Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.12.2020                                                                                      № 1960-п

 

Об утверждении Порядка предоставления финансовойподдержки организациям (за исключениемгосударственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования,

в том числе адаптированным, создавшим дополнительныеместа для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет

 

 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2, пунктом 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», подпунктом «б» пункта 3 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,пунктом 1 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:

1. Утвердить Порядок предоставления финансовойподдержки организациям (за исключением государственных и муниципальных),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми ввозрасте до 3 лет, согласно приложению.

2. Настоящеепостановление подлежит размещению на официальном Интернет-портале городаОренбурга.

3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области по ведению областного регистра муниципальных нормативныхправовых актов.

4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы городаОренбурга по социальным вопросам.

5. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург».

 

 

Заместитель Главы города Оренбурга

по вопросам жилищно-коммунального

хозяйства и транспорта                                               Т.С.Малышева

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления финансовойподдержки организациям (за исключениемгосударственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительныеместа для осуществления присмотра и ухода

за детьми в возрасте до 3 лет(далее – Порядок)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок определяет цели, условия и общие требования по предоставлению финансовойподдержки из бюджета города Оренбурга организациям (за исключениемгосударственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительныеместа для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет, натерритории муниципального образования «город Оренбург» (далее – частнаядошкольная организация).

1.2. Под финансовой поддержкой в настоящемПорядке понимается предоставление субсидии из бюджета города Оренбургаорганизациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми ввозрасте до 3 лет, на территории муниципального образования «город Оренбург»(далее – субсидия).

1.3. Субсидияпредоставляется в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг поприсмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет, родители (законныепредставители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди вчастную дошкольнуюорганизацию надополнительные места, созданные в рамках реализации регионального проекта«Содействие занятости женщин –   создание условийдошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».

1.4. Результатомпредоставления субсидии являетсясокращение очередности детей в возрасте до 3 лет, имеющих потребность вполучении услуги по присмотру и уходу в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным.

1.5. Управлениеобразования администрации городаОренбурга (далее – управление образования) является главным распорядителембюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, до которого какполучателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год иплановый период.

1.6. Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доуправления образования.

1.7. Сведенияо субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единогопортала) при формировании проекта решения Оренбургского городского Совета  обюджете (проекта решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений врешение о бюджете).

 

2. Категории получателей субсидии,

условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Частные дошкольные организации, претендующие на получениесубсидии, должны соответствовать следующим критериям:

1) осуществлять образовательную деятельность вкачестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которыхтакая организация создана, на основании лицензии, выданной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации министерством образования Оренбургской области;

2) осуществлять присмотр и уход за детьми в соответствии с санитарно-эпидемиологическимитребованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательныхорганизаций;

3) оказыватьуслуги по присмотру и уходу за детьми, родители (законные представители) которыхполучили направление управления образования назачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданные в рамках реализации региональногопроекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образованиядля детей в возрасте до трех лет».

2.2. Частные дошкольные организации, претендующиена получение субсидии, представляют в адрес управления образования заявку по форме,установленной в приложении № 1 к настоящему Порядку, с приложением:

1) копии устава частной дошкольной организации;

2) копии свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане в качестве налогоплательщика;

3) копии лицензии на осуществление образовательнойдеятельности;

4) копии соглашения, заключенного с министерствомобразования Оренбургской области, подтверждающего участие частной дошкольной организации вреализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – созданиеусловий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (далее –соглашение с министерством образования Оренбургской области);

5) копии правоустанавливающего документа наздание, в котором будут оказываться услуги по присмотру и уходу за детьми;

6) согласия частной дошкольной организации на осуществлениеуправлением образования, предоставившим субсидию, и органами муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

7) заключения Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поОренбургской области и Главного управления министерства по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийРоссии по Оренбургской области о пригодности используемых зданий и помещенийдля осуществления образовательной деятельности и оказания услуг по присмотру иуходу за детьми;

8) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

9) справки территориального органа Федеральнойналоговой службы, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявления опредоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частные дошкольные организации вправе лично представитьдокументы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, 9 настоящего пункта, находящиесяв распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, 9 настоящегопункта, управление образования самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящегоПорядка (далее – документы), предоставляются частной дошкольной организацией в управлениеобразования на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью, на официальный адрес электроннойпочты управления образования.

2.4. Документы на бумажном носителе должны быть прошиты,пронумерованы, заверены подписью руководителя частной дошкольной организации и скрепленыпечатью частной дошкольной организации (при наличии).

2.5. Управление образования в течение 15 рабочихдней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматриваетих и принимает решение о предоставлении частной дошкольной организации субсидии либо об отказе вее предоставлении.

2.6. Решение о предоставлении субсидиипринимается управлением образования при условии соответствия частной дошкольной организации критериям,а также при предоставлении полного пакета документов, согласно пунктам 2.1, 2.2настоящего Порядка.

2.7. Управление образования в течение 5 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении частной дошкольной организации субсидии направляетпоследней для подписания соглашения в соответствии с типовой формой,утвержденной финансовым управлением администрации города Оренбурга (далее – соглашение).

В соглашении предусматриваются следующие обязательствачастной дошкольной организации – получателя субсидии:

осуществлять прием на созданные дополнительные местадетей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольногообразования и не обеспеченных местом в муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих программы дошкольного образования исключительно на основаниинаправления, выданного управлением образования, и перечня документов, предъявляемыхродителями для приема в образовательную организацию;

обеспечение функционирования созданных дополнительных меств частных дошкольных организациях в период реализации регионального проекта до 2024года;

достижение результата предоставления субсидии и показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением.

В соглашение включается условие о согласованииновых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласияпо новым условиям в случае уменьшения управлению образования ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств, при невозможности предоставления субсидии вразмере, определенном в соглашении.

Дополнительноесоглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжениисоглашения, заключается в соответствии с типовыми формами, утвержденнымифинансовым управлением администрации города Оренбурга.

2.8. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии управление образования в течение 3 рабочих дней смомента принятия данного решения письменно уведомляет частную образовательнуюорганизацию о причинах отказа.

2.9. Основаниями для отказа частной дошкольной организациив предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных частнойдошкольной организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.3настоящего Порядка;

непредставление или представление неполного комплектадокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной частной дошкольной организацией информации.

2.10. В пятидневный срок со дня полученияписьменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии частная дошкольнаяорганизация вправе направить документы в управление образования в целяхустранения замечаний.

2.11. Условиями предоставления субсидии является:

1) наличие у частной дошкольной организациидействующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности пообразовательной программе дошкольного образования;

2) наличие у частной дошкольной организациисоглашения на предоставление субсидии, заключенного с министерством образованияОренбургской области;

3) наличие согласия частной дошкольной организациина осуществление в отношении нее проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии управлением образования и органом муниципального финансового контроля администрациигорода Оренбурга;

4) наличие согласия частной дошкольной организациина публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»информации о частной дошкольной организации – получателе субсидии, связаннойс соответствующим Порядком;

5) наличие дополнительно созданных мест в частнойдошкольной организации для детей в возрасте до 3 лет в помещениях, соответствующихсанитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организациирежима работы дошкольных образовательных организаций, требованиям пожарнойбезопасности.

 

3. Порядок определения размера и предоставлениясубсидии

 

3.1. Общий размерсубсидии частной дошкольной организации в месяц определяется из расчета количества детей в возрасте до 3 лет, родители(законные представители) которых получилинаправление от управления образования, зачисленных в частную дошкольную организациюи получающих услугу по присмотру и уходу.

Размер бюджетных средств,направляемых на поддержку частной дошкольной организации в месяц на одногоребенка в возрасте до 3 лет, получающего услугу по присмотру и уходу, составляет2 800 (две тысячи восемьсот) рублей.

3.2. Субсидия предоставляется частной дошкольной организациив соответствии с соглашением, заключенным между управлением образования и частнойдошкольной организацией, на основании табеля учета посещаемости детьми, получившиминаправление управления образования, частной дошкольной организации.

3.3. Для получения субсидии ежемесячно, в срок не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным, частная дошкольная организация представляетв управление образования следующие документы:

1 ) копии локальных актов частной дошкольной организации о зачислении обучающихся, получивших направление,за отчетный период, заверенные печатью частной дошкольной организации, содержащихфамилию, имя, отчество обучающегося, дату зачисления;

2) табель учетапосещаемости детьми частной дошкольной организации;

3) отчет о достижениипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

В случае перевода(отчисления) обучающихся, получивших направление, частная дошкольная организацияобязана не позднее 2 рабочих дней с момента наступления таких обстоятельств представлятьсоответствующие копии локальных актов, заверенные печатью, содержащих фамилию, имя,отчество обучающегося, дату перевода (отчисления).

Управление образованиявправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, не предусмотреннойнастоящим порядком.

3.4. Изменение размера бюджетных средств, направляемыхна финансовую поддержку частных дошкольных организаций, возможно в случаях:

изменения численности детей в возрасте до 3 лет, посещающихчастную образовательную организацию, родители (законные представители) которых получили направление управления образованияна зачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданныев рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – созданиеусловий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;

уменьшения управлению образования ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии.

3.5. Перечисление бюджетных средств, направленныхна предоставление субсидии, осуществляется управлением образования в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных на эти цели, на расчетный счет, открытый частнойдошкольной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях.

3.6. Субсидия предоставляется ежемесячно не позднее10 рабочих дней после предоставления частной организацией документов, указанныхв пункте 3.3 настоящего Порядка, при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующийфинансовый год.

Субсидия предоставляется в очередном финансовом году частнойдошкольной организации, соответствующей критериям, указанным в пункте 2.1 настоящегоПорядка, и в отношении которой принято положительное решение о предоставлении субсидии,в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностьюлимитов бюджетных обязательств без повторного прохождения проверки на соответствиеуказанным категориям и условиям предоставления субсидии.

3.7. Управление образования вправе расторгнуть соглашениео предоставлении субсидии в одностороннем порядке в случаях реорганизации, ликвидации,банкротства частной дошкольной организации и иных случаях, когда предоставлениесубсидии не представляется возможным.

3.8. В случае принятия частной дошкольной организацией решения о прекращении образовательной деятельностив качестве основного вида деятельности либо возникновенияобстоятельств, препятствующих ее дальнейшему осуществлению, частная дошкольнаяорганизация обязана не позднее чем за 2 месяцадо возникновения таких обстоятельств в письменной форме уведомить об этом управлениеобразования.

 

4. Порядок и сроки возврата субсидии в случае

нарушения условий ее предоставления

 

4.1. Управление образования и финансовое управлениеадминистрации города Оренбурга проводят обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии их получателям в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Результат проверки оформляется актом и доводитсядо частной дошкольной организации –получателя субсидии в течение 5 рабочихдней со дня завершения проверки.

4.2. В случае нарушения частной дошкольной организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проведенных проверокуправлением образования и финансовым управлением администрации города Оренбурга,управление образования в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушенийнаправляет частной дошкольнойорганизации требование о возврате субсидии в бюджет города Оренбурга.

4.3. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет управленияобразования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, втечение 30 календарных дней со дня получения частной дошкольной организацией уведомления о возврате субсидии.

4.4. В случае нарушения частной дошкольной организацией срокавозврата субсидии, установленного пунктом4.3 настоящего Порядка, субсидия возвращается на лицевой счет управленияобразования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

4.5. Частная дошкольная организация несет ответственностьза достоверность представленных документов и отчетности о расходовании субсидиии ее целевом использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае недостижения результата предоставлениясубсидии, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, субсидия не предоставляется.

В случае частичного недостижения конкретного значения показателя,предусмотренного соглашением, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, субсидия предоставляется частной дошкольной организации в размерепропорционально достигнутым значениям показателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

«СОГЛАСОВАНО»

начальник управления образования администрации городаОренбурга

______________ /______________

«___» _________ 20 __ г.

 

 

 

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии __________________________________________________ ^{(наименованиечастной дошкольной организации)}

_______________________________ проситпредоставить субсидию                         ^{(наименование частной дошкольной организации)}

за осуществление услуги по присмотру иуходу за детьми в возрасте до 3 лет в количестве ___ человек согласно расчетуразмера субсидии, произведенному в соответствии с постановлением Администрациигорода Оренбурга от _______ № _______ «Об  утвержденииПорядка предоставления финансовой поддержки организациям (за исключениемгосударственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамдошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительныеместа для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет» (далее – Порядок).

Перечень документов согласно пункту2.2 Порядка прилагаю.

 

Руководитель частной дошкольной организации:		/
	подпись		Ф.И.О.
	М.П.
Главный бухгалтер:		/
	подпись		Ф.И.О.
«___» _________ ____ г.	М.П.

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку предоставления финансовойподдержки организациям (за исключением государственных и муниципальных),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным,создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми ввозрасте до 3 лет

 

 

 

ОТЧЕТ

о достижении показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, по состоянию на «___»______20___ год

 

п/п	Наименования показателя результативности	Плановое значение показателя*	Достигнутое значение показателя	Причины недостижения планового значения показателя
1	Количество детей в возрасте до 3 лет, родители (законные представители) которых получили направление управления образования, зачисленных в частную дошкольную организацию и получающих услугу по присмотру и уходу

 

*) указывается количество созданных частнойдошкольной организацией дополнительных мест для осуществления присмотра и уходаза детьми в возрасте до 3 лет в рамках реализации регионального проекта«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования длядетей в возрасте до трех лет»