ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

29.12.2020                                      г.Оренбург                                      № 1265-пп

 

О внесении изменения в постановление Правительства

Оренбургскойобласти от 29 декабря 2018 года № 922-пп

 

 

ПравительствоОренбургской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 13 марта2020 года № 146-пп

, от 14сентября 2020 года № 773-пп) следующее изменение:

приложение к постановлению изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования.

 

 

Губернатор –

председатель Правительства                                 Д.В.Паслер

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 29.12.2020 № 1265-пп

 

 

Государственная программа

«Защита населения итерритории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей

на водных объектахОренбургской области»

 

 

 

Паспорт

государственной программы «Защита населения и территории

Оренбургскойобласти от чрезвычайных ситуаций, обеспечение

пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах

Оренбургскойобласти»

(далее –Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы	–	департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области
Соисполнители Программы	–	отсутствуют
Участники Программы	–	отсутствуют
Подпрограммы Программы	–	реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области; обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы	–	региональный проект «Социальная активность»
Цель Программы	–	повышение уровня готовности сил и средств Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защищенности населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, пожаров, происшествий на водных объектах Оренбургской области
Задачи Программы	–	обеспечение эффективности проведения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечению пожарной безопасности в Оренбургской области и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области
Показатели (индикаторы) Программы	–	уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области; уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области
Срок и этапы реализации Программы	–	2019–2024 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы	–	2 554 944,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 286 757,3 тыс. рублей; 2020 год – 420 443,1,9 тыс. рублей; 2021 год – 556 569,0 тыс. рублей; 2022 год – 454 323,4 тыс. рублей; 2023 год – 434 323,4 тыс. рублей; 2024 год – 402 528,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	–	повышение уровня готовности сил и средств оперативного реагирования к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области к 2024 году до 88 процентов; повышение уровня готовности сил противопожарной службы Оренбургской области к 2024 году до 90 процентов

 

 

Список сокращений,используемых в Программе

 

АХОВ	–	аварийно химически опасные вещества;
АЦ	–	административный центр Оренбургской области;
ГАОУ ДПО	–	государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования;
ГБУ АСС	–	государственное бюджетное учреждение «Аварийно-спасательная служба»;
ГКУ «Центр ГО и ЧС»	–	государственное казенное учреждение «Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций»;
ГКУ «Комплексная безопасность»	–	государственное казенное учреждение Оренбургской области «Комплексная безопасность»;
ГО	–	гражданская оборона;
ГПС	–	государственная противопожарная служба Оренбургской области;
ГТС	–	гидротехнические сооружения;
департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	–	департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области;
КШТ	–	командно-штабная тренировка;
КШУ	–	командно-штабное учение;
МЧС России	–	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
МФУ	–	многофункциональное устройство;
НКО	–	некоммерческая организация;
ОТП РСЧС	–	Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ППС	–	противопожарная служба Оренбургской области;
РАСЦО	–	региональная автоматизированная система централизованного оповещения;
РСЧС	–	единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
силы оперативного реагирования ОТП РСЧС	–	силы и средства подведомственных департаменту ПБ и ГЗ Оренбургской области учреждений;
система-112	–	система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Оренбургской области;
ТС МПЧС	–	территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
ТСУ	–	тактико-специальное учение;
УМЦ по ГОЧС Оренбургской области	–	учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области;
ХОО	–	химически опасные объекты;
ЦБ РФ	–	центральный банк Российской Федерации;
ЦОВ	–	центр обработки вызовов системы-112;
ЧС	–	чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера.

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации Программы

 

Главнойзадачей органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС на 2019–2024 годы являетсясовершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единойгосударственной политики в области ГО, снижение рисков и смягчение последствийЧС для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономическогоразвития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военноевремя.

Оренбургская область, как один из крупных промышленных регионов России,требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий иэкономического потенциала от ЧС.

На территорииОренбургской области осуществляют производственную деятельность 27 объектовэкономики, использующих в производственных процессах АХОВ и их соединения.Степень износа основных производственных фондов и систем защиты химическиопасных предприятий достигает 70 процентов.

Степень износаосновных фондов 119 взрывопожароопасных объектов составляет от 40 процентов до75 процентов, систем защиты – от 24 процентов до 70 процентов.

На территорииОренбургской области проложены 39,017 тыс. километров нефтепродуктопроводов,износ основных производственных фондов (до 92 процентов) и систем защиты (до 80процентов) ежегодно усугубляется несанкционированными врезками в линейную частьтрубопроводов, нарушениями охранных зон трубопроводного транспорта.

Объектытранспортных инфраструктур (воздушного, железнодорожного, автомобильного видовтранспорта) осуществляют по территории Оренбургской области не только перевозкупассажиров, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитыхи других опасных веществ.

На территории Оренбургской области источниками событий чрезвычайногохарактера являются опасные природные явления, природные риски, которые представляютсобой потенциальный источник угроз и рисков для жизнедеятельности населения.События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами надорогах, паводковыми явлениями, природными пожарами, засухой, обильнымиосадками в виде дождя и града, сопровождающиеся сильным ветром, являются яркимтому подтверждением.

Таким образом, на территории Оренбургской области сохраняется высокийуровень возникновения угроз ЧС.

В 2018 году на территории Оренбургской областипроизошли 7 ЧС (5 техногенных и 2 природных ).

В ЧС пострадали 35 человек, в том числе погибли20 человек, спасены 15 человек. Материальный ущерб от ЧС составил 1 442,13 млн. рублей.

Сведения о ЧС, произошедших на территорииОренбургской области в 2018 году, представлены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Наименование субъекта Российской Федерации	Техногенные ЧС	Теракты (единиц)	Природные ЧС (единиц)	Биологосоциальные ЧС (единиц)	ЧС всех видов (единиц)	Величина ущерба (млн. рублей)	Численность (человек)
							погибло		пострадало
Приволжский федеральный округ
Оренбургская область	5	0	2	0	7	1442, 13	20	35

 

ЧС учтены всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» и приказом МЧС России от 8 июля 2004 года № 329 «Об утверждениикритериев информации о чрезвычайных ситуациях».

По сравнению с 2017годом количество ЧС увеличилось на 250 процентов (на 5 ЧС), число пострадавших (сучетом погибших) – в 35 раз (на 34 человека), число погибших увеличилось на 100процентов (в 2017 году погибших в ЧС не было), материальный ущерб от ЧС увеличилсяв 34,7 раза.

Материальный ущерб,нанесенный ЧС, произошедшими в 2018 году, составил 1442,13 млн. рублей (в 2017 году – 41,596 млн.рублей). Сведения о количестве ЧС и величине материального ущерба за 2017–2018годы показаны в таблице 2.

 

Таблица 2

 

 

Нерешенными всфере снижения рисков ЧС остаются следующие проблемы:

низкаяэффективность РАСЦО ввиду ее значительного износа (находится в эксплуатации с1977 года);

несовершенствосистемы функционирования сил и средств экстренного реагирования в сфереснижения рисков и смягчения последствий ЧС;

несовершенствосистем мониторинга ЧС;

недостаточноетехническое оснащение спасательных подразделений спасательной техникой.

В настоящее время действующая РАСЦО на территории Оренбургской области смонтированана базе аппаратуры 5Ф88, находится в эксплуатации с 1977 года,практически исчерпала свой ресурс и не соответствует требованиямзаконодательства Российской Федерации и Оренбургской области, предъявляемого коповещению населения. 

Сцелью обеспечения гарантированного оповещения населения требуется поэтапное в ыполнение работ помодернизации РАСЦО на территории Оренбургской области, что позволит решитьзадачи по:

поддержанию существующей системы оповещения вработоспособном состоянии;

развитию локальных систем оповещения населения и системоповещения муниципальных образований Оренбургской области на базе новых цифровыхтехнологий;

сопряжению локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальныхобразований Оренбургской области.

Пожары являютсяодним из факторов, дестабилизирующих социально- экономическую обстановку.

В2018 году на территории Оренбургской области произошли 1962 пожара (на 0,7процента меньше, чем в 2017 году), материальный ущерб составил более65,6 млн. рублей (на 44,0 процента меньше, чем в 2017 году), на пожарахпогибло 120 человек (на 11,1 процента больше, чем в 2017 году), из них 6 детей(на уровне 2017 года), 166 человек получили травмы различной степени тяжести (на 3,5 процента меньше, чем в 2017 году), изних 29 детей (на 61,1 процента больше, чем в 2017 году).

ПодразделениямиГПС спасены 284 человека, материальных  ценностей – на сумму более 802 млн.рублей.

Улучшение этихпоказателей достигнуто за счет мероприятий, выполненных как органамиисполнительной власти Оренбургской области, так и территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области, промышленными предприятиями иобщественными организациями Оренбургской области за счет средствсоответствующих бюджетов.

Основнымипроблемами в сфере обеспечения пожарной безопасности являются:

недостаточное количество зданий дляразмещения подразделений пожарной охраны;

высокая степень износа зданий, в которыхразмещаются подразделения пожарной охраны;

недостаточная оснащенность пожарныхподразделений современной пожарной техникой;

недостаточное развитие муниципальной идобровольной пожарной охраны;

значительная доля ветхого жилья;

недостаточная информированностьнаселения о мерах пожарной безопасности.

Оренбургская область является одним из регионов Российской Федерации,обладающих большим количеством водных объектов.

Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030года, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 20августа 2010 года № 551-пп, предусматривает создание благоприятных условийдля жизни, работы, отдыха и воспитания детей, обеспечение безопасностинаселения в целом, включая безопасность на водных объектах Оренбургскойобласти.

С начала 2018 года на водных объектах Оренбургской области погибли 64человека, что на 23,8 процента меньше, чем в 2017 году (84 человека). В числепогибших 9 несовершеннолетних (аналогично показателю 2017 года). В течениегода спасены 8 человек.

Анализ статистики гибели людей на водных объектах Оренбургской областиза 2018 год показал, что большую часть погибших – 49 человек (76,6 процента)– составляют взрослые мужчины (причина гибели – одиночное купание и купание всостоянии опьянения).

Непосредственными причинами гибели людей на водных объектах Оренбургскойобласти являются:

купание в состоянии алкогольного опьянения – 36 процентов от общейчисленности погибших на водных объектах Оренбургской областив 2018 году;

личная неосторожность на воде (несоблюдение безопасного поведения на воде)– 32 случая (50 процентов от общей численности погибшихна водных объектах Оренбургской области в 2018 году);

купание детей без присмотра взрослых – 9 человек (14 процентов от общейчисленности детей, погибших на водных объектах Оренбургской области в 2018 году).

Кроме того,причинами гибели людей на водных объектах Оренбургской области являются их слабаяфизическая подготовка, неумение плавать, недопустимая беспечность родителей вотношении безопасности детей.

Программа охватывает вопросы государственной поддержки, направленной напредупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водныхобъектах Оренбургской области, а также на сохранение жизни и здоровья людей.

Основнымипроблемами в предупреждении гибели людей на водных объектах Оренбургскойобласти являются:

недостаточнаяобеспеченность мест массового отдыха населения на водных объектах спасательнымипостами;

недостаточноеколичество допущенных к эксплуатации пляжей;

низкий уровеньобучения населения мерам безопасности на водных объектах.

 

2. Перечень показателей(индикаторов) Программы

 

Показателями(индикаторами) Программы являются:

1. Уровеньготовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектахОренбургской области.

Оценкаданного показателя (индикатора) осуществляется за счет достижения значений показателей(индикаторов) подпрограммы 1 «Реализацияединой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населенияи территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водныхобъектах Оренбургской области» (далее – подпрограмма 1) и рассчитывается последующей формуле:

 

П_уг = (П1 + П2 + П3 + П4 + П5 + П6 + П7 + П8 + П9+ П10) / 10, где:

 

П_уг – уровеньготовности сил и средств постоянной готовности ОТП РСЧС к предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,происшествий на водных объектах Оренбургской области;

П1 – 100 процентов при нулевом значении показателя(индикатора) «Объем просроченной кредиторской задолженности» подпрограммы 1;

П2 – 100 процентов – П_уз, где:

П_уз – значение показателя (индикатора) «Эффективностьконтрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области»подпрограммы 1;

П3 – 100процентов – уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения итерриторий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военноевремя;

П4 – качество обслуживания населения при взаимодействии службэкстренного оперативного реагирования;

П5 – уровень готовностивновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области;

П6 – уровень готовности сил профессиональныхаварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации ЧС и происшествий наводных объектах Оренбургской области;

П7 – 100 процентов – эффективность мероприятий по обучениюспециалистов в рамках государственного задания;

П8– 100 процентов – доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объемезапланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого дляоснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамкахреализации мероприятий по проведению конкурса, направленного на поддержкусоциальных и добровольческих проектов, а также деятельности НКО, осуществляющихдеятельность в сфере добровольчества, регионального проекта «Социальнаяактивность»;

П9 – количество граждан, вовлеченных в добровольческуюдеятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасностина территории Оренбургской области;

П10 – долявыделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовойподдержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области порезультатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской областина лучшую единую            дежурно – диспетчерскую службу.

2. Уровеньготовности сил противопожарной службы Оренбургской области.

Оценка данногопоказателя (индикатора) осуществляется на основании предусмотренныхзаконодательством Оренбургской области норм оснащения ППС техникой, снаряжениеми специальным оборудованием, укомплектованности ее личным составом, степениподготовленности личного состава.

Значениеданного показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:

 

У_г = (П_г1 + П_г2 + П_г3)/3,где:

 

У_г – уровеньготовности сил и средств ППС;

П_г1 – степень обученности личногосостава, которая рассчитывается по следующей формуле:

 

П_г1 = Ч_обуч/ Ч_штат х 100%, где:

 

Ч_обуч – число обученных работников ППС;

Ч_штат – числоработников ППС согласно штатному расписанию;

П_г2 – степень укомплектованности ППС личным составом, котораярассчитывается по следующей формуле:

 

Пг2 = П_факт/ П_штат х 100%, где:

 

П_факт –фактическое число сотрудников ППС;

П_штат – числосотрудников ППС согласно штатному расписанию;

П_г3– степень технической оснащенности личного состава, которая рассчитывается последующей формуле:

 

П_г3= Т_факт/ Т_{нормх 100%, где:}

 

Т_факт –количество пожарных автомобилей ППС;

Т_норм –количество пожарных автомобилей ППС согласно нормам положенностиавтомобильной техники в ГКУ «Центр ГО и ЧС», утвержденным приказом департаментаПБ и ГЗ Оренбургской области от 22 декабря 2017 года № 257.

Сведения опоказателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значенияхпредставлены в приложении № 1 к Программе.

 

3. Перечень ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий Программы

 

Реализацияведомственных целевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Переченьподпрограмм и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2к Программе.

ПодпрограммыПрограммы представлены в приложениях № 7, № 8 к Программе.

 

4. Ресурсное обеспечениереализации Программы

 

Объем бюджетныхассигнований на реализацию Программы за счет средств областного бюджетасоставит 2 554 944,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год –286 757,3 тыс. рублей;

2020 год – 420 443,1тыс. рублей;

2021 год – 556 569,0тыс. рублей;

2022 год – 454 323,4тыс. рублей;

2023 год – 434 323,4тыс. рублей;

2024 год –402 528,7 тыс. рублей.

Основнымиисточниками финансирования мероприятий Программы являются средства областногобюджета.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы представлено в приложении № 3 кПрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счетсредств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию Программысредств федерального бюджета представлены в приложении № 4 к Программе.

 

5. Обоснование необходимостиприменения и описание применяемых

налоговых, таможенных,тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых и неналоговыхрасходов) для достижения цели и (или)

ожидаемых результатовПрограммы, а также ресурсного обеспечения

реализации программы за счетналоговых и неналоговых расходов

 

В соответствии спунктами 8, 9, 21–23 части 1 статьи 9 Закона Оренбургской области от 16 ноября2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» учреждения,выполняющие функции в сфере пожарной безопасности, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, спасания людей на водных объектах,учредителями которых являются органы исполнительной власти Оренбургской области, освобождаются от уплаты транспортногоналога. В соответствии с пунктом 1части 1 статьи 10 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 года № 613/70-III-ОЗ«О налоге на имущество организаций», общественные объединения пожарнойохраны, созданные в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ«О добровольной пожарной охране», освобождаются от налогообложения. Налоговые льготы влияют на показатели (индикаторы) Подпрограмм.

Налоговыельготы профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональнымаварийно-спасательным формированиям (транспортный налог) – на показатель(индикатор) «Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий наводных объектах Оренбургской области»;

налоговыельготы органам управления и подразделений государственной противопожарнойслужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(транспортный налог) – на показатель (индикатор) «Уровень готовности кобеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧСмежмуниципального и регионального характера в мирное и военное время»;

налоговыельготы учреждениям, выполняющим функции в сфере пожарной безопасности, защитынаселения и территории от ЧС, спасания людей на водных объектах, учредителямикоторых являются органы исполнительной власти Оренбургской области(транспортный налог), – на показатель (индикатор) «Количество основных пожарныхавтомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области»;

налоговыельготы учреждениям, выполняющим функции в сфере пожарной безопасности, защитынаселения и территории от ЧС, спасания людей на водных объектах, учредителямикоторых являются органы местного самоуправления муниципальных образованийОренбургской области (транспортный налог), – на показатель (индикатор) «Качествообслуживания       населения привзаимодействии служб экстренного оперативного реагирования»;

налоговыельготы общественным объединениям пожарной охраны, созданных в соответствии сФедеральным законом от 6 мая 2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарнойохране» (транспортный налог), – на показатель (индикатор) «Доля вызововпожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнениемустановленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов»;

налоговыельготы общественным объединениям пожарной охраны, созданных в соответствии сФедеральным законом от 6 мая 2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарнойохране» (налог на имущество организаций), – на показатель (индикатор) «Долявызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены свыполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов».

Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет налоговых и неналоговых расходовпредставлено в приложении № 5 к Программе.

 

6. План реализации Программы

 

План реализацииПрограммы представлен в приложении № 6 к Программе.

 

 

 

Приложение № 1

к государственной программе

«Защитанаселения и территории

Оренбургскойобласти от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасностии безопасности людей

наводных объектах Оренбургской области»

 

Сведенияо показателях (индикаторах) Программы,

подпрограммПрограммы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Характеристика показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа «Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»
1.	Уровень готовности сил и средств постоянной готовности Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, происшествий на водных объектах Оренбургской области	государственная программа	процентов (нарастающим итогом)	-	70	72	74	76	78	88
2.	Уровень готовности сил противопожарной службы Оренбургской области	государственная программа	процентов (нарастающим итогом)	45	65	70	75	80	85	90
Подпрограмма 1 «Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»
3.	Объем просроченной кредиторской задолженности	основное мероприятие	тыс. рублей (ежегодно)	0	0	0	0	0	0	0
4.	Эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	-	70	75	80	85	90	95
5.	Уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	100	100	100	100	100	100	100
6.	Качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования	основное мероприятие	процентов (нарастающим итогом)	10	20	30	50	60	80	90
7.	Уровень готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области	основное мероприятие	процентов (нарастающим итогом)	-	0	100	100	100	100	100
8.	Уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	-	80	81	82	83	84	85
9.	Эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	-	100	100	100	100	100	100
10.	Доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках реализации мероприятий по проведению конкурса, направленного на поддержку социальных и добровольческих проектов, а также деятельности НКО, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества регионального проекта «Социальная активность»	региональный проект	процентов	-	100	-	-	-	-	-
11.	Численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области	региональный проект	человек (нарастающим итогом)	-	13406	13456	13506	13556	13606	13656
12.	Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу	основное мероприятие	процентов	-	-	-	100	-	-	-
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»
13.	Количество основных пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области	основное мероприятие	единиц	2	2	2	2	2	2	2
14.	Доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	-	90	92	93	94	95	96
15.	Доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	-	100	100	100	100	100	100
16.	Доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации	основное мероприятие	процентов (ежегодно)	-	-	-	100	100	100	-

 

 

 

 

Приложение № 2

к государственной программе

«Защитанаселения и территории

Оренбургскойобласти от чрезвычайных

ситуаций,обеспечение пожарной

безопасностии безопасности людей

наводных объектах Оренбургской области»

 

Перечень подпрограмм и основных мероприятийПрограммы

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный  результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 «Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»
1.	Основное мероприятие 1 «Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	исполнение департаментом ПБ и ГЗ Оренбургской области полномочий по осуществлению деятельности в установленном порядке; снижение рисков, предупреждение ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время	создание предпосылок по нереализации департаментом ПБ и ГЗ Оренбургской области полномочий по осуществлению деятельности в установленном порядке; создание предпосылок для несвоевременного реагирования на ЧС регионального и межмуниципального характера в мирное и военное время	объем просроченной кредиторской задолженности; эффективность контрольно-надзорной деятельности на территории Оренбургской области
2.	Основное мероприятие 2 «Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	снижение рисков, предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время; своевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера	невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время	уровень готовности к обеспечению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера в мирное и военное время
3.	Основное мероприятие 3 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	сокращение среднего времени реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории Оренбургской области; повышение уровня готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области	несвоевременное реагирование на ЧС; создание предпосылок к невыполнению действий по сигналам оповещения гражданской обороны	качество обслуживания населения при взаимодействии служб экстренного оперативного реагирования; уровень готовности вновь создаваемой РАСЦО на территории Оренбургской области
4.	Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера	невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера	уровень готовности сил профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС и происшествий на водных объектах Оренбургской области
5.	Основное мероприятие 5 «Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	увеличение численности населения, обученного действиям по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения, правилам поведения в ЧС	снижение информированности населения о действиях по сигналам оповещения, в том числе экстренного оповещения, правилах поведения в ЧС	эффективность реализации мероприятий по обучению специалистов в рамках государственного задания
6.	Региональный проект «Социальная активность»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2019 год	уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера; улучшение материально-технической оснащенности аварийно-спасательных формирований	снижение эффективности  своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера; ухудшение материально-технической оснащенности аварийно-спасательных формирований	доля закупаемого оборудования и снаряжения в общем объеме запланированного к приобретению оборудования и снаряжения, необходимого для оснащения добровольных спасательных формирований Оренбургской области, в рамках реализации мероприятий по проведению конкурса, направленного на поддержку социальных и добровольческих проектов, а также деятельности НКО, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества, регионального проекта «Социальная активность»; численность граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность в области защиты населения и территории от ЧС и пожарной безопасности на территории Оренбургской области
7.	Основное мероприятие 6 «Оказание государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	улучшение материально-технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	ухудшение материально-технической оснащенности единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов Оренбургской области	доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки городским округам и муниципальным районам Оренбургской области по результатам ежегодного конкурса муниципальных образований Оренбургской области на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу
Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»
8.	Основное мероприятие 1 «Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	своевременное реагирование на ЧС межмуниципального и регионального характера; выезды (согласно нормативам) на пожары; успешная ликвидация и минимизирование ущерба от ЧС и пожаров	невозможность своевременного реагирования на ЧС межмуниципального и регионального характера, а также выездов (согласно нормативам) на пожары	количество основных пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений области; доля вызовов пожарных подразделений области, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов
9.	Основное мероприятие 2 «Оказание государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2019 год	2024 год	улучшение материально-технической оснащенности общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области	ухудшение материально-технической оснащенности общественных объединений пожарной охраны при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области	доля выделенных средств в общем объеме предоставляемой государственной финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области
10.	Основное мероприятие 3 «Ликвидация чрезвычайных ситуаций с привлечением воздушных судов авиации»	департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	2021 год	2023 год	снижение рисков, материальных потерь, ликвидация ЧС, связанных с тушением ландшафтных (природных) пожаров и требующих привлечения воздушных судов авиации	невозможность своевременного реагирования на ЧС, связанных с тушением ландшафтных (природных) пожаров и требующих привлечения воздушных судов авиации; увеличение материальных потерь	доля произведенных вылетов от количества произошедших ЧС, требующих привлечения воздушных судов авиации для ликвидации

 

 

 

Приложение № 3

к государственной программе

«Защитанаселения и территории

Оренбургскойобласти от чрезвычайных

ситуаций,обеспечение пожарной

безопасностии безопасности людей

наводных объектах Оренбургской области»

 

Ресурсноеобеспечение реализации Программы

 

(тыс.рублей)

№ п/п	Статус	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнители, участники)	Код бюджетной классификации			Объем бюджетных ассигнований
				ГРБС	РзПр	ЦСР	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Государственная программа	«Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»	всего, в том числе:	Х	Х	Х	286 757,3	420 443,1	556 569,0	454 323,4	434 323,4	402 528,7
			департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	Х	Х	286 757,3	420 443,1	556 569,0	454 323,4	434 323,4	402 528,7
2.	Подпрограмма 1	«Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области»	всего	Х	Х	Х	137 616,4	188 531,1	304 578,4	202 599,7	182 851,5	147 266,1
			департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	Х	Х	137 616,4	188 531,1	304 578,4	202 599,7	182 851,5	147 266,1
3.	Основное мероприя-тие 1	«Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасения людей на воде»	всего	Х	Х	Х	17 020,6	17 510,1	20 353,2	18 757,7	18 757,7	18 702,7
			департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области	831	0309	1010110020