной почтыорганов муниципального контроля;

порядок обжалования действий (бездействия)должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

Сведения об исполнении функции можнополучить с использованием федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а такжеспециализированной информационной системы «Портал государственных услугОренбургской области».

2.3 Срок проведения каждой из проверок неможет превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия вгод.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.1Перечень административных процедур осуществлениямуниципального контроля.

Блок-схема осуществления муниципального контроля представленав приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.1. При осуществлении плановых провероквыполняются следующие административные процедуры:

1) подготовка и направление в уполномоченныйорган Администрации города Оренбурга предложений в проект ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодныйплан проверок) в порядке, установленном постановлением администрации города Оренбургаот 26.06.2019 № 1666-п «Об утверждении Порядка взаимодействия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по вопросамосуществления муниципального контроля»;

2)1подготовка и подписание приказа (распоряжения)руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой проверки в соответствиис ежегодным планом проверок;

3) осуществление плановой документарной проверки;

4) осуществление плановой выездной проверки;

5) составление акта плановой проверки;

6) выдача предписания об устранении нарушений;

7) принятие мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вредажизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

3.1.2. При осуществлении внеплановыхпроверок выполняются следующие административные процедуры:

1)1подготовка и подписание приказа(распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о проведениивнеплановой проверки;

2) осуществление внеплановой документарнойпроверки;

3)1согласование с прокуратурой городаОренбурга возможности проведения внеплановой выездной проверки;

4) извещение органов прокуратуры опроведении внеплановой выездной проверки (в случае необходимости принятия неотложныхмер и незамедлительного проведения внеплановой выездной проверки);

5) осуществление внеплановой выездной проверки;

6) составление акта внеплановой проверки инаправление копии акта в прокуратуру города Оренбурга;

7) принятие мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений.

3.2. Выполнение административных процедур приосуществлении плановых проверок.

Приостановление выполнения административнойпроцедуры не предусмотрено.

3.2.1. Подготовка и направление в уполномоченныйорган Администрации города Оренбурга предложений в проект ежегодного плана проверокв порядке, установленном постановлением администрации города Оренбургаот 26.06.2019 № 1666-п «Об утверждении Порядка взаимодействия отраслевых(функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга по вопросамосуществления муниципального контроля».

Плановые проверки проводятся не чаще чем одинраз в три года в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности. Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трехлет со дня:

государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленнымв уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля(надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представленияуказанного уведомления.

Должностное лицо, ответственное за формированиепредложений в проект ежегодного плана проверок, определяется приказом (распоряжением)руководителя органа муниципального контроля.

Результатом административного действия являютсяподготовленные и направленные в управление экономики и перспективного развития администрациигорода Оренбурга предложения по формированию проекта ежегодного плана проверок.

Внесение изменений в ежегодный план проверокдопускается в случаях, установленных Правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3.2.2. Подготовка и подписание приказа (распоряжения)руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой проверки в соответствиис ежегодным планом проверок.

Основанием для подготовки проекта и подписанияприказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о проведенииплановой проверки является утвержденный Главой города Оренбурга ежегодный план проверок,размещенный на официальном Интернет-портале города Оренбурга в сети Интернет.

Должностное лицо, ответственное за подготовкупроекта приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о плановойпроверке, определяется приказом (распоряжением) руководителя органа муниципальногоконтроля.

Подготовка приказа (распоряжения) о проведенииплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляетсяне менее чем за 10 рабочих дней до даты наступления срока проведения плановой проверкив соответствии с утвержденным ежегодным планом проверок.

Проект приказа (распоряжения) о проведенииплановой проверки направляется на подписание руководителю органа муниципальногоконтроля.

Контроль за подготовкой приказа (распоряжения)руководителя органа муниципального контроля о плановой проверке осуществляется руководителеморгана муниципального контроля.

Критерии принятия решений при обеспечении подготовкии подписания проекта приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроляо плановой проверке определяются наличием или отсутствием юридического лица илииндивидуального предпринимателя в ежегодном плане проведения проверок.

После подписания приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о плановой проверке присваивается номер и проставляетсядата его подписания. После регистрации приказа (распоряжения) руководителя органамуниципального контроля о плановой проверке его копии направляются лицам, ответственнымза исполнение приказа (распоряжения).

О проведении плановой проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроляне позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа (распоряжения) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступнымспособом.

Контроль за исполнением приказа (распоряжения)руководителя органа муниципального контроля о плановой проверке осуществляется лицом,указанным в приказе (распоряжении).

Результатом административного действия является изданиеприказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о проведенииплановой проверки с присвоением номера.

3.2.3. Осуществление плановой документарнойпроверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала плановой документарной проверки, является приказ (распоряжение) руководителяоргана муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки. Должностноелицо, ответственное за проведение плановой документарной проверки, определяетсяприказом (распоряжением) руководителя органа муниципального контроля.

О проведении плановой документарной проверкиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениии (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемв орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членовсаморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителяпри проведении плановой проверки.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающихих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленныхПравилами благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург».

Организация плановой документарной проверкиосуществляется в порядке, установленном статьями 9 и 14 Федерального закона№ 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения плановой документарнойпроверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в томчисле акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушенияхи иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица,индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами,подлежащими проверке, обязательных требований, должностными лицами, уполномоченнымипроводить проверку, направляется в адрес лиц, подлежащих проверке, мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведенияпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения(приказа) о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В случае если в ходе плановой документарнойпроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контролядокументах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, информация об этом направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправепредставить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

Юридическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Должностное лицо органа муниципального контроля,осуществляющее проведение проверки и указанное в приказе (распоряжении) руководителяоргана муниципального контроля о проведении проверки, обязано рассмотреть представленныеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципальногоконтроля установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностное лицо органа муниципального контроля, осуществляющее проведениепроверки, вправе провести выездную проверку.

При проведении плановой документарной проверкиорган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки,сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля, а также нотариального удостоверениякопий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Срок проведения плановой документарной проверки– не более 20 рабочих дней.

По результатам проверки должностными лицамиоргана муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверкипо форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее– акт плановой проверки).

Критерии принятия решений в рамках проведениядокументарных плановых проверок определяются соблюдением или нарушением требований,установленных муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результата плановой документарнойпроверки является акт плановой документарной проверки.

Контроль за проведением плановой документарнойпроверки осуществляется руководителем органа муниципального контроля.

Результатом административного действия являетсяустановление факта наличия либо отсутствия нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.2.4. Осуществление плановой выездной проверки.

Плановая выездная проверка проводится в случае,если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.

Юридическим фактом, являющимся основанием дляначала плановой выездной проверки, является приказ (распоряжение) руководителя органамуниципального контроля о плановой выездной проверке.

Должностное лицо, ответственное за проведениеплановой выездной проверки, определяется приказом (распоряжением) руководителя органамуниципального контроля.

О проведении плановой выездной проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроляне позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о плановойпроверке заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюи направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридическихлиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципальногоконтроля, или иным доступным способом.

Предметом плановой выездной проверки являютсясодержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения,а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектови принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных Правилами благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург».

Плановая выездная проверка проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателяи (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Плановая выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) руководителяоргана муниципального контроля о плановой выездной проверке и с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиямиее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля,проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверкене предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документови (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки.

Срок проведения плановой выездной проверки– не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов длямалого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае, если проведение плановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридическоголица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителяили иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае орган муниципального контроляв течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки принимает решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодныйплан плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

Способом фиксации результата плановой выезднойпроверки является акт плановой выездной проверки.

Контроль за проведением плановой выездной проверкиосуществляется руководителем органа муниципального контроля.

Результатом административного действия являетсяустановление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.5. Составление акта проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием длясоставления акта проверки, является наличие или отсутствие нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

Должностное лицо, ответственное за составлениеакта проверки, определяется приказом (распоряжением) руководителя органа муниципальногоконтроля.

Результаты проверки фиксируются в акте плановойвыездной проверки.

В акте плановой выездной проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального контроля;

дата и номер приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о проверке;

фамилии, имени, отчества и должности должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лицаили фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характереи о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе отсовершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствиему юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.

Акт плановой выездной проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а такжев случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом плановой выездной проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановойвыездной проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме муниципального контроля акт плановой выезднойпроверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

Максимальный срок оформления акта плановой выездной проверкисоставляет 45 минут.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Критерии принятия решений при составлении акта плановойвыездной проверки определяются соблюдением или нарушением требований, установленныхдействующими муниципальными правовыми актами.

Контроль за составлением акта плановой выездной проверкиосуществляется руководителем органа муниципального контроля.

Результатом административного действия является фиксациярезультатов проверки, наличия или отсутствия нарушений в акте плановой выезднойпроверки.

3.2.6. Выдача предписания об устранении нарушений требований.

Юридическими фактами, являющимися основанием для выдачипредписания об устранении нарушений требований, установленных муниципальными правовымиактами, являются нарушения, выявленные в ходе проверки и зафиксированные в актепроверки.

Должностное лицо, ответственное за выдачу предписания,определяется приказом (распоряжением) руководителя органа муниципального контроля.

Предписание направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю либо уполномоченному представителю.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать5 рабочих дней.

Критерии принятия решений в рамках выполнения действияопределяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренныминормативными правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции иуказанными в пункте 1.5 настоящего Административного регламента.

Результатом административного действия является выдачапредписания и установление срока для устранения нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, выявленныхв результате проверки.

3.2.7. Принятие мер по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера.

Юридическими фактами, являющимися основанием для принятиямер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности, являются соответствующие нарушения,выявленные в ходе проверки по истечении срока, установленного предписанием для устранениянарушений, и зафиксированные в акте проверки.

Должностное лицо, ответственное за принятие соответствующихмер, определяется приказом (распоряжением) руководителя органа муниципального контроля.

Критерием принятия решения является исполнение или неисполнениетребований предписания об устранении нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

Результатом административного действия в случае неисполнениятребований предписания является составление протокола об административном правонарушениив порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти, направление его для рассмотрения по подведомственности.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать1 рабочий день.

3.3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований)при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением Правил благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург» без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.

Осмотры проводятся уполномоченными должностными лицамиоргана муниципального контроля на основании плановых (рейдовых) заданий (далее –задание) в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, выдаваемыхв порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Оренбурга.

В случае выявления нарушений, свидетельствующих о наличиифактов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,должностное лицо (должностные лица), проводившее(-ие) плановый (рейдовый) осмотрв течение 3 рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра подготавливаети направляет на имя руководителя органа муниципального контроля, органов государственногоконтроля (надзора) по компетенции мотивированное представление о назначении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указаннымв пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.4. Организация и проведение мероприятий по профилактикенарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образования«город Оренбург».

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований Правил благоустройства территории муниципальногообразования «город Оренбург», устранения причин, факторов и условий, способствующихнарушениям требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия попрофилактике в соответствии с подпрограммой профилактических мероприятий по контролюза соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «городОренбург» программы профилактики нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, утвержденноймуниципальным правовым актом, в котором указываются ответственные должностные лица.

В целях профилактики нарушений требований Правил благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург» органы муниципального контроля:

1) обеспечивают размещение на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногоконтроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредствомразработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами;

3) При наличии технической возможности руководителем органамуниципального контроля принимается решение об осуществлении адресного информированияпо телефону юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу соблюдениятребований Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург».

Критерием принятия решения является наличие контактногономера телефона в информационных материалах в случае их размещения в неустановленныхдля этого местах. Такое решение оформляется приказом (распоряжением) руководителяоргана муниципального контроля.

Текст по адресному информированию по телефону должен содержатьразъяснение о необходимости соблюдения требований, установленных Правилами благоустройстватерритории муниципального образования «город Оренбург», дату, время, адрес и местовыявления признаков нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования«город Оренбург» (при наличии), сроке осуществления информирования по телефону,телефон органа муниципального контроля, руководителем которого принято решение обинформировании, порядок прекращения информирования.

В случае изменения обязательных требований органы муниципальногоконтроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендациио проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают регулярное (не реже 1 раза в год) обобщениепрактики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроляи размещение на официальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующих обобщений,в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

5) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований.

3.4.1. При условии, что иное не установлено федеральнымзаконом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушенияхили о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий,и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроляобъявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаетпринять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этомв установленный в таком предостережении срок.

Предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований должно содержать указания на требования, установленные муниципальнымиправовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информациюо том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю в соответствии с Правилами составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и ихрассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

3.5. Выполнение административных процедур приосуществлении внеплановых проверок.

3.5.1. Подготовка и подписание приказа (распоряжения)руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки.

Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностноголица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроляпо результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, атакже угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным,в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законовпо поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления,не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствиис пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗявляться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностноелицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегосялица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии,что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информациио фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должныучитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информация, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице,допустившем нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами,достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроляможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятсямероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представлениетаких пояснений и иных документов не является обязательным.

В соответствии с приказом (распоряжением) руководителяоргана муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются,если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения,содержащиеся в обращении или заявлении.

Администрация города Оренбурга вправе обратитьсяв суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя расходов, понесенных Администрацией города Оренбурга в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях былиуказаны заведомо ложные сведения.

Должностное лицо, ответственное за подготовкупроекта приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о проведениивнеплановой проверки, определяется приказом (распоряжением) руководителя органамуниципального контроля.

Срок подготовки проекта приказа (распоряжения)о внеплановой проверке составляет 7 рабочих дней.

Контроль за подготовкой проекта приказа (распоряжения)о внеплановой проверке осуществляется руководителем органа муниципального контроля.

Результатом административного действия являетсяпроект приказа (распоряжения) руководителя органа муниципального контроля о внеплановойпроверке.

После подписания приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о внеплановой проверке ему присваивается номер ипроставляется дата его подписания.

После регистрации приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о внеплановой проверке его копии направляются лицам,ответственным за его исполнение.

Контроль за исполнением приказа (распоряжения)руководителя органа муниципального контроля о внеплановой проверке осуществляетсялицом, указанным в приказе (распоряжении).

Результатом административного действия являетсяприказ (распоряжение) руководителя органа муниципального контроля о внеплановойпроверке.

3.5.2. Осуществление внеплановой документарнойпроверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием длявнеплановой документарной проверки, является приказ (распоряжение) руководителяоргана муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки.

Должностное лицо, ответственное за проведениевнеплановой выездной проверки, определяется приказом (распоряжением) руководителяоргана муниципального контроля.

Предметом внеплановой документарной проверкиявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнениемими требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписанийорганов муниципального контроля.

Внеплановая документарная проверка осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, и проводится по местунахождения органа муниципального контроля.

В процессе проведения внеплановой документарнойпроверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципальногоконтроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этогоюридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае, если достоверность сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес юридическоголица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о проведении проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должнынаправить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

При проведении внеплановой документарной проверкиорган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Срок проведения внеплановой документарной проверки– не более 20 рабочих дней.

Критерии принятия решений в рамках проведениявнеплановых документарных проверок определяются соблюдением или нарушением требований,установленных муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результата внеплановой документарнойпроверки является акт внеплановой документарной проверки.

Контроль за проведением внеплановой документарнойпроверки осуществляется руководителем органа муниципального контроля.

3.5.3. Согласование с органами прокуратурывозможности проведения внеплановой выездной проверки.

Юридическими фактами, являющимися основаниемдля начала действия, являются основания, указанные в подпунктах «а», «б» пункта2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294

Должностное лицо, ответственное за согласованиес органами прокуратуры возможности проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя (далее – согласование), определяется приказом(распоряжением) руководителя органа муниципального контроля.

В день подписания приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в целяхсогласования ее проведения должностное лицо, ответственное за согласование, осуществляетподготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) руководителяоргана муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании установленаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок согласования установлен приказом Генеральнойпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».

Максимальный срок осуществления действия поподготовке заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляет30 минут.

Заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемыек нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целяхоценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

Контроль за осуществлением согласования с органамипрокуратуры возможности проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя осуществляется руководителем органа муниципальногоконтроля.

Результатом административного действия являетсясогласование или отказ в согласовании с органами прокуратуры возможности проведениявнеплановой выездной проверки.

3.5.4. Извещение органов прокуратуры о проведениивнеплановой выездной проверки (в случае необходимости принятия неотложных мер инезамедлительного проведения внеплановой выездной проверки).

Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющимособое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушенийв связи с необходимостью принятия неотложных мер, орган муниципального контролявправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениемпрокуратуры города Оренбурга о проведении мероприятий по контролю посредством направлениядокументов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,в органы прокуратуры в течение 24 часов.

В этом случае прокурор или его заместительпринимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов.

Должностное лицо, ответственное за извещениеорганов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки (далее – извещение),определяется приказом (распоряжением) руководителя органа муниципального контроля.

Контроль за извещением органов прокуратурыо проведении внеплановой выездной проверки осуществляется руководителем органа муниципальногоконтроля

Результатом административного действия являетсясогласование или отказ в согласовании органами прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки.

3.5.5. Осуществление внеплановой выездной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки, является приказ (распоряжение) руководителяоргана муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки.

Внеплановая выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным:

О проведении внеплановой выездной проверки,за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менеечем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюи направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридическихлиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципальногоконтроля.

В случае если в результате деятельности юридическоголица (индивидуального предпринимателя) причинен или причиняется вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, атакже возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя)о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемойорганизации требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностныелица органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверкитаких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организациюо выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановойвыездной проверки.

Предметом выездной проверки являются содержащиесяв документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесостояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов и принимаемыеими меры по исполнению требований, установленных Правилами благоустройства территориимуниципального образования «город Оренбург».

Внеплановая выездная проверка проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Внеплановая выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципальногоконтроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом(распоряжением) руководителя органа муниципального контроля о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверкене предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвыездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В случае, если проведение внеплановой выезднойпроверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридическоголица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителяили иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведенияпроверки, должностные лица органа муниципального контроля составляют акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае орган муниципального контроляв течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки принимает решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

Срок проведения внеплановой выездной проверки– не более 20 рабочих дней.

Критерии принятия решений в рамках проведениявнеплановых выездных проверок определяются требованиями, установленными муниципальнымиправовыми актами.

Способом фиксации результата внеплановой выезднойпроверки является акт проверки.

Контроль за проведением внеплановой выезднойпроверки осуществляется руководителем органа муниципального контроля.

3.5.6. Составление акта внеплановой проверкии направление копии акта в органы прокуратуры.

Юридическим фактом, являющимся основанием длясоставления акта внеплановой проверки, является наличие или отсутствие нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

Должностное лицо, ответственное за составлениеакта внеплановой проверки, определяется приказом (распоряжением) руководителя органамуниципального контроля.

Результаты внеплановой проверки фиксируютсяв акте внеплановой проверки.

Акт внеплановой проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а такжев случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроляакт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Максимальный срок оформления акта внеплановойпроверки составляет 45 минут.

В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия актавнеплановой проверки направляется в органы прокуратуры, которой принято решениео согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составленияакта внеплановой проверки.

Результаты внеплановой проверки, содержащиеинформацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляютсяс соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Критерии принятия решений при составлении актавнеплановой проверки определяются соблюдением или нарушением требований, установленныхдействующими муниципальными правовыми актами.

Способом фиксации результата внеплановой проверкиявляется акт внеплановой проверки.

Контроль за составлением акта внеплановой проверкиосуществляется руководителем органа муниципального контроля.

Результатом административного действия является фиксацияналичия или отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.7. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений осуществляется следующими административными процедурами:

1) выдача предписания об устранении нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений,а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.7.1. Выдача предписания об устранении нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами.

Юридическими фактами, являющимися основанием для выдачипредписания об устранении нарушений требований, установленных муниципальными правовымиактами (далее – предписание), являются нарушения, выявленные в ходе проверки и зафиксированныев акте внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать5 рабочих дней.

3.5.7.2. Принятие мер по контролю за устранением выявленныхнарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать1 рабочий день.

4. Порядок и формы контроля

4.1.1Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных настоящим Административным регламентом,учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проведение соответствующих служебных расследований и принятие в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации мер в отношении таких должностных лиц осуществляет руководительоргана муниципального контроля.

4.2. Проверки могут быть плановыми на основании плановработы Администрации города Оренбурга или внеплановыми.

4.3. Органы муниципального контроля, их должностные лицав случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

4.4.1Контроль за осуществлением муниципального контролягражданами, их объединениями и организациями осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

разработчика, а также должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа муниципального контроля,его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав представителей юридическоголица (индивидуального предпринимателя) при проведении проверки, в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия(бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц, повлекшие засобой нарушение предусмотренных законодательством прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей при проведении проверки, а также результаты проверки.

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лицоргана муниципального контроля направляется в орган муниципального контроля по почте,с использованием официального Интернет-портала города Оренбурга, а также может бытьпринята при личном приеме руководителя органа муниципального контроля.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителяоргана муниципального контроля направляется в Администрацию города Оренбурга.

Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы,является Глава города Оренбурга.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы в Администрацию города Оренбурга или в органмуниципального контроля.

5.4. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего муниципальныйконтроль, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, осуществляющегомуниципальный контроль, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождениязаявителя – юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля;

4) доводы, на основании которых руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель не согласны с решением и действием (бездействием)органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля.Руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) или иным уполномоченнымлицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.

При наличии возможности установить отсутствующие в жалобесведения о заявителе (по указанному в жалобе номеру телефона или электронному почтовомуадресу) должностное лицо, на исполнении которого поступила жалоба, приостанавливаетрассмотрение жалобы до момента получения им недостающих сведений о заявителе.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 днейсо дня получения жалобы. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса в другие органы местного самоуправления, органы государственной власти (заисключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) о предоставлениидокументов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобыне более чем на 30 дней. В этом случае в адрес заявителя направляется уведомлениео продлении срока рассмотрения его жалобы.

5.7. При рассмотрении жалобы уполномоченным должностнымлицом заявитель имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать ответ по существу поставленных в жалобе вопросовв порядке, установленном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившейв форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанномув жалобе, в случае направления жалобы в письменной форме;

4) обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение илина действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.8. Ответ на жалобу заявителя не предоставляется в следующихслучаях:

1) не указаны наименование юридического лица либо фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя или гражданина, направившего жалобу;

2) не указан почтовый адрес, по которому должен быть направленответ;

3) текст жалобы не поддается прочтению;

4) в жалобе содержится вопрос, на который ранеепредоставлен ответ, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5) ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностноелицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующихрешений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Приложение

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального контроля

засоблюдением Правил благоустройства

территориимуниципального образования

«городОренбург»

БЛОК-СХЕМА

осуществления муниципального контроля за соблюдением

Правил благоустройства территории муниципальногообразования

«город Оренбург»<*>

<*>Графическая блок-схема не приводится