Постановление Правительства Оренбургской области от 19.04.2016 № 276-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 353-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ
19.04.2016 г.Оренбург № 276-пп
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Оренбургской области от 30 апреля 2013 года№ 353-пп
1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 28 декабря2015 года № 1000-пп) следующие изменения:
в приложение кпостановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
приложения № 2–4 кПрограмме изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–4 кнастоящему постановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор –
председательПравительства Ю.А.Берг
Приложение№ 1
к постановлению
Правительства области
от 19.04.2016 № 276-пп
Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению ПравительстваОренбургской области от 30 апреля 2013 года № 353-пп
1. В разделе «Объемы бюджетных ассигнованийПрограммы» паспорта Программы цифры «60 715 773,2» заменить цифрами«61 387 727,3», цифры «8 088 600,3» заменить цифрами«8 760 554,4».
2. В приложении № 5 к Программе:
в разделе «Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы» паспорта подпрограммы 1 цифры «984 463,3» заменить цифрами«1 785 725,9», цифры «171 010,8» заменить цифрами«972 273,4»;
раздел 3 «Перечень и характеристикаведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы» дополнитьновым двадцатым–двадцать третьим абзацами следующего содержания:
«основное мероприятие 4 «Стабилизация финансовойситуации в Оренбургской области».
В рамках данного основного мероприятияпроизводится анализ финансовой ситуации в Оренбургской области, реализуютсямеры, направленные на обеспечение поступлений налоговых и других обязательныхплатежей в консолидированный бюджет Оренбургской области, на оптимизациюбюджетных расходов. В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 28 декабря 2015 года № 1456 «О мерах по реализацииФедерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», указа ГубернатораОренбургской области от 21 декабря 2015 года № 942-ук «О мерах пореализации Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2016 год»и плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономикии социальной стабильности Оренбургской области в 2015 году и на период2016–2017 годов в областном бюджете аккумулируются бюджетные ассигнования нареализацию мероприятий по стабилизации финансовой ситуации в Оренбургскойобласти.
Распределение бюджетных ассигнований наобеспечение мероприятий по стабилизации финансовой ситуации в Оренбургскойобласти по соответствующим направлениям социально-экономического развитияформируется Правительством Оренбургской области и утверждается закономОренбургской области об областном бюджете (законом Оренбургской области овнесении изменений в областной бюджет).
Лимиты бюджетных обязательств министерствуфинансов Оренбургской области на обеспечение мероприятий по стабилизациифинансовой ситуации в Оренбургской области не доводятся. Использованиебюджетных ассигнований в рамках реализации данного основного мероприятия безраспределения в областном бюджете по соответствующим направлениям неосуществляется.».
3. В приложении № 6 к Программе раздел«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 2 цифры«40 569 698,0» заменить цифрами «40 544 103,6», цифры«5 232 958,4» заменить цифрами «5 207 364,0».
4. В приложении № 7 к Программе:
в разделе «Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы» паспорта подпрограммы 3 цифры «18 413 534,5» заменитьцифрами «18 311 527,7», цифры «2 570 974,5» заменитьцифрами «2 468 967,7»;
раздел 1 «Общая характеристики сферы реализацииподпрограммы» дополнить новыми восьмым–десятым абзацами следующего содержания:
«Статьей 93.6 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, введенной Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетногопроцесса», предусмотрено предоставление бюджетных кредитов на пополнениеостатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.
Бюджетный кредит на пополнение остатков средствна счетах бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляется в размере, непревышающем одной двенадцатой утвержденного законом (решением) о бюджете насоответствующий финансовый год объема доходов бюджета субъекта РоссийскойФедерации, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 50 дней, при условии еговозврата не позднее 25 ноября текущего финансового года. Плата за пользованиебюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счетах бюджетовсубъектов Российской Федерации – 0,1 процента годовых.
Оренбургская область будет использовать подобныймеханизм для ликвидации возникающих в течение финансового года кассовыхразрывов, что позволит финансировать исполнение расходных обязательствобластного бюджета, не прибегая к рыночным заимствованиям, тем самым сократитьобъемы государственного долга региона и сэкономить расходы на обслуживаниегосударственного долга Оренбургской области.»;
раздел 2 «Приоритеты государственной политики всфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) ихдостижения» изложить в новой редакции:
«2. Приоритеты государственной политики в сферереализации
подпрограммы, цель, задачи и показатели(индикаторы) их достижения
Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы определяются долговой политикой на этапах еереализации. Государственная политика Оренбургской области будет направлена наобеспечение финансирования дефицита областного бюджета путем привлеченияресурсов на российском рынке капитала на благоприятных условиях, поддержаниеуровня кредитных рейтингов Оренбургской области. Одновременно будет решатьсязадача по совершенствованию системы механизма предоставления государственныхгарантий.
Показатели государственного долга Оренбургскойобласти являются низкими и выгодно отличают ее от большинства субъектовРоссийской Федерации. В случае приближения долговых индикаторов к пороговымкритическим значениям потребуется проводить политику ограничения расходов изаимствований.
В сфере управления государственными финансовымиактивами ключевой является задача повышения доходов от управления временносвободными остатками средств областного бюджета.
Целью подпрограммы является эффективноеуправление государственным долгом и государственными финансовыми активамиОренбургской области. Политика в сфере управления государственным долгомОренбургской области, как и в предшествующие периоды, будет направлена насохранение объема государственного долга Оренбургской области на экономическибезопасном уровне, сокращение стоимости обслуживания государственного долгаобласти, выполнение принятых обязательств в полном объеме.
Достижение цели подпрограммы требует решенияследующих задач:
сохранение объема и структуры государственногодолга Оренбургской области на экономически безопасном уровне;
соблюдение ограничений по объемугосударственного долга Оренбургской области и расходам на его обслуживание,установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области,соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;
минимизация стоимости заимствований;
управление остатками средств областного бюджетапутем размещения временно свободных средств областного бюджета на банковскиедепозиты.
Для решения указанных задач будут использоватьсяразличные механизмы и инструменты:
привлечение бюджетных кредитов на пополнениеостатков средств на счетах;
замещение коммерческих кредитов бюджетнымикредитами Министерства финансов Российской Федерации;
привлечение коммерческих заимствований с учетомконъюнктуры финансового рынка;
равномерное распределение сумм погашениядолговых обязательств;
сохранение доли коммерческих заимствований науровне не более 50 процентов от суммы налоговых и неналоговых доходовобластного бюджета;
сохранение доли расходов на обслуживаниегосударственного долга Оренбургской области на уровне не более 5 процентов отобщего объема расходов областного бюджета;
управление остатками средств на едином счете поучету средств областного бюджета в целях сокращения привлечения заемныхсредств.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммыпредставлены в приложении № 1 к настоящей Программе.
Значение показателя (индикатора) «Отношениегодовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долгаОренбургской области к доходам областного бюджета» рассчитывается как отношениесуммы выплат по погашению и обслуживанию государственного долга Оренбургскойобласти за соответствующий год (за исключением обязательств по государственнымгарантиям Оренбургской области) к доходам областного бюджета за соответствующийгод. Значения исходных данных отражены в законах Оренбургской области обисполнении областного бюджета, а также в законе Оренбургской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Из суммывыплат по погашению государственного долга Оренбургской области исключаютсясуммы погашения долговых обязательств, привлеченных и погашенных в течениефинансового года.».
5. В приложении № 8 к Программе в разделе«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» паспорта подпрограммы 4 цифры«237 735,0» заменить цифрами «236 408,2», цифры «42 535,0»заменить цифрами «41 208,2».
6. В приложении № 9 к Программе:
наименование изложить в новой редакции:
«Подпрограмма 5 «Организация и осуществлениевнутреннего государственного контроля в финансово-бюджетной сфере»;
в паспорте подпрограммы 5:
наименование изложить в новой редакции:
«Паспорт
подпрограммы5 «Организация и осуществление внутреннего
государственногоконтроля в финансово-бюджетной сфере
(далее– подпрограмма)»;
в разделе «Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы» цифры «434 109,1» заменить цифрами «433 728,6», цифры«71 121,6» заменить цифрами «70 741,1»;
в разделе 3 «Характеристика ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий подпрограммы» абзац шестой изложить вновой редакции:
«основное мероприятие 2 «Организация иосуществление внутреннего государственного финансового контроля вфинансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и поконтролю в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области».
Приложение№ 2
к постановлению
Правительства области
от 19.04.2016 № 276-пп
Перечень ведомственных целевыхпрограмм и основных мероприятий Программы
| № п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1 «Организация составления и исполнение областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | проект закона Оренбургской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)» и прогноз консолидированного бюджета Оренбургской области, повышение качества работы по исполнению областного бюджета | невозможность исполнения расходных обязательств Оренбургской области; нарушение бюджетного законодательства | количество дней нарушения сроков представления проекта закона Оренбургской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)» в Законодательное Собрание Оренбургской области; исполнение областного бюджета по доходам; исполнение областного бюджета по расходам |
| 2. | Основное мероприятие 2 «Осуществление методологического руководства в области финансово-бюджетного планирования» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | повышение качества планирования бюджетных показателей | создание предпосылок для необоснованного роста расходных обязательств и осуществления неэффективных расходов | средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих подведомственные учреждения; средняя оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, не имеющих подведомственных учреждений |
| 3. | Основное мероприятие 3 «Внедрение долгосрочного бюджетного планирования»
| министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | обеспечение сбалансированности областного бюджета в долгосрочной перспективе | отсутствие базы для долгосрочной сбалансированности областного бюджета | наличие бюджетного прогноза Оренбургской области на долгосрочный период |
| 4. | Основное мероприятие 4 «Стабилизация финансовой ситуации в Оренбургской области»
| министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2016 год | обеспечение устойчивости областного бюджета в условиях экономической неопределенности | отсутствие устойчивости областного бюджета | просроченная кредиторская задолженность по обязательствам областного бюджета |
Подпрограмма 2 «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов» | |||||||
| 5. | Основное мероприятие 1 «Расчет нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты и внесение предложений по их законодательному закреплению»
| министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | предложения по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты | несоблюдение требований бюджетного законодательства, сокращение финансовых возможностей местных бюджетов | наличие в проекте закона Оренбургской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)» предложений по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты |
| 6. | Основное мероприятие 2 «Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из регионального фонда финансовой поддержки поселений» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности поселений, являющихся городскими округами, к уровню бюджетной обеспеченности, установленному в качестве критерия выравнивания | увеличение разрыва между поселениями, являющимися городскими округами, по уровню социально-экономи-ческого развития | уровень бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания |
| 7. | Основное мероприятие 3 «Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов области к уровню бюджетной обеспеченности, установленному в качестве критерия выравнивания | увеличение разрыва между городскими округами, муниципальными районами области по уровню социально-экономи-ческого развития | уровень бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов, установленный в качестве критерия выравнивания |
| 8. | Основное мероприятие 4 «Обеспечение организации выполнения полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | финансовое обеспечение переданных муниципальным районам области полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета | нарушение бюджетного законодательства | просроченная кредиторская задолженность в бюджетах муниципальных районов области по обязательствам, связанным с расчетом и предоставлением дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета |
| 9. | Основное мероприятие 5 «Обеспечение выполнения полномочий Оренбургской области по предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области, к уровню бюджетной обеспеченности, установленному в качестве критерия выравнивания | увеличение разрыва между поселениями, входящими в состав муниципальных районов области, по уровню социально-экономи-ческого развития | уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов области, установленный в качестве критерия выравнивания |
| 10. | Основное мероприятие 6 «Обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов области | несоблюдение городскими округами и муниципальными районами области принципа сбалансированности бюджетов | отношение доходов и источников финансирования дефицита к расходам бюджетов городских округов и муниципальных районов области |
| 11. | Основное мероприятие 7 «Компенсация затрат города Оренбурга в связи с осуществлением им функций административного центра Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | формирование положительного впечатления об Оренбургской области | увеличение нагрузки на бюджет города Оренбурга в связи с исполнением им функций административного центра Оренбургской области | степень выполнения муниципальным образованием городской округ г. Оренбург условий соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на выполнение функций административного центра Оренбургской области |
| 12. | Основное мероприятие 8 «Финансовое обеспечение социально значимых мероприятий» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | финансовое обеспечение реализации социально значимых мероприятий, утверждаемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области | отсутствие реализации социально значимых мероприятий, утверждаемых депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, в городских округах и муниципальных районах области | наличие распределения до 1 апреля финансового года иных межбюджетных трансфертов на социально значимые мероприятия, утверждаемые депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области, между бюджетами городских округов и муниципальных районов области |
| 13. | Основное мероприятие 9 «Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий» | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | финансовое обеспечение выполнения городскими округами и муниципальными районами области переданных им отдельных государственных полномочий | нарушение бюджетного законодательства | степень финансового обеспечения выполнения городскими округами и муниципальными районами области государственных полномочий в рамках предоставляемой единой субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий |
| 14. | Основное мероприятие 10 «Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | выполнение муниципальными образованиями области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, переданных им полномочий по первичному воинскому учету | нарушение бюджетного законодательства | степень финансового обеспечения выполнения городскими округами и муниципальными районами области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, переданных им государственных полномочий по первичному воинскому учету |
| 15. | Основное мероприятие 11 «Компенсация дополнительных расходов и (или) потерь бюджета ЗАТО Комаровский, связанных с правовым режимом закрытых административно-территориальных образований» | министерство финансов Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | повышение устойчивости функционирования муниципального образования городской округ ЗАТО пос. Комаровский Оренбургской области | нарушение бюджетного законодательства | степень перечисления в местные бюджеты дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований |
Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активамиОренбургской области» | |||||||
| 16. | Основное мероприятие 1 «Разработка программы государственных заимствований и программы предоставления государственных гарантий на очередной год и плановый период» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение источниками покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований | отсутствие источников покрытия дефицита областного бюджета за счет государственных заимствований; неисполнение расходных обязательств области в полном объеме | наличие в проекте закона Оренбургской области «Об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)» программы государственных внутренних заимствований и программы государственных гарантий |
| 17. | Основное мероприятие 2 «Обслуживание государственного долга Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | оценка стоимости обслуживания государственного долга Оренбургской области | увеличение нагрузки на областной бюджет по расходам на обслуживание государственного долга Оренбургской области | отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области к доходам областного бюджета; доля расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
| 18. | Основное мероприятие 3 «Мониторинг состояния объема государственного долга Оренбургской области и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным бюджетным законодательством» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | соответствие объема государственного долга Оренбургской области и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным бюджетным законодательством | превышение объема государственного долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным бюджетным законодательством | соответствие объема государственного долга Оренбургской области и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным бюджетным законодательством |
| 19. | Основное мероприятие 4 «Взаимодействие с рейтинговыми агентствами» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | поддержание уровня кредитного рейтинга Оренбургской области | увеличение стоимости заимствований Оренбургской области | количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год |
| 20. | Основное мероприятие 5 «Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков | отсутствие доступа к услугам профессиональных участников финансовых рынков | количество заключенных с профессиональными участниками финансового рынка контрактов в целях осуществления заимствований Оренбургской области |
| 21. | Основное мероприятие 6 «Размещение временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты при оптимальном соотношении доходности и риска» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | обеспечение сохранности средств областного бюджета и стабильного уровня доходов от их размещения | отсутствие дополнительных поступлений в областной бюджет | обеспечение поступления дополнительных доходов от размещения временно свободных средств областного бюджета на банковские депозиты |
| 22. | Основное мероприятие 7 «Рассмотрение обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | подготовка заключений по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов | невозможность принятия решений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам городских округов и муниципальных районов области | отношение количества заключений по результатам рассмотрения обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов к количеству обращений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области о предоставлении бюджетных кредитов |
| 23. | Основное мероприятие 8 «Мониторинг состояния муниципального долга» | министерство финансов Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | создание полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах | отсутствие информации о состоянии муниципального долга городских округов и муниципальных районов области | количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в сети Интернет |
| Подпрограмма 4 «Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области на 2015–2020 годы» | |||||||
| 24. | Основное мероприятие 1 «Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | соблюдение принципа сбалансированности областного бюджета | увеличение просроченной кредиторской задолженности, нарушение бюджетного законодательства | оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов |
| 25. | Основное мероприятие 2 «Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | формирование программного бюджета и реализация подходов бюджетирования, ориентированного на результат | невыполнение требований по формированию программного бюджета | оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета |
| 26. | Основное мероприятие 3 «Повышение эффективности распределения бюджетных средств» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | выполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг на уровне не ниже 95 процентов | невыполнение государственными учреждениями области государственных заданий на оказание государственных услуг | оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств |
| 27. | Основное мероприятие 4 «Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | формирование органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных нормативов финансовых затрат | несоблюдение органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, требований к качеству оказываемых государственных услуг | оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения |
| 28. | Основное мероприятие 5 «Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | своевременное и полное размещение информации о деятельности государственных учреждений в сети Интернет | несвоевременное размещение информации о деятельности государственных учреждений в сети Интернет | оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами |
| 29. | Основное мероприятие 6 «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение эффективности бюджетных расходов городских округов и муниципальных районов области | увеличение просроченной кредиторской задолженности по обязательства городских округов и муниципальных районов области | оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне |
| 30. | Основное мероприятие 7 «Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение рейтинга Оренбургской области по уровню качества управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне | отсутствие рейтинга по итогам оценки качества управления государственными финансами Оренбургской области | рейтинг Оренбургской области по качеству управления государственными финансами Оренбургской области |
| 31. | Основное мероприятие 8 «Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение количества городских округов и муниципальных районов области, улучшивших уровень качества управления муниципальными финансами по результатам оценки качества управления муниципальными финансами | снижение уровня качества управления муниципальными финансами | средняя оценка качества управления муниципальными финансами городскими округами и муниципальными районами области |
| 32. | Основное мероприятие 9 «Обеспечение открытости бюджетных процедур» | министерство финансов Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение рейтинга Оренбургской области по открытости бюджетных процедур | снижение рейтинга Оренбургской области по итогам оценки открытости бюджетных процедур | индекс открытости бюджетных процедур |
Подпрограмма 5 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере» | |||||||
| 33. | Основное мероприятие 1 «Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита» | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | улучшение качества организации осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита | создание предпосылок для нарушения бюджетного законодательства, несоблюдения финансовой дисциплины главными администраторами средств областного бюджета | соотношение количества главных администраторов средств областного бюджета, у которых проанализировано состояние внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, к общему числу главных администраторов средств областного бюджета, у которых проведение такого анализа было запланировано провести в соответствующем году |
| 34. | Основное мероприятие 2 «Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и по контролю в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области» | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2013 год | 2020 год | направление министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области учреждениям или организациям представлений и предписаний по устранению выявленных нарушений, контроль за выполнением предписаний | создание предпосылок для осуществления незаконных и неэффективных расходов, утраты материальных ценностей, находящихся в собственности Оренбургской области | соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета; соотношение количества проверенных учреждений или организаций от общего числа запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году |
| Подпрограмма 6 «Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области» | |||||||
| 35. | Основное мероприятие 1 «Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области» | министерство финансов Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | рост финансовой грамотности, способствующей формированию у граждан разумного финансового поведения, повышению личной ответственности по финансовым обязательствам, снижению рисков возникновения социальной напряженности
| низкий уровень финансовой грамотности населения | количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области |
| 36. | Основное мероприятие 2 «Информирование населения области по вопросам финансовой грамотности» | министерство финансов Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | расширение возможности населения области по более эффективному использованию финансовых услуг | отсутствие знаний в области повышения финансовой грамотности населения области | количество изданных, опубликованных информационных материалов, направленных на повышение финансовой грамотности населения области |
| 37. | Основное мероприятие 3 «Анализ уровня финансовой грамотности населения»
| министерство финансов Оренбургской области, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | получение объективной информации об уровне финансовой грамотности населения области
| отсутствие сведений об уровне финансовой грамотности населения области | количество мероприятий, проводимых в рамках мониторинга и оценки уровня финансовой грамотности населения области и защиты прав потребителей финансовых услуг на территории Оренбургской области |
Приложение № 3
кпостановлению
Правительстваобласти
от 19.04.2016№ 276-пп
Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы на 2013–2016 годы
(тыс. рублей)
| № п/п | Статус | Наименование Программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник) | Код бюджетной классификации | Объем бюджетных ассигнований | |||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Государственная программа | «Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области» | всего, в том числе: | X | X | X | 6 305 507,1 | 6 623 548,9 | 7 437 026,8 | 8 760 554,4 |
| 1. министерство финансов Оренбургской области | 815 | X | X | 6 305 507,1 | 6 623 548,9 | 7 358 135,7 | 8 689 813,3 | |||
| 1. министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 821 | X | X | - | - | 78 891,1 | 70 741,1 | |||
| 2. | Подпрограмма 1 | «Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета» | всего | Х | Х | Х | - | - | 169 409,3 | 972 273,4 |
| 1. министерство финансов Оренбургской области | 815 | Х | Х | - | - | 169 409,3 | 972 273,4 | |||
| 3. | Основное мероприятие 1 | «Организация составления и исполнение областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0106 | 22 6 1002 | - | - | 169 409,3 | - |
| 1. 815 | 0106 | 22 1 01 10020 | - | - | - | 169 461,7 | ||||
| 4. | Основное мероприятие 4 | «Стабилизация финансовой ситуации в Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0113 | 22 1 04 93510 | - | - |
| 802 811,7 |
| 5. | Подпрограмма 2 | «Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов» | всего | Х | Х | Х | 5 518 116,0 | 5 242 563,0 | 5 201 905,8 | 5 207 364,0 |
| 1. министерство финансов Оренбургской области | 815 | X | X | 5 518 116,0 | 5 242 563,0 | 5 201 905,8 | 5 207 364,0 | |||
| 6. | Основное мероприятие 2 | «Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов из регионального фонда финансовой поддержки поселений» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1401 | 516 01 10 | 14 641,0 | - | - | - |
| 1. 815 | 1401 | 22 2 8002 | - | 14 641,0 | 15 028,0 | - | ||||
| 1. 815 | 1401 | 22 2 02 80020 | - | - | - | 347 195,0 | ||||
| 7. | Основное мероприятие 3 | «Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов и муниципальных районов из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1401 | 516 01 20 | 3 000 000,0 | - | - | - |
| 1. 815 | 1401 | 22 2 8003 | - | 3 000 000,0 | 3 152 893,0 | - | ||||
| 1. 815 | 1401 | 22 2 03 80030 | - | - | - | 3 006 043,0 | ||||
| 8. | Основное мероприятие 4 | «Обеспечение организации выполнения полномочий Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1403 | 516 02 10 | 2 003,0 | - | - | - |
| 1. 815 | 1403 | 22 2 8004 | - | 1 603,0 | 1 661,0 | - | ||||
| 1. 815 | 1403 | 22 2 04 80040 | - | - | - | 1 234,0 | ||||
| 9. | Основное мероприятие 5 | «Обеспечение выполнения полномочий Оренбургской области по предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1403 | 516 02 20 | 2 001 472,0 | - | - | - |
| 1. 815 | 1403 | 22 2 8005 | - | 1 601 872,0 | 1 660 680,0 | - | ||||
| 1. 815 | 1403 | 22 2 05 80050 | - | - | - | 1 234 120,0 | ||||
| 10. | Основное мероприятие 6 | «Обеспечение сбалансированности бюджетов городских округов и муниципальных районов» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1402 | 517 02 00 | 500 000,0 | - | - | - |
| 1. 815 | 1402 | 22 2 8006 | - | 624 447,0 | 162 643,8 | - | ||||
| 1. 815 | 1402 | 22 2 06 80060 | - | - | - | 234 855,1 | ||||
| 11. | Основное мероприятие 7 | «Компенсация затрат города Оренбурга в связи с осуществлением им функций административного центра Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1403 | 22 2 8009 | - | - | 9 000,0 | - |
| 1. 815 | 1403 | 22 2 07 80090 | - | - | - | 9 000,0 | ||||
| 12. | Основное мероприятие 8 | «Финансовое обеспечение социально значимых мероприятий» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1403 | 22 2 8032 | - | - | 200 000,0 | - |
| 1. 815 | 1403 | 22 2 08 80320 | - | - | - | 200 000,0 | ||||
| 13. | Основное мероприятие 9 | «Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1403 | 22 2 09 80950 | - | - | - | 77 555,3 |
| 14. | Основное мероприятие 10 | «Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0203 | 22 2 10 51180 | - | - | - | 44 920,6 |
| 15. | Основное мероприятие 11 | «Компенсация дополнительных расходов и (или) потерь бюджета ЗАТО Комаровский, связанных с правовым режимом закрытых административно-территориальных образований» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1402 | 22 2 11 50100 | - | - | - | 52 441,0 |
| 16. | Подпрограмма 3 | «Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Оренбургской области»
| всего | Х | Х | Х | 711 157,8 | 1 380 985,9 | 1 961 760,6 | 2 468 967,7 |
| 1. министерство финансов Оренбургской области | 815 | Х | Х | 711 157,8 | 1 380 985,9 | 1 961 760,6 | 2 468 967,7 | |||
| 17. | Основное мероприятие 2 | «Обслуживание государственного долга Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 1301 | 065 02 00 | 708 950,8 | - | - | - |
| 1. 815 | 1301 | 22 3 6001 | - | 1 377 385,9 | 1 956 760,6 | - | ||||
| 1. 815 | 1301 | 22 3 02 60010 | - | - | - | 2 463 967,7 | ||||
| 18. | Основное мероприятие 5 | «Планирование расходов, связанных с осуществлением заимствований Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0113 | 092 90 00 | 2 207,0 | - | - | - |
| 1. 815 | 0113 | 22 3 6002 | - | 3 600,0 | 5 000,0 | - | ||||
| 1. 815 | 0113 | 22 3 05 60020 | - | - | - | 5 000,0 | ||||
| 19. | Подпрограмма 4 | «Повышение эффективности бюджетных расходов» | всего | Х | Х | Х | - | - | 25 060,0 | 41 208,2 |
|
| ||||||||||