Постановление администрации города Оренбурга от 06.10.2020 № 1536-п
Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля на 2021 год
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.10.2020 № 1536-п
Об утверждении программы профилактики нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, в сфере муниципального контроля на 2021 год
В соответствии с частью 1 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», абзацем первым пункта2 общих требований к организации и осуществлению органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.2018 № 1680, со статьей 10, с пунктом 4части 1 статьи 33 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 26.06.2019№ 1666-п:
1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сферемуниципального контроля на 2021 год согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаОренбурга от 29.11.2019№ 3454-п «Об утверждении программы профилактики нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами в сфере муниципального контроля на 2020 год».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021,подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург» и размещению наофициальном Интернет-портале города Оренбурга.
4. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению областногорегистра муниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителям Главы города Оренбурга и главам округов городаОренбурга в рамках их компетенции.
Глава городаОренбурга В.А. Ильиных
Приложение
к постановлению
Администрациигорода Оренбурга
от 06.10.2020 № 1536-п
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сферемуниципального контроля на 2021 год (далее – Программа)
1. Общие положения
1.1. Программа разработана в целях организациипроведения органом муниципального контроля – Администрацией города Оренбурга –профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовымиактами, принятыми по вопросам местного значения, а также требований,установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Оренбургской области, в случаях, еслисоответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, в целяхпредупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, иснижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, а такжевыявления причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанныхтребований, и обеспечения доступности информации об указанных требованиях всфере муниципального контроля.
1.2. Сроки реализации Программы – 2021год и плановый период 2022-2023 годов.
1.3. Реализация Программы осуществляетсяв рамках текущего финансирования Администрации города Оренбурга.
1.4. Программа состоит из подпрограмм повидам муниципального контроля в соответствии с Перечнем видов муниципальногоконтроля и органов местного самоуправления муниципального образования «городОренбург» (далее – МО «город Оренбург»), уполномоченных на их осуществление,утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 08.05.2018 № 1354-п:
1.4.1. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному земельному контролю (далее –подпрограмма по земельному контролю).
1.4.2. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения МО«город Оренбург» (далее – подпрограмма подорожному контролю) .
1.4.3. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному жилищному контролю (далее –подпрограмма по жилищному контролю).
1.4.4. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному контролю за выполнением условий муниципального контракта илисвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярныхперевозок города Оренбурга, а также требований, установленных муниципальнымиправовыми актами в сфере перевозок пассажиров и багажа по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок на территории МО «город Оренбург» (далее – подпрограмма по транспортному контролю) .
1.4.5. Подпрограмма профилактическихмероприятий по муниципальному контролю вобласти торговой деятельности (далее – подпрограмма по торговому контролю).
1.4.6. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленныхзаконодательством в области организации и осуществления деятельности по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее – подпрограмма по рыночному контролю) .
1.4.7. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением законодательства в области розничнойпродажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (далее – подпрограмма поконтролю в сфере реализации алкогольной продукции).
1.4.8. Подпрограммапрофилактических мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правилблагоустройства территории МО «город Оренбург» (далее – подпрограмма по контролюза соблюдением Правил благоустройства).
1.5. Подготовка и размещение указанных вподпрограммах руководств по соблюдению требований, а также проведение разъяснительнойи консультационной работы осуществляется в соответствии с разделом IV общихтребований к организации и осуществлению органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2018 № 1680.
1.6. Обобщение практики каждого видамуниципального контроля осуществляется в соответствии с разделом V общихтребований к организации и осуществлению органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018№ 1680.
1.7. Выдача предостережений, указанных вподпрограммах, осуществляется в соответствии с Правилами составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 166.
2. Подпрограмма по земельному контролю
2.1. Аналитическая часть.
2.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год,является муниципальный земельный контроль.
2.1.2. Предметом муниципального земельного контроляявляется соблюдение субъектами муниципального земельного контроля обязательныхтребований в сфере земельных отношений, установленных федеральными законами изаконами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами МО «городОренбург» в области земельных отношений, а также организация и проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
2.1.3. Полномочия по осуществлению муниципальногоземельного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лицедепартамента градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга (далее – ДГиЗО).
2.1.4. Подконтрольными субъектамимуниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальныепредприниматели, граждане, использующие объекты земельных отношений,расположенные на территории МО «город Оренбург».
2.1.5. Обязательными требованиями в сферемуниципального земельного контроля являются:
требования законодательства о недопущении самовольногозанятия земельного участка или части земельного участка, в том числеиспользования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;
требования законодательства о переоформленииюридическими лицами в установленный федеральным законом срок права постоянного(бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участковили приобретении земельных участков в собственность;
требования законодательства об использованииземельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностьюк той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
требования законодательства, связанные с обязательнымиспользованием в течение установленного срока земельного участка,предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства,огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованиютакого земельного участка в течение установленного срока предусмотренафедеральным законом;
требования законодательства, связанные с обязанностью поприведению земель в состояние, пригодное для использования по целевомуназначению;
требования законодательства, связанные с выполнением вустановленный срок предписаний, выданных должностными лицами ДГиЗО в рамкахкомпетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства иустранения нарушений в области земельных отношений.
2.1.6. Общее количество юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО«город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному земельномуконтролю, составляет 14 164.
2.1.7. Мероприятия по муниципальному земельномуконтролю в 2019 году:
проведено 2 459 проверок фактического состояния ицелевого использования земельных участков на праве аренды и подлежащих выкупу;
проведено 276 проверок соблюдения земельногозаконодательства по обращениям физических и юридических лиц. По результатамданных проверок выявлено 28 фактов самовольного занятия земель (по всем фактамвыданы предписания);
проведено 402 проверки земельных участков насоответствие вида разрешенного использования;
проведено 434 проверки земельных участков в рамкахрейдового задания с целью уточнения характеристик налогооблагаемой базы;
проведена 71 проверка гаражных кооперативов повопросам взыскания арендной платы и неосновательного обогащения;
направлено 33 материала о нарушениях земельногозаконодательства в управление Росреестра по Оренбургской области длярассмотрения и принятия решений должностными лицами. По результатамрассмотрения дел об административных правонарушениях были наложены штрафы наобщую сумму 250 тыс. рублей.
За указанный период по результатам проведенныхмероприятий по муниципальному земельному контролю 28 нарушений устранены поранее выданным предписаниям. 21 материал проверок передан в юридический отделДГиЗО для подготовки судебных исков о соблюдении требований земельногозаконодательства. В итоге 6 исковых заявлений об освобождении земельныхучастков направлены в суды г. Оренбурга.
2.1.8. Сцелью профилактической работы и для повышения уровня правосознания участниковземельных отношений в 2019 году были подготовлены и опубликованы в средствахмассовой информации профилактические статьи о наиболее распространенныхправонарушениях земельного законодательства и о последствиях такого роданарушений, выдавались предостережения о недопустимости нарушения требованийземельного законодательства юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям.
2.1.9. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераили явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2019 годуобнаружены не были.
2.1.10. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.
2.1.11. Целями подпрограммы по земельному контролюявляются:
предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
устранение причин, факторов и условий, способствующихвозможному нарушению обязательных требований земельного законодательства;
формирование единого понимания обязательных требованийземельного законодательства у всех участников контрольно-надзорнойдеятельности.
2.1.12. Задачи подпрограммы по земельному контролю:
разъяснение подконтрольным субъектам обязательныхтребований;
выявление причин, факторов и условий, способствующихнарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижениярисков их возникновения.
2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023годы.
2.2.1. Мероприятия по профилактикенарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проектеплана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены всоответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью2 статьи 4.1 Закона Оренбургской области от 27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ «О порядкеосуществления муниципального земельного контроля на территории Оренбургскойобласти».
2.2.2. План мероприятий по профилактикенарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО |
| 2 | Информирование субъектов муниципального земельного контроля |
| Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее | |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | По мере необходимости, но не позднее |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля | По мере необходимости, но не позднее | Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО |
2.2.3 Проект плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактикенарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО |
| 2 | Информирование субъектов муниципального земельного контроля |
| Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО |
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее | ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | По мере необходимости, но не позднее | ||
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже
| ||
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля | По мере необходимости, но не позднее | Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО, начальник информационно-технического отдела ДГиЗО |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Начальник отдела земельного контроля ДГиЗО |
2.3. Отчетные показатели (далее – ОП) на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, | Значение ОП на 31.12.2021 |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального земельного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | Количество опубликованных комментариев |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального земельного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
2.4. 2.4.Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального земельного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | Количество опубликованных комментариев |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального земельного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
3. Подпрограмма по дорожному контролю
3.1. Аналитическая часть.
3.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год,является муниципальный контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорогместного значения МО «город Оренбург» (далее – муниципальный дорожныйконтроль).
3.1.2. Полномочия по осуществлению муниципальногодорожного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лицеконтрольно-ревизионного управления администрации города Оренбурга (далее потексту – КРУ).
3.1.3. Подконтрольными субъектамимуниципального дорожного контроля являются юридические лица, их руководители ииные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченныепредставители, физические лица.
3.1.4. Предметоммуниципального дорожного контроля является контроль за соблюдением подконтрольнымисубъектами требований, установленных международными договорами РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области,муниципальными правовыми актами города Оренбурга в области ремонта, содержанияи использования автомобильных дорог местного значения МО «город Оренбург»,полос отвода и придорожных полос, в целях выявления, пресечения ипредупреждения нарушений:
1) посредством организации и проведенияпроверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений;
2) посредством организации и проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля приосуществлении субъектами контроля деятельности в области:
ремонта и содержания автомобильных дорог местногозначения МО «город Оренбург»;
использования автомобильных дорог местногозначения МО «город Оренбург»;
установления и использования полос отвода ипридорожных полос, в том числе присоединения к дорогам местного значения МО «городОренбург» объектов дорожного сервиса.
3) посредством организации и проведения мероприятий, направленныхна профилактику нарушений обязательных требований в порядке, установленном подпрограммойпрофилактических мероприятий по контролю за соблюдением сохранности автомобильныхдорог местного значения МО «город Оренбург», утвержденной муниципальным правовымактом.
3.1.5. При проведении мероприятий по контролю в сфере соблюдениясохранности автомобильных дорог в рамках проведения муниципального контроля засоблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения МО «городОренбург», оценивается соблюдение подконтрольными субъектами обязательныхтребований, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения МО«город Оренбург» федеральными законами и законами Оренбургской области, а такжетребований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.1.6. Деятельность по муниципальному дорожному контролюнаправлена на неопределенный круг лиц.
3.1.7. В 2019 году планом проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов помуниципальному дорожному контролю предусмотрены не были. Внеплановые проверкитакже не проводились.
3.1.8. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераили явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в 2019 годуобнаружены не были.
3.1.9. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в 2019 году также не выявлено.
3.1.10. В 2019 году профилактические статьи о наиболеераспространенных правонарушениях законодательства о муниципальном контроле засоблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения и о последствияхтакого рода нарушений подготовлены и опубликованы не были, предостережения онедопустимости нарушения требований законодательства о муниципальном контролеза соблюдением сохранности автомобильных дорог юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям не выдавались.
3.1.11. Целями подпрограммы по муниципальному дорожномуконтролю являются:
1) предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
2) устранение причин, факторов и условий,способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства омуниципальном дорожном контроле;
3) формирование единого понимания обязательныхтребований законодательства о муниципальном дорожном контроле у всех участниковконтрольно-надзорной деятельности.
3.1.12. Задачи подпрограммы по муниципальному дорожномуконтролю:
1) разъяснение поднадзорным субъектамобязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий,способствующих нарушению обязательных требований, определение способовустранения или снижения рисков их возникновения.
3.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023годы.
3.2.1. Мероприятия по профилактикенарушений в плане мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проектеплана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены всоответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», пунктом 1 статьи 6 Закона Оренбургской области от 10.11.2006№ 685/125-IV-ОЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вОренбургской области».
3.2.2. План мероприятий по профилактикенарушений на 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
| 2 | Информирование субъектов муниципального дорожного контроля в том числе: |
| Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее 2021 года
|
| |
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | По мере необходимости, но не позднее
|
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия | По мере необходимости, но не реже
|
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель начальника-начальник отдела предварительного контроля КРУ |
3.2.3 Проект плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактикенарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
| 2 | Информирование субъектов муниципального дорожного контроля |
| Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований | По мере необходимости, но не позднее
| |
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования | По мере необходимости, но не реже
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель начальника –начальник отдела предварительного контроля КРУ |
3.3. Отчетные показатели на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального дорожного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | Количество опубликованных комментариев и рекомендаций, шт. |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений (с указанием видов средств массовой информации), шт. |
|
|
| |||
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального дорожного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений о готовящихся нарушениях требований, шт. |
|
3.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального дорожного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | Количество опубликованных комментариев |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального дорожного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
4. Подпрограмма по жилищному контролю
4.1. Аналитическая часть.
4.1.1. Видом муниципального контроля, вотношении которого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на2021 год, является муниципальный жилищный контроль.
4.1.2. Полномочия по осуществлению муниципальногожилищного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лицеУправления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга(далее – УЖКХ).
4.1.3. Подконтрольными субъектамимуниципального жилищного контроля являются юридические лица, индивидуальныепредприниматели, граждане.
4.1.4. Обязательными требованиями, соблюдениекоторых оценивается при проведении УЖКХ мероприятий по контролю в рамкахмуниципального жилищного контроля, являются требования, установленные вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиОренбургской области в области жилищных отношений, а также муниципальнымиправовыми актами.
4.1.5. Общее количество юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО«город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному жилищномуконтролю, составляет 225.
4.1.6. Всоответствии с Административным регламентом проведения проверок по соблюдениююридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами Оренбургской области, а такжемуниципальными правовыми актами, утвержденным постановлением администрациигорода Оренбурга от 26.04.2013 № 884-п, УЖКХ организованы мероприятияпо проведению проверок деятельности подконтрольных лиц в рамках муниципальногожилищного контроля.
4.1.7. За2019 год УЖКХ было проведено 44 внеплановые выездные проверки в отношении 25 управляющихорганизаций на предмет соблюдения требований законодательства РоссийскойФедерации по управлению многоквартирными домами, в том числе порядкарасходования денежных средств собственников многоквартирных домов, порядкапланирования и реализации текущего ремонта общедомового имущества, порядкарасчетов с ресурсоснабжающими организациями, своевременности предоставлениясобственникам отчетов и достоверности изложенных в них сведений, законности иобоснованности действий при управлении многоквартирными домами. Внеплановыепроверки в рамках муниципального жилищного контроля проводятся УЖКХ пооснованиям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.1.8. Особое внимание уделяетсяпрофилактике нарушений обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Оренбургскойобласти, а также муниципальными правовыми актами: сформирован и размещен наофициальном Интернет-портале города Оренбурга перечень актов, содержащихобязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведениимероприятий по контролю при осуществлении муниципального жилищного контроля задеятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
4.1.9. В результате проведенного анализавыявленных нарушений в рамках муниципального жилищного контроля задеятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,установлены типичные нарушения:
1) невыполнение в срок законногопредписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица),осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной всоответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора(должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальныйконтроль (ст. 19.5 КоАП РФ);
2) непредставление сведений (информации)(ст. 19.7 КоАП РФ).
4.1.10. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиесяпричиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.
4.1.11. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.
4.1.12. Целями подпрограммы по жилищному контролюявляются:
предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиОренбургской области, а также муниципальными правовыми актами;
снижение административной нагрузки на подконтрольныесубъекты;
минимизация рисков возникновения нарушенийобязательных требований;
повышение прозрачности системы муниципальногожилищного контроля и эффективности проведения УЖКХ мероприятий по контролю врамках муниципального жилищного контроля.
4.1.13. Основными задачами подпрограммы по жилищномуконтролю являются:
формирование и внедрение новых средств коммуникации иметодов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлениимуниципального жилищного контроля;
формирование единого понимания обязательных требованийподконтрольными субъектами;
укрепление системы профилактики нарушений обязательныхтребований путем активации профилактической деятельности;
выявление причин, факторов и условий, способствующихнарушению обязательных требований, определение способов их устранения;
осуществление планирования и проведения профилактикинарушений обязательных требований на основе принципов их понятности, информационнойоткрытости, вовлеченности подконтрольных субъектов, а также обязательности,актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
повышение правосознания и правовой культурыподконтрольных субъектов.
4.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023годы.
4.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в планемероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены в соответствии с частью2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Начальник отдела по правовым и кадровым вопросам УЖКХ, начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
| 2 | Информирование субъектов муниципального жилищного контроля |
| Начальник отдела координации деятельности начальник отдела по правовым и кадровым вопросам УЖКХ, начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже | |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | По мере необходимости, но не позднее
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже
|
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля | По мере необходимости, но не реже
| Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
4.2.3 Проект плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактикенарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Начальник отдела по правовым начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
| 2 | Информирование субъектов муниципального жилищного контроля |
| Начальник отдела координации деятельности начальник отдела по правовым |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже
| начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | По мере необходимости, но не позднее
|
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля | По мере необходимости, но не реже
| Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Начальник отдела муниципального жилищного контроля УЖКХ |
4.3. Отчетные показатели на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального жилищного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства | Количество опубликованных руководств |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | Количество опубликованных разъяснений, шт. |
|
|
| Количество опубликованных комментариев |
| |
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального жилищного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
4.4.Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального жилищного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства | Количество опубликованных руководств |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований | Количество опубликованных комментариев |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования | Количество информационных сообщений |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального жилищного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
5. Подпрограмма по транспортному контролю
5.1. Аналитическая часть.
5.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год,является муниципальный контроль за выполнением условий муниципального контрактаили свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршрутурегулярных перевозок города Оренбурга, а также требований, установленныхмуниципальными правовыми актами в сфере перевозок пассажиров и багажа помуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории МО «город Оренбург»(далее – муниципальный транспортный контроль).
5.1.2. Полномочия по осуществлению муниципальноготранспортного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице управленияпассажирского транспорта администрации города Оренбурга (далее – УПТ).
5.1.3. Подконтрольными субъектами муниципального транспортногоконтроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участникидоговора простого товарищества, заключившие муниципальный контракт / получившиесвидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярныхперевозок города Оренбурга, осуществляющие деятельность в сфере перевозокпассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории МО «город Оренбург» (далее – перевозчики).
5.1.4. Предметом муниципального транспортного контроляявляется соблюдение перевозчиками условий муниципального контракта илисвидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярныхперевозок МО «город Оренбург», за исключением случаев, установленных частью 1статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в сфере перевозок пассажиров ибагажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Оренбурга,выполнением предписаний органов муниципального контроля в этой сфере.
5.1.5. Общее количество юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющихдеятельность на территории МО «город Оренбург», деятельность которых подлежитмуниципальному транспортного контролю, составляет 22. На 01.05.2020 реестрмуниципальных маршрутов регулярных перевозок города Оренбурга, по которымпассажирское транспортное обслуживание осуществляют юридические лица,индивидуальные предприниматели, включает 53 маршрута.
5.1.6. В 2019 году планом проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов помуниципальному транспортному контролю предусмотрены не были. Внеплановыепроверки также не проводились.
5.1.7. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиесяпричиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.
5.1.8. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.
5.1.9. В рамках мероприятий по профилактикенарушений при осуществлении муниципального транспортного контроля былопредусмотрено проведение следующих мероприятий:
размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальнымиправовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногоконтроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпо вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами;
обеспечение регулярного обобщения (не реже одного раза вгод) практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципальногоконтроля и размещение на официальном Интернет-портале города Оренбургасоответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которыедолжны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вцелях недопущения таких нарушений;
выдача предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.
5.1.10. Целями подпрограммы по транспортному контролюявляются:
предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товариществаобязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;
устранение причин, факторов и условий, способствующихвозможному нарушению обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
формирование единого понимания обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, у всех участниковконтрольно-надзорной деятельности.
5.1.11. Задачи подпрограммы по транспортному контролю:
разъяснение поднадзорным субъектам обязательныхтребований;
выявление причин, факторов и условий, способствующихнарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижениярисков их возникновения.
5.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023годы.
5.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в планемероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены в соответствии с частью2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».
5.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Начальник УПТ |
| 2 | Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, |
| Начальник УПТ |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее 31 декабря года, следующего | |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | По мере необходимости, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения изменений
| |
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже 1 раза
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля | По мере необходимости, но не реже в полугодие
| Начальник УПТ |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Начальник УПТ |
5.2.3. Проект плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактикенарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Начальник УПТ |
| 2 | Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, |
| Начальник УПТ |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже |
|
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | По мере необходимости, но не позднее |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже 1 раза
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля | По мере необходимости, но не реже в полугодие
| Начальник УПТ |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Начальник УПТ |
5.3. Отчетные показатели на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП на 31.12.2021 |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований | Количество опубликованных комментариев |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования | Количество информационных сообщений |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального транспортного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
5.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального транспортного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального транспортного контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств по соблюдению указанных требований законодательства, шт. |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления | Количество опубликованных комментариев |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) о важности добросовестного соблюдения указанных требований, с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения и о применении мер административного воздействия к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования | Количество информационных сообщений (с указанием видов средств массовой информации), шт. |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального транспортного контроля в целях недопущения таких нарушений | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального транспортного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений о готовящихся нарушениях требований, шт. |
|
6. Подпрограмма по торговомуконтролю
6.1. Аналитическая часть.
6.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2020 год,является муниципальный контроль в области торговой деятельности.
6.1.2. Полномочия по осуществлению муниципальногоконтроля в области торговой деятельности осуществляет Администрация городаОренбурга в лице комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга (далее – КПРУиРП).
6.1.3. Подконтрольными субъектами муниципальногоконтроля в области торговой деятельности являютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, размещающие нестационарныеторговые объекты (далее – НТО) на территории МО «город Оренбург».
6.1.4. Предметом муниципального контроля в областиторговой деятельности является соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами приразмещении НТО на территории МО «город Оренбург», выполнение предписаний органамуниципального контроля (КПРУиРП).
6.1.5. Общее количество юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО«город Оренбург», деятельность которых подлежит муниципальному контролю вобласти торговой деятельности, составляет 796 единиц.
6.1.6. На 25.05.2020 в схему размещения НТО,утвержденную постановлением Администрации города Оренбурга от 31.10.2019 № 3142-п«Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов натерритории МО «город Оренбург» включено 796 объектов.
6.1.7. В 2019 году планом проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов помуниципальному контролю в области торговой деятельности предусмотрены не были.Внеплановые проверки также не проводились.
6.1.8. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиесяпричиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.
6.1.9. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.
6.1.10. В рамках мероприятий по профилактике нарушений приосуществлении муниципального контроля в области торговой деятельностипредусмотрено проведение следующих мероприятий:
размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценкасоблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстовсоответствующих правовых актов;
информирование юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами;
обеспечение регулярного (не реже одного раза в год)обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельностимуниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;
выдача предостережений о недопустимости нарушениятребований, установленных муниципальными правовыми актами.
6.1.11. Целями подпрограммы по торговомуконтролю являются:
предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, устранение причин, факторов и условий, способствующихнарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами;
снижение административной нагрузки на подконтрольныесубъекты;
минимизация рисков возникновения нарушений обязательныхтребований.
6.1.12. Основными задачами подпрограммы по торговомуконтролю являются:
формирование и внедрение новых средств коммуникации иметодов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлениимуниципального торгового контроля;
формирование единого понимания требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подконтрольными субъектами;
укрепление системы профилактики нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, путем активации профилактическойдеятельности;
выявление причин, факторов и условий, способствующихнарушению обязательных требований, определение способов их устранения;
осуществление планирования и проведения профилактикинарушений обязательных требований на основе принципов их понятности,информационной открытости, вовлеченности подконтрольных субъектов, а такжеобязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
повышение правосознания и правовой культуры подконтрольныхсубъектов.
6.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.
6.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в планемероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены в соответствии с частью2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6.2.2. План мероприятий по профилактике нарушенийна 2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, |
| Заместитель председателя КПРУиРП |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже
|
|
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках | По мере необходимости, но не позднее
|
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) с целью формирования и укрепления культуры безопасного поведения | По мере необходимости, но не реже
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | По мере необходимости, но не реже 1 раза
| Заместитель председателя КПРУиРП |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель председателя КПРУиРП |
6.2.3. Проект плана мероприятий по профилактикенарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, |
| Заместитель председателя КПРУиРП |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал
|
|
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках | По мере необходимости, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения изменений |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже 1 раза
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | По мере необходимости, но не реже
| Заместитель председателя КПРУиРП |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель председателя КПРУиРП |
6.3. Отчетные показатели на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП на 31.12.2021 |
| 1 | Размещение и актуализация на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств по соблюдению указанных требований законодательства, шт. |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами | Количество опубликованных комментариев |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений (с указанием видов средств массовой информации), шт. |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами | Количество выданных предостережений в соотношении с количеством поступивших сведений о готовящихся нарушениях требований, шт. |
|
6.4. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП на 31 декабря соответствую-щего года |
| 1 | Размещение и актуализация на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих правовых актов | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в области торговой деятельности по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках | Количество опубликованных комментариев и рекомендаций, шт. |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами | Количество выданных предостережений |
|
7. Подпрограмма по рыночному контролю
7.1. Аналитическая часть.
7.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год,является муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхзаконодательством в области организации и осуществления деятельности по продажетоваров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее –муниципальный рыночный контроль).
7.1.2. Полномочия по осуществлению муниципальногорыночного контроля осуществляет Администрация города Оренбурга в лице КПРУиРП.
7.1.3. Муниципальный рыночный контроль осуществляется припроведении проверок в отношении юридических лиц, имеющих разрешение на правоорганизации рынка (далее – управляющая рынком компания).
7.1.4. Предметом муниципальногорыночного контроля соблюдение управляющей рынком компанией в процессеосуществления деятельности в области организации розничных рынков,расположенных на территории МО «город Оренбург», требований, установленныхфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актамиОренбургской области, а также требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, по вопросам организации и осуществления деятельности попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках,исполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7.1.5. Общее количество юридических лиц,осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельностькоторых подлежит муниципальному рыночному контролю, составляет 6.
7.1.6. На 01.06.2020 разрешения на осуществлениедеятельности выданы 6 розничным рынкам.
7.1.7. В 2019 году планом проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов помуниципальному рыночному контролю предусмотрены не были. Внеплановые проверкитакже не проводились.
7.1.8. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиесяпричиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, в 2019 году обнаружены не были.
7.1.9. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в 2019 году не выявлено.
7.1.10. В рамках мероприятий по профилактике нарушенийпри осуществлении муниципального рыночного контроля было предусмотренопроведение следующих мероприятий:
размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальнымиправовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногоконтроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
информирование юридических лиц по вопросам соблюденияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств пособлюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами;
обеспечение регулярного обобщения практики осуществления всоответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение наофициальном Интернет-портале города Оренбурга соответствующих обобщений, в томчисле с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
выдача предостережений о недопустимости нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.
7.1.11. Целями подпрограммы по рыночному контролюявляются:
предупреждение нарушений юридическими лицами обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
снижение административной нагрузки на подконтрольныесубъекты;
минимизация рисков возникновения нарушений обязательныхтребований.
7.1.12. Основными задачами подпрограммы по рыночномуконтролю являются:
формирование и внедрение новых средствкоммуникации и методов взаимодействия с подконтрольными субъектами приосуществлении муниципального рыночного контроля;
формирование единого пониманияобязательных требований подконтрольными субъектами, а также требований,установленных муниципальными правовыми актами;
укрепление системы профилактикинарушений обязательных требований, а также требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, путем активации профилактической деятельности;
выявление причин, факторов и условий,способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, определение способов их устранения;
осуществление планирования и проведенияпрофилактики нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, на основе принципов их понятности,информационной открытости, вовлеченности подконтрольных субъектов, а такжеобязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
повышение правосознания и правовой культурыподконтрольных субъектов.
7.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023годы.
7.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в планемероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены в соответствии с частью2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 2 | Информирование субъектов муниципального рыночного контроля в том числе: |
| Заместитель председателя КПРУиРП |
|
| |||
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже
|
|
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | По мере необходимости, но не позднее
|
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования | По мере необходимости, но не реже
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля | По мере необходимости, но не реже
| Заместитель председателя КПРУиРП |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель председателя КПРУиРП |
7.2.3. Проект плана мероприятий по профилактикенарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица / подразделения |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 2 | Информирование субъектов муниципального рыночного контроля |
| Заместитель председателя КПРУиРП |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не реже |
|
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | По мере необходимости, но не позднее
|
|
|
| |||
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) к подконтрольным субъектам, нарушившим указанные требования | По мере необходимости, но не реже
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями | По мере необходимости, но не реже в полугодие
| Заместитель председателя КПРУиРП |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель председателя КПРУиРП |
6.1. Отчетные показатели на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП на 31.12.2021 |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального рыночного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований законодательства | Количество опубликованных руководств по соблюдению указанных требований законодательства, шт. |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами
| Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований | Количество опубликованных комментариев |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального рыночного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами | Количество выданных предостережений в соотношении с количеством поступивших сведений |
|
6.2. Проект отчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП на 31 декабря соответствую-щего года |
| 1 | Размещение и актуализация на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального рыночного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального рыночного контроля - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
| |
| Количество консультаций, шт. |
| ||
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения указанных требований | Количество опубликованных комментариев и рекомендаций, шт. |
| |
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
| |
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального рыночного контроля в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального рыночного контроля, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений в соотношении с количеством поступивших сведений о готовящихся нарушениях требований, шт. |
|
8. Подпрограмма поконтролю в сфере реализации алкогольной продукции
8.1. Аналитическая часть.
8.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год,является муниципальный контроль за соблюдением законодательства в областирозничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции (далее –муниципальный контроль в сфере реализации алкогольной продукции).
8.1.2. Полномочия по осуществлению муниципальногоконтроля в сфере реализации алкогольной продукции осуществляет Администрациягорода Оренбурга в лице КПРУиРП.
8.1.3. Муниципальный контроль в сфере реализацииалкогольной продукции осуществляется при проведении проверок по соблюдениююридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований,установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении розничнойпродажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территориях,прилегающих к некоторым объектам, выполнением предписаний органовмуниципального контроля.
8.1.4. К вышеуказанным объектам относятся объекты,указанные в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции», а именно на территориях, прилегающих:
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимсяво владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключениеморганизаций дополнительного образования, организаций дополнительногопрофессионального образования);
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимсяво владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучениенесовершеннолетних;
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимсяво владении и (или) пользовании юридических лиц независимо оторганизационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихв качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность илиосуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной)деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинскойдеятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
к спортивным сооружениям, которые являются объектаминедвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;
к боевым позициям войск, полигонах, узлам связи, врасположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, взданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения ихранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытаниявооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных инаучно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону ибезопасность Российской Федерации;
к вокзалам, аэропортам;
к местам нахождения источников повышенной опасности,определяемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8.1.5. Общее количество юридических лиц,осуществляющих деятельность на территории МО «город Оренбург», деятельностькоторых подлежит муниципальному контролю за соблюдением законодательства вобласти розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции,составляет 2 423.
8.1.6. Всего на территории МО «город Оренбург» расположенопочти 1000 объектов, на территориях, прилегающих к которым, запрещаетсяреализация алкогольной продукции.
8.1.7. Порядок определения границ прилегающих к некоторыморганизациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажаалкогольной продукции, установлен постановлением администрации города Оренбургаот 24.03.2017 № 958-п «Об определении границ прилегающих кнекоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции».
8.1.8. В 2019 году планом проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки субъектов помуниципальному контролю в сфере реализации алкогольной продукции предусмотреныне были. Внеплановые проверки также не проводились.
8.1.9. В рамках мероприятий по профилактике нарушений приосуществлении муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукциипредусмотрено проведение следующих мероприятий:
размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценкасоблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;
информирование юридических лиц по вопросам соблюдениятребований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числепосредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовойинформации и иными способами;
обеспечение регулярного (не реже одного раза в год)обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельностимуниципального контроля и размещение на официальном Интернет-портале городаОренбурга соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;
выдача предостережений о недопустимости нарушения требований,установленных муниципальными правовыми актами.
8.1.10. Нарушения обязательных требований,представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а такжеугрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или явившиесяпричиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружены не были.
8.1.11. Случаев причинения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических июридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера не выявлено.
8.1.12. Целями подпрограммы по муниципальному контролюв сфере реализации алкогольной продукции являются:
предупреждение нарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, устранение причин, факторов и условий, способствующихнарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами;
снижение административной нагрузки на подконтрольныесубъекты;
минимизация рисков возникновения нарушений требований, установленных муниципальными правовымиактами .
8.1.13. Основными задачами подпрограммы помуниципальному контролю в сфере реализации алкогольной продукции являются:
формирование и внедрение новых средств коммуникации иметодов взаимодействия с подконтрольными субъектами при осуществлениимуниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции;
формирование единого понимания требований, установленных муниципальными правовымиактами, подконтрольными субъектами;
укрепление системы профилактики нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами, путем активации профилактическойдеятельности;
выявление причин, факторов и условий, способствующихнарушению требований, установленных муниципальными правовыми актами, определениеспособов их устранения;
осуществление планирования и проведения профилактикинарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, на основепринципов их понятности, информационной открытости, вовлеченностиподконтрольных субъектов, а также обязательности, актуальности, периодичностипрофилактических мероприятий;
повышение правосознания и правовой культурыподконтрольных субъектов.
8.2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023 годы.
8.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в планемероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены в соответствии с частью2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
8.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции |
| Заместитель председателя КПРУиРП |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее 2020 года
|
|
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | По мере необходимости, но не позднее 30 календарных дней со дня внесения изменений
|
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже 1 раза
|
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель председателя КПРУиРП |
8.2.3. Проект плана мероприятий по профилактикенарушений на 2022-2023 годы (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов | По мере необходимости, но не позднее 15 календарных дней со дня внесения изменений | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции |
| Заместитель председателя КПРУиРП |
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее 31 декабря отчетного года
| ||
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | По мере необходимости, но не позднее
| ||
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | По мере необходимости, но не реже
| ||
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции с размещением на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в том числе | По мере необходимости, но не позднее | Заместитель председателя КПРУиРП |
| 4 | Выдача предостережений | По мере необходимости | Заместитель председателя КПРУиРП |
8.3. Отчетныепоказатели на 2021 год:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП на 31.12.2021 |
| 1 | Размещение и актуализация на официальном Интернет-портале города Оренбурга перечней муниципальных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | Количество опубликованных комментариев и рекомендаций, шт. |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений |
|
8.4. Проектотчетных показателей на 2022-2023 годы:
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Наименование ОП, единица измерения | Значение ОП |
| 1 | Размещение и актуализация | Актуальность размещенных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, да/нет |
|
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции в том числе: - разработка и опубликование руководств по соблюдению указанных требований | Количество опубликованных руководств |
|
|
| - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | Количество проведенных семинаров, конференций, шт. |
|
|
| Количество консультаций, шт. |
| |
|
| Количество опубликованных разъяснений, шт. |
| |
|
| - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих указанные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их | Количество опубликованных комментариев |
|
|
| - информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов посредством средств массовой информации (интернет-сайты, местные печатные издания, телевидение, радио, социальные сети) | Количество информационных сообщений |
|
| 3 | Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции | Количество размещенных обзоров практики осуществления муниципального контроля в сфере реализации алкогольной продукции, шт. |
|
| 4 | Выдача предостережений | Количество выданных предостережений о готовящихся нарушениях требований, шт. |
|
9. Подпрограмма по контролюза соблюдением Правил благоустройства
9.1. Аналитическаячасть.
9.1.1. Видом муниципального контроля, в отношениикоторого разработана настоящая подпрограмма профилактики нарушений на 2021 год,является муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройстватерритории МО «город Оренбург» (далее – муниципальный контроль за соблюдениемПравил благоустройства).
9.1.2. Перечень видов муниципальногоконтроля и органов местного самоуправления МО «город Оренбург», уполномоченныхна их осуществление, дополнен данным видом муниципального контроляпостановлением Администрации города Оренбурга от 27.12.2019 № 3822-п «О внесенииизменения в постановление администрации города Оренбурга от 08.05.2018 № 1354-п».
9.1.3. Предметом муниципального контроля засоблюдением Правил благоустройства является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельноститребований, установленных Правилами благоустройства территории МО «городОренбург», утвержденными решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017№ 416 «Об утверждении Правил благоустройства территориимуниципального образования «город Оренбург» (далее – Правила благоустройства).
9.1.4. Деятельность по муниципальному контролю засоблюдением Правил благоустройства направлена на неопределенное количествоподконтрольных субъектов, которыми являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели.
9.1.5. Полномочия на осуществлениемуниципального контроля по Правилам благоустройства закреплены за Управлениемстроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга,департаментом градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга, Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации городаОренбурга, комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга, Администрацией Южного округа города Оренбурга,Администрацией Северного округа города Оренбурга (далее – органы муниципальногоконтроля).
9.1.6. Целями подпрограммы по контролю за соблюдениемПравил благоустройства являются:
предупреждение нарушений юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленных Правиламиблагоустройства;
устранение причин, факторов и условий, способствующихвозможному нарушению требований, установленных Правилами благоустройства;
формирование единого понимания требований,установленных Правилами благоустройства, у всех участников контрольно-надзорнойдеятельности.
9.1.7. Задачи подпрограммы по контролю за соблюдениемПравил благоустройства:
разъяснение подконтрольным субъектам требований,установленных Правилами благоустройства;
выявление причин, факторов и условий, способствующихнарушению требований, установленных Правилами благоустройства, определениеспособов устранения или снижения рисков их возникновения.
9.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022-2023годы.
9.2.1. Мероприятия по профилактике нарушений в планемероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и проекте плана мероприятий попрофилактике нарушений на 2022-2023 годы предусмотрены в соответствии с частью2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9.2.2. План мероприятий по профилактике нарушений на2021 год (основные мероприятия по профилактике нарушений):
| № п/п | Мероприятия по профилактике нарушений | Сроки (периодичность проведения) мероприятий | Ответственные должностные лица |
| 1 | Размещение и актуализация | По мере необходимости, но не позднее | Глава Северного округа города Оренбурга, глава Южного округа города Оренбурга |
| 2 | Информирование субъектов муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства по вопросам соблюдения требований, установленных данными Правилами, |
| Руководители органов муниципального контроля |
|
| - разработка и опубликование руководств по соблюдению требований, установленных Правилами благоустройства; - проведение семинаров и конференций, разъяснительной и консультационной работы в средствах массовой информации и иными способами | По мере необходимости, но не позднее 31 декабря года, следующего
|
|
|
| - подгото |