Постановление Правительства Оренбургской области от 16.12.2020 № 1082-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 907-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.12.2020 г. Оренбург № 1082-пп
О внесении измененийв постановление Правительства
Оренбургской областиот 18 декабря 2019 года № 907-пп
Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внестив приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 7 сентября2020 года № 741-пп) следующие изменения:
порядок предоставления грантов на развитие семейных фермизложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
наименование приложения № 1 к порядку предоставлениягрантов на развитие семейных ферм изложить в новой редакции:
«Формапроекта по развитию семейной фермы»;
в приложение № 2 к порядку предоставления грантов наразвитие семейных ферм согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
приложение№ 3 к п орядкупредоставления грантов на развитие семейных ферм признать утратившим силу.
2. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года, заисключением абзаца четвертого пункта 34 и пункта 52 приложения № 1 кнастоящему постановлению, которые вступают в силу после его официальногоопубликования.
Губернатор –
председательПравительства Д.В.Паслер
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительстваобласти
от 16.12.2020№ 1082-пп
Порядок
предоставлениягрантов на развитие семейных ферм
I. Общиеположения
1. Настоящий Порядокопределяет цели, условия и правила предоставления из областного бюджета грантовв форме субсидий на развитие семейных ферм, в том числе за счет субсидий,поступающих из федерального бюджета на указанные цели (далее – грант).
2. Понятия, используемые внастоящем Порядке:
сельские территории – сельскиепоселения, сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (заисключением городского округа город Оренбург);
сельские агломерации – сельскиетерритории, а также поселки городского типа и малые города с численностьюнаселения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тысяччеловек;
Перечень сельских населенныхпунктов, относящихся к сельской территории (сельской местности) и сельскихагломераций Оренбургской области, утверждаются постановлением ПравительстваОренбургской;
семейная ферма – крестьянское(фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) иболее членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главыкрестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель,являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем, зарегистрированныегражданином Российской Федерации на сельской территории или на территориисельской агломерации Оренбургской области более 12 месяцев с даты регистрации,обязующиеся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на территориях,указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, со дня получения грантаи достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом;
проект – документ (бизнес-план),представляемый главойкрестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированным в качествеиндивидуального предпринимателя, или крестьянским (фермерским) хозяйством,созданным в качестве юридического лица, в целях получения гранта по форме, установленнойнастоящим Порядком, в который включаются направления расходов и условияиспользования гранта на развитие семейной фермы, а также плановые показателидеятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение опредоставлении гранта, заключаемое между грантополучателем и министерствомсельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленностиОренбургской области (далее – соглашение);
конкурс – конкурсный отборсемейных ферм на право получения гранта;
участник конкурса – глава крестьянского(фермерского) хозяйства, зарегистрированный в качестве индивидуальногопредпринимателя, или крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное в качествеюридического лица, представившие заявку на участие в конкурсе (далее – заявка);
грантополучатель – участник конкурса,получивший грант по результатам конкурса и на основании заключенного с нимсоглашения.
3. Целью предоставления грантаявляется финансовое обеспечение (на условиях софинансирования) затрат семейнойфермы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки исвязанных с реализацией ими проекта, в рамках реализации основного мероприятия«Предоставление грантов на развитие семейных ферм» подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Оренбургской области», утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года № 918-пп. Приэтом средства гранта могут расходоваться на:
а) разработку проектной документациистроительства, реконструкции, модернизации объектов для производства, храненияи переработки сельскохозяйственной продукции;
б) приобретение, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт или модернизацию объектов для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
в) комплектацию объектов дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукцииоборудованием, сельскохозяйственной техникой и (или) специализированнымтранспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники испециализированного транспорта утверждается министерством сельского хозяйства,торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее – министерство);
г) приобретениесельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. При этомпланируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз – не более 500 условных голов;
д) приобретение рыбопосадочногоматериала;
е) погашение не более 20 процентовпривлекаемого на реализацию проекта льготного инвестиционного кредита всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016года № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федеральногобюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовыморганизациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещениенедополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимпроизводство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»;
ж) приобретение автономных источниковэлектро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения;
з) уплату процентов по кредиту,указанному в подпункте «е» настоящего пункта, в течение 18 месяцев с датыполучения гранта.
Приобретение имущества, ранееприобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счетсредств гранта не допускается.
4. Главным распорядителем бюджетныхсредств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующийфинансовый год и плановый период, является министерство.
5. Грант предоставляется главекрестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированному в качествеиндивидуального предпринимателя, или крестьянскому (фермерскому) хозяйству,созданному в качестве юридического лица, соответствующим понятию «семейнаяферма», указанному в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Гранты предоставляются порезультатам конкурса, организованного министерством.
7. Сведения о грантах размещаютсяна едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (вразделе единого портала) при формировании проекта закона Оренбургской области обобластном бюджете (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений взакон Оренбургской области об областном бюджете).
8. Нормативные правовые актыОренбургской области, регулирующие порядок проведения конкурса, приема заявок,порядок и условия получения и использования грантов, размещаются на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.mcx.orb.ru(далее – сайт министерства в сети Интернет).
II.Порядок проведения конкурса
9. Дата и время начала (окончания)подачи заявок утверждаются приказом министерства.
Объявлениео проведении конкурса размещается на едином портале, а также на сайтеминистерства в сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до датыначала приема заявок.
10. Объявление опроведении конкурса должно содержать следующую информацию:
срокипроведения конкурса с указанием даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок, которые не могут быть меньше 30 календарных дней со дняразмещения объявления о проведении конкурса;
адресместонахождения министерства для представления заявок, почтовый адрес, адресэлектронной почты, номера телефонов министерства;
датапроведения очного собеседования с участниками конкурса (в случае егопроведения);
целипредоставления гранта;
результатыпредоставления гранта;
доменноеимя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта министерства в сетиИнтернет, на котором размещается информация о проведении конкурса;
требованияк участникам конкурса, перечень документов, представляемых участниками конкурсадля подтверждения их соответствия указанным требованиям, требования к этимдокументам;
порядокподачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядокотзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания длявозврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правиларассмотрения и оценки заявок участников конкурса;
порядок предоставления участникам конкурсаразъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончаниясрока такого предоставления;
срок, в течение которого победительконкурса должен подписать соглашение;
условияпризнания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
датуразмещения результатов конкурса на едином портале, а также на сайтеминистерства в сети Интернет, которая не может быть позднее 14 календарногодня, следующего за днем определения победителя конкурса (с соблюдением сроков,установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федеральногобюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполненияфедерального бюджета», в случае предоставления гранта из областного бюджета,если источником финансового обеспечения расходных обязательств попредоставлению гранта являются межбюджетные трансферты, имеющие целевоеназначение, из федерального бюджета областному бюджету).
11. Надату подачи заявки участник конкурса должен соответствовать следующимтребованиям:
неимеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах в сумме, превышающей10,0 тыс. рублей;
неимеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности поденежным обязательствам перед Оренбургской областью;
участникконкурса – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации,в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участникаконкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а участник конкурса – индивидуальный предприниматель непрекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов(для участников конкурса – юридических лиц);
неполучает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актамина цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
зарегистрированна сельской территории или на территории сельской агломерации Оренбургскойобласти;
осуществляетдеятельность более 12 месяцев с даты регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя или юридического лица;
сдаты полного освоения участником конкурса ранее полученного гранта прошло более18 месяцев и условия достижения плановых показателей деятельности ранеереализованного проекта выполнены участником конкурса в полном объеме (дляучастников, получавших грант ранее);
наличиеу участника конкурса собственных средств не менее 40 процентов от общейстоимости проекта или не менее 10 процентов при условии привлечения заемныхсредств, при этом общая сумма собственных и заемных средств не должна бытьменее 40 процентов от общей стоимости проекта;
предусмотренноепроектом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не превышает400 голов, овец и коз – не более 500 условных голов.
12. Заявкаподается в министерство по форме, утвержденной приказом министерства иразмещенной на сайте министерства в сети Интернет, предусматривающей в томчисле согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации обучастнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации обучастнике конкурса, связанной с конкурсом, а также согласие на обработкуперсональных данных (для физического лица).
Заявка подается главой крестьянского(фермерского) хозяйства лично либо уполномоченным представителем, действующимна основании доверенности, выданной в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, на бумажном носителе непосредственно в министерство поадресу министерства для представления заявок, указанному в объявлении опроведении конкурса.
Заявки, поступившие по почте, нерассматриваются.
Копия доверенности, на основании которойдействует уполномоченный представитель, прилагается к заявке.
Участник конкурса вправе подать только однузаявку на участие в конкурсе. Заявка и документы представляются в прошитомвиде, в папке с приложением описи документов. Опись документов составляется вдвух экземплярах.
Участник конкурса вправе отозвать заявкув любое время посредством направления в министерство соответствующего заявленияв письменной форме.
В случае возникновения у участникаконкурса необходимости внесения изменений в заявку после ее подачи вминистерство участник конкурса направляет заявление в письменной форме оприобщении листов с изменениями к ранее поданной заявке (изменения на двух иболее листах представляются для приобщения к заявке в прошитом виде).
13. Министерство осуществляет приемзаявок в порядке очередности поступления, регистрирует заявки в день ихпоступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы искреплены печатью министерства. Заявке присваивается порядковый номер.Информация о принятых заявках размещается на сайте министерства в сети Интернет(рубрика «Реестр получателей субсидии»).
14. Министерство в течение 10 рабочихдней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, указанного вобъявлении о проведении конкурса, рассматривает заявку и иные документы,представленные участником конкурса, на предмет их соответствия установленным вобъявлении о проведении конкурса требованиям.
15. При наличии оснований дляотклонения заявки, предусмотренных подпунктами «а»–«в» пункта 24 настоящего Порядка, министерство втечение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок,направляет участнику отбора уведомление об отклонении его заявки с указаниемоснований отклонения.
Участник отбора, получивший уведомлениеоб отклонении его заявки, вправе обратиться в министерство с заявлением овозврате документов в целях устранения обстоятельств, являющихся основанием дляотклонения его заявки.
Участник отбора, устранившийобстоятельства, являющиеся основанием для отклонения его заявки, вправепредставить заявку повторно не позднее даты и времени окончания подачи (приема)заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса.
16. Заявки, поступившие вминистерство после даты и (или) времени окончания подачи (приема) заявок,указанных в объявлении о проведении конкурса, отклоняются без рассмотрения.
17. Заявки, соответствующиетребованиям настоящего Порядка, передаются для проведения их оценки нарассмотрение конкурснойкомиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставлениягрантов, образованной в соответствии с постановлением ПравительстваОренбургской области от 3 октября 2012 года № 856-п (далее – конкурснаякомиссия).
18. Конкурсная комиссия в течение10 рабочих дней с даты поступления на рассмотрение заявок оценивает их всоответствии с критериями, указанными в приложении № 2 к настоящемуПорядку.
Рассмотрение иоценка конкурсной комиссией заявки по критериям оценки, указанным в таблице 1приложения № 2 к настоящему Порядку, осуществляются с учетом представленияучастником конкурса документов, указанных в примечании к таблице 1, подтверждающихданные по соответствующим критериям оценки. Представленные документы должнысоответствовать требованиям, указанным в примечании к таблице № 1приложения № 2 к настоящему Порядку, а также иным требованиям,установленным нормативными правовыми актами в отношении формы и содержания этихдокументов (при наличии таких требований). В случае несоответствияпредставленных документов указанным требованиям они считаютсянепредставленными.
Принепредставлении участником конкурса документов, подтверждающих сведения покритериям оценки, указанным в пунктах 1, 3–7, 10, 13 таблицы 1 приложения № 2к настоящему Порядку, по критерию, сведения по которому документально неподтверждены, заявке присваивается нулевое значение баллов.
Принепредставлении участником конкурса документов, подтверждающих сведения покритериям оценки, указанным в пунктах 2, 8, 9, 11, 12 таблицы 1 приложения № 2к настоящему Порядку, оценка заявки по критерию, сведения по которомудокументально не подтверждены, не осуществляется. Нулевое значение баллов посоответствующему критерию оценки при этом заявке не присваивается.
При рассмотрении заявок проводится очноесобеседование с участниками конкурса (в том числе по каналамвидео-конференц-связи).
При рассмотрении заявок и прилагаемых кним документов с целью обеспечения их объективной и профессиональной оценкиконкурсная комиссия вправе в соответствии с положением о конкурсной комиссиипривлекать экспертные советы, экспертов и специалистов.
19. В ходе оценки заявок конкурснойкомиссией осуществляется расчет совокупного балла каждого участника конкурса.Совокупный балл участника конкурса определяется путем умножения количествабаллов, рассчитанных по результатам оценки заявки в соответствии с таблицами 1,2, 3 приложения № 2 к настоящему Порядку, на удельный вес соответствующегокритерия и сложения полученных значений.
20. Порезультатам оценки заявок оформляется оценочный лист по форме, утверждаемойприказом министерства, в котором отображаются расчет и итоговое значениесовокупного балла, присвоенного заявке каждого участника конкурса.
Оценочныйлист подписывается всеми членами конкурсной комиссии и приобщается к протоколузаседания конкурсной комиссии (далее – протокол конкурсной комиссии).
На основании результатов оценки заявокконкурсной комиссией составляется рейтинг участников конкурса, в которомпорядковая нумерация начинается с участника конкурса, чьей заявке присвоен наибольшийсовокупный балл, и заканчивается участником конкурса, чьей заявке присвоен наименьшийсовокупный балл, с указанием размера (суммы) гранта, на получение которогопретендуют участники конкурса согласно их проектам.
В случае равенства значения совокупныхбаллов у заявок нескольких участников конкурса более высокое место в рейтингеучастников конкурса присваивается участнику конкурса, впервые претендующему наполучение гранта, а при отсутствии такового либо при прочих равных условиях –участнику конкурса, чья заявка поступила в министерство раньше.
Участникконкурса, чьей заявке по результатам оценки заявок конкурсной комиссией хотя быпо одному из критериев оценки, указанных в таблице 1 приложения № 2 кнастоящему Порядку, присвоено нулевое значение баллов, в рейтинг участниковконкурса не включается, его заявка отклоняется конкурсной комиссией.
21. Подведение результатов рассмотрениязаявок осуществляется на заседании конкурсной комиссии не позднее рабочего дня,следующего за днем окончания срока оценки заявок, установленного пунктом 18настоящего Порядка.
Решение конкурсной комиссии орезультатах рассмотрения заявок излагается в протоколе конкурсной комиссии.
Решением конкурсной комиссии определяются:
рейтинг участников конкурса;
перечень победителей конкурса суказанием размеров гранта, рекомендуемого для выделения каждому победителюконкурса.
Протокол конкурсной комиссииподписывается всеми участвующими в заседании членами конкурсной комиссии и непозднее дня, следующего за днем его подписания, направляется в министерство.
К протоколу конкурсной комиссииприлагаются:
оценочный лист;
рейтинг участников конкурса.
22. Победители конкурса определяютсяисходя из:
их преимущественного передостальными участниками конкурса положения в рейтинге участников конкурса;
подтвержденных их проектамиразмеров планируемых затрат на развитие семейных ферм;
лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства в целях предоставления грантов;
предельных размеров гранта,установленных пунктом 32 настоящего Порядка.
23. Министерство в течение 2 рабочихдней со дня подписания протокола конкурсной комиссии издает приказ обутверждении результатов конкурса, предусматривающий утверждение рейтингаучастников конкурса, перечня победителей конкурса и решение о предоставлениигрантов победителям конкурса с указанием размеров гранта (далее – приказ орезультатах конкурса).
Министерство не позднее 3 рабочих днейпосле издания приказа о результатах конкурса размещает на едином портале и насайте министерства в сети Интернет информацию о результатах конкурса, а именно:
о дате, времени и месте проведениярассмотрения заявок;
о дате, времени и месте оценки заявок;
об участниках конкурса, заявки которыхбыли рассмотрены;
о последовательности оценки заявок,присвоенных заявкам участников отбора значения баллов по каждому изустановленных приложением № 2 к настоящему Порядку критериев оценки заявоки совокупного балла, рейтинге участников конкурса;
о победителях конкурса, с которыми заключаетсясоглашение, и размер предоставляемого им гранта;
об участниках конкурса, которым отказанов предоставлении гранта, в том числе об участниках конкурса, заявки которыхбыли отклонены, с указанием причин отказа (отклонения), в том числе положений объявленияо проведении конкурса, которым не соответствуют отклоненные заявки.
24. Заявкиучастников конкурса подлежат отклонению на стадии их рассмотрения и оценки последующим основаниям:
а) несоответствие участникаконкурса требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка и указанным вобъявлении о проведении конкурса;
б) несоответствиепредставленных участником конкурса заявок и документов требованиям,установленным пунктами 12, 25, 27, 28 настоящего Порядка и указанным вобъявлении о проведении конкурса;
в) недостоверность представленнойучастником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении иадресе юридического лица;
г) присвоениезаявке участника конкурса по результатам оценки заявок конкурсной комиссиейнулевого значения баллов хотя бы по одному из критериев оценки, указанных втаблице 1 приложения № 2 к настоящему Порядку;
д) подача участником конкурсазаявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
III. Условия ипорядок предоставления грантов
25. В целях подтверждениясоответствия участника конкурса требованиям, указанным в пункте 11 настоящегоПорядка, по состоянию на дату подачи заявки участник конкурса прилагает кзаявке следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющеголичность участника конкурса или лица, действующего от имени участника конкурса;
б) проект по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку;
в) выписка по счету, подтверждающаяналичие на счете участника конкурса собственных денежных средств в объеме неменее 40 процентов от общей стоимости проекта или не менее 10 процентов приусловии привлечения заемных средств, выданная кредитной организацией не ранеедня, предшествующего дате подачи заявки;
г) письмо кредитной либомикрофинансовой организации о положительном результате рассмотрения документовна предоставление кредита или займа участнику конкурса с указанием суммы,выданное не ранее 1 месяца до дня подачи заявки (представляется в случаепривлечения заемных средств);
д) презентация проекта, отражающаяосновные экономические показатели проекта и этапы его реализации, наэлектронном носителе;
е) копия договора о ветеринарномобслуживании крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) копия соглашения о созданиикрестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии со статьей 4Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве» (представляется главой крестьянского (фермерского)хозяйства, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя);
з) справки участника конкурса,подписанные уполномоченным лицом, подтверждающие следующие сведения на датуподачи заявки:
у участника конкурса отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Оренбургской областью;
участник конкурса не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышающий 50 процентов на дату подачи заявки;
участник конкурса не являетсяполучателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
участник конкурса – юридическое лицо ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участникконкурса – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя (главыкрестьянского (фермерского) хозяйства) ;
с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло более 18 месяцев и условия достижения плановых показателейдеятельности ранее реализованного проекта выполнены в полном объеме (при подачезаявки на повторное получение гранта);
и) заявлениеоб обязательстве (в случае заключения соглашения) осуществлять деятельностькрестьянского (фермерского) хозяйства на сельской территории или натерритории сельской агломерации Оренбургской области не менее 5 лет со дняполучения гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренныхпроектом. Форма заявления, указанного внастоящем подпункте, утверждается приказом министерства и размещается на сайтеминистерства в сети Интернет.
Ответственностьза достоверность сведений, содержащихся в заявке и документах, несет участникконкурса.
26. Участник конкурса пособственной инициативе вправе представить следующие документы:
а) копии свидетельств о регистрациикрестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе;
б) справка налогового органа,подтверждающая отсутствие у участника конкурса на дату подачи заявкизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10,0 тыс. рублей.
В случае если участник конкурса непредставил документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе,министерство запрашивает необходимые сведения у соответствующих органов посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия.
27. Участник конкурса можетпредставить любые документы дополнительно в случае если они могут иметьзначение для рассмотрения и оценки его заявки в соответствии с настоящимПорядком, в том числе документы для оценки заявки и подтверждения данных покритериям, представленным в таблице 1 приложения № 2 к настоящему Порядку,соответствующие указанным в этом приложении требованиям.
28. Документы представляются с ясными оттисками печатей и штампов (приналичии) без подчисток и исправлений (кроме исправлений, специально оговоренныхв соответствующем документе и заверенных подписью и печатью (при наличии) участникаотбора). Копиидокументов (каждый лист) заверяются подписью и печатью (при наличии) участникаотбора.
29. Документы, представленныеучастником отбора в соответствии с пунктами 25–27 настоящего Порядка,рассматриваются министерством вместе с заявкой в порядке и сроки, указанные впунктах 14–17 настоящего Порядка.
30. Основаниями для отказаучастнику конкурса в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленныхучастником конкурса документов требованиям, указанным в объявлении о проведенииконкурса, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;
б) установление фактанедостоверности представленной участником конкурса информации;
в) отклонение заявки участникаконкурса по основаниям, указанным в пункте 24 настоящего Порядка (заисключением случаев устранения участником конкурса обстоятельств, являющихсяоснованием для отклонения его заявки по основаниям, указанным в подпунктах«а»–«в» пункта 24 настоящего Порядка, иповторной подачи заявки не позднее даты и времени окончания подачи (приема)заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса);
г) недостаточность лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
31.Информация об участниках конкурса, которым было отказано в предоставлениигранта, размещается на сайте министерства в сети Интернет в рубрике «Реестрполучателей субсидий» с указанием причины отказа.
32. Размер гранта, предоставляемогопобедителю конкурса, определяется исходя из подтвержденных его проектомпланируемых затрат на развитие семейной фермы. При этом размер гранта не можетпревышать 30 млн. рублей и составлять более 60 процентов стоимости проекта(предусмотренных проектом затрат на его реализацию).
Прииспользовании средств гранта на цель, указанную в подпункте «е» пункта 3настоящего Порядка, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн.рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.
33. В случае остатка лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в сумме меньшей, чемсумма гранта, на которую претендует очередной участник конкурса, включенный врейтинг, размер гранта очередному участнику конкурса определяется в сумме,равной указанному остатку. Такой участник конкурса включается в числопобедителей конкурса.
34. Срокиспользования гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения.
Повторноеполучение гранта возможно после полного освоения ранее предоставленного гранта(в том числе гранта «Агростартап» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2019 года № 319-п),но не ранее чем через 18 месяцев со дня полного освоения ранее полученногогранта при условии достижения плановых показателей деятельности реализованногопроекта в полном объеме.
Срокиспользования гранта или части средств гранта может быть продлен по решениюминистерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятияминистерством решения о продлении срока использования гранта являетсядокументальное подтверждение крестьянским (фермерским) хозяйством илииндивидуальным предпринимателем наступления обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.
Срок использованиягранта или части средств гранта на развитие семейной фермы (семейнойживотноводческой фермы), предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйствув 2018–2020 годах, может быть продлен по решению министерства, но не более чемна 12 месяцев, в порядке, установленном приказом министерства. При этомреализация, передача в аренду, залог и (или) отчуждение имущества,приобретенного за счет средств гранта на развитие семейной животноводческойфермы, осуществляемые в результате сделки, допускаются только при согласованиис министерством, а также при условии недопустимости ухудшения плановыхпоказателей деятельности, предусмотренных проектом развития семейной фермы исоглашением.
35. При выявленииобстоятельств, являющихся основанием для частичного или полного возврата суммыгранта в областной бюджет, министерство в течение 10 рабочих дней со днявыявления таких обстоятельств направляет грантополучателю письменное требованиео возврате суммы гранта в областной бюджет с указанием оснований такоготребования.
36. Возврат суммы грантаосуществляется грантополучателем в течение 30 календарных дней со дня получениятребования министерства о возврате суммы гранта в областной бюджет:
в течение финансовогогода, в котором установлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации»;
после окончанияфинансового года, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации».
В случае отказа илиуклонения грантополучателя от возврата суммы гранта в областной бюджет потребованию министерства в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом,взыскание суммы гранта осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
37. Доистечения срока использования гранта грантополучатель вправе возвратить суммугранта полностью либо частично, письменно известив об этом министерство. Втечение 7 календарных дней с даты поступления извещения грантополучателя овозврате гранта между министерством и грантополучателем заключаетсядополнительное соглашение о расторжении соглашения.
38. Министерство не позднее 30календарных дней со дня издания приказа министерства о результатах конкурса заключаетс победителями конкурса соглашения по типовой форме, установленнойМинистерством финансов Российской Федерации. Соглашение, дополнительноесоглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжениисоглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаютсяв государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами «Электронный бюджет».
Заключение дополнительного соглашения ксоглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется принеобходимости по типовой форме, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации.
Соглашение должно содержать положения оказначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровожденияв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжениисоглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшенияминистерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных впункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления грантав размере, определенном соглашением.
39. В случае неявки победителя конкурса для подписаниясоглашения, а также в случае его отказа от подписания соглашения победительконкурса признается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право наполучение гранта в текущем году.
40. Решение о признании победителя конкурсауклонившимся от заключения соглашения в форме приказа министерства размещаетсяна сайте министерства на следующий рабочий день после даты, на которую былоназначено заключение соглашения с победителем конкурса. Копия приказа опризнании победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашениянаправляется ему на следующий рабочий день после издания данного приказа.
41. Вслучае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашениягрант предоставляется следующему по порядку в рейтинге участнику конкурса,которому было отказано в предоставлении гранта в текущем году в связи сотсутствием лимитов бюджетных обязательств. Такой участник признается победителемконкурса.
42. Соглашением предусматриваютсяследующие обязательства грантополучателя:
а) реализовать проект всоответствии с этапами и в сроки, которые установлены графиком реализациипроекта, и планом расходов, являющимися неотъемлемой частью соглашения;
б) использовать грант в течение 24месяцев со дня поступления средств гранта на лицевой счет грантополучателя;
в) оплачивать за счет собственныхсредств не менее 40 процентов от общей стоимости проекта или не менее 10процентов при условии привлечения заемных средств, при этом сумма собственных изаемных средств также не должна быть менее 40 процентов от общей стоимостипроекта;
г) обеспечивать при использованиисредств гранта соблюдение условий, предусмотренных пунктом 46 настоящего Порядка;
д) в течение 24 месяцев со дняпоступления гранта на лицевой счет грантополучателя представить в министерствокопию кредитного договора (кредитных договоров) в случае, если проектомпредусмотрено получение заемных средств для его реализации;
е) обеспечить достижение результатов предоставления гранта и установленныхсоглашением плановых значений показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления гранта (далее – показатели), в течение срокаиспользования гранта;
ж) быть зарегистрированным вкачестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлятьхозяйственную деятельность в течение срока действия соглашения, но не менее 5лет со дня регистрации;
з) приобретать имущество за счетсредств гранта только в собственность грантополучателя, обеспечиватьгосударственную регистрацию права собственности грантополучателя на имущество,приобретенное за счет средств гранта (в отношении имущества, права на котороеподлежат государственной регистрации);
и) в течение срока действия соглашенияне осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам,обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствиис законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного за счетсредств гранта;
к) при осуществлении проверокобеспечивать беспрепятственный доступ представителей министерства и (или)органов государственного финансового контроля к имуществу, приобретенному сиспользованием гранта, представлять письменные объяснения, отчеты и документы,касающиеся приобретения, пользования и распоряжения таким имуществом, исполнятьпредписания, вынесенные по результатам проверок;
л) представлять отчетность всоответствии с пунктом 49 настоящего Порядка;
м) в случае получения уведомления овозврате гранта или части гранта в течение 30 календарных дней возвратить грантили часть гранта путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным втаком уведомлении;
н) представлять в территориальный органФедерального казначейства для осуществления санкционирования его расходовдокументы, предусмотренные порядком проведения территориальными органамиФедерального казначейства санкционирования операций, утвержденным Министерствомфинансов Российской Федерации.
43. Эффективность использования гранта грантополучателем оцениваетсяминистерством на основании достижения результатов предоставления гранта иплановых значений показателей, установленных в соглашении.
Результатами предоставления грантаявляются:
увеличение производства и (или)переработки сельскохозяйственной продукции;
повышение занятости сельского населения.
Показателями являются:
прирост объема сельскохозяйственнойпродукции, произведенной и (или) переработанной грантополучателем в отчетномгоду по отношению к предыдущему году;
количество новых постоянных рабочихмест, созданных грантополучателем (при определении значения данного показателяучитываются только рабочие места, на которые приняты работники,зарегистрированные работодателем в Пенсионном фонде Российской Федерации,уровень заработной платы которых составляет не ниже среднемесячной заработнойплаты работников, занятых в сельскохозяйственном производстве области).
44. Изменения плановых значенийпоказателей в соглашении допускаются в связи с невозможностью их достижениявследствие обстоятельств непреодолимой силы. В случае недостижения плановыхзначений показателей грантополучатель обязуется представить в министерство до 1апреля года, следующего за годом, в котором значение показателя не былодостигнуто, письменное обоснование недостижения плановых значений показателей.Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесенияизменений в соглашение является документальное подтверждение грантополучателемнаступления обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность достиженияплановых значений показателей. При этом в срок, не превышающий 60 календарныхдней со дня заключения дополнительного соглашения о внесении изменений всоглашение, грантополучатель обязан представить в министерствоскорректированный проект с учетом измененных плановых значений показателей,утвержденных дополнительным соглашением.
45. В течение 30 календарных днейсо дня заключения соглашений гранты перечисляются на лицевые счетагрантополучателей, открытые территориальным органам Федерального казначейства вучреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средствюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся участникамибюджетного процесса, в установленном для исполнения областного бюджета порядкев пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств.
Казначейское сопровождение грантаосуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
46. При использовании гранта должнысоблюдаться следующие условия:
запрет приобретения грантополучателями –юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства наосновании договоров, заключенных с грантополучателями, за счет полученных изобластного бюджета средств гранта иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставлениягранта иных операций, определенных настоящим Порядком.
согласие грантополучателя, а также лиц,получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями(за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление в отношении них проверки министерством и органом государственногофинансового контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставлениягранта.
47. Грантополучательдолжен осуществлять реализацию проекта с использованием средств гранта всоответствии с этапами и в сроки, которые установлены графиком реализации проекта,и планом расходов, являющимися неотъемлемой частью соглашения.
Допускаетсяотклонение от графика реализации проекта не более чем на 30 календарных дней попричинам, не зависящим от грантополучателя.
Изменения,вносимые в план расходов, подлежат согласованию с министерством. Безсогласования с министерством допускаются приобретение имущества, оплатаоказываемых услуг (выполненных работ) за счет средств гранта в количестве(объеме) большем и (или) по цене выше, чем установлено планом расходов, при условиидополнительного вложения грантополучателем собственных или заемных средств вобъеме, покрывающем разницу между ценой приобретения такого имущества(стоимостью оплаты таких услуг, работ) и расходами на его приобретение (ихоплату), предусмотренными планом расходов.
48. Работники,принятые грантополучателем на вновь созданные в ходе реализации проекта рабочиеместа, должны быть зарегистрированы работодателем в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, уровень среднемесячной заработной платы работников должен быть нениже среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственномпроизводстве области.
IV.Требования к отчетности
49. Один раз в полугодие в течениесрока действия соглашения, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,грантополучатель обязан представлять в министерство следующую отчетность,составленную по формам, определенным типовыми формами соглашений,установленными Министерством финансов Российской Федерации:
о достижении результатов и значенийпоказателей предоставления гранта;
об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является грант.
Министерство вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.
V.Осуществление контроля за соблюдением условий,
целии порядка предоставления грантов и
ответственностьза их нарушение
50. Обязательная проверкасоблюдения грантополучателями условий, цели и порядка предоставления грантовосуществляется министерством и органами государственного финансового контроля всоответствии с установленными полномочиями.
51. В случае установления поитогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственногофинансового контроля, факта нарушения грантополучателем цели, порядка и условийпредоставления гранта средства гранта подлежат возврату в доход областногобюджета.
Размер средств гранта, подлежащихвозврату в областной бюджет, определяется следующим образом:
при выявлении факта нарушениягрантополучателем обязательств, указанных в подпунктах «а»–«г», «з», «и» пункта42 настоящего Порядка, – в объеме средств, использованных с нарушениемобязательств;
при выявлении факта невыполнениягрантополучателем обязательства, указанного в подпункте «е» пункта 42настоящего Порядка, в объеме средств, пропорциональном отклонению достигнутогогрантополучателем значения показателя от планового значения показателя,умноженном на коэффициент 0,1;
при выявлении факта нарушенияобязательств, указанных в подпунктах «ж», «к», «л» пункта 42 настоящегоПорядка, – в полном объеме.
52. В случае еслигрантополучателями допущено нарушение обязательств, в том числе недостижениеплановых значений показателей, предусмотренных проектами развития семейных ферм(семейных животноводческих ферм), срок исполнения которых установлен на 2020–2021 годы, меры ответственности за нарушение указанных обязательств куказанным грантополучателям применяются по решению министерства и вустановленном министерством порядке.
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительстваобласти
от 16.12.2020№ 1082-пп
Изменения,
которыевносятся в приложение № 2 к порядку
предоставлениягрантов на развитие семейных ферм
1. Втаблице 1:
впункте 1 слова «собственное имущество и» исключить;
пункт 7 после слова «долгосрочной» дополнить словами «(не менее 3 лет)»;
вабзаце первом примечания к таблице 1 слова «и кадастровой (или рыночной) оценкесобственного имущества (земля, жилье, техника, скот). Кадастровая (илирыночная) оценка подтверждается документами об оценке (кадастровый паспорт,независимая экспертиза оценочных компаний – представляются копии, заверенныезаявителем)» исключить;
абзацтретий примечания к таблице 1 изложить в новой редакции:
«Оценка заявокпо критерию 7 осуществляется на основании выписки из Единого государственногореестра недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Оренбургской областине ранее чем за 5 дней до даты подачи заявки, подтверждающей владениеучастником отбора земельным участком на праве собственности либо на правеаренды (по договору аренды, заключенному на срок не менее 3 лет).».
2. Таблицу3 изложить в новой редакции:
Таблица3
Критерий оценки очного собеседования
| № п/п | Наименование, значение критерия | Количество баллов |
| 1. | Оценка готовности проекта по развитию семейной фермы к практической реализации (презентация, знания участников конкурса): |
|
|
| отлично | 3 |
|
| хорошо | 2 |
|
| удовлетворительно | 1 |
|
| не удовлетворительно | 0 |
Примечание.Оценка осуществляется следующим образом:
оценка«отлично» – презентация проекта информативна, четко построена, доступно изложена,содержит графики, таблицы, участник конкурса продемонстрировал высокийуровень знания проекта по развитию семейной фермы;
оценка«хорошо» – презентация логично изложена, наглядно представлен материал,участник конкурса продемонстрировал знание сути проекта поразвитию семейной фермы;
оценка«удовлетворительно» – презентация отражает суть проекта, отсутствует наглядноепредставление материала, участник конкурса продемонстрировал удовлетворительноезнание проекта по развитию семейной фермы;
оценка«неудовлетворительно» – презентация не информативна, участник конкурсапродемонстрировал незнание проекта по развитию семейной фермы.
Каждымчленом конкурсной комиссии по одному проекту может выставляться только однаоценка в виде целого числа.
Количество балловпо критерию оценки очного собеседования определяется как среднее арифметическоесуммы баллов, выставленных членами конкурсной комиссии, присутствующих назаседании, рассчитываемое по формуле:
Qср.
=
Q
1
+ Q
2
+ Q
3
+…..+Q
n
n
где:
Q ср. – среднее арифметическое суммыбаллов;
Q1, Q2,... Qn – оценка, выставленная каждым членом комиссии, присутствующимна заседании;
n – количество членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании.
Удельный вес балла по критерию,предусмотренному настоящей таблицей, составляет 1.