Закон Оренбургской области от 20.11.2001 № 363/346-II-ОЗ
Об управлении государственной собственностью Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ; от 05.11.2009 г. N 3193/726-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 31 октября 2001 года Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессевладения, пользования и распоряжения имуществом, являющимсягосударственной собственностью Оренбургской области, определяетправовые, экономические и организационные основы и порядок этойдеятельности. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,связанные с управлением и распоряжением земельными ресурсами иприватизацией объектов государственной собственности Оренбургскойобласти. Указанные отношения регулируются Законами Оренбургскойобласти "О порядке управления земельными ресурсами на территорииОренбургской области" и "О приватизации государственного имущества,находящегося в собственности Оренбургской области. (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона Основной целью настоящего Закона является определениеполномочий органов государственной власти Оренбургской области поуправлению и распоряжению государственной собственностью Оренбургскойобласти и обеспечение ее эффективного использования. Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующихзадач: а) обеспечения учета государственной собственности Оренбургскойобласти и государственной регистрации прав на нее; б) обеспечения контроля за использованием государственнойсобственности Оренбургской области, проведение необходимыхмероприятий с целью повышения эффективности ее использования; в) создания эффективного взаимодействия системы органов,осуществляющих управление и распоряжение государственнойсобственностью Оренбургской области. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: государственная собственность Оренбургской области - имущество,принадлежащее на праве собственности Оренбургской области; казна Оренбургской области - средства областного бюджета и иноегосударственное имущество Оренбургской области, не закрепленное загосударственными предприятиями и учреждениями; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) реестр государственного имущества Оренбургской области -совокупность специализированных баз данных об объектахгосударственной собственности Оренбургской области. Статья 3. Правовая основа управления объектами государственнойсобственности Оренбургской области 1. Владение, пользование и распоряжение государственнойсобственностью Оренбургской области осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и инымифедеральными нормативными правовыми актами, а также Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области, настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами области. Законы и другие нормативные правовые акты Оренбургской области,регулирующие порядок управления и распоряжения государственнойсобственностью Оренбургской области, не должны противоречитьнастоящему Закону. 2. От имени Оренбургской области права собственника повладению, пользованию и распоряжению государственной собственностьюОренбургской области осуществляют Правительство Оренбургской областии другие государственные органы в рамках их компетенции всоответствии с Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,федеральным законодательством, настоящим Законом и Соглашениями междуПравительством Российской Федерации и Оренбургской областью оразграничении полномочий. (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Реализация прав собственника осуществляется путем изданиязаконов Оренбургской области, регулирующих порядок управления ираспоряжения государственной собственностью Оренбургской области,постановлений Правительства Оренбургской области, указов ираспоряжений Губернатора Оренбургской области, распоряженийуполномоченных настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами государственных органов в рамках их компетенции. (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Статья 4. Государственная собственность Оренбургской области 1. Государственной собственностью Оренбургской области являетсяимущество, принадлежащее ей на праве собственности на основаниизаконодательства Российской Федерации о разграничении государственнойсобственности и приобретенное по иным основаниям в соответствии сзаконодательством. 2. В государственной собственности Оренбургской области каксубъекта Российской Федерации находятся: а) имущество, закрепленное за государственными унитарнымипредприятиями области на праве хозяйственного ведения; б) имущество, закрепленное за государственными учреждениями направе оперативного управления; в) приобретенные в соответствии с законодательством акции, долихозяйственных обществ, товариществ и иных юридических лиц; г) другие ценные бумаги, валютные ценности, находящиеся вгосударственной собственности Оренбургской области; д) объекты интеллектуальной собственности, принадлежащиеОренбургской области; е) имущество, составляющее государственную казну Оренбургскойобласти; ж) недвижимые памятники истории и культуры, не отнесенные кпамятникам федерального значения, государственные архивы Оренбургскойобласти, а также библиотечные и музейные фонды, находящиеся всоответствии с федеральным законодательством в государственнойсобственности Оренбургской области; з) земельные участки, отнесенные к государственнойсобственности Оренбургской области в соответствии с законодательством; и) природные ресурсы, отнесенные к государственнойсобственности Оренбургской области в соответствии с законодательством. Статья 5. Учет и ведение Реестра государственного имуществаОренбургской области 1. Учет государственной собственности Оренбургской областиосуществляется в Реестре государственного имущества Оренбургскойобласти путем объединения специализированных баз данных. 2. Держателем Реестра государственного имущества Оренбургскойобласти является министерство природных ресурсов, экологии иимущественных отношений Оренбургской области. (В редакции ЗаконовОренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 3. Объекты государственной собственности Оренбургской области,указанные в статье 4 настоящего Закона, за исключением указанных впункте "г", подлежат обязательному учету в Реестре государственногоимущества. 4. Учет и ведение специализированных баз данных государственногоимущества Оренбургской области по объектам, указанным в пунктах "а","б", "в", "е", "з" статьи 4 настоящего Закона, осуществляютсяминистерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области. По объектам, указанным в подпункте "и" части 2статьи 4 настоящего Закона, учет и ведение специализированных базданных проводится в пределах компетенции министерства природныхресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. (Вредакции Законов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) 5. Учет и ведение специализированных баз данных государственногоимущества Оренбургской области по объектам, указанным в пунктах "д","ж", "и" статьи 4 настоящего Закона, осуществляются соответствующимиотраслевыми министерствами, департаментами, управлениями, комитетами ииными органами исполнительной власти Оренбургской области. (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 6. Порядок осуществления учета и ведения Реестра испециализированных баз данных государственного имущества Оренбургскойобласти определяется Губернатором Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Статья 6. Формы реализации прав собственника в отношениигосударственной собственности Оренбургской области Права собственника в отношении государственной собственностиОренбургской области реализуются в следующих формах: а) купли-продажи; б) аренды; в) передачи в безвозмездное пользование; г) мены; д) передачи в залог; е) передачи в доверительное управление; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) ж) закрепления государственного имущества на правехозяйственного ведения или оперативного управления при созданиигосударственных предприятий и учреждений, казенных предприятий; (Вредакции Закона Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) з) получения части прибыли от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении предприятия; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) и) ликвидации или реорганизации юридического лица с последующимраспоряжением закрепленным за ним имуществом, оставшимся послепроцедуры ликвидации или реорганизации; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) к) применения процедуры несостоятельности (банкротства) путемпринятия решения об обращении в арбитражный суд должника - унитарногопредприятия; (В редакции Закона Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) л) приобретения от имени Оренбургской области за счет средствобластного бюджета и других финансовых источников имущества (в томчисле акций, долей, паев) в государственную собственностьОренбургской области; м) внесения от имени Оренбургской области вкладов в уставныекапиталы хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческихорганизаций; н) контрольно-ревизионных функций; о) разработки и исполнения областной программы приватизации; п) иных формах реализации прав собственника в отношенииимущества в соответствии с законодательством Российской Федерации иОренбургской области. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПОУПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Государственные органы, уполномоченные на совершениедействий по управлению и распоряжению государственной собственностьюОренбургской области Органами, уполномоченными на совершение действий по управлениюи распоряжению государственной собственностью Оренбургской области,являются: а) Законодательное Собрание Оренбургской области; б) Правительство Оренбургской области; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) в) Губернатор Оренбургской области; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) г) министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) д) отраслевые министерства, департаменты, управления, комитеты ииные органы исполнительной власти Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания области поуправлению и распоряжению государственной собственностью Оренбургскойобласти Законодательное Собрание области в сфере управления ираспоряжения государственной собственностью Оренбургской области: а) определяет порядок приватизации, управления и распоряжениясобственностью области, устанавливает полномочия органовисполнительной власти области в части управления и распоряжениягосударственной собственностью Оренбургской области; б) устанавливает порядок приобретения имущества вгосударственную собственность Оренбургской области в соответствии сфедеральным и областным законодательством; в) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества области на соответствующий год; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) г) принимает решение о передаче государственной собственностиОренбургской области в собственность Российской Федерации. Статья 9. Полномочия Губернатора Оренбургской области иПравительства Оренбургской области по управлению и распоряжениюгосударственной собственностью Оренбургской области (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 1. Полномочия Губернатора Оренбургской области: (В редакцииЗакона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) а) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания областипроекты областных законов об управлении и о распоряжениигосударственной собственностью Оренбургской области; б) назначает представителями государства в органы управленияхозяйственных обществ и товариществ заместителей председателяПравительства Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) в) издает указы о создании государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений, распоряжения о внесениидолей, вкладов областной собственности в уставные капиталыхозяйственных обществ (товариществ) и некоммерческих организаций; г) издает указы о наделении отраслевых министерств,департаментов, управлений, комитетов и иных органов исполнительнойвласти Оренбургской области полномочиями по управлению государственнойсобственностью Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) д) обладает иными полномочиями, не отнесенными к полномочиямЗаконодательного Собрания области. 2. Полномочия Правительства Оренбургской области: (В редакцииЗакона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) а) распоряжается находящимися в государственной собственностиОренбургской области акциями (долями) хозяйственных обществ,товариществ, за исключением акционерных обществ, находящихся впроцессе приватизации; б) устанавливает и утверждает порядок проведения инвентаризациигосударственной собственности Оренбургской области; в) устанавливает порядок учета и ведения Реестра испециализированных баз данных государственного имущества Оренбургскойобласти; г) принимает постановления о залоге государственного имуществаОренбургской области, кроме случаев сдачи в залог имущества,закрепленного за государственными унитарными предприятиями на правехозяйственного ведения; д) принимает постановления о приватизации государственнойсобственности Оренбургской области в пределах компетенции,предусмотренной федеральным и областным законодательством оприватизации; е) принимает постановления о передаче в доверительноеуправление имущества, являющегося государственной собственностьюОренбургской области; ж) принимает решение о передаче государственной собственностиОренбургской области в муниципальную собственность . (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Статья 10. Полномочия министерства природных ресурсов, экологиии имущественных отношений Оренбургской области по управлению ираспоряжению государственной собственностью Оренбургской области (Вредакции Законов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющимуправление и распоряжение объектами государственной собственностиОренбургской области и координирующим в соответствии сзаконодательством деятельность других органов в данной сфере, являетсяминистерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области. (В редакции Законов Оренбургской области от09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области в пределах своей компетенции издаетраспоряжения и иные акты по управлению и распоряжению государственнойсобственностью Оренбургской области. (В редакции Законов Оренбургскойобласти от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области: (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 1. Осуществляет следующие полномочия по управлению ираспоряжению государственной собственностью Оренбургской области: а) учет и ведение Реестра государственного имуществаОренбургской области; б) право управления акциями (долями) хозяйственных обществ итовариществ, находящихся в государственной собственности Оренбургскойобласти; в) назначение представителей государства в органы управленияхозяйственных обществ и товариществ, за исключением случаев,предусмотренных в подпункте "б" пункта 1 статьи 9 настоящего Закона; г) организацию проведения инвентаризации и оценкигосударственной собственности Оренбургской области; д) принятие решения о передаче с баланса на баланс объектовгосударственной собственности Оренбургской области в соответствии сзаконодательством; е) контрольно-ревизионные функции в целях обеспечениясохранности и эффективного использования государственнойсобственности Оренбургской области; ж) закрепление государственной собственности загосударственными унитарными предприятиями - на праве хозяйственноговедения, за государственными учреждениями - на праве оперативногоуправления; з) передачу государственной собственности Оренбургской областигосударственным и муниципальным предприятиям и учреждениям,общественным организациям в безвозмездное пользование.Специализированным хозяйственным товариществам и обществам передает вбезвозмездное пользование исключительно объекты коммунальногоназначения и объекты сельской связи; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) и) подготовку проектов постановлений Правительства Оренбургскойобласти о сдаче в залог государственной собственности Оренбургскойобласти; (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) к) получение информации о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций и государственных органов, находящихся натерритории Оренбургской области, в объемах, необходимых для веденияРеестра государственного имущества Оренбургской области, проведения иоценки хода приватизации, анализа проведения государственнойрегистрации прав на объекты государственной собственности Оренбургскойобласти, подготовки аналитических материалов по вопросам управлениягосударственной собственностью Оренбургской области. Предприятия,учреждения, организации и государственные органы представляютвышеуказанную информацию в установленные министерством сроки; (Вредакции Закона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) л) принятие решений о государственной регистрации прав наобъекты недвижимого имущества области на праве государственнойсобственности Оренбургской области; м) утверждение правил ведения документации по учетугосударственной собственности Оренбургской области; а также: н) на основании постановления Правительства Оренбургской областипередачу в доверительное управление имущества, являющегосягосударственной собственностью Оренбургской области, выступаетвыгодоприобретателем доверительного управления от имени Оренбургскойобласти; (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) о) на основании указа Губернатора Оренбургской области выступаетучредителем открытых акционерных обществ от имени Оренбургскойобласти; (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) п) учреждает на территории области государственные унитарныепредприятия и учреждения на основании указа Губернатора Оренбургскойобласти, утверждает их уставы, осуществляет их реорганизацию иликвидацию, заключает трудовые соглашения (контракты) с ихруководителями; (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) р) согласование передачи в аренду государственной собственностиОренбургской области и выступает арендодателем в соответствии сзаконодательством; с) рассматривает административные правонарушения в отношенииобъектов недвижимости государственной собственности; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) т) назначает и осуществляет проверки (ревизии, инвентаризации,аудиторские проверки) деятельности унитарных предприятий и учреждений,а также иных юридических лиц в части контроля по использованию исохранности объектов государственной собственности Оренбургскойобласти; (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) у) выступает с инициативой приобретения (отчуждения) долейвкладов Оренбургской области в уставных капиталах хозяйственныхобществ; (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) ф) согласовывает совместно с министерством финансов Оренбургскойобласти осуществление государственными предприятиями заимствований впорядке, установленном Губернатором Оренбургской области; (Дополнен -Закон Оренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) (Вредакции Закона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) х) согласовывает государственным предприятиям крупные сделки,поручительства, получение банковской гарантии, уступку требования,перевод долга, договор простого товарищества; (Дополнен - ЗаконОренбургской области от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) ц) осуществляет иные полномочия, а также выполняет иные функциипо поручению и указу Губернатора Оренбургской области. (Дополнен -Закон Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 2.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 3. В муниципальных образованиях области может создавать своитерриториальные органы и устанавливать их полномочия. Статья 11. Полномочия отраслевых министерств, департаментов,управлений, комитетов и иных органов исполнительной властиОренбургской области по управлению государственной собственностьюОренбургской области (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Отраслевые министерства, департаменты, управления, комитеты ииные органы исполнительной власти Оренбургской области: (В редакцииЗакона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) а) осуществляют общее регулирование и координацию деятельностигосударственных унитарных предприятий и государственных учрежденийОренбургской области, находящихся в их ведении; б) учреждают государственные (областные) учреждения на основанииуказа Губернатора Оренбургской области по согласованию с Министерствомприродных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургскойобласти, утверждают их уставы, заключают трудовые договоры (контракты)с их руководителями; (В редакции Законов Оренбургской области от09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) в) осуществляют учет и ведение специализированных баз данныхгосударственного имущества Оренбургской области в соответствии спунктом 5 статьи 5 настоящего Закона; г) проводят мероприятия, направленные на предотвращениенесостоятельности (банкротства) государственных предприятийОренбургской области, хозяйствующих субъектов, в уставном капиталекоторых имеется доля (вклад) Оренбургской области. ГЛАВА III. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 12. Отнесение государственного имущества кгосударственной собственности Оренбургской области Отнесение государственного имущества к государственнойсобственности Оренбургской области осуществляется в порядке,установленном Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством. Статья 13. Принятие в государственную собственностьОренбургской области имущества, находящегося в иной собственности 1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы вгосударственную собственность Оренбургской области в соответствии сзаконодательством. Передача осуществляется в следующем порядке: а) уполномоченный орган муниципального образования составляетперечни объектов муниципальной собственности и направляет их вминистерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области с предложением о принятии объектов вгосударственную собственность Оренбургской области; (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) б) министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области готовит проекты постановленийПравительства Оренбургской области; (В редакции Законов Оренбургскойобласти от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) вносит переданные в государственную собственность Оренбургскойобласти объекты в Реестр государственного имущества Оренбургскойобласти; направляет официальное уведомление администрации предприятия,организации, учреждения об их отнесении к государственнойсобственности Оренбургской области; обеспечивает приведение в соответствие с федеральными законамиучредительных документов переданных предприятий, учреждений иорганизаций; переоформляет договоры аренды, найма, пользования объектами. 2. Передача объектов федеральной собственности вгосударственную собственность Оренбургской области производится впорядке, установленном федеральным законодательством. 3. Обращение в государственную собственность Оренбургскойобласти имущества, находящегося в собственности граждан и юридическихлиц, производится на основании федерального законодательства. Статья 14. Передача государственной собственности Оренбургскойобласти в иную собственность 1. Государственная собственность Оренбургской области передаетсяв собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством. 2. Государственная собственность Оренбургской области передаетсяв федеральную собственность на основании постановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. Государственная собственность Оренбургской области передаетсяв муниципальную собственность на основании постановления ПравительстваОренбургской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Статья 15. Участие Оренбургской области в приобретении акций(долей) хозяйственных товариществ и обществ 1. Участие Оренбургской области в приобретении акций (долей)хозяйственных товариществ и обществ осуществляется на основаниираспоряжения Губернатора Оренбургской области. (В редакции ЗаконовОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 2. Государственные унитарные предприятия не вправе без согласияминистерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области вносить недвижимое имущество в уставные капиталыхозяйственных обществ и товариществ. (В редакции Законов Оренбургскойобласти от 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) ГЛАВА IV. ОСОБЕННОСТИ ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 16. Объекты государственной собственности Оренбургскойобласти, не подлежащие отчуждению Находящиеся в государственной собственности Оренбургскойобласти объекты, имеющие важное значение для жизнеобеспечения областилибо для сохранения ее материальной и духовной культуры, неподлежащие отчуждению, устанавливаются областной программойприватизации, утверждаемой в установленном порядке. ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Государственное унитарное предприятие Оренбургскойобласти 1. Государственное унитарное предприятие Оренбургской области(далее унитарное предприятие) - коммерческая организация, ненаделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.Унитарное предприятие как имущественный комплекс, используемый дляосуществления предпринимательской деятельности, является объектомгосударственной собственности Оренбургской области. Имуществоунитарного предприятия является неделимым и не может быть разделеномежду его работниками. 2. Унитарное предприятие, которому имущество принадлежит направе хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжаетсяэтим имуществом в пределах, определяемых законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом. (Пункт исключен - Закон Оренбургской областиот 04.12.2003 г. N 710/87-III-ОЗ) 3. Оренбургская область как собственник имущества имеет правона получение части прибыли от использования государственногоимущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарногопредприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений отприбыли унитарных предприятий в соответствии с законодательствомОренбургской области и поступает в бюджет области. 4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество,приобретенное унитарным предприятием по договорам и иным основаниям,поступают в хозяйственное ведение предприятия. 5. Управление унитарным предприятием включает: а) решение вопросов создания, реорганизации и ликвидациипредприятия; б) определение предмета и целей деятельности предприятия; в) утверждение устава предприятия; г) назначение и освобождение от должности руководителяпредприятия; д) установление порядка и условий использования закрепленногоза предприятием имущества; е) контроль за эффективностью использования и сохранностьюимущества. 6. Порядок управления унитарным предприятием определяетсяфедеральными законами, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти и настоящим Законом. 7. Назначенный руководитель унитарного предприятия несетперсональную ответственность за сохранность и эффективноеиспользование государственного имущества, находящегося вхозяйственном ведении унитарного предприятия. Статья 18. Имущество унитарного предприятия 1. Имущество унитарного предприятия является государственнойсобственностью Оренбургской области и закрепляется за предприятием направе хозяйственного ведения. 2. Имущество унитарного предприятия формируется за счет средств,выделяемых целевым назначением из областного бюджета, прибыли отсобственной деятельности и иных источников в соответствии сзаконодательством и уставом предприятия. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 3. Имущество унитарного предприятия может формироваться такжеза счет имущества иных государственных предприятий, отнесенных в ходеразграничения государственной собственности к государственнойсобственности Оренбургской области в установленном законодательствомпорядке. 4. Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее емуна праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его варенду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный капиталхозяйственных обществ и товариществ или иным образом распоряжатьсяэтим имуществом без предварительного письменного согласия министерстваприродных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургскойобласти. (В редакции Законов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) Статья 19. Финансирование деятельности унитарного предприятия 1. Источниками финансирования деятельности унитарныхпредприятий области являются: а) прибыль от реализации товаров, производства работ, оказанияуслуг; б) выделяемые целевым назначением средства из областного бюджета(субсидии, дотации, компенсации). Выделение предприятию средств изобластного бюджета осуществляется в соответствии с закономОренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) в) заемные денежные средства коммерческих банков, предприятий(коммерческое кредитование) в соответствии с законодательством. 2. Унитарное предприятие представляет министерству природныхресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской областиотчет о финансово-хозяйственной деятельности. Порядок отчетностиустанавливается Губернатором Оренбургской области. (В редакции ЗаконовОренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Статья 20. Государственное учреждение Оренбургской области 1. Государственное учреждение Оренбургской области владеет,пользуется и распоряжается государственным имуществом области направе оперативного управления. Финансирование государственных учреждений Оренбургской областиосуществляется за счет средств областного бюджета. Государственное учреждение области действует на основаниифедерального и областного законодательства и учредительных документов(положения или устава). 2. Государственному учреждению области в соответствии сучредительными документами может быть предоставлено правоосуществлять предпринимательскую деятельность, если она служитдостижению целей, для которых они созданы. 3. Государственное учреждение не вправе отчуждать или инымспособом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 4. Персональную ответственность за сохранность, эффективность ииспользование государственного имущества по его назначению несетруководитель учреждения. Статья 21. Создание, ликвидация и реорганизациягосударственного учреждения Оренбургской области Государственное учреждение области создается и действует наосновании законов Российской Федерации, Оренбургской области иуставов (положений) соответствующих учреждений. Государственное учреждение Оренбургской области создается,ликвидируется и реорганизуется в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" и настоящим Законом. ГЛАВА VI. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙСОБСТВЕННОСТЬЮ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 22. Порядок продажи имущества, находящегося вгосударственной собственности Оренбургской области 1. Имущество, находящееся в государственной собственностиОренбургской области, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством, может быть продано в порядке, установленномзаконодательством. 2. Продажа имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения за государственными унитарными предприятиями или на правеоперативного управления за государственными учреждениями,осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и требованиями настоящего Закона. 3. Продажа недвижимого имущества, закрепленного на правеоперативного управления за государственными учреждениями,осуществляется исключительно на аукционах (конкурсах). Распределение средств от продажи имущества, закрепленного направе оперативного управления за государственными учреждениями,устанавливается областным законодательством. Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) Статья 23. Аренда государственного имущества 1. В аренду может быть сдано непотребляемое имущество,относящееся к государственной собственности Оренбургской области. 2. Право сдачи в аренду государственного имущества Оренбургскойобласти принадлежит министерству природных ресурсов, экологии иимущественных отношений Оренбургской области, за исключением случаев,установленных законодательством. (В редакции Законов Оренбургскойобласти от 04.12.2003 г. N 710/87-III-ОЗ; от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) 3. Заключение договоров аренды государственного имуществаосуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов направо заключения этих договоров. Особенности порядка заключения договоров аренды устанавливаютсяФедеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции. (Часть в редакции Закона Оренбургской областиот 05.11.2009 г. N 3193/726-IV-ОЗ) 4. Законодательное Собрание Оренбургской области в соответствиис законодательством и настоящим Законом утверждает положение опорядке сдачи в аренду государственной собственности Оренбургскойобласти, методику расчета арендной платы и нормативы ее распределения. Статья 24. Залог государственного имущества 1. Залог объектов государственной собственности Оренбургскойобласти может осуществляться для обеспечения: а) обязательств Оренбургской области; б) обязательств унитарных предприятий, учреждений, акционерныхобществ, имеющих долю области в уставном капитале; в) обязательств иных юридических и физических лиц, а такжесубъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересованаОренбургская область. 2. Не могут быть предметом залога объекты государственнойсобственности Оренбургской области, которые изъяты из оборота всоответствии с федеральными и областными законами. 3. Недвижимое имущество, закрепленное за областными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено имис предварительного письменного согласия министерства природныхресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. (Вредакции Законов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) 4. Залоговые сделки в отношении объектов недвижимого имущества,обеспечивающие исполнение обязательств области, заключаются наосновании постановления Правительства Оренбургской области. Проектпостановления готовится министерством природных ресурсов, экологии иимущественных отношений Оренбургской области. (В редакции ЗаконовОренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 5. Залоговые обязательства могут быть включены в обеспечиваемуюзалогом сделку. Статья 25. Передача объектов государственной собственностиОренбургской области в безвозмездное пользование 1. Объекты государственной собственности Оренбургской областимогут быть переданы в безвозмездное пользование по результатамконкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездногопользования. Особенности порядка заключения договоров безвозмездногопользования устанавливаются Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции. (Часть в редакции Закона Оренбургской области от 05.11.2009 г. N3193/726-IV-ОЗ) 2. В договоре безвозмездного пользования имуществомпредусматриваются условия использования, содержания и обеспечениясохранности имущества, условия возврата имущества, а также иныеусловия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 26. Доверительное управление объектами государственнойсобственности Оренбургской области 1. Объектами доверительного управления могут быть предприятия идругие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся кнедвижимому имуществу, ценные бумаги, права, пакеты акций (долей,паев) области в складочном и уставном капитале акционерных обществ идругое имущество. Не могут быть самостоятельным объектомдоверительного управления деньги, за исключением случаев,предусмотренных законом. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении и оперативномуправлении, не может быть передано в доверительное управление. 2. Передача государственного имущества, имущественных прав иценных бумаг, находящихся в государственной собственности Оренбургскойобласти, в доверительное управление производится по результатамконкурсов или аукционов на право заключения договора доверительногоуправления имуществом. Особенности порядка заключения договора доверительногоуправления устанавливаются Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции . (Часть в редакции Закона Оренбургской области от 05.11.2009 г. N3193/726-IV-ОЗ) 3. Учредителем доверительного управления имуществом от имениОренбургской области является министерство природных ресурсов,экологии и имущественных отношений Оренбургской области, котороезаключает с доверительным управляющим договор доверительногоуправления имуществом. (В редакции Законов Оренбургской области от09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 4. Доверительным управляющим может быть индивидуальныйпредприниматель или коммерческая организация, за исключением органовгосударственной власти, органов государственного управления,унитарных предприятий и учреждений. Доверительные управляющие обязаныосуществлять управление объектами государственной собственностиОренбургской области в интересах Оренбургской области. Договором могут быть предусмотрены ограничения в отношенииотдельных действий по доверительному управлению имуществом. Учредитель доверительного управления вправе проверитьвыполнение доверительным управляющим договора доверительногоуправления имуществом и получить все необходимые документы и сведенияоб имуществе, находящемся в доверительном управлении. 5. В договоре о передаче объектов государственной собственностиОренбургской области в доверительное управление предусматриваютсяобъем полномочий доверительного управляющего по управлению объектамигосударственной собственности Оренбургской области, условиясодержания и обеспечения сохранности переданных в доверительноеуправление объектов, условия вознаграждения доверительногоуправляющего, условия имущественной ответственности сторон, основаниядосрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствиис законодательством. 6. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительномуправлении имуществом должной заботливости в интересах учредителяуправления, возмещает учредителю управления убытки, причиненныеутратой или повреждением имущества с учетом его естественного износа,а также упущенную выгоду. 7. Если лицо, являющееся доверительным управляющим, в порядке,установленном законодательством, признано несостоятельным(банкротом), имущество, являющееся предметом договора доверительногоуправления имуществом, не может быть включено в конкурсную массу. 8. Обязательства по сделке, совершенной доверительнымуправляющим с превышением предоставленных ему полномочий или снарушением установленных для него ограничений, несет доверительныйуправляющий лично. Статья 27. Приобретение в собственность Оренбургской областиимущества юридических и физических лиц, акций (долей) хозяйственныхобществ и товариществ 1. Решение о приобретении имущества физических и юридическихлиц, а также акций (долей) действующих хозяйственных обществ итовариществ в государственную собственность Оренбургской областипринимается Губернатором Оренбургской области на основании заключениякомиссии по изучению целесообразности приобретения в государственнуюсобственность Оренбургской области имущества и акций (долей)хозяйственных обществ и товариществ. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 2. Положение о комиссии утверждается Губернатором Оренбургскойобласти. Решение об утверждении состава комиссии принимаетсяГубернатором Оренбургской области по каждому конкретному случаюприобретения имущества, в том числе акций (долей), в государственнуюсобственность Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 3. От имени Оренбургской области имущество и акции приобретаютсяминистерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области, которое вносит сведения о них в Реестргосударственного имущества, распоряжается и управляет ими всоответствии с порядком, установленным настоящим Законом. (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 4. В качестве учредителя открытых акционерных обществ от имениОренбургской области выступает министерство природных ресурсов,экологии и имущественных отношений Оренбургской области,уполномоченное утверждать и подписывать учредительные документы. (Вредакции Законов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) 5. Управление акциями (долями), находящимися в государственнойсобственности Оренбургской области, включает в себя: а) участие от имени Оренбургской области в деятельностихозяйственных обществ и товариществ; б) назначение представителей области в органы управленияхозяйственных обществ и товариществ; в) учет акций, являющихся государственной собственностьюОренбургской области. 6. Порядок управления акциями (долями), находящимися вгосударственной собственности Оренбургской области, определяетсясоответствующим законом. (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.12.2003 г. N 710/87-III-ОЗ) Статья 28. Контроль за поступлением доходов от использованиягосударственного имущества Оренбургской области и эффективностьюиспользования государственной собственности Оренбургской области 1. Контроль за поступлением арендной платы, дивидендов поакциям, находящимся в государственной собственности области, средствот продажи государственного имущества области, иных доходов отиспользования государственного имущества области осуществляютминистерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношенийОренбургской области и министерство финансов Оренбургской области впорядке, утвержденном Губернатором Оренбургской области. (В редакцииЗаконов Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 2. Контроль за эффективным использованием государственнойсобственности Оренбургской области возлагается: а) на Счетную палату Оренбургской области; б) министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) (Статья в редакции Закона Оренбургской областиот 04.12.2003 г. N 710/87-III-ОЗ) Статья 29. Приватизация объектов государственной собственностина территории области (В редакции Закона Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 1. Приватизация объектов государственной собственности натерритории области осуществляется в соответствии с законодательством. 2.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 3.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 4.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 5.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 6.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) 7.(Исключен - Закон Оренбургской областиот 09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ) ГЛАВА VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИРАСПОРЯЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 30. Контроль за исполнением настоящего Закона 1. Губернатор Оренбургской области осуществляет общий контрольза деятельностью государственных органов исполнительной властиОренбургской области по управлению и распоряжению государственнойсобственностью Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) 2. Министерство природных ресурсов, земельных и имущественныхотношений Оренбургской области осуществляет контроль за управлением ираспоряжением объектами государственной собственности Оренбургскойобласти и их сохранностью. (В редакции Законов Оренбургской областиот 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) В случае установления фактов нецелевого использования имущества,закрепленного за государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями, или возникновения угрозы сохранностиимущества министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области вправе изъять это имущество вустановленном порядке. (В редакции Законов Оренбургской области от09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области вправе назначать и проводитьдокументальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначатьаудиторские проверки деятельности унитарных предприятий и учреждений,а также иных юридических лиц в части контроля за использованием поназначению и сохранностью объектов государственной собственностиОренбургской области, требовать от указанных предприятий и учрежденийнеобходимые документы и сведения при выявлении фактов нарушенийзаконодательства, регулирующего вопросы управления и распоряженияобъектами государственной собственности Оренбургской области. (Вредакции Законов Оренбургской области от 09.11.2004 г. N1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N3098/686-IV-ОЗ) Статья 31. Ответственность руководителей государственныхорганов области, государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений области за несоблюдение требованийнастоящего Закона Губернатор Оренбургской области, заместители председателяПравительства Оренбургской области, руководители отраслевыхминистерств, департаментов, управлений, комитетов и иных органовисполнительной власти Оренбургской области, руководителигосударственных унитарных предприятий и руководители государственныхучреждений области, их заместители и иные должностные лица заневыполнение требований настоящего Закона при осуществлениидеятельности по распоряжению государственной собственностьюОренбургской области, а также за совершение противоправных сделок свверенным имуществом, бесхозяйственное отношение к нему, совершениерастраты, иных деяний, причинивших ущерб государственной собственностиОренбургской области, несут ответственность в соответствии сзаконодательством. (В редакции Законов Оренбургской области от09.11.2004 г. N 1532/258-III-ОЗ; от 11.05.2006 г. N 154/37-IV-ОЗ) ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Изданные до введения в действие настоящего Законанормативные правовые акты Оренбургской области по вопросам владения,пользования и распоряжения государственной собственностьюОренбургской области действуют в части, не противоречащей настоящемуЗакону. 3. Закон Оренбургской области "О порядке использованияправомочий собственника в отношении имущества, являющегосясобственностью Оренбургской области" от 26 сентября 1997 года N148/43-ОЗ считать утратившим силу. Глава администрации области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 20 ноября 2001 года N 363/346-II-ОЗ