Постановление администрации города Оренбурга от 13.10.2020 № 1608-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13.10.2020                                                                                        № 1608-п

 

Об утверждении положения о  порядкеформирования и использования резерва управленческих кадров Администрации городаОренбурга

 

 

В соответствии с частью 2 статьи 275Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 8, 10 статьи 28, пунктом 4статьи 32, со статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации», с пунктами 8, 10 статьи25, пунктом 4 статьи 27, со статьей 28 Закона Оренбургской области от 28.04.2015№ 1015, с Общей концепцией формирования и использования резервовуправленческих кадров в Российской Федерации, одобренной Комиссией при ПрезидентеРоссийской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческихкадров (протокол от 29.11.2017 № 5):

1. Утвердить положение о порядкеформирования и использования резерва управленческих кадров Администрации городаОренбурга согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает всилу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» иподлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области поведению областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителям Главы города Оренбурга в рамках их компетенции.

 

 

Глава города Оренбурга                                   В.А.Ильиных

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 13.10.2020 № 1608-п

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и использования резервауправленческих кадров Администрации города Оренбурга (далее – положение)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее положение устанавливаетпорядок формирования и использования резерва управленческих кадров Администрациигорода Оренбурга (далее – резерв управленческих кадров).

2. Резерв управленческих кадровформируется из граждан Российской Федерации, обладающих необходимымипрофессиональными и личностными качествами, для назначения на должности заместителейГлавы города Оренбурга, глав округов города Оренбурга, руководителей изаместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3. Решение о включении лица в резервуправленческих кадров осуществляется на конкурсной основе и принимаетсякомиссией, созданной при Администрации города Оренбурга.

4. Списочный (персональный) состав резервауправленческих кадров размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

 

II. Структура и порядок формирования

резерва управленческих кадров

 

5. Резерв управленческих кадров состоит изтрех уровней: высший уровень резерва, базовый уровень резерва, перспективныйуровень резерва.

Требования к кандидатам в соответствии с каждымуровнем:

высший уровень – возраст до 50 лет, стажработы по занимаемой должности не менее 2 лет, стаж работы в областипрофессиональной деятельности не менее 2 лет и рекомендуемый стаж работы науправленческих должностях не менее 5 лет;

базовый уровень – возраст до 45 лет, стажработы по занимаемой должности не менее 2 лет, стаж работы в областипрофессиональной деятельности не менее 2 лет и рекомендуемый стаж работы науправленческих должностях не менее 3 лет;

перспективный уровень – возраст до 35 лет,стаж работы по занимаемой должности не менее 1 года, стаж работы в областипрофессиональной деятельности не менее 1 года, стаж работы на управленческихдолжностях не требуется.

6. Резерв управленческих кадровформируется по итогам проведения конкурса.

7. Конкурс объявляется по решению Главыгорода Оренбурга.

8. Объявление о приеме документов дляучастия в конкурсе и формы документов размещаются на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга. Объявление должно содержать информацию о сроках, месте и способахподачи документов на участие в конкурсе и их перечне, требованиях к кандидатам,а также о порядке получения дополнительной информации.

9. Конкурс проводится в два этапа.

10. Первый этап заключается в приемедокументов кандидатов.

11. Кандидаты представляют в управлениемуниципальной службы и кадровой политики администрации города Оренбурга подолжностям заместителей Главы города Оренбурга, глав округов города Оренбурга, вотраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городаОренбурга, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальныхучреждений и предприятий, или координацию деятельности муниципальных учреждений, по должностям муниципальных учреждений ипредприятий (далее – органы Администрации города Оренбурга) следующиедокументы:

личное заявление;

согласие на обработку персональных данных;

анкету по форме, установленнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;

копию паспорта или документа, егозаменяющего;

копию трудовой книжки, завереннуюнотариально или кадровой службой по месту работы (службы), иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;

копии документов об образовании иквалификации, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенныенотариально или кадровой службой по месту работы (службы). По желанию кандидатапредставляются копии документов, подтверждающих повышение или присвоениеквалификации по результатам дополнительного профессионального образования.

12. Временно не работающие лица могутпринять участие в конкурсе, если они находятся в этом статусе не более 1 года иобладают подтвержденным стажем работы на руководящих должностях.

13. Комиссия рассматривает представленныедокументы и принимает решение о допуске ко второму этапу конкурса либо решениеоб отказе в допуске ко второму этапу конкурса.

14. Комиссия вправе приглашать на своизаседания кандидатов, а также запрашивать у них дополнительные документы иинформацию.

15. Второй этап заключается в оценкекандидатов и осуществляется органами Администрации города Оренбурга.

16. Для принятия решения о включении врезерв целесообразно учитывать:

достижения – опыт успешного решенияуправленческих задач (объективные результаты деятельности);

сведения о применении за последний годдисциплинарного взыскания.

17. Методы оценки позволяют оценитьпрофессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видовпрофессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностныекачества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональнуюэффективность, гибкость и готовность к изменениям, а также лидерство и умениепринимать управленческие решения.

Для оценки кандидатов используются методыоценки профессиональных и личностных качеств, предусмотренные постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 397 «Об утвержденииединой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровыйрезерв государственных органов».

18. Конкретные методы оценки кандидатовопределяются решением комиссии.

19. Для организации и проведения оценкикандидатов могут привлекаться научные, образовательные и иные организации всоответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Срок проведения оценочных процедурсоставляет не более трех месяцев с даты принятия решения о проведении конкурса.

21. По итогам оценки органы Администрациигорода Оренбурга составляют рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов изанятых ими мест по результатам оценки, формируют список кандидатов длявключения в резерв управленческих кадров.

22. Список кандидатов для включения врезерв управленческих кадров направляется в комиссию на рассмотрение.

Решение комиссии о включении в резервуправленческих кадров в десятидневный срок со дня заседания комиссиинаправляется Главе города Оренбурга.

23. Решение о включении в резервуправленческих кадров оформляется постановлением Администрации города Оренбурга.

Срок пребывания в резерве управленческихкадров не превышает трех лет. По решению комиссии с учетом динамикиличностно-профессионального развития лица, включенного в резерв управленческихкадров, срок его нахождения в резерве управленческих кадров может быть продлен.

24. Документы кандидатов хранятся в органахАдминистрации города Оренбурга в течение6 месяцев со дня издания постановления Администрации города Оренбурга оформировании резерва управленческих кадров и возвращаются на основании личногозаявления кандидата. После истечения указанного срока документы подлежатуничтожению.

25. Список лиц, включенных в резервуправленческих кадров, размещается на официальном Интернет-портале городаОренбурга.

26. Органы Администрации города Оренбурга формируютличные дела лиц, включенных в резерв управленческих кадров. Личные делауказанных лиц подлежат хранению в период нахождения в резерве управленческихкадров и в течение одного года со дня исключения из него, после чего подлежатуничтожению.

27. Лица, включенные в резервуправленческих кадров, обязаны своевременно представлять в органы Администрациигорода Оренбурга:

информацию об изменении персональныхданных в течение месяца со дня их изменения;

информацию и документы по запросам органовАдминистрации города Оренбурга, касающиеся нахождения в резерве управленческихкадров;

информацию о возникновении обстоятельств,являющихся основаниями для исключения из резерва управленческих кадров.

 

III. Работа с резервом управленческих кадров.

Подготовка и личностно-профессиональное развитие

лиц, включенных в резерв управленческих кадров

 

28. Органы Администрации города Оренбурга ежегодноразрабатывают план подготовки и личностно-профессионального развития лиц,включенных в резерв управленческих кадров, который утверждается на заседаниикомиссии.

Лица, включенные в резерв управленческихкадров, формируют индивидуальные планы профессионального развития сроком наодин год, в которых указываются основное содержание, направления и способы ихподготовки.

29. Подготовка иличностно-профессиональное развитие лиц, включенных в резерв управленческихкадров, осуществляются в следующих формах:

участие в специальных программахподготовки, включая образовательные программы, стажировки;

участие в конференциях, форумах, проектнойи экспертной деятельности;

индивидуальное и групповое консультирование(коучинг);

участие в наставнической деятельности;

самоподготовка;

участие в подготовке программсоциально-экономического развития города Оренбурга, муниципальных программ,планов и программ развития города Оренбурга;

другие формы подготовки.

30. Для реализации программ подготовкилиц, включенных в резерв управленческих кадров, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации могут привлекаться образовательные ииные организации.

При определении очередности направления наобучение по образовательной программе лиц, включенных в резерв управленческихкадров, учитывается период с момента последнего прохождения соответствующейподготовки.

31. Личностно-профессиональное развитиелиц, включенных в резерв управленческих кадров, может осуществляться в управленческой,экспертно-профессиональной и иных областях компетентности, прогресс в каждой изкоторых должен подлежать измерению и учитываться в индивидуальных планахпрофессионального развития.

Развитие в управленческой областикомпетентности предполагает освоение новых знаний, умений, приобретение навыкови соответствующего опыта, необходимых для перемещения на вышестоящие должности.

Развитие в экспертно-профессиональнойобласти компетентности предполагает освоение новых знаний, умений, приобретениенавыков и соответствующего опыта работы в рамках профессии илипредметно-содержательной сферы деятельности.

32. Показателямиличностно-профессионального развития лица, включенного в резерв управленческихкадров, и уровня его готовности к замещению вышестоящей должности признаются:

высокая эффективность и результативностьдеятельности, в том числе способность решать задачи развития как в рамках, таки за пределами непосредственных должностных обязанностей, подтверждаемая результатамиоценки деятельности по основному месту работы;

получение дополнительногопрофессионального образования – прохождение обучения по комплексным итематическим программам подготовки, участие в стажировках, семинарах;

перемещения как между государственнымиорганами, так и в самом государственном органе, между уровнями государственногоуправления, между органами местного самоуправления, государственными имуниципальными организациями, включая перемещения между государственнымиорганами в различных субъектах Российской Федерации, а в пределах одногосубъекта Российской Федерации – между органами местного самоуправления в разныхмуниципальных образованиях, между региональными государственными органами иорганами местного самоуправления;

участие в проектах и мероприятиях посовершенствованию реализации муниципальной политики в различных сферахдеятельности.

33. Планирование, разработка и реализацияпрограмм профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческихкадров, осуществляется с учетом подготовки к должностям заместителей Главы городаОренбурга, глав округов города Оренбурга, руководителей и заместителейруководителей муниципальных предприятий и учреждений, и индивидуальныхкарьерных планов лиц, включенных в резерв управленческих кадров. Обучение поуказанным программам может быть организовано для участников различного уровняуправленческой готовности (высшей, перспективной и иной готовности).

 

IV. Использование резерва управленческих кадров

 

34. Основными направлениями использованиярезерва управленческих кадров являются:

назначение на вакантные должностизаместителей Главы города Оренбурга, глав округов города Оренбурга,руководителей и заместителей руководителей муниципальных предприятий иучреждений;

реализация с привлечением лиц, включенныхв резерв управленческих кадров, наиболее значимых проектов и мероприятий,направленных на совершенствование муниципальной политики в различных сферах.

35. Включение лица в резерв управленческихкадров не является основанием для назначения его на управленческую должность.

 

V. Оценка эффективности работы с резервом

управленческих кадров

 

36. Оценка эффективности работы с резервомуправленческих кадров осуществляется комиссией:

не реже одного раза в год;

нарастающим итогом за два и три года.

37. Основными показателями эффективностиработы с резервом управленческих кадров являются:

доля лиц, назначенных из резервауправленческих кадров, по отношению к общему количеству лиц, включенных врезерв управленческих кадров (отражает степень использования лиц, включенных врезерв управленческих кадров, для замещения целевых и иных должностей,мобильность резерва управленческих кадров);

доля должностей, на которые назначены лицаиз резерва управленческих кадров, к общему количеству вакантных должностей(отражает эффективность планирования и использования резерва управленческихкадров как источника замещения должностей);

доля лиц, включенных в резервуправленческих кадров, принявших участие в мероприятиях попрофессионально-личностному развитию, от общего числа лиц, состоящих в резерве,за отчетный период.

 

VI. Основания для исключения и порядок исключения

из резерва управленческих кадров

 

38. Мониторинг резерва управленческихкадров проводится органами Администрации города Оренбурга, но не реже двух разв год.

39. Решение об исключении из резервауправленческих кадров принимает комиссия по следующим основаниям:

инициатива лица, включенного в резервуправленческих кадров, об исключении его из резерва управленческих кадров;

истечение трех лет пребывания в резервеуправленческих кадров;

назначение на вышестоящую должность;

признание лица, состоящего в резервеуправленческих кадров, недееспособным или ограниченно дееспособным решениемсуда, вступившим в законную силу;

двукратный отказ от предложения озамещении вакантной должности;

систематический отказ от прохожденияобучения по программам дополнительного профессионального образования, участия вмероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;

представление подложных документов илизаведомо ложных сведений;

неудовлетворительные результаты профессиональногоразвития;

увольнение с работы по инициативепредставителя нанимателя (работодателя) по причине грубого нарушения служебныхобязанностей;

прочие обстоятельства, препятствующиепребыванию в резерве управленческих кадров или назначению из резервауправленческих кадров (выход из гражданства или приобретение гражданствадругого государства, признание недееспособным, осуждение к наказанию всоответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличиенеснятой или непогашенной судимости, смерть и иные обстоятельства).

40. Исключение лица из резервауправленческих кадров оформляется постановлением Администрации города Оренбургана основании решения комиссии.