Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2020 № 1276-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 № 916-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
29.12.2020 г.Оренбург № 1276-пп
О внесении измененийв постановление Правительства
Оренбургской областиот 29.12.2018 № 916-пп
Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2019№ 1039-пп, от 20.02.2020 № 82-пп) следующие изменения:
1.1. В приложение к постановлению согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения № 1–4, № 6к государственной программе «Развитие транспортной системы Оренбургской области»изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–6 к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председатель Правительства Д.В.Паслер
Приложение № 1к постановлению Правительства области от 29.12.2020№ 1276-пп
Изменения,
которые вносятсяв приложение к постановлению Правительства
Оренбургской области от 29.12.2018№ 916-пп
1. Впаспорте государственной программы «Развитие транспортнойсистемы Оренбургской области» (далее – Программа):
раздел« Приоритетныепроекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы» изложитьв новой редакции:
| «Приоритетные проекты (Программы), региональные проекты, реализуемые в рамках Программы | – | «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; |
раздел«Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в новой редакции:
| «Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | 80 255 295,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 11 372 177,3 тыс. рублей; 2020 год – 15 030 574,1 тыс. рублей; 2021 год – 13 380 585,3 тыс. рублей; 2022 год – 12 279 542,8 тыс. рублей; 2023 год – 14 096 208,2 тыс. рублей; 2024 год – 14 096 208,2 тыс. рублей». |
2. Раздел «Список сокращений, используемых в Программе» дополнить абзацемследующего содержания:
«Реестр – реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологическихрешений повторного применения.».
3. Пункт 2 раздела 2 «Перечень показателей (индикаторов) Программы» изложитьв новой редакции:
«2) транспортная подвижность населения (КПН).
Значение данного показателя (индикатора) рассчитываются по формуле:
КПН = Пn / Чn,где:
Пn – пассажирооборот по видам транспорта общего пользования в году n (по даннымспециальной отчетности);
Чn – численность населения области в году n (по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.».
4. В разделе 6 «Обоснование необходимости применения и описание применяемыхналоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов (налоговых и неналоговыхрасходов) для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы»:
абзац третий после слов«по межмуниципальным маршрутам» дополнитьсловами «и обратно»;
абзац седьмой после слов «некоммерческих товариществ» дополнить словами «иобратно».
5. Вприложении № 7 к Программе:
5.1. В паспорте подпрограммы:
раздел «Приоритетные проекты (программы), региональные проекты,реализуемые в рамках подпрограммы» изложить в новой редакции:
| «Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы | – | проекты «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; |
в разделе «Показатели (индикаторы) подпрограммы»:
в абзаце первом слова «объемы ввода» заменить словами «объемввода»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«доля автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям;
доля отечественного оборудования (товаров,работ, услуг) в общем объеме закупок;
доля объектов, накоторых предусматривается использование новых и наилучших технологий, включенныхв Реестр;
доля контрактов жизненного цикла, предусматривающихвыполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильныхдорог регионального (межмуниципального) значения»;
раздел«Объемы бюджетных ассигнований» изложить в новой редакции:
| «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 76 599 899,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам реализации: 2019 год – 10 465 504,2 тыс. рублей; 2020 год – 14 284 997,4 тыс. рублей; 2021 год – 12 879 798,6 тыс. рублей; 2022 год – 11 778 756,1 тыс. рублей; 2023 год – 13 595 421,5 тыс. рублей; 2024 год – 13 595 421,5 тыс. рублей». |
5.2. Вразделе 2 «Показатели (индикаторы) подпрограммы»:
впункте 1 слова «Объемы ввода» заменить словами «Объем ввода»;
послеабзаца второго пункта 18 дополнить пунктами 19–22 следующего содержания:
«19. Доляавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующихнормативным требованиям.
Значениеданного показателя (индикатора) определяется как отношение общей протяженности автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихсяв нормативном состоянии, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, на основании статистических данныхформы № 1-ДГ.
20. Доляотечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок.
Значение данного показателя (индикатора)определяется как отношение суммы, затрат на закупку отечественного оборудования(товаров, работ, услуг) к общей сумме затрат на закупку оборудования (товаров, работ,услуг).
21. Доляобъектов, на которых предусматривается использование новых и наилучших технологий,включенных в Реестр.
Значениеданного показателя (индикатора) определяется исходя из мероприятий, запланированныхк реализации в соответствующем году.
22. Доляконтрактов жизненного цикла, предусматривающих выполнение работ по строительству,реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального (межмуниципального)значения.
Значениеданного показателя (индикатора) определяется исходя из мероприятий, запланированныхк реализации в соответствующем году.».
5.3. В разделе3 «Перечень основных мероприятий»
наименование разделаизложить в новой редакции:
«3. «Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основныхмероприятий подпрограммы»;
вабзаце шестнадцатом цифры «85» заменить цифрами «89»;
абзацсемнадцатый изложить в новой редакции:
«Реализация регионального проекта «Общесистемные мерыразвития дорожного хозяйства» позволит увеличить долю объектов, на которых предусматриваетсяиспользование новых и наилучших технологий, включенных в Реестр.».
5.4. Раздел6 «Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийОренбургской области из областного бюджета» изложить в новой редакции:
«6. Правила предоставления субсидийбюджетам муниципальных
образований Оренбургской области изобластного бюджета
1. СогласнопостановлениюПравительства Оренбургской области от 17 октября 2011 года № 1009-п «О порядкеформирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Оренбургскойобласти» из дорожного фонда Оренбургской области выделяются следующие субсидии бюджетаммуниципальных образований Оренбургской области для софинансирования расходов:
по капитальному ремонту и ремонтуавтомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее – субсидия 1);
по строительству (реконструкции) автомобильныхдорог общего пользования местного значения (далее – субсидия 2);
по проектированию, строительству,реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердымпокрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорогобщего пользования (далее – субсидия 3);
по приведению в нормативное состояниеавтомобильных дорог городских агломераций (далее – субсидия 4);
на осуществление дорожной деятельности(далее – субсидия 5).
Субсидия 4 предоставляется на приведениев нормативное состояние автомобильных дорог Оренбургской и Орскойагломераций в целях достижения показателей регионального проектаОренбургской области «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в рамках реализациинационального проекта«Безопасные и качественные автомобильные дороги».
2. Уровень софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования по субсидии 1 для городскихокругов не должен превышать:
| Расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов | Доля средств областного бюджета |
| до 1,5 | 95,0 |
| свыше 1,5 | 90,0 |
Уровень софинансированияиз областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования по субсидии 1 для сельских поселенийне должен превышать 99 процентов.
Расчетный уровень бюджетной обеспеченностигородских округов до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской областиот 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях вОренбургской области».
3. Размер субсидии1 рассчитывается по следующей формуле:
Si = Чi Ч КiЧ (S / SUM Ч), где:
Si – объемсубсидии областногобюджета, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию;
Чi – численность постоянного населения муниципального образования на 1 января года,предшествующего планируемому (по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области);
Кi – поправочныйкоэффициент на интенсивность движения транспорта и развитие сети пассажирского транспорта,который принимается в соответствии со статусом муниципального образования, равный:
1,8 – для городского округа,являющегося административным центром Оренбургской области;
1,5 – для городских округов;
1 – для закрытого административно-территориальногообразования, являющегося городским округом, муниципальных районов, и сельских поселений;
S – общий объем субсидии областногобюджета, предусмотренной в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод;
SUM Ч – численность постоянногонаселения области, которая рассчитывается по следующей формуле:
SUMЧ = Чi Ч Кi+ …+Чн Ч Кi, где:
н – количество городских округов (муниципальныхрайонов).
4. МСЖКДХиТрассчитывает объем субсидии 1, предусмотренный муниципальным образованиям на очереднойфинансовый год, и доводит ее размер до органов местного самоуправления до 1 октябрятекущего финансового года.
Администрации муниципальных образованийпредставляют в МСЖКДХиТ сведения об объектах капитальногоремонта и ремонта, финансируемых за счет субсидии 1 в очередном финансовом году,до 1 ноября текущего финансового года с указанием следующей информации:
наименование сельского поселения,городского округа;
наименование населенного пункта;
наименование автомобильных дорог;
стоимость каждого объекта с выделениемиспользуемого объема субсидии 1.
При этом объем субсидии 1, предоставляемыйкаждому сельскому поселению, не должен быть менее 400 тыс. рублей.
Условиями предоставления субсидии1 являются:
наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильныхдорог общего пользования населенных пунктов, реализуемой за счет средств местногобюджета, утвержденной в установленном порядке (далее – муниципальная программа);
наличие ассигнованийна финансирование мероприятий муниципальной программы, утвержденных решением о местномбюджете, исходя из установленного уровня софинансирования;
наличие правоустанавливающихдокументов на автомобильные дороги общего пользования населенных пунктов;
наличие сметной документации,утвержденной и прошедшей государственную экспертизу в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
при капитальномремонте автомобильных дорог – наличие положительногозаключения экспертизы проектной документации и (или) положительного заключения (достоверности) определения сметной стоимости объекта всоответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации );
при ремонте автомобильныхдорог – наличие положительногозаключения определения сметной стоимости объекта;
наличие утвержденнойпроектной документации, разработанной для проведения капитального ремонта объекта капитального строительства в соответствии стребованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленнымизаконодательством Российской Федерации;
обязательство муниципальногообразования обеспечить достижение целевых показателей, предусмотренных соглашениемо предоставлении субсидии, заключенным между администрацией муниципального образованияи МСЖКДХиТ по типовой форме, установленной министерством финансовОренбургской области (далее – соглашение);
5. В случае отсутствияна 1 октября текущего финансового года документов о выполнении работ по объектамкапитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общегопользования населенных пунктов, предусмотренных соглашением, субсидия 1 подлежитсокращению. Высвободившиеся средства после указанного срока могут быть перераспределенымежду муниципальными образованиями на объекты капитального ремонта и ремонта. Уточненноераспределение субсидии 1 муниципальным образованиям утверждается постановлениемПравительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период,если это предусмотрено указанным законом. Право на увеличение субсидии 1 имеют муниципальныеобразования представившие заявки до 1 ноября текущего финансовогогода, объекты капитального ремонта и ремонта которых завершены, имеют более высокийуровень финансирования за счет средств местных бюджетов и являются автомобильнымидорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими к общественно значимымобъектам. При этом объем высвободившейся субсидии 1, предоставляемый муниципальномуобразованию, не имеет минимального порога.
6. Уровеньсофинансирования из областного бюджета расходного обязательствамуниципального образования по субсидиям 2 и 3:
| Расчетный уровень бюджетной обеспеченности городских округов до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | Доля средств областного бюджета |
| до 0,4 | 99,0 |
| от 0,4 до 0,7 | 97,0 |
| от 0,7 до 1,0 | 95,0 |
| свыше 1,0 | 90,0 |
Уровень софинансированияиз областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по субсидиям2 и 3 для сельских поселений не должен превышать 99 процентов.
Уровень софинансированияиз областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования по субсидии 4 и 5 не долженпревышать 99 процентов.
7. Субсидии2 и 3 предоставляются по результатам отбора муниципальных образований, проводимого МСЖКДХиТ .
Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Оренбургской области ежегодно, в сроки и по форме, установленныеМСЖКДХиТ, представляют заявки на софинансированиеинвестиционных проектов (далее – заявка) по строительству (реконструкции) автомобильныхдорог общего пользования местного значения, по проектированию, строительству, реконструкцииавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием донаселенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорогобщего пользования (далее – инвестиционный проект).
В состав заявки входят следующие документы:
обязательство муниципального образованияпо достижению целевого показателя эффективности использования бюджетных средств в результате реализации проекта;
обязательство муниципального образованияо финансировании проекта за счет средств местного бюджета в объеме, необходимомдля обеспечения уровня софинансирования из областного бюджета,подписанное главой муниципального образования;
краткое описание реализуемых или планируемыхк реализации проектов (основные параметры проекта, в том числе: стоимость, срокиреализации, источники финансирования проекта);
перечень объектов капитального строительствамуниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местныхбюджетов.
Условиями предоставлениясубсидий 2 и 3 являются:
наличиемуниципальных программ, предусматривающих мероприятия, в целях которых предоставляютсясубсидии 2 и 3;
наличие документа,подтверждающего соответствие сметной стоимости проектных работ по объекту нормативам,внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определениисметной стоимости объектов капитального строительства;
наличие копий положительного заключения экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий наосуществление строительства (реконструкции) автомобильных дорог в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (часть 9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
наличие копии положительного заключения (достоверности) определения сметнойстоимости на осуществление строительства (реконструкции) автомобильныхдорог в соответствиис законодательством Российской Федерации (если заключение экспертизы проектной документациине включает проверку достоверности определения сметной стоимости) (часть 9 статьи49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
наличие копии документа об утверждении проектной документации;
наличие копий проектной документации ирезультатов инженерных изысканий на осуществление строительства (реконструкции) автомобильныхдорог в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделовдокументации), установленными законодательством Российской Федерации (части 12,13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87);
наличие титульных списков вновь начинаемыхи переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год иплановый период, утвержденных муниципальным образованием;
наличие документа, содержащего результатыоценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальныевложения;
представление выписки из решения представительногооргана местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий финансовыйгод, подтверждающей выделение средств на реализацию инвестиционного проекта в объеме,соответствующем установленному уровню софинансированияиз областного бюджета, в месячный срок после заключения соглашения;
наличиекопий разрешительных документов (проект планировки и межевания территории) на строительство автомобильных дорогобщего пользования населенных пунктов;
наличие утвержденных решением о местномбюджете ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций исходя из установленногоуровня софинансирования;
наличие решения муниципального образованияоб осуществлении бюджетных инвестиций;
наличие правоустанавливающих документовна автомобильные дороги общего пользования населенных пунктов, подлежащих реконструкциина условиях софинансирования из областного бюджета.
Дополнительно для предоставления субсидии3 представляется документ, подтверждающий соответствие сметной стоимости объекта,определенной на основании укрупненных нормативов цены строительства, нормативам,внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определениисметной стоимости объектов капитального строительства (для оценки эффективностииспользования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения).
8. Отбор инвестиционныхпроектов осуществляется комиссией, формируемой МСЖКДХиТ , из перечня заявок,представленных к участию в отборе, путем формирования итогового рейтинга проектов(далее – итоговый рейтинг).
Итоговый рейтинг рассчитывается каксреднее взвешенное рейтингов по каждому из критериев оценкиинвестиционного проекта:
наличие объема вводаавтомобильных дорог общего пользования местного значения или объема вводаавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием донаселенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования,в текущем финансовом году (значимость – 2 балла);
объем запрашиваемойсубсидии (значимость рассчитывается как отношение объема запрашиваемой субсидиик сметной стоимости инвестиционного проекта:
до 50 процентов – 3 балла;
от 50 процентов до 70 процентов –2 балла;
от 70 процентов до 90 процентов –1 балл);
степень приоритетности(значимость рассчитывается в баллах исходя из количества условий приоритетности проекта:
объекты, подлежащие вводу в эксплуатациюв планируемом году, – 1 балл;
объекты, софинансированиекоторых предусматривается за счет средств федерального бюджета, – 1 балл;
автомобильные дороги, ведущие к общественнозначимым объектам и (или) новым жилым застройкам, – 1 балл).
Рейтинг по критериям формируется начиная с максимального значения показателя критерия.
Проекту с наибольшим итоговым рейтингомприсваивается первый номер. В случае если у нескольких проектов получается равныйитоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается проекту, заявка по которомупоступила в МСЖКДХиТ ранее других.
9. Распределениесубсидий 2 и 3 осуществляется между инвестиционными проектами в следующей последовательности:
а) проекты,реализация которых начата в предыдущие годы и подлежащие финансированию в последующиегоды (переходящие проекты);
б) проекты, софинансирование которых предусматриваетсяза счет средств федерального бюджета;
в) проекты,отобранные в соответствии с их порядковыми номерами в итоговом рейтинге.
10. Условиямипредоставления субсидий 4 и 5 являются:
наличие копий положительного заключенияэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на осуществление строительства, реконструкции автомобильныхдорог в соответствиис законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации);
наличие копии положительного заключения(достоверности) определения сметной стоимости строительства, реконструкции автомобильных дорог в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (если заключение экспертизы проектной документации не включаетпроверку достоверности определения сметной стоимости) (часть 9 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации);
наличие копии положительногозаключения экспертизы проектной документации и (или) положительного заключения (достоверности) определениясметной стоимости при капитальном ремонте автомобильныхдорог в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации)
наличие копии положительногозаключения определениясметной стоимости при ремонте автомобильных дорог;
наличие копии документа об утверждениипроектной документации;
наличие копий проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий на осуществление строительства, реконструкции,капитального ремонта автомобильных дорог в соответствии с требованиями (в том числек составу и содержанию разделов документации), установленными законодательствомРоссийской Федерации (часть 12, 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлениеПравительства Российской Федерацииот 16 февраля 2008 года № 87), утвержденной органом местного самоуправления;
наличие выписок из документов территориального планирования,предусматривающих строительство (реконструкцию) искусственного сооружения.
наличие утвержденных решением о местномбюджете ассигнований на реализацию мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии 4 и 5 исходя из установленного уровня софинансирования;
наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, в целях которых предоставляются субсидии 4 и 5;
наличие правоустанавливающих документовна автомобильные дороги общего пользования населенного пункта, на которых планируетсяпроведение дорожных работ на условиях софинансированияиз областного бюджета;
обязательство муниципального образованияобеспечить достижение соответствия целевых показателей значениям показателей результативностипредоставления субсидий 4 и 5, установленным соглашением;
представление отчетности и документовпо видам, формам и в сроки в соответствии с соглашением.
Заявка и все представляемые документы(копии документов) должны быть подписаны главой муниципального образования.
Расчет субсидии 5 муниципальному образованиюосуществляется по формуле:
PCi = (OPCдор/SUMПдор) Ч Пдорi, где:
где PCi– объем субсидии одному муниципальному образованию на осуществление дорожной деятельности;
OPC дор – общий объем бюджетных ассигнований, планируемый в областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период для предоставления субсидии муниципальным образованиямна осуществление дорожной деятельности;
SUM Пдор – сумма заявленной потребности i-го муниципального образованияв средствах на осуществление дорожной деятельности всех муниципальных образований,подавших заявки;
Пдорi – заявленная потребностьодного муниципального образования в средствах на осуществление дорожной деятельности,которая рассчитывается по следующей формуле:
Пдорi = СацЧУац, где:
Сац – сметная стоимость работ по проведениюмероприятий по осуществлению дорожной деятельности;
Уац – уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств областного бюджета.
Распределение субсидий 1–5 утверждаетсязаконом Оренбургской области об областном бюджете и на очередной финансовый годи на плановый период или постановлением Правительства Оренбургской области.
11. Предельный размер субсидий 2 и 3 i-му муниципальномуобразованию рассчитывается исходя из объема капитальных вложений по объекту капитальногостроительства, предусмотренного к финансированию в планируемом году, и процентасофинансирования из областного бюджета, установленногов обязательстве i-го муниципального образования о финансированиипроекта за счет средств местного бюджета в объеме, необходимом для обеспечения уровнясофинансирования из областного бюджета.
Инвестиционные проекты, отобранныеМСЖКДХиТ, в установленном порядке включаются в областнуюадресную инвестиционную программу, содержащую перечень строек и объектовмуниципальной собственности, предлагаемых к финансированию на очередной год и плановыйпериод.
12. Предельный размер субсидии 4 i-му муниципальному образованию рассчитывается в размере не более50 процентов от объема иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественныеавтомобильные дороги» (ремонт автомобильных дорог городских агломераций), источникомфинансового обеспечения которого служат средства федерального бюджета.
13. Предоставлениесубсидий 1–5 осуществляется на основании соглашений, заключаемых в сроки, установленныепостановлениемПравительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утвержденииправил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетныхрасходов на их предоставление».
14. Перечислениесубсидий 1–5 осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты представления органами местногосамоуправления муниципальных образований в МСЖКДХиТ актоввыполненных работ (оказанных услуг) документов о выполнении муниципальным образованиемобязательств по финансированию мероприятий за счет средств местного бюджета (копииплатежных документов) в объеме не менее установленного уровня софинансирования.
15. Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется МСЖКДХиТ до 1 апреля года,следующего за годом достижения целевого показателя эффективности использования бюджетныхсредств, установленного в соглашении, в результате реализации инвестиционного проекта.
В случае выявления МСЖКДХиТ, органом государственного финансового контроля фактанецелевого использования субсидии и нарушения условий ее предоставления соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных днейсо дня получения муниципальным образованием письменного уведомления МСЖКДХиТ или уполномоченного органа государственного финансовогоконтроля о возврате субсидии:
в течение финансового года, в которомустановлено нарушение, – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации»;
после окончания финансовогогода, в котором установлено нарушение, – на счет 40101 «Доходы, распределяемыеорганами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».
16. В случаеневозврата указанных средств в областной бюджет в установленный срок их взысканиеосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Обязательныепроверки соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий,целей и порядка предоставления субсидии осуществляются МСЖКДХиТ и уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.».
6. В приложении№ 8 к Программе:
6.1. В паспортеподпрограммы:
в разделе «Показатели(индикаторы) подпрограммы» абзац четвертыйпосле слов «некоммерческих товариществ» дополнить словами «и обратно»;
раздел «Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в новой редакции:
| «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | – | 3 655 396,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 906 673,10 тыс. рублей; 2020 год – 745 576,70 тыс. рублей; 2021 год – 500 786,70 тыс. рублей; 2022 год – 500 786,70 тыс. рублей; 2023 год – 500 786,70 тыс. рублей; 2024 год – 500 786,70 тыс. рублей». |
6.2. В разделе 2 «Показатели (индикаторы)подпрограммы»:
в абзаце четвертом слова «на субсидируемых региональных иместных маршрутах» заменить словами «насубсидируемых местных маршрутах»;
абзац девятыйв пункте 4 после слов «некоммерческих товариществ» дополнить словами «и обратно».
6.3. В разделе3 «Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятийподпрограммы»:
в абзаце одиннадцатомслова «на местных и региональных авиалиниях» заменить словами «на местных авиалиниях»;
абзац шестнадцатый после слов «межмуниципальным маршрутам» дополнить словами «и обратно»»;
абзац семнадцатыйпосле слов «некоммерческих товариществ» дополнить словами «и обратно».
Приложение № 2к постановлению Правительства области от 29.12.2020 № 1276-пп
Сведения о показателях(индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
| № | Наименование показателя (индикатора) | Характеристика показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | ||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Государственная программа «Развитие транспортной системы Оренбургской области» | ||||||||||
| 1. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года – всего, в том числе: | государственная программа | процентов | 37,2 | 38,5 | 39,4 | 41,7 | 42,2 | 42,7 | 43,0 |
| сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | государственная программа | процентов | 25,0 | 26,70 | 27,40 | 31,30 | 32,50 | 33,40 | 34,10 | |
| сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | государственная программа | процентов | 49,10 | 49,80 | 50,90 | 50,80 | 51,70 | 51,70 | 51,70 | |
| 2. | Транспортная подвижность населения | государственная программа | тыс. пассажиров – км на 1 жителя | - | 0,765 | 0,765 | 0,765 | 0,765 | 0,765 | 0,765 |
Подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство Оренбургской области» | ||||||||||
| 3. | Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения – всего, в том числе: | основное мероприятие | километров | 19,23 | 22,54 | 10,61 | 18,44 | 20,09 | - | - |
| автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | | километров | 18,06 | 11,46 | 6,06 | 18,44 | 20,09 | - | - | |
| автомобильных дорог общего пользования местного значения | | километров | 1,17 | 11,08 | 4,55 | - | - | - | - | |
| 4. | Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог – всего, в том числе: | основное мероприятие | километров | 19,23 | 5,20 | 7,48 | 9,74 | 15,89 | - | - |
| сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | | километров | 18,06 | 0,46 | 6,06 | 9,74 | 15,89 | - | - | |
| сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | | километров | 1,17 | 4,74 | 1,42 | - | - | - | - | |
| 5. | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог – всего, в том числе: | основное мероприятие | километров | - | 17,34 | 3,13 | 8,7 | 4,2 | - | - |
| сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | | километров | - | 11,00 | - | 8,7 | 4,2 | - | - | |
| сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | | километров | - | 6,34 | 3,13 | - | - | - | - | |
| 6. | Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог – всего, в том числе: | основное мероприятие | километров | 267,90 | 524,86 | 484,46 | 357,70 | 116,80 | 91,90 | 126,10 |
| сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | | километров | 117,45 | 394,64 | 303,5 | 267,70 | 116,80 | 91,90 | 126,10 | |
| сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | | километров | 150,45 | 130,22 | 180,96 | 90,0 | - | - | - | |
| 7. | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года – всего, в том числе: | основное мероприятие | километров | 9130,58 | 9450,80 | 9552,13 | 10098,79 | 10244,79 | 10357,31 | 10440,81 |
| сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | | километров | 3078,75 | 3257,67 | 3269,00 | 3725,66 | 3871,66 | 3984,18 | 4067,68 | |
| сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | | километров | 6051,83 | 6193,13 | 6283,13 | 6373,13 | 6373,13 | 6373,13 | 6373,13 | |
| 8. | Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения – всего, в том числе: | основное мероприятие | километров | 24641,10 | 24528,27 | 24253,40 | 24259,46 | 24269,2 | 24285,09 | 24285,09 |
| сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | | километров | 12315,00 | 12201,00 | 11897,00 | 11903,06 | 11912,80 | 11928,69 | 11928,69 | |
| сети автомобильных дорог общего пользования местного значения
| | километров | 12326,10 | 12327,27 | 12356,40 | 12356,40 | 12356,40 | 12356,40 | 12356,40 | |
| 9. | Площадь твердого покрытия автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов после капитального ремонта и ремонта | областная субсидия | тыс. кв. метров | 1044,57 | 750,0 | 1662,11 | 750,0 | - | - | - |
| 10. | Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, относительно их протяженности на конец 2017 года | региональный проект | процентов | 24,76 | 26,90 | 27,90 | - | - | - | - |
| 11. | Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям | региональный проект | процентов | - | - | 27,9 | 31,3 | 33,85 | 35,2 | 36,56 |
| 12. | Доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, в том числе: | региональный проект | процентов | 53,39 | 58,41 | 63,6 | 71,0 | 77,0 | 83,0 | 89,0 |
| доля дорожной сети Оренбургской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии | процентов | 64,0 | 68,2 | 73,3 | 78,15 | 82,85 | 87,19 | 92,1 | ||
| доля дорожной сети Орской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии | процентов | 35,3 | 42,0 | 47,0 | 59,0 | 67,0 | 76,0 | 85,1 | ||
| 13. | Доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок | региональный проект | процентов | - | - | 100 | 62 | 64 | 66 | 70 |
| 14. | Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Оренбургской области | региональный проект | процентов | 71,6 | 73,1 | 80 | - | - | - | - |
| 15. | Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки | региональный проект | процентов | 1,16 | 0,71 | 0,99 | - | - | - | - |
| 16. | Доля уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии | основное мероприятие | процентов | - | 50,0 | 42,3 | - | - | - | - |
| 17. | Протяженность уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате строительства или реконструкции | основное мероприятие | пог. метров | - | - | 101,45 | - | - | - | - |
| 18. | Количество уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате строительства или реконструкции | основное мероприятие | штук | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 19. | Протяженность уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате ремонта | основное мероприятие | пог. метров | - | - | 562,27 | - | - | - | - |
| 20. | Количество уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате ремонта | основное мероприятие | штук | - | - | 4 | - | - | - | - |
| 21. | Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, процентов в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог | региональный проект | процентов | 0 | 10 | 20 | - | - | - | - |
| 22. | Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматривающего объединение в один контракт различных видов дорожных работ, процентов в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог | региональный проект | процентов | 0 | 10 | 20 | - | - | - | - |
| 23. | Доля объектов, на которых предусматривается использование новых и наилучших технологий, включенных в Реестр | региональный проект | процентов | - | - | - | 10 | 20 | 30 | 40 |
| 24. | Доля контрактов жизненного цикла, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения | региональный проект | процентов | - | - | - | 7 | 15 | 20 | 25 |
Подпрограмма 2 «Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Оренбургской области» | ||||||||||
| 25. | Количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
| основное мероприятие | тыс. пассажиров | 1100,0 | 1250,0 | 986,0 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 | 1250,0 |
| 26. | Количество перевезенных пассажиров льготных категорий железнодорожным транспортом в пригородном сообщении | основное мероприятие | тыс. пассажиров | 85,0 | 85,0 | 55,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 |
| 27. | Количество перевезенных пассажиров на субсидируемых региональных и местных маршрутах регулярного воздушного сообщения | основное мероприятие | тыс. пассажиров | 6,7 | 6,7 | 8,3 | 5,7 | 5,7 | 5,7 | 5,7 |
| 28. | Количество перевезенных пассажиров на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок граждан до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и обратно | основное мероприятие | тыс. пассажиров | 1800,0 | 1600,0 | 1300,0 | 1600,0 | 1600,0 | 1600,0 | 1600,0 |
| 29. | Количество перевезенных пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования с использованием социальных проездных документов | основное мероприятие | тыс. пассажиров | 10850,0 | 11500,0 | 9000,0 | 11550,0 | 11550,0 | 11550,0 | 11550,0 |
Приложение № 3к постановлению Правительства области от 29.12.2020 № 1276-пп
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятийгосударственной программы
| № | Номер и наименование основного мероприятия Программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство Оренбургской области» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1 «Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | улучшение транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования; увеличение протяженности и плотности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | увеличение износа автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; несоответствие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения техническим требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям; ухудшение общего состояния сети автомобильных дорог в осенне-весенний период | объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог |
| 2. | Основное мероприятие 2 «Содействие развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | улучшение транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования местного значения | увеличение износа автомобильных дорог общего пользования местного значения | объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения; площадь твердого покрытия автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов после капитального ремонта и ремонта; прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно -эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения |
| 3. | Основное мероприятие 3 «Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям; увеличение объемов финансирования на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | увеличение износа автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и несоответствие их техническим требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям; увеличение рисков дорожно-транспорт-ных происшествий | прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог |
| 4. | Основное мероприятие 4 «Обеспечение реализации подпрограммы» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | улучшение транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования; увеличение протяженности и плотности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; обеспечение круглогодичной связи населенных пунктов области по автомобильным дорогам с твердым покрытием | неэффективное использование бюджетных средств | общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения |
| 5. | Основное мероприятие 5 «Строительство, реконструкция и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | снижение доли уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии, на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; прирост протяженности уникальных искусственных дорожных сооружений, завершенных в результате строительства, реконструкции и ремонта, на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | ухудшение общего состояния уникальных искусственных дорожных сооружений; несоответствие уникальных искусственных дорожных сооружений техническим требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | доля уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии; протяженность уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате строительства или реконструкции; количество уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате строительства или реконструкции; протяженность уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате ремонта; количество уникальных искусственных дорожных сооружений на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, завершенных в результате ремонта
|
| 6. | Региональный проект Оренбургской области «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения, отвечающих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям; улучшение транспортной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования; увеличение протяженности и плотности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | несоответствие автомобильных дорог регионального и межмуниципального, местного значения техническим требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям; увеличение рисков дорожно-транспортных происшествий | доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, относительно их протяженности на конец 2017 года; доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии, в том числе: доля дорожной сети Оренбургской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии; доля дорожной сети Орской агломерации, находящаяся в нормативном состоянии; количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Оренбургской области; доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки; доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям; доля отечественного оборудования (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупок |
| 7. | Региональный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» | МСЖКДХиТ | 2019 год | 2024 год | снижение количества мест концентрации дорожно-транспорт- ных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети | увеличение рисков дорожно-транспорт- ных происшествий | доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих использование новых технологий и материалов, включенных в Реестр новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения, процентов в общем объеме новых государственных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; доля контрактов на осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла, предусматрива |