Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.05.2000 № 556-р
Об утверждении положения и структуры главного управления социальной защиты населения Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 10.05.2000 N 556-р Утратилo силу - Указ главы администрации Оренбургской области от 17.12.2001 г. N 45-ук Об утверждении положения и структуры главного управления социальной защиты населения Оренбургской области (В редакции Распоряжения администрации Оренбургской области от 11.08.2000 г. N 917-р) В соответствии с распоряжениями главы администрации области от14.02.2000 N 205-р "Об утверждении наименований структурныхподразделений администрации области". 1. Утвердить положение о главном управлении социальной защитынаселения Оренбургской области (приложение 1). 2. Утвердить структуру главного управления социальной защитынаселения Оренбургской области и территориальных отраслевых органовсоциальной защиты населения в городах Оренбурге и Орске (приложение2). 3. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)производить финансирование расходов в соответствии со штатнымирасписаниями главного и территориальных отраслевых управленийсоциальной защиты населения из областного бюджета. 4. Признать утратившими силу распоряжения главы администрацииобласти от 04.11.99 N 1001-р "Обизменении основных задач и функций главного управления социальнойзащиты населения администрации области". 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Ковалева А.В. 6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель главы администрации А.Г. Зелепухин Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 10.05.2000 N 556-р П О Л О Ж Е Н И Е о главном управлении социальной защиты населения Оренбургской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главное управление социальной защиты населения являетсясамостоятельным структурным подразделением администрации области,обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единойгосударственной политики в области социальной защиты населения. 1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, постановлениями правительства области, распоряжениямиглавы администрации области, нормативными актами ЗаконодательногоСобрания области, настоящим Положением и подчиняется главеадминистрации области. 1.3. Главное управление социальной защиты населенияОренбургской области возглавляет и организует деятельностьподведомственных ему территориальных отраслевых органовгосударственной власти - управлений социальной защиты населениягородов Оренбурга и Орска, предприятий, учреждений, организаций,образуя вместе с ними единую государственную систему социальнойзащиты населения, обеспечивающую поддержку семьи, женщин, детей,пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, развитие системы социальныхслужб, реализацию государственной политики в области пенсионногообеспечения. 1.4. Главное управление социальной защиты населенияОренбургской области осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими ведомствами, территориальными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, общественными и инымиобъединениями, а также другими организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы. 1.5. Главное управление социальной защиты населения обладаетправами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный ииные счета в учреждениях банка, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати и штампы. 1.6. Главное управление имеет в своем составе отделы согласноутвержденной структуре, обеспечивающей выполнение основных задачсоциальной защиты населения. Структура и численность работников главного управленияутверждаются распоряжением главы администрации области. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.1. Основными задачами главного управления социальной защитыявляются: - реализация основных направлений и приоритетов государственнойи социальной политики по решению комплексных проблем социальнойзащиты, повышение уровня жизни и доходов населения; - организация совместно с органами исполнительной власти иотделениями Пенсионного фонда Российской Федерации государственногопенсионного обеспечения; - организация социального обслуживания пожилых людей, инвалидови других категорий населения, требующих социальной помощи; - организация социальной поддержки семьи, материнства и детства; - обеспечение контроля за правильным и единообразнымприменением законодательства Российской Федерации в областисоциальной защиты населения по вопросам, относящимся к егокомпетенции; - координация и методическое обеспечение работы территориальныхорганов социальной защиты населения и обеспечение взаимодействия сведомствами, региональными общественными объединениями, органамиисполнительной власти на местах; - разработка и осуществление федеральных и областных целевыхпрограмм, мероприятий, предложений, направленных на реализациюзаконодательства Российской Федерации, правительства области повопросам социальной защиты населения; - участие в формировании и проведении финансово-экономическойполитики, направленной на реализацию программ и мероприятий посоциальной защите населения. 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами главноеуправление социальной защиты населения осуществляет следующие функции: 2.2.1 В области пенсионного обеспечения: - разрабатывает предложения по формированию политики в областипенсионного обеспечения и реализует их во взаимодействии с органамиисполнительной власти и отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации; - организует и координирует работу по автоматизации обработкипенсионной информации в органах социальной защиты населения; - организует и осуществляет контроль за правильностьюназначения и выплаты государственных пенсий, обоснованностью ицелевым расходованием денежных средств, выделяемых из Пенсионногофонда органам социальной защиты населения; - содействует развитию негосударственных форм пенсионногообеспечения; - осуществляет методическое обеспечение работы органовсоциальной защиты населения по назначению и выплате пособийгражданам, имеющим детей. 2.2.2 В области социального обслуживания населения: - организует и координирует совместно с органами исполнительнойвласти области и территорий создание, развитие и деятельность сетикомплексных и специализированных государственных муниципальных идругих социальных служб стационарных, полустационарных инестационарных учреждений социального обслуживания населения; - вносит предложения по оказанию помощи гражданам, оказавшимсяв экстремальных ситуациях, в том числе лицам без определенногоместожительства и занятий, беженцам, вынужденным переселенцам; - осуществляет методическое обеспечение деятельности учрежденийсоциального обслуживания независимо от их организационно-правовойформы. 2.2.3 В области обеспечения социальных гарантий и социальнойподдержки инвалидов: - осуществляет меры по организации и развитию службымедико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитацииинвалидов; - координирует и контролирует реализацию федеральных иобластных программ по социальной поддержке инвалидов; - принимает совместно с областными органами исполнительнойвласти меры по обеспечению инвалидов специальными транспортнымисредствами, приспособлениями производственного и бытового характера,другими техническими средствами; - формирует заказ и обеспечивает организациюпротезно-ортопедической помощи населению, контроль за соблюдениемльгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании; - содействует созданию и совершенствованию деятельности центровмедико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иныхпредприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социальнуюзащиту инвалидов, независимо от форм собственности; - способствует развитию физической культуры и спортивногодвижения инвалидов как этапа их социальной реабилитации; - взаимодействует с общественными объединениями инвалидов в ихдеятельности; 2.2.4 В области социальной поддержки пожилых граждан иветеранов: - разрабатывает предложения по формированию государственнойполитики в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов иреализует их во взаимодействии с территориальными органамиисполнительной власти городов и районов; - координирует в пределах своей компетенции разработку иреализацию программ по улучшению положения пожилых граждан иветеранов; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан иветеранов законодательством Российской Федерации; 2.2.5 В области обеспечения социальных гарантий и социальнойподдержки семьи, женщин и детей: - координирует в пределах своей компетенции разработку иреализацию федеральных и областных программ по улучшению положениясемьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказаниегосударственной поддержки наиболее нуждающимся в ней; - осуществляет проверку работы районных и городских управлений,территориальных органов социальной защиты по вопросам назначения иперерасчета детских пособий, правильности ввода правовой информациипо компьютерной программе "Назначение и выплата пособий"; - осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин идетей законодательством Российской Федерации; - осуществляет методическое обеспечение работы органовсоциальной защиты населения по назначению и выплате пособийгражданам, имеющим детей; - разрабатывает и осуществляет меры, направленные на созданиеусловий для социальной адаптации в обществе детей с ограниченнымивозможностями; - осуществляет совместно с органами образования, труда изанятости социальную поддержку выпускников детских домов,школ-интернатов, училищ, не имеющих родителей или оставшихся без ихпопечения на начальном этапе самостоятельной жизни; - участвует в создании системы государственной поддержкиодаренных детей-сирот и детей из малообеспеченных семей; - участвует совместно с органами исполнительной власти ворганизации отдыха и оздоровления детей; 2.2.6. В области финансово-экономической политики: - финансирует территориальные отраслевые органы социальнойзащиты населения городов Оренбурга и Орска, подведомственныепредприятия, учреждения и организации, областные программы имероприятия по социальной защите населения в пределах средств,выделяемых на эти цели из областного бюджета, а также осуществляетанализ расходов на реализацию областных программ и мероприятий посоциальной защите населения; - подготавливает экономические обоснования организации наобластном уровне различных видов социальной помощи населению; - осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия посовершенствованию организации и нормирования труда работниковтерриториальных отраслевых органов социальной защиты населениягородов Оренбурга и Орска, подведомственных предприятий, учреждений иорганизаций; - рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственнойдеятельности территориальных отраслевых органов социальной защитынаселения городов Оренбурга и Орска, подведомственных предприятий,учреждений и организаций; - организует и проводит в территориальных отраслевых органахсоциальной защиты населения городов Оренбурга и Орска,подведомственных предприятиях, учреждениях и организацияхконтрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственныйфинансовый контроль по всем направлениям независимо от источниковфинансирования; - привлекает внебюджетные средства для финансирования областныхцелевых программ по социальной защите населения и укреплениюматериальной базы учреждений системы социальной защиты населения; 2.2.7 В области подготовки, повышения квалификации кадров: - анализирует качественный состав кадров системы социальнойзащиты и на базе этого анализа формирует социальный заказ поподготовке кадров в учебных заведениях, территориальных отраслевыхорганах социальной защиты населения городов Оренбурга и Орска,подведомственных Министерству труда и социального развития РоссийскойФедерации; - на основе разработанных нормативных требований осуществляетаттестацию руководящих работников территориальных отраслевых органовсоциальной защиты населения городов Оренбурга и Орска,подведомственных учреждений в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; - разрабатывает и реализует совместно с заинтересованнымипредприятиями, учреждениями и организациями социальной защитынаселения программы кадрового обеспечения государственной системысоциальной защиты населения, организует подготовку и повышениеквалификации работников органов социальной защиты населения; - осуществляет организационно-методическое руководстводеятельностью территориальных отраслевых органов социальной защитынаселения городов Оренбурга и Орска, подведомственных курсовповышения квалификации специалистов; 2.2.8 В области охраны труда, обеспечения социальных льгот игарантий для работников территориальных отраслевых органов социальнойзащиты населения городов Оренбурга и Орска, подведомственныхпредприятий, учреждений и организаций: - осуществляет мероприятия, направленные на обеспечениездоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил поохране труда работников территориальных отраслевых органов социальнойзащиты населения городов Оренбурга и Орска, подведомственныхпредприятий, учреждений и организаций; - осуществляет контроль за соблюдением государственныхсоциальных льгот и гарантий, установленных для работниковтерриториальных отраслевых органов социальной защиты населениягородов Оренбурга и Орска, подведомственных предприятий, учреждений иорганизаций; 2.3. Главное управление социальной защиты населенияОренбургской области наряду с выполнением перечисленных функций: - выступает главным заказчиком по проблемам социальной защитыперед другими ведомствами; - готовит заключения на проекты законодательных и иных актов,федеральных и областных программ, осуществляет прогнозированиесоциальных последствий принимаемых решений; - разрабатывает совместно с другими структурнымиподразделениями администрации области и вносит на рассмотрениеправительства области предложения по совершенствованию нормативной(законодательной) базы социальной защиты населения в рамках своейкомпетенции; - участвует в деятельности координационных и консультативныхорганов, образованных решениями правительства области; - организует внедрение единых информационных технологий иавтоматизированных систем обработки информации в области социальнойзащиты населения, включая пенсионное обеспечение; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции главного управления социальной защитынаселения. 2.4. В соответствии с возложенными на него задачами главноеуправление социальной защиты имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти городов и районов, юридических лиц независимоот их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненностиматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию; - осуществлять контроль финансово-хозяйственной и инойдеятельности в территориальных отраслевых органах социальной защитынаселения городов Оренбурга и Орска, подведомственных управлениях,организациях и учреждениях, а также в территориальных структурахсоциальной защиты населения; - издавать на основе и во исполнение законодательстваРоссийской Федерации в пределах своей компетенции приказы,распоряжения, (в случае необходимости совместно или по согласованию сдругими ведомствами), обязательные для исполнения территориальнымиорганами социальной защиты населения, подведомственными учреждениямии организациями; - проводить семинары, совещания, встречи и другие мероприятияпо вопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать на договорной основе учреждения и специалистов крешению проблем, относящихся к его ведению. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Главное управление социальной защиты населения возглавляетначальник управления. Начальник главного управления и его заместители назначаются надолжность и освобождаются от должности распоряжением главыадминистрации области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на главное управление социальной защиты населения задач иосуществление его функций. 3.2. Начальник главного управления социальной защиты населенияадминистрации области: - руководит на принципах единоначалия деятельностью главногоуправления социальной защиты населения Оренбургской области,координирует и контролирует деятельность подведомственных емупредприятий, учреждений; - распределяет обязанности между заместителями начальника; - утверждает штатное расписание аппарата главного управления,согласовывает штатные расписания территориальных отраслевых органовсоциальной защиты населения городов Оренбурга и Орска в пределахустановленных администрацией области численности работников и фондаоплаты труда, а также смету расходов на их содержание в пределахвыделяемых средств; - утверждает положение о территориальных отраслевых органахсоциальной защиты населения городов Оренбурга и Орска, подразделенияхглавного управления социальной защиты населения, уставыподведомственных ему учреждений (домов-интернатов), предприятий; - назначает на должность и освобождает от должности работниковаппарата главного управления социальной защиты населения, а также вустановленном порядке руководителей территориальных отраслевыхорганов социальной защиты населения городов Оренбурга и Орска,подведомственных предприятий, учреждений и организаций, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; - устанавливает обязанности руководителей территориальныхотраслевых органов социальной защиты населения городов Оренбурга иОрска, структурных подразделений главного управления социальнойзащиты населения; - издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации приказы и распоряжения,подлежащие обязательному исполнению работниками главного управления иподведомственными организациями; - согласовывает назначение и освобождение руководителейтерриториальных органов по вопросам социальной защиты населения; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами, присвоениюпочетных званий Российской Федерации; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области; 3.3. Для решения наиболее важных вопросов руководства органамии учреждениями системы социальной защиты населения, разработки мер пореализации законодательства Российской Федерации и областныхнормативных актов, кадрового обеспечения в составе главногоуправления образуется коллегия. В состав коллегии входит начальникглавного управления социальной защиты населения (председательколлегии), его заместители, руководящие работники аппарата главногоуправления. В состав коллегии могут также входить руководители испециалисты предприятий, учреждений и организаций системы социальнойзащиты населения, смежных организаций. Состав коллегии утверждаетсяглавой администрации области. Коллегия на проводимых заседаниях рассматривает важнейшиевопросы социальной защиты населения и деятельности главногоуправления. Заседания коллегии оформляются протоколами. По решениямколлегии при необходимости издаются приказы или распоряженияначальника главного управления. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 10.05.2000 N 556-р СТРУКТУРА И ШТАТЫ Утратилo силу - Распоряжение администрации Оренбургской области от 11.08.2000 г. N 917-р