Постановление администрации города Оренбурга от 28.10.2020 № 1705-п
О внесении изменения в постановление Администрации города Оренбурга от 01.10.2019 № 2785-п
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.10.2020 № 1705-п
О внесении изменения в постановление Администрациигорода Оренбурга
от 01.10.2019 № 2785-п
В соответствии со статьей 14.1 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации», с пунктом 1.1 статьи 1Федерального закона от 27.11.2018 № 422 «О проведенииэксперимента по установлению специального налогового режима «Налог напрофессиональный доход», ЗакономОренбургской области от 20.04.2020№ 2187/584-VI-ОЗ «О введении в действие специального налоговогорежима «Налог на профессиональный доход», подпунктами 1, 3, 4 пункта 7.2 Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлениемадминистрации города Оренбурга от 22.05.2012№ 1083-п:
1. Внести впостановление Администрации города Оренбурга от 26.12.2019№ 3782-п, от 17.04.2020 № 470-п, от 30.07.2020 № 1139-п)следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург», подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга и государственной регистрации в федеральномгосударственном реестре документов стратегического планирования.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативныхправовых актов.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления председателю комитетапотребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрациигорода Оренбурга.
Глава города Оренбурга В.А. Ильиных
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 28.10.2020 № 1705-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства,сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в городе Оренбурге»
1. ПАСПОРТ
| Ответственный исполнитель | Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга (далее – КПРУиРП) | |||
| Соисполнители | Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее – КУИ); управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга (далее – УЭиПР); муниципальное казенное учреждение «Оренбургторгсервис» (далее – МКУ «Оренбургторгсервис»); муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МАУ «МФЦ») | |||
| Основание для разработки | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ Закон Оренбургской области от 20.04.2020 Закон Оренбургской области от 24.08.2012 постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 918-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья | |||
| Цель | Увеличение численности занятых в сфере малого | |||
| Задачи | 1. Расширение доступа субъектов предприни-мательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к установленным формам и видам поддержки. 2. Повышение привлекательности предприни-мательства как формы занятости. 3. Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья | |||
|
Основные мероприятия | 1. Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (статьи 8, 11, 14, 14.1, 17, 18, 19, 20 Федерального закона № 209-ФЗ). 2. Освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов МО «город Оренбург», на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта. 3. Популяризация предпринимательства, формирование положительного образа предпринимательства и стимулирование интереса 4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья 5. Организация деятельности розничных рынков 6. Реализация переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра (статья 2 Закона Оренбургской области | |||
| Целевые показатели (индикаторы) | Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы: 1. Количество проектов, направленных 2. Численность руководителей, владельцев 3. Количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов, лекций, заседаний общественных объединений по вопросам развития предпринимательской деятельности. 4. Количество общественных организаций 5. Количество предоставленных помещений субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. 6. Доля налогоплательщиков, получивших льготу по земельному налогу в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов 7. Количество проведенных публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в том числе по обмену опытом. 8. Количество публичных массовых мероприятий 9. Количество публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм по вопросам освещения предпринимательской деятельности. 10. Количество проведенных конкурсов. 11. Количество проведенных мониторингов, направленных на изучение потребности субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, 12. Количество проведенных мониторингов динамики показателей сельскохозяйственной продукции. 13. Количество оказанных консультаций сельскохозяйственным товаропроизводителям, личным подсобным хозяйствам (далее – ЛПХ) 14. Количество мониторингов состояния торговых объектов. 15. Количество организованных ярмарок «выходного дня». 16. Количество организованных выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых 17. Количество внесенных хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы: 1. Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, 2. Темп роста численности занятых в сфере малого 3. Темп роста количества субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, получивших поддержку, к 2025 году составит 110,1%. 4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых 5. Количество субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в расчете на 10 тыс. человек населения МО «город Оренбург» к 2025 году составит 538 ед. | |||
| Сроки реализации | 2020–2025 годы
| |||
| Ресурсное обеспечение | тыс. руб. | |||
| Год | Всего | Бюджет города Оренбурга | Областной бюджет | |
| 2020 | 20 044,52 | 16 663,12 | 3 381,40 | |
| 2021 | 25 818,62 | 22 443,12 | 3 375,50 | |
| 2022 | 26 233,62 | 22 858,12 | 3 375,50 | |
| 2023 | 23 229,40 | 22 564,00 | 665,40 | |
| 2024 | 23 279,40 | 22 614,00 | 665,40 | |
| 2025 | 23 329,40 | 22 664,00 | 665,40 | |
| Итого | 141 934,96 | 129 806,36 | 12 128,60 | |
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 28.10.2020 № 1705-п
2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| № п/п | Наименование основного мероприятия | Сроки реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источники финанси-рования | Общий объем расходов (тыс. руб.) | ||||||
| Всего | в т. ч. по годам реализации: | ||||||||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||||
| Задача 1. «Расширение доступа субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, | |||||||||||
| 1. | Основное мероприятие «Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим» | 2020–2025 | КПРиРП, КУИ | бюджет города Оренбурга | 56551,00 | 6851,00 | 9250,00 | 9250,00 | 10350,00 | 10400,00 | 10450,00 |
| 1.1. | оказание финансовой поддержки (предоставление субсидий субъектам предпринимательства на развитие субъектов предпринимательства) | 2020–2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 56251,00 | 6801,00 | 9200,00 | 9200,00 | 10300,00 | 10350,00 | 10400,00 |
| 1.2. | оказание информационной, консультационной поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим (организация семинаров, круглых столов, встреч, лекций, заседаний, стажировок) | 2020–2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 300,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 |
| 1.3. | оказание имущественной поддержки (предоставление муниципальной преференции субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в виде заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов) в соответствии | 2020–2025 | КУИ | – | – | – | – | – | – | – | – |
| 2. | Основное мероприятие «Освобождение налогоплательщиков | 2020–2025 | УЭиПР | налоговые расходы бюджета города Оренбурга | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Итого по задаче 1, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | бюджет города Оренбурга | 56551,00 | 6851,00 | 9250,00 | 9250,00 | 10350,00 | 10400,00 | 10450,00 | |||
| КПРиРП | 56551,00 | 6851,00 | 9250,00 | 9250,00 | 10350,00 | 10400,00 | 10450,00 | ||||
| Задача 2. «Повышение привлекательности предпринимательства как формы занятости» | | ||||||||||
| 3. | Основное мероприятие «Популяризация предпринимательства, формирование положительного образа предпринимательства | 2020–2025 | КПРиРП, УЭиПР, | бюджет города Оренбурга | 14510,00 | 0,00 | 2350,00 | 2350,00 | 3270,00 | 3270,00 | 3270,00 |
| 3.1. | организация проведения публичных массовых мероприятий предпринимательства, совещания, форумы, конференции, круглые столы, панельные дискуссии), участия | 2020–2025 | КПРиРП, МАУ «МФЦ», УЭиПР | всего | 10450,00 | 0,00 | 1580,00 | 1580,00 | 2430,00 | 2430,00 | 2430,00 |
| 2020–2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 7740,00 | 0,00 | 1050,00 | 1050,00 | 1880,00 | 1880,00 | 1880,00 | ||
| 2020–2025 | МАУ «МФЦ» | бюджет города Оренбурга | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 2020–2025 | УЭиПР | бюджет города Оренбурга | 2710,00 | 0,00 | 530,00 | 530,00 | 550,00 | 550,00 | 550,00 | ||
| 3.2. | организация (проведение конкурсов, подготовка публикаций | 2020–2025 | КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 4060,00 | 0,00 | 770,00 | 770,00 | 840,00 | 840,00 | 840,00 |
| Итого по задаче 2, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | бюджет города Оренбурга | 14510,00 | 0,00 | 2350,00 | 2350,00 | 3270,00 | 3270,00 | 3270,00 | |||
| КПРиРП | 11800,00 | 0,00 | 1820,00 | 1820,00 | 2720,00 | 2720,00 | 2720,00 | ||||
| УЭиПР | 2710,00 | 0,00 | 530,00 | 530,00 | 550,00 | 550,00 | 550,00 | ||||
| МАУ «МФЦ» | | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| Задача 3. «Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечения жителей МО «город Оренбург» услугами торговли, реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра» | |||||||||||
| 4. | Основное мероприятие «Создание условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья | 2020–2025 | КПРиРП | всего | 8311,26 | 2770,42 | 2770,42 | 2770,42 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| бюджет города Оренбурга | 249,36 | 83,12 | 83,12 | 83,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| | | областной бюджет | 8061,90 | 2687,30 | 2687,30 | 2687,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 5. | Основное мероприятие «Организация деятельности розничных рынков на территории | 2020–2025 | МКУ «Оренбургторг-сервис» | всего | 58520,90 | 9753,90 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 |
| бюджет города Оренбурга | 58496,00 | 9729,00 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | ||||
| областной бюджет | 24,90 | 24,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| 5.1. | обеспечение деятельности МКУ «Оренбургторг-сервис» | 2020–2025 | МКУ «Оренбургторг-сервис» | бюджет города Оренбурга | 56397,00 | 9630,00 | 10360,00 | 10775,00 | 8544,00 | 8544,00 | 8544,00 |
| | налог на имущество | 2020–2025 | МКУ «Оренбургторг-сервис» | областной бюджет | 24,90 | 24,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 5.2. | организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей, проводимых МО «город Оренбург» | 2020–2025 | МКУ «Оренбургторг-сервис» | бюджет города Оренбурга | 2099,00 | 99,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 |
| 6. | Основное мероприятие «Реализации переданных государственных полномочий по формированию торгового реестра» | 2020–2025 | МКУ «Оренбургторг-сервис» | областной бюджет | 4 041,80 | 669,20 | 688,20 | 688,20 | 665,40 | 665,40 | 665,40 |
| Итого по задаче 3, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | всего | 70873,96 | 13193,52 | 14218,62 | 14633,62 | 9609,40 | 9609,40 | 9609,40 | |||
| МКУ «Оренбургторгсервис» | бюджет города Оренбурга | 58496,00 | 9729,00 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | |||
| областной бюджет | 4066,70 | 694,10 | 688,20 | 688,20 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | ||||
| КПРиРП | бюджет города Оренбурга | 249,36 | 83,12 | 83,12 | 83,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| КПРиРП | областной бюджет | 8061,90 | 2687,30 | 2687,30 | 2687,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
| ИТОГО, в том числе по исполнителям и источникам финансирования: | всего | 141934,96 | 20044,52 | 25818,62 | 26233,62 | 23229,40 | 23279,40 | 23329,40 | |||
| всего, в том числе: | бюджет города Оренбурга | 129806,36 | 16663,12 | 22443,12 | 22858,12 | 22564,00 | 22614,00 | 22664,00 | |||
| КПРиРП | 68600,36 | 6934,12 | 11153,12 | 11153,12 | 13070,00 | 13120,00 | 13170,00 | ||||
| УЭиПР | 2710,00 | 0,00 | 530,00 | 530,00 | 550,00 | 550,00 | 550,00 | ||||
| МКУ «Оренбургторгсервис» | 58496,00 | 9729,00 | 10760,00 | 11175,00 | 8944,00 | 8944,00 | 8944,00 | ||||
| МАУ «МФЦ» | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| всего, в том числе: | областной бюджет | 12 128,60 | 3 381,40 | 3 375,50 | 3 375,50 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | |||
| КПРиРП | 8 061,90 | 2 687,30 | 2 687,30 | 2 687,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| МКУ «Оренбургторгсервис» | 4 066,70 | 694,10 | 688,20 | 688,20 | 665,40 | 665,40 | 665,40 | ||||
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
| № | Наименование основного мероприятия, целевого показателя (индикатора) | Ед. изм. | Исходный показатель базового года (2018) | Значения целевого показателя (индикатора) по годам реализации программы | |||||
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| 1. | Основное мероприятие «Оказание финансовой, информационной, консультационной, имущественной, в сфере образования поддержки субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим» | ||||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | ||||||||
| 1.1. | количество проектов, направленных на развитие субъектов предпринимательства и реализованных при участии Администрации города Оренбурга | ед. | 42 | 32 | 45 | 47 | 48 | 49 | 50 |
| 1.2. | численность руководителей, владельцев и работников субъектов предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, прошедших обучение по специальным программам подготовки | ед. | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| количество проведенных встреч, семинаров, круглых столов, лекций, заседаний общественных объединений по вопросам развития предпринимательской деятельности | шт. | 4 | 4 | 8 | 10 | 12 | 14 | 15 | |
| количество общественных организаций и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, привлеченных к реализации мероприятий программы | шт. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 1.3. | количество предоставленных помещений субъектам предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим | шт. | 0 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2. | Основное мероприятие «Освобождение налогоплательщиков от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов МО «город Оренбург», на срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта» | ||||||||
| Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | | | | | | | | | |
| 2.1. | доля налогоплательщиков, получивших льготу по земельному налогу в отношении земельных участков, используемых ими при реализации приоритетных инвестиционных проектов | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Основное мероприятие «Популяризация предпринимательства, формирование положительного образа предпринимательства | ||||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | ||||||||
| 3.1. | количество проведенных публичных массовых мероприятий по повышению привлекательности предпринимательства, в т. ч. по обмену опытом | шт. | 18 | - | 22 | 24 | 26 | 28 | 30 |
| количество публичных массовых мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности, в которых принимает участие МО «город Оренбург» | шт. | 1 | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 3.2. | количество публикаций в СМИ, репортажей, радио- и телепрограмм по вопросам освещения предпринимательской деятельности | шт. | 10 | 10 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 |
| 3.3. | количество проведенных конкурсов | шт. | 3 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 3.4. | количество проведенных мониторингов, направленных | шт. | 2 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 4. | Основное мероприятие «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» | ||||||||
| Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | |||||||||
| 4.1. | количество проведенных мониторингов динамики показателей производства сельскохозяйственной продукции | шт. | 22 | 22 | 23 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| 4.2. | количество оказанных консультаций сельскохозяйственным товаропроизводителям, ЛПХ и населению, которые планируют заниматься ЛПХ (по технологиям ведения отраслей животноводства, растениеводства, экономике | шт. | 77 | 77 | 81 | 84 | 88 | 88 | 90 |
| 5. | Основное мероприятие «Организация деятельности розничных рынков на территории МО «город Оренбург», организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, выполняемые МКУ «Оренбургторгсервис» | ||||||||
| | Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата: | ||||||||
| 5.1. | количество мониторингов состояния торговых объектов | шт. | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
| 5.2. | количество организованных ярмарок «выходного дня» | шт. | 300 |
| |||||