Закон Оренбургской области от 31.07.2001 № 268/297-II-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области"
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь
З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской
области
от 06.10.2003 г. N 496/68-III-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О
ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Законодательным
Собранием области 20 июня 2001 года
Статья 1.
В связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" внести изменения и дополнения в ЗаконОренбургской области от 18 сентября 1997 года N 145/41-ОЗ "О выборахдепутатов Законодательного Собрания Оренбургской области" (БюллетеньЗаконодательного Собрания области: 1997 год, двадцать пятоезаседание; Бюллетень Законодательного Собрания области: 1997 год,двадцать шестое заседание; газета "Южный Урал" от 1 сентября 2000года. - Бюллетень Законодательного Собрания области: 2000 год,девятнадцатое заседание; газета "Южный Урал" от 22 сентября 2000года. - Бюллетень Законодательного Собрания области: 2000 год,двадцать первое заседание), изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Оренбургской области"
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания Оренбургской области
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Оренбургскойобласти (далее - депутаты Законодательного Собрания) проводятся наоснове Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", других федеральныхзаконов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящегоЗакона и других законов Оренбургской области.
2. Нормативные правовые акты и решения, принимаемыесоответствующими органами государственной власти, представительнымиорганами и должностными лицами местного самоуправления, Избирательнойкомиссией Оренбургской области, связанные с обеспечением реализацииизбирательных прав граждан Российской Федерации, должнысоответствовать федеральному законодательству, законодательствуОренбургской области и подлежат официальному опубликованию.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведениявыборов депутатов Законодательного Собрания, а также основныегарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционногоправа избирать и быть избранными в высший орган законодательной(представительной) власти Оренбургской области.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам депутатовЗаконодательного Собрания они вступают в силу после окончанияизбирательной кампании.
3. В случае если настоящий Закон противоречит Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другим федеральным законамлибо не содержит предусмотренные ими положения, непосредственноприменяются принципы и нормы федерального избирательногозаконодательства. При этом настоящий Закон применяется в части, непротиворечащей федеральным законам.
4. При совмещении дня голосования на выборах депутатовЗаконодательного Собрания с днем голосования на выборах федеральныхорганов государственной власти приоритетными являются избирательныеправила и процедуры, установленные федеральным законодательством.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящемЗаконе
В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, имеющая цельюпобудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также кголосованию за тех или иных кандидатов или против них;
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования в ходеизбирательной кампании;
выборы - предусмотренные Уставом (Основным Законом)Оренбургской области и настоящим Законом выборы депутатовЗаконодательного Собрания, избираемых непосредственно гражданамиРоссийской Федерации;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательногообъединения, избирательного блока в определении кандидата в депутатыЗаконодательного Собрания, а также сбор подписей избирателей вподдержку указанной инициативы или иные формы поддержки указаннойинициативы, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное и иное обеспечение избирательных прав гражданРоссийской Федерации;
государственная автоматизированная информационная система(государственная автоматизированная система Российской Федерации -ГАС "Выборы") - организационно-технологическая система,предназначенная для автоматизации деятельности и информационногообеспечения избирательных комиссий в Российской Федерации ииспользуемая при подготовке и проведении выборов;
день голосования - календарный выходной день, на который всоответствии с настоящим Законом назначены выборы депутатовЗаконодательного Собрания;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в Законодательное Собрание Оренбургской области(далее - Законодательное Собрание) на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании;
документы, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации,- военный билет или удостоверение личности (для лиц, которые проходятвоенную службу), справки установленной формы, выдаваемые органамивнутренних дел Российской Федерации, паспорт моряка;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории Оренбургской области иобладающий активным избирательным правом в соответствии сфедеральными законами, законами Оренбургской области;
избирательная кампания - период со дня официальногоопубликования решения уполномоченного на то органа государственнойвласти, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решенияИзбирательной комиссии Оренбургской области о назначении выборов додня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, другими федеральнымизаконами и законами Оренбургской области, организующие иобеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатовЗаконодательного Собрания;
избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации избирать (активное избирательное право) и бытьизбранными (пассивное избирательное право) в ЗаконодательноеСобрание, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, впредвыборной агитации, наблюдать за проведением выборов, работойизбирательных комиссий, включая установление итогов голосования иопределение результатов выборов, а также другие избирательныедействия;
избирательный округ - единая территория, которая образована всоответствии с федеральными законами, настоящим Законом, другимизаконами Оренбургской области и от которой непосредственноизбирателями избирается депутат Законодательного Собрания;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательныйокруг) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Закономпорядке в качестве претендента на членство в Законодательное Собрание;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, зарегистрированное окружной избирательной комиссией кандидатомв депутаты Законодательного Собрания и избираемое непосредственноизбирателями;
минимальный размер оплаты труда - минимальный размер оплатытруда в месяц, установленный федеральным законом на день официальногоопубликования решения о назначении выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящимЗаконом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением,которое должно быть создано или зарегистрировано на областном илиболее высоком уровне, и уполномоченное вести наблюдение запроведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностьюизбирательной комиссии в период проведения голосования, установленияего итогов, определения результатов выборов, включая действияизбирательной комиссии по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов всоответствии с установленным законом порядком;
обстоятельства, вынуждающие кандидата, зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, а избирательное объединение,избирательный блок - к отзыву кандидата, зарегистрированногокандидата (вынуждающие обстоятельства), - смерть, признаниекандидата, зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья кандидата, зарегистрированного кандидата, его близкихродственников, утрата кандидатом, зарегистрированным кандидатомпассивного избирательного права;
органы местного самоуправления - представительные органыместного самоуправления и выборные должностные лица местногосамоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях,на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Оренбургской области и другими законамиОренбургской области, уставами муниципальных образований Оренбургскойобласти.
Статья 4. Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания
1. Срок полномочий однократно избранных депутатовЗаконодательного Собрания устанавливается Уставом (Основным Законом)Оренбургской области и составляет 4 года.
2. Норма об изменении (увеличении или уменьшении)установленного Уставом (Основным Законом) Оренбургской области срокаполномочий депутатов Законодательного Собрания вступает в силу послеистечения срока полномочий действующего Законодательного Собрания, ав случае досрочного прекращения полномочий данного органа - послепрекращения указанных полномочий.
3. В течение срока своих полномочий депутат ЗаконодательногоСобрания не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности федеральнойгосударственной службы, иные государственные должностигосударственной службы Оренбургской области, муниципальные должностимуниципальной службы, а также иные должности, совмещение которых сисполнением обязанностей депутата запрещено федеральным законом.
Статья 5. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания является обязательным. Выборы проводятся в сроки,установленные Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,настоящим Законом.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания назначаютсяЗаконодательным Собранием в связи с истечением срока полномочийдепутатов Законодательного Собрания, установленного Уставом (ОсновнымЗаконом) Оренбургской области, настоящим Законом.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранеечем за 150 дней и не позднее чем за 120 дней до дня голосования. Днемголосования на выборах депутатов Законодательного Собрания являетсяпервое воскресенье после дня, когда истекает установленный срок, накоторый было избрано Законодательное Собрание прежнего созыва.Исчисление срока, на который было избрано Законодательное Собрание,начинается со дня его избрания. Днем избрания ЗаконодательногоСобрания является день голосования, в результате которого оно былоизбрано в правомочном составе. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через 5 дней со дня его принятия. Не допускается назначениеголосования на праздничный день.
3. В случае если Законодательное Собрание не назначит выборы всроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи, выборы проводятсяИзбирательной комиссией Оренбургской области в первое или второевоскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочийдепутатов Законодательного Собрания прежнего созыва. РешениеИзбирательной комиссии Оренбургской области о проведении выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через 7 дней содня истечения срока, установленного настоящим Законом дляофициального опубликования решения Законодательного Собрания оназначении выборов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания или депутатов Законодательного Собрания по основаниям,предусмотренным законодательством Оренбургской области, Уставом(Основным Законом) Оренбургской области, Законодательное Собрание непозднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочийназначает выборы депутатов Законодательного Собрания на первоевоскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочногопрекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания. Решение оназначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случае если Законодательное Собрание не назначит выборыдепутатов Законодательного Собрания нового созыва в срок, указанный впункте 4 настоящей статьи, выборы проводятся Избирательной комиссиейОренбургской области во второе воскресенье месяца, следующего затремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочийЗаконодательного Собрания. Решение Избирательной комиссииОренбургской области о проведении выборов публикуется не позднее чемчерез 7 дней со дня истечения срока для принятия решения о назначениивыборов Законодательным Собранием.
6. В случаях если Законодательное Собрание либо Избирательнаякомиссия Оренбургской области не назначат в установленный срокпроведение выборов депутатов Законодательного Собрания, а также еслиИзбирательная комиссия Оренбургской области отсутствует и не можетбыть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборыназначаются областным судом по заявлениям избирателей, избирательныхобъединений, избирательных блоков, органов государственной власти,органов местного самоуправления, прокурора области. При этом выборыорганизует и проводит временная Избирательная комиссия Оренбургскойобласти, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Центральной избирательной комиссией Российской федерации ссоблюдением требований пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской федерации" в течение 7 дней со днявступления в законную силу судебного решения.
Статья 7. Принципы участия избирателей в выборах
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании, непосредственно.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на неговоздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах,а также на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению кандидатов, избраниюзарегистрированных кандидатов.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов Законодательного Собрания на равных основаниях впорядке, установленном настоящим Законом.
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,вправе избирать депутатов Законодательного Собрания, участвовать виных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющийправо участвовать в выборах, может быть избран депутатомЗаконодательного Собрания.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения выборов натерритории Оренбургской области не может служить основанием длялишения его права на участие в выборах.
Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов депутатовЗаконодательного Собрания
1. Подготовка и проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой ипроведением выборов депутатов Законодательного Собрания, подлежатофициальному опубликованию.
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, зарегистрированныекандидаты, общественные объединения, политические партии вправе влюбых допускаемых законом формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатовЗаконодательного Собрания, а также голосовать за или противкандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 11. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собранияобразуется 47 одномандатных избирательных округов на основании данныхо численности избирателей, зарегистрированных на территорииОренбургской области, которые представляются главами муниципальныхобразований, командирами воинских частей Избирательной комиссииОренбургской области не позднее чем в течение 5 дней после назначениядня голосования.
2. Избирательная комиссия Оренбургской области не позднее чемза 80 дней до дня голосования определяет схему образованияизбирательных округов, в которой обозначены их границы, переченьадминистративно-территориальных единиц или муниципальных образований,населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательныйокруг, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателейв каждом избирательном округе.
3. По представлению Избирательной комиссии Оренбургской областиЗаконодательное Собрание утверждает в форме закона схему образованияизбирательных округов не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
4. Если Законодательное Собрание отсутствует, а также в случаедосрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания либо вслучае неутверждения схемы избирательных округов в срок,установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся поизбирательным округам, схема которых была утверждена при проведениивыборов Законодательного Собрания прежнего созыва.
5. При проведении выборов избирательные округа должныобразовываться при соблюдении следующих требований: примерноеравенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей сдопустимым отклонением от средней нормы представительства избирателейне более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленныхместностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных иотдаленных местностей устанавливается законом Оренбургской области,вступившим в силу до дня официального опубликования решения оназначении выборов;
избирательный округ составляет единую территорию, недопускается образование избирательного округа из не граничащих междусобой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенныепункты или территории отделены от основной территории избирательногоокруга факторами географического характера либо по решениюсоответствующих органов.
6. Средняя норма представительства избирателей на депутатскиймандат устанавливается путем деления общего числа избирателей областина количество депутатских мандатов.
7. При соблюдении требований об образовании избирательныхокругов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитываютсяадминистративно-территориальное устройство (деление) Оренбургскойобласти, территории муниципальных образований.
8. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательныхокругов, включая ее графическое изображение, осуществляетсяЗаконодательным Собранием не позднее чем через 5 дней после ееутверждения.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования по согласованию с окружными Избирательными комиссиями наосновании данных о численности избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка в соответствии со статьей 13настоящего Закона. Избирательные участки создаются из расчета неболее 3000 избирателей на каждом избирательном участке не позднее чемза 30 дней до дня голосования на выборах.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. Избирательные участки образуются с учетом границадминистративно- территориального устройства (деления) Оренбургскойобласти, а также местных и иных условий в целях создания максимальныхудобств для участия избирателей в голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторахвременного содержания и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях могут образовыватьсяизбирательные участки в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дняголосования; такие избирательные участки входят в избирательныеокруга по месту их расположения.
При образовании этих избирательных участков допускаетсяотклонение от численности избирателей, указанной в пункте 2 настоящейстатьи.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
7. В исключительных случаях допускается образованиеизбирательных участков в воинских частях, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Избирательные участки образуют командиры воинских частей по решениюсоответствующей окружной избирательной комиссии в сроки,установленные пунктом 2 настоящей статьи.
8. Избирательные участки в закрытомадминистративно-территориальном образовании образуются в порядке исроки, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи.
9. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, местонахождения, номеров телефонов участковых избирательныхкомиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главоймуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведенияголосования территориальными избирательными комиссиями составляютсясписки избирателей на основании сведений, полученных с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) избирателей ипредставляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующего избирательного участка иобладающие на день проведения голосования активным избирательнымправом в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
3. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях осуществляется уполномоченным органом или должностнымлицом местного самоуправления, а в отношенииизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей в случае, если они проживают на территориирасположения воинской части, - командиром воинской части. Указанныесведения направляются уполномоченным органом или должностным лицомместного самоуправления в территориальные избирательные комиссии, акомандиром воинской части - в территориальные или участковыеизбирательные комиссии сразу после назначения дня голосования илипосле образования этих комиссий.
4. Список избирателей составляется территориальнойизбирательной комиссией, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы (Государственнойавтоматизированной системы "Выборы") в порядке, установленномфедеральными законами, настоящим Законом, другими законамиОренбургской области, отдельно по каждому избирательному участку.
5. Избиратель включается в список избирателей только на одномизбирательном участке. Избиратели, находящиеся в день выборов всанаториях, домах отдыха, больницах и других местах временногопребывания избирателей, включаются в список избирателей по ихместонахождению при условии их постоянного или преимущественногопроживания в пределах соответствующего избирательного округа.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияизбирателя.
7. Список избирателей подписывается председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии, а после передачи указанногосписка в участковую избирательную комиссию - также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии.
На избирательных участках, образованных на территории воинскойчасти, список избирателей подписывается председателем и секретаремучастковой избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственнотерриториальной и участковой избирательных комиссий.
8. Территориальная избирательная комиссия передает по актуучастковым избирательным комиссиям первые экземпляры списковизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25дней до дня голосования.
При этом второй экземпляр списка избирателей остается втерриториальной избирательной комиссии для проведения досрочногоголосования избирателей в помещении территориальной избирательнойкомиссии.
9. Участковая избирательная комиссия производит уточнениесписка избирателей в соответствии с установленным порядкоморганизации взаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей и самими избирателями.
10. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии.
11. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 14. Ознакомление со списком избирателей
1. Список избирателей предоставляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателям и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Список избирателей на избирательных участках, образованных вместах временного пребывания избирателей, в труднодоступных иотдаленных местностях, образованных в исключительных случаях всоответствии с пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона, предоставляетсядля всеобщего ознакомления не позднее чем за 2 дня до дня голосования.
3. Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со спискомизбирателей в помещении участковой избирательной комиссии, проверитьналичие и правильность сведений о себе.
Статья 15. Обжалование ошибок в списках избирателей
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в списке избирателей.
2. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часовс момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе обисключении гражданина из списка избирателей, может быть обжаловано втерриториальную избирательную комиссию или в суд (по местонахождениюучастковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотретьжалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
4. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Внесение исправлений и дополнений в список избирателейпроизводит председатель, секретарь либо иной уполномоченный на точлен участковой избирательной комиссии. Данная запись заверяетсяпредседателем участковой избирательной комиссии.
Статья 16. Списки избирателей для проведения повторногоголосования, повторных выборов и выборов вместо выбывших депутатов
1. Для проведения повторных выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания участковая избирательная комиссия, в том числесформированная в новом составе при проведении повторных выборов,использует списки избирателей, составленные для проведения общихвыборов.
2. Для проведения выборов вместо выбывшего депутатасоставляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренномнастоящим Законом.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляют:
Избирательная комиссия Оренбургской области;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Оренбургской области являетсягосударственным органом, осуществляющим подготовку и проведениевыборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральнымизаконами, Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях,комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом.
3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельностиизбирательных комиссий при подготовке и проведении выборовустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях,комиссиях референдума Оренбургской области", настоящим Законом.
4. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
5. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределахих компетенции, установленной федеральным и областнымзаконодательством, обязательны для органов исполнительной властиобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, их должностных лиц, избирателей.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
7. Запрещается создание при органах государственной властиобласти и органах местного самоуправления структур (групп,комитетов), подменяющих собой избирательные комиссии.
Статья 18. Порядок формирования Избирательной комиссииОренбургской области
1. Избирательная комиссия Оренбургской области формируется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, Законом Оренбургскойобласти "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумаОренбургской области" в составе 14 членов комиссии с правом решающегоголоса.
2. Формирование Избирательной комиссии Оренбургской областиосуществляется Законодательным Собранием и администрациейОренбургской области на паритетной основе по предложениямизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательнойкомиссии Оренбургской области предыдущего состава. При этомгосударственные служащие не могут составлять более одной трети отобщего числа членов избирательной комиссии. Как ЗаконодательноеСобрание, так и администрация Оренбургской области обязаны назначитьне менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательнойкомиссии Оренбургской области на основе предложений, поступивших откаждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющихфракции в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в Законодательном Собрании. При этом в Избирательнуюкомиссию Оренбургской области может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков.
В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания право внесения предложений о составе Избирательной комиссииОренбургской области сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, имевшими депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании последнего созыва.
3. Для подготовки и проведения выборов по решению суда вслучаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 6 настоящего Закона,Центральной избирательной комиссией Российской Федерации формируетсявременная Избирательная комиссия Оренбургской области в количестве неболее 14 членов с соблюдением требований к составу Избирательнойкомиссии Оренбургской области, установленных пунктом 2 настоящейстатьи, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения взаконную силу.
Статья 19. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовЗаконодательного Собрания формируются не позднее 65 дней до днявыборов в составе 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование окружных избирательных комиссий в избирательныхокругах, находящихся на территории одного муниципального образования,осуществляется представительным органом местного самоуправления этогомуниципального образования, а в избирательных округах, включающих всебя несколько муниципальных образований, - представительнымиорганами этих муниципальных образований по согласованию.Представительные органы местного самоуправления обязаны назначить неменее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основепредложений, поступивших от каждого из избирательных объединений,имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Законодательном Собрании и (или)представительном (представительных) органе (органах) местногосамоуправления.
В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания право внесения предложений о составе окружной избирательнойкомиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, имевшими депутатские фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в ЗаконодательномСобрании последнего созыва и (или) представительном(представительных) органе (органах) местного самоуправления.
3. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальных служащих в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии.
4. В случае если окружные избирательные комиссии не былисформированы в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, впорядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, формированиеокружных избирательных комиссий осуществляется Избирательнойкомиссией Оренбургской области не позднее чем за 60 дней до дняголосования в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 20. Порядок формирования территориальных избирательныхкомиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются непозднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 7 - 13 членовкомиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальные избирательные комиссии формируютсясоответствующим представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по местожительству,месту работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссийпредыдущего состава. Представительный орган местного самоуправленияобязан назначить не менее одной трети состава территориальнойизбирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждогоиз избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании и (или) представительном (представительных)органе (органах) местного самоуправления. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий ЗаконодательногоСобрания право внесения предложений о составе территориальнойизбирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями,имевшими депутатские фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании последнегосозыва и (или) представительном (представительных) органе (органах)местного самоуправления.
3. Государственные служащие и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии.
4. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо на данной территориивыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиетерриториальной избирательной комиссии осуществляется окружнойизбирательной комиссией не позднее чем за 55 дней до дня выборов впорядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 21. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий
1. Формирование участковых избирательных комиссийосуществляется не позднее 3 дней после образования избирательногоучастка в составе членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса в следующем количестве в зависимости от числаизбирателей:
до 500 избирателей - 5 - 7 членов комиссии;
от 500 до 1500 избирателей - 7 - 9 членов комиссии;
от 1500 до 2000 избирателей - 9 - 11 членов комиссии;
более 2000 избирателей - 9 - 15 членов комиссии.
2. При образовании в соответствии с пунктом 5 статьи 12настоящего Закона участковых избирательных комиссий на избирательныхучастках в местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, следственных изоляторах, изоляторахвременного содержания), в труднодоступных и отдаленных местностяхдопускается отклонение числа членов участковой избирательной комиссииот численности избирателей, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
3. Участковые избирательные комиссии формируютсясоответствующим представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по местожительству,месту работы, службы, учебы. Представительный орган местногосамоуправления обязан назначить не менее одной трети составаучастковой комиссии на основе предложений, поступивших от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вЗаконодательном Собрании. При этом может быть назначено не болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
5. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо на данной территориипредставительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсясоответствующей территориальной избирательной комиссией в течение 5дней в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
6. На территории воинской части, расположенной в обособленной,удаленной от населенных пунктов местности, состав участковойизбирательной комиссии назначается командиром воинской части наосновании решения собрания избирателей соответствующего воинскогоколлектива.
Статья 22. Полномочия Избирательной комиссии Оренбургскойобласти
1. Избирательная комиссия Оренбургской области в пределах своихполномочий при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан;
проводит выборы в случаях, предусмотренных статьей 6 настоящегоЗакона;
определяет схему образования избирательных округов ипредставляет ее на утверждение Законодательного Собрания;
издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросамприменения настоящего Закона, обязательные для всех избирательныхкомиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении выборов, обеспечивает единообразное применениенастоящего Закона;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий;
распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечениедеятельности избирательных комиссий на срок их полномочий,контролирует целевое использование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всейтерритории Оренбургской области;
регистрирует избирательные блоки;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
устанавливает форму и степень защиты избирательного бюллетеня,форму списка избирателей и других избирательных документов,утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылкии хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящимЗаконом единого порядка обработки итогов голосования и определениярезультатов выборов;
устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати,обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов;
составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает этисписки и необходимые документы в Законодательное Собрание;
организует выборы депутатов вместо выбывших, повторные выборы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом, Законом Оренбургской области "Обизбирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".
2. Решения Избирательной комиссии Оренбургской областипубликуются в официальном печатном органе исполнительной властиОренбургской области.
3. Финансирование деятельности Избирательной комиссииОренбургской области осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов.
Статья 23. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа;
координирует деятельность территориальных (кроме районных вгороде) и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы изаявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий,принимает по ним мотивированные решения;
организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрациикандидатов;
регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этихсредств между территориальными (кроме районных в городе)избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевымиспользованием этих средств на территории избирательного округа;
контролирует обеспечение территориальных (кроме районных вгороде) и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом,связью и рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения выборов;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поизбирательному округу;
обеспечивает изготовление и снабжение территориальныхизбирательных комиссий избирательными бюллетенями;
устанавливает и публикует итоги голосования и результатывыборов по избирательному округу, направляет протоколы об итогахголосования и сводные таблицы в Избирательную комиссию Оренбургскойобласти;
организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборы;осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом,Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума Оренбургской области".
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии определяетсясроком полномочий Законодательного Собрания и не может быть более 5лет.
Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная (районная, городская, районная в городе)избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов насоответствующей территории;
информирует население о своем местонахождении и номерахтелефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также обадресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий,времени работы избирательных комиссий;
составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку и обеспечивает их передачу участковымизбирательным комиссиям;
координирует работу окружных (в городах, имеющих районноеделение), участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия(бездействие) окружных (в городах, имеющих районное деление) иучастковых избирательных комиссий, принимает по ним мотивированныерешения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями;
совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующейтерритории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех зарегистрированных кандидатов;
совместно с окружной избирательной комиссией публикует отчетыкандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источникахсоздания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов;
организует доставку избирательных бюллетеней, иных документовучастковым избирательным комиссиям; организует досрочное голосованиев помещении территориальной избирательной комиссии;
оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы обитогах голосования и сводные таблицы в окружную избирательнуюкомиссию (за исключением территориальных (районных в городе)избирательных комиссий);
обеспечивает в установленном порядке передачу документов,связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив иливышестоящую избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом, иными законами Оренбургской области.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии,осуществляющей свою деятельность на постоянной основе, продолжаетсяна период полномочий Законодательного Собрания, но не более 5 лет.
Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
оповещает население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования;
уточняет список избирателей по избирательному участку;
обеспечивает ознакомление со списком избирателей, рассматриваетзаявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решаетвопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует на территории избирательного участка соблюдениеправил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует досрочное голосование в помещении участковойизбирательной комиссии, голосование в день выборов на избирательномучастке, а также вне помещения для голосования;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке и передает протоколы об итогах голосования втерриториальную (кроме районных в городе) избирательную комиссию;
рассматривает жалобы и заявления на нарушения настоящего Законаи принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом, другими законами Оренбургской области.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 26. Статус и полномочия члена избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты Законодательного Собрания, представительныхорганов местного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированныхкандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчиненииу кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочии вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейсоответственно уровню выборов избирательной комиссии.
3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящейстатьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии прекращаются также вслучае расформирования избирательной комиссии в соответствии состатьей 30 настоящего Закона.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячныйсрок, а в период проведения выборов - не позднее чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящаяизбирательная комиссия с соблюдением требований, установленныхнастоящим Законом.
7. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии, действующей на постоянной основе, являютсядолжностными лицами избирательной комиссии, наделенными правами иобязанностями в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Оренбургской области.
Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии, действующей на непостоянной основе, впределах, установленных федеральными законами, настоящим Законом,наделяются полномочиями должностного лица избирательной комиссии инесут ответственность за неисполнение возложенных на них должностныхобязанностей.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, сохраняется средний заработок по месту основной работы всоответствии с федеральным законодательством. Члену избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительнаяоплата труда может производиться за счет средств, выделенных напроведение выборов, в размерах и порядке, установленных Избирательнойкомиссией Оренбургской области.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения выборов не может быть привлечен без согласияпрокурора Оренбургской области к уголовной ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке.
11. После регистрации кандидата окружной избирательнойкомиссией зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе назначить в избирательную комиссию,зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательные комиссии тогоокруга, в котором он баллотируется, по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Членам избирательной комиссии с правом совещательного голосавыдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательнойкомиссией Оренбургской области.
12. Деятельность члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается с момента получения соответствующейизбирательной комиссией заявления зарегистрированного кандидата оназначении члена избирательной комиссии, в котором указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц), место работы, род занятий иместожительство члена избирательной комиссии.
13. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов наследующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссиис правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов, проводимых насоответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.
14. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другомулицу.
15. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссиив соответствующую вышестоящую комиссию или в СУД;
вправе осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, заисключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия всортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протоколаоб итогах голосования, результатах выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей избирательной комиссии, и праваподписывать решения избирательной комиссии.
Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседаниене позднее чем на третий день после вынесения решения о назначении еечленов. Со дня первого заседания избирательной комиссии новогосостава полномочия избирательной комиссии прежнего составапрекращаются.
3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательной комиссиив соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслив нем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заседание Избирательной комиссии Оренбургской области являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членовИзбирательной комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборовили повторного голосования, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящимЗаконом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии избирательной комиссией решений в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии является решающим.
11. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.
12. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем (исполняющим обязанности председателя) и секретаремизбирательной комиссии.
13. Член избирательной комиссии, не согласный с решением,принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднеечем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий заднем голосования, - незамедлительно.
14. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации за счет средств текущего бюджетногофинансирования указанных средств массовой информации в сроки,установленные федеральными законами, настоящим Законом, другимизаконами Оренбургской области.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель илидоверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока. Дляприсутствия на заседаниях указанным лицам не требуетсядополнительного разрешения. Соответствующая избирательная комиссияобязана обеспечить оповещение и возможность доступа указанных лиц назаседания. На заседаниях также вправе присутствовать представителисредств массовой информации.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии протоколаоб итогах голосования вышестоящей избирательной комиссией, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также приповторном подсчете голосов избирателей.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, чьи интересы представляет данный наблюдатель, суказанием его фамилии, имени и отчества, местожительства, а такженомера избирательного участка, наименования избирательной комиссии,куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя не требуется.
6. Указанные в пункте 5 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую либо территориальную избирательную комиссиюс начала работы по составлению протокола об итогах голосования насоответствующей территории до окончания указанной работы.
7. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участкена расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержаниябюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанныйв пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,а в случае его отсутствия - к лицу, его заменяющему, с предложениямии замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования и результатов выборов; изготавливатьлибо получать от соответствующей избирательной комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом,действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,Избирательную комиссию Оренбургской области, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
8. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
9. Представители средств массовой информации вправе:
а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования или результатах выборов, а также с протоколамииных избирательных комиссий об итогах голосования или результатахвыборов;
в) изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
г) присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях,освещать в средствах массовой информации ход их проведения.
По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов. Заверение копий протоколов ииных документов избирательных комиссий производится председателем илисекретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документеделается запись "копия верна", указанные лица расписываются ипроставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 29. Содействие деятельности избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые помещения (и обеспечивать их охрану), транспорт, средствасвязи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответына обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в случае,если факты, содержащиеся в обращениях избирательных комиссий требуютдополнительной проверки, - не позднее чем в десятидневный срок.
2. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, средства массовой информации, неуказанные в статье 44настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны представлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5дней до дня голосования - немедленно.
Статья 30. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения Избирательной комиссией Оренбургскойобласти избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке,установленном федеральными законами, законами Оренбургской области,недействительными результатов выборов (в том числе на основаниисудебного решения), указанная избирательная комиссия может бытьрасформирована судом соответственно подсудности, установленнойпунктом 2 статьи 79 настоящего Закона.
С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссииОренбургской области вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от общего числа членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации либо не менее одной третиот установленного числа депутатов Законодательного Собрания, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае нарушения окружной, территориальной, участковойизбирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшегопризнание Избирательной комиссией Оренбургской области в порядке,установленном настоящим Законом, в том числе на основании судебногорешения, недействительными итогов голосования на соответствующейтерритории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссияможет быть расформирована судом соответственно подсудности,установленной пунктом 2 статьи 79 настоящего Закона.
С заявлением в суд о расформировании окружной, территориальной,участковой избирательной комиссии вправе обратиться либо группадепутатов численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Законодательного Собрания, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от установленного числа депутатовэтого органа, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, Избирательная комиссия Оренбургской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссиипринимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится непозднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательнойкомиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти Оренбургской области либоорган местного самоуправления, в полномочия которых входитформирование избирательной комиссии, обязаны сформироватьсоответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 днейпосле вступления в силу решения суда о расформировании избирательнойкомиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения, а такжеизбирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 32. Период выдвижения кандидатов
Период выдвижения кандидатов составляет не менее 30 дней.Выдвижение кандидатов начинается за 65 дней и заканчивается за 35дней до дня выборов.
Статья 33. Избирательные объединения и избирательные блоки
1. Избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, иная политическая организация,политическое движение), которое создано и зарегистрировано всоответствии с федеральными законами, законами Оренбургской областина уровне, соответствующем уровню выборов. Устав политическогообщественного объединения либо изменения и дополнения, вносимые вустав общественного объединения в целях придания ему статусаполитического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год додня голосования, а в случае досрочного прекращения полномочийЗаконодательного Собрания этот срок сокращается до 6 месяцев.Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,вносимые в устав политического общественного объединения.
2. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумяполитическими общественными объединениями, являющимися избирательнымиобъединениями в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом. В случае, если политическое общественное объединение входитв состав избирательного блока, оно не может выступать на выборах вкачестве самостоятельного избирательного объединения или входить вдругой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается насъезде (конференции) каждого из политических общественныхобъединений, после чего уполномоченными представителями этихизбирательных объединений подписывается совместное решение о созданииизбирательного блока.
4. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссиейОренбургской области непосредственно после их образования.Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок послепредставления в Избирательную комиссию Оренбургской области следующихдокументов:
а) нотариально удостоверенных копий уставов политическихобщественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенных копий свидетельств о регистрацииУправлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургскойобласти политических общественных объединений, вошедших визбирательный блок;
в) протоколов съездов (конференций) политических общественныхобъединений с решениями о вхождении в избирательный блок;
г) совместного решения политических общественных объединений осоздании избирательного блока, подписанного их уполномоченнымипредставителями и заверенного печатями этих избирательных объединений.
5. Избирательные блоки обладают правами избирательногообъединения.
6. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок повопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов Законодательного Собрания.
Статья 34. Порядок выдвижения кандидатов непосредственноизбирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателямипроводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя,группы избирателей, обладающих активным избирательным правом приголосовании за данного кандидата, с уведомлением об этомсоответствующей окружной избирательной комиссии, в которой будетосуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписейв поддержку кандидатов.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления имписьменного заявления о согласии баллотироваться, в которомуказываются сведения биографического характера (фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенныхсудимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований)статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, гражданство, в том числе гражданство иностранногогосударства с указанием даты и оснований его приобретения, и даетсяобязательство в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе суведомлением о начале сбора подписей направляется в окружнуюизбирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированныйкандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либоесли среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеютсяоднофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправене позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов нарегистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссиисвой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любойпсевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени,отчества использовать в ходе предвыборной агитации и которыйодновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указыватьсяво всех официальных (в том числе информационных) документах и в иныхматериалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательнымикомиссиями. В качестве указанного псевдонима не может бытьиспользована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иногокандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательномокруге либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этимокругом.
Статья 35. Порядок выдвижения кандидатов избирательнымиобъединениями, избирательными блоками
1. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками производится на съездах (конференциях)избирательных объединений, избирательных блоков в соответствии с ихуставными и иными документами с указанием избирательного округа, вкотором будет баллотироваться каждый кандидат.
2. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блокомпринимается на съезде (конференции) представителей избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящихв избирательный блок.
3. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайнымголосованием.
4. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, политических общественных объединений,входящих в состав избирательного блока.
6. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков уведомляют в письменной форме окружныеизбирательные комиссии о выдвижении кандидатов. В уведомлении должныбыть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и местожительство выдвигаемыхкандидатов. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в окружнуюизбирательную комиссию должны быть представлены письменные заявлениялиц о согласии баллотироваться кандидатами в депутаты по данномуизбирательному округу, а также содержащие их обязательства в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата,и сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.
7. Окружная избирательная комиссия принимает указанныедокументы при условиях:
соответствия порядка создания и регистрации избирательногообъединения, избирательного блока требованиям настоящего Закона;
наличия у выдвигаемого кандидата пассивного избирательногоправа в соответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона;
представления полного перечня документов и необходимых сведенийв них, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
8. Окружная избирательная комиссия выдает уполномоченнымпредставителям избирательных объединений, избирательных блоковписьменное подтверждение о приеме указанных документов.
Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидата
1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается с моментавыдачи окружной избирательной комиссией письменного подтверждения оприеме документов от инициаторов сбора подписей, уполномоченныхпредставителей избирательных объединений, избирательных блоков.
2. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1процента и не более 2 процентов подписей избирателей от общего числаизбирателей данного избирательного округа независимо от того, ктоявляется инициатором выдвижения.
В случае проведения досрочных выборов число подписейсокращается наполовину.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе,в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
4. Сбор подписей проводится по местожительству, месту службы,учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборныхмероприятиях.
5. Сбор подписей по местожительству, на улицах, в общественныхместах не должен нарушать общественного порядка, правил уличногодвижения, права граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, проводится по согласованию с командирами воинских частей внетерритории расположения воинских частей и учреждений.
Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правилвнутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешатьтехнологическим процессам.
6. Участие администраций предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение впроцессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесениеподписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачизаработной платы запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может бытьоснованием для признания окружной избирательной комиссией либосудом недействительности собранных подписей и (или) отменырегистрации кандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей,договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
8. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписейизбирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленнойв приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
9. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий),местожительство кандидата, название избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо его независимыйстатус, наименование избирательного округа, в котором он выдвигается.
10. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где онуказывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес местожительства,серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату еговыдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях,ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься вподписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
11. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу кандидата гражданства иностранного государства в подписном листедолжно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства.
12. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того жекандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующуюокружную избирательную комиссию, собирают необходимое количествоподписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускаетсясуммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторамивыдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
13. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местожительства,серии и номера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом.
Статья 37. Права и обязанности кандидатов
1. Все выдвинутые в установленном настоящим Законом порядкекандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения в целях организации выдвижения, сбораподписей избирателей, представления документов в окружнуюизбирательную комиссию для регистрации.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению;
использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению, в случае, если иные кандидаты не могутиспользовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению, транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей государственными или муниципальнымислужащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных илимуниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) ксредствам массовой информации, указанным в статье 44 настоящегоЗакона, в целях проведения сбора подписей.
3. Соблюдение перечисленных ограничений не должнопрепятствовать выполнению депутатами, другими выборнымидолжностными лицами, выдвинутыми кандидатами в депутатыЗаконодательного Собрания, своих обязанностей перед избирателями.
4. Кандидат вправе в любое время до регистрации снять своюкандидатуру.
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любоевремя до регистрации отозвать выдвинутого кандидата по решениюоргана, уполномоченного на то съездом, конференцией, собраниемизбирательного объединения, избирательного блока.
Статья 38. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов кандидат, избиратель, группаизбирателей либо уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока представляет в окружнуюизбирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня выборовподписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссиюпредставляются данные о кандидате: письменное заявление о согласиибаллотироваться по данному избирательному округу, в которомуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенныхсудимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований)статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, гражданство, в том числе гражданство иностранногогосударства с указанием даты и оснований его приобретения, даетсяобязательство в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата, и адрес местожительствакандидата. Также должны быть представлены сведения о доходах и обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения оразмере и об источниках доходов представляются в виде копиидекларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов в Законодательное Собрание (сотметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин,являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах,представляется справка о совокупной величине его доходов за год,предшествующий году назначения выборов, из организации по меступолучения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату направе собственности, представляются по форме, установленной вприложении 3 к настоящему Закону. Регистрация производится приналичии необходимого количества достоверных подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата и при наличии первого финансовогоотчета.
Окружная избирательная комиссия вправе организовать присодействии соответствующих государственных органов проверкудостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, приэтом сведения, содержащиеся в представленных документах, передаются всредства массовой информации.
2. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, представляемых в соответствующие окружные избирательныекомиссии, не может превышать установленного настоящим Закономколичества подписей, необходимого для регистрации, более чем на 15процентов.
3. Подписные листы представляются в окружные избирательныекомиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приемеподписных листов окружные избирательные комиссии заверяют каждыйподписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдаюткандидату или уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме оприеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Окружная избирательная комиссия в течение не более 5 дней содня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица кандидатомболее чем в одном избирательном округе.
6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в соответствующем решенииокружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижениясоответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.Кандидат, выдвинутый избирателями, а также путем самовыдвижения,вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности ккакому-либо общественному объединению.
7. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующаяокружная избирательная комиссия обязана в течение суток выдатькандидату либо уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока, избирателю, группе избирателей,осуществлявшей выдвижение кандидата и сбор подписей в поддержку еговыдвижения, копию решения избирательной комиссии с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного настоящим Законом порядкасбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или обнаружение более 20 процентовнедостоверных и недействительных подписей среди подписей,подвергшихся проверке;
недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этихсведений носит существенный характер, в том числе неуказание сведенийо доходах, превышающих минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального обнародования (публикации)решения о назначении проведения выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, более чем в 200 раз, если такие доходы составляют более 10процентов от представленных в соответствии с настоящим Закономсведений о доходах; неуказание находящихся в собственности квартиры,дома, земельного участка, предприятия (его части); неуказаниесведений о вкладе (вкладах, части вклада) на расчетных счетах вразмере, превышающем минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального обнародования (публикации)решения о назначении проведения выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, более чем в 200 раз, если он более чем на 10 процентовпревышает указанны и в соответствии с настоящим Законом размер вклада(вкладов) на расчетных счетах;
отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных встатьях 34, 35, пункте 1 статьи 36 настоящего Закона;
существенное нарушение порядка создания избирательного фондакандидата и расходования средств этого фонда;
нарушение кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, инициативной группой избирателей, выдвинувшими кандидатов, иих уполномоченными представителями пункта 2 статьи 49 настоящегоЗакона;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
8. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано вИзбирательную комиссию Оренбургской области или в суд. Жалоба должнабыть рассмотрена в течение 3 рабочих дней.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации. Окружная избирательнаякомиссия не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещает настендах в помещении избирательной комиссии информацию озарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных впунктах 1 и 2 настоящей статьи.
10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но непозднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру,подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основанииполученного заявления окружная избирательная комиссия в течение сутокпринимает решение об отмене регистрации подавшего заявление кандидата.
Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,понимаются признание зарегистрированного кандидата судомнедееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровьязарегистрированного кандидата, его близких родственников.
11. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время,но не позднее чем за 3 дня до дня голосования отозвать выдвинутого имкандидата, зарегистрированного кандидата, подав письменное заявлениеоб этом в соответствующую окружную избирательную комиссию.
Статья 39. Проверка достоверности подписей избирателей вподписных листах в поддержку выдвижения кандидатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия дорегистрации кандидатов обязана провести проверку достоверностиподписей избирателей, представленных в их поддержку.
2. По решению окружной избирательной комиссии к проверкедостоверности подписей могут привлекаться представителисоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей, члены территориальных и участковых избирательныхкомиссий.
3. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи,либо часть этих подписей, отобранных для проверки посредствомслучайной выборки (жребия). Выборочной проверке подлежит не менее 20процентов от необходимого для регистрации количества достоверныхподписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более20 процентов от количества проверенных подписей регистрация кандидатане производится.
4. О каждом проведении проверки и о времени ее проведениядолжны извещаться все представившие установленное количество подписейдля регистрации кандидата представители избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
5. При проведении проверки подписей, включая проведение выборкиподписей для проверки, вправе присутствовать все представившиеустановленное количество подписей кандидаты, представителикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, в том числе представители избирателей,осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидатов до представления подписей в избирательнуюкомиссию, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и тогоже кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки достоверности подписей члены избирательнойкомиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны впроверяемых подписных листах.
При этом вызов в избирательную комиссию избирателей дляпроверки достоверности их подписей не допускается.
9. Недостоверными подписями считаются:
недействительные подписи, то есть подписи избирателей, необладающих активным избирательным правом в соответствующемизбирательном округе на день выборов, а также подписи избирателей,указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности;
подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 10статьи 36 настоящего Закона данных (сведений); подложные подписи, аименно подписи, в отношении которых установлено, что указанныйизбиратель не вносил своих данных и не расписывался в соответствующемподписном листе. Подпись признается подложной при наличиисобственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем фактотказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной.Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членовизбирательной комиссии.
10. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостовернойв ходе проверки или при подсчете подписей при условии, что неустановлена подложность подписи или принадлежность ее гражданину, необладающему активным избирательным правом в соответствующемизбирательном округе.
11. Регистрация кандидата не производится также в том случае,если количество представленных подписей избирателей, за вычетомподписей, признанных в результате проверки недостоверными,недостаточно для регистрации.
12. В случае обнаружения в подписных листах подложных подписейокружная избирательная комиссия вправе направить материалы проверкидостоверности подписей избирателей в соответствующиеправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
Статья 40. Основания для дополнительного выдвижения кандидатов
1. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного кандидата либо число зарегистрированныхкандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равнымему, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующейокружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 4месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий.
2. Дополнительное выдвижение, регистрация и последующиеизбирательные действия осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
3. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в соответствии со статьей 56 настоящего Закона, все расходы,понесенные соответствующей окружной избирательной комиссией приподготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 41. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласноФедеральному закону "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" государственные должности категории "А", а такжезарегистрированные кандидаты, замещающие выборные должности, невправе использовать преимущества своего должностного положения.
3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в окружную избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) непозднее 3 дней со дня регистрации и не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только всвободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск,выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило недействует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатногоэфирного времени на каналах государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных телерадиокомпанийзапрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации, если указанные лица являютсякандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыокружной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата,решения о регистрации кандидата.
Статья 42. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата соответствующей окружной избирательной комиссией до дняофициального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы,службы в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи,соответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере, непревышающем минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату завремя освобождения от основной работы на основании приказа поосновному месту его работы или службы о предоставлениинеоплачиваемого отпуска.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу, в том числе наработу в другую местность, а также направлен в командировку.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
5. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированнымкандидатам со дня их регистрации до дня официального опубликованиярезультатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси изаказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на пригородноми междугородном транспорте возмещаются по предъявлении проездныхбилетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а нагородском транспорте - по предъявлении проездных билетов засоответствующий срок.
В случае, если зарегистрированный кандидат имеет постоянное илипреимущественное местожительство вне пределов избирательного округа,в котором он баллотируется, он в течение указанного периода имеетправо на три бесплатные поездки железнодорожным, водным иавтомобильным транспортом, за исключением такси и заказных рейсов,или на одну бесплатную поездку авиационным транспортом визбирательный округ и обратно. Оплата этих поездок осуществляется засчет средств соответствующей окружной избирательной комиссии. Выплатаденежной компенсации и возмещение транспортных расходов непроизводятся после сдачи в установленные настоящим Законом сроки всоответствующую окружную избирательную комиссию итогового финансовогоотчета зарегистрированным кандидатом.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенныхлиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
7. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенныхлиц, которые регистрируются избирательной комиссией, осуществлявшейрегистрацию кандидата. Регистрация доверенных лиц осуществляетсясоответствующей окружной избирательной комиссией незамедлительно наосновании письменного заявления кандидата и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом.
Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата. Доверенныелица кандидата должны обладать активным избирательным правом всоответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Закона.
С момента регистрации кандидата соответствующей окружнойизбирательной комиссией и до дня официального опубликования общихитогов выборов администрация (работодатель) обязана предоставитьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружнуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным довереннымлицам удостоверения. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе сутратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора субъекта Российской Федерации к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая согласие напривлечение к уголовной ответственности, арест, прокурор обязанизвестить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшуюкандидата.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента официального объявления (обнародования) окружнойизбирательной комиссией результатов выборов в средствах массовойинформации. В случае проведения повторного голосованиязарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводитсяповторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначениясоответствующей избирательной комиссией повторного голосования.
ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 43. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки додня голосования. При проведении повторного голосования предвыборнаяагитация возобновляется со дня официального опубликования решения оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов засутки до повторного голосования.
3. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительныеорганизации, религиозные объединения и учрежденные ими организации, атакже лица, замещающие государственные и муниципальные должности,государственные и муниципальные служащие, военнослужащие приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей либо сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
4. Агитация может осуществляться путем проведения массовыхпредвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска ираспространения агитационных печатных материалов, через средствамассовой информации, в иных установленных настоящим Законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определятьформу и характер своей агитации через средства массовой информации.
6. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
7. При публикации результатов опроса общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
8. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с выборами, не допускается.
9. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внезданий и помещений избирательных комиссий в установленномфедеральными законами и настоящим Законом порядке, могут сохранятьсяв день голосования на прежних местах.
Статья 44. Общие условия доступа кандидатов к средстваммассовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, учредителями(соучредителями) которых являются государственные и (или)муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которыефинансируются не менее чем на 15 процентов за счет средств областногои (или) муниципального бюджетов, за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении выборов, обязаныобеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведенияпредвыборной агитации в порядке, предусмотренном настоящим Законом иЗаконом Оренбургской области "О порядке предоставления эфирноговремени на каналах телерадиокомпаний и публикации агитационныхматериалов в периодических печатных изданиях с государственнымучастием при проведении выборов депутатов Законодательного СобранияОренбургской области" в редакции от 29 декабря 1997 года.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплатаэфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатомдолжна осуществляться на равных условиях, в полном объеме, допредоставления эфирного времени и печатной площади исключительночерез избирательные фонды зарегистрированных кандидатов.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1настоящей статьи, предоставляют Избирательной комиссии Оренбургскойобласти, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение25 дней, предшествующих дню голосования, и в день выбороввключительно на безвозмездной основе (за счет текущегофинансирования) не менее 60 минут (суммарно) эфирного времениеженедельно на своих каналах, печатные площади, объем которых неболее 400 квадратных сантиметров, для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования избирателей о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательнойкампании, ответов на вопросы избирателей. В эти же сроки винформационные программы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, включаются информационные блоки о ходе избирательнойкампании, в вечерние телевизионные программы могут включатьсясогласованные с избирательными комиссиями специальные информационныезаставки (ролики) о предстоящих выборах.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1настоящей статьи, их должностные лица, а также творческие работники впериод предвыборной агитации в своих сообщениях, материалах ипередачах должны воздерживаться от поддержки предпочтения,выражаемого в любых формах, тех или иных кандидатов в депутаты и ихпредвыборных программ.
5. Отказ руководства организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, в предоставлении бесплатного эфирного времени, редакциипечатного издания - в бесплатной публикации материалов предвыборнойагитации зарегистрированному кандидату, нарушение ими установленногонастоящим Законом принципа равных условий для предвыборной агитациизаинтересованная сторона может обжаловать в соответствующуюизбирательную комиссию либо в суд.
Указанные органы вправе обязать руководство телерадиокомпании,редакции печатного издания предоставить зарегистрированному кандидатув депутаты гарантированное настоящим Законом бесплатное эфирноевремя, печатную площадь.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции печатных изданий обязаны вести учет бесплатного и платногоэфирного времени, бесплатных и платных публикаций, выделяемыхзарегистрированным кандидатам в депутаты на проведение предвыборнойагитации, и по письменным запросам соответствующих избирательныхкомиссий информировать их о предоставленном эфирном времени, газетной(журнальной) площади, а также предоставлять им копии соответствующихдоговоров.
Статья 45. Условия проведения агитации посредством массовыхпредвыборных мероприятий
1. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время для встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае, еслиуказанное помещение было предоставлено для проведения массовыхмероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправеотказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов припроведении массовых мероприятий.
2. При проведении встреч кандидатов сизбирателями-военнослужащими за пределами воинских частей всемкандидатам обеспечиваются равные условия.
3. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления непозднее 3 дней со дня их подачи.
4. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления и их должностнымилицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателейв организации собраний и встреч с гражданами (избирателями),публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений,включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации, Оренбургской области исоответствующего муниципального образования.
Статья 46. Условия распространения печатных, аудиовизуальных,иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки, буклеты, другие печатные, а такжеаудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы) и иные(дискеты, компакт-диски) агитационные материалы. Один экземпляркаждого печатного материала или их копии должны представляться визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата до начала ихраспространения. Изготовление и распространение агитационных,печатных материалов без согласия в письменной формезарегистрированного кандидата не допускается.
2. Все указанные агитационные материалы должны содержатьнаименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена,отчества и адреса местожительства лиц), изготовивших указанныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об ихтираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных материалов,не содержащих указанную информацию, запрещается. Во всех материалах,помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых изсредств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидатадолжна помещаться информация о том, из избирательного фонда какогокандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплатасоответствующей публикации. В случае, если публикация материалов былаосуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте3 статьи 44 настоящего Закона, и иными нормами о бесплатномпредоставлении печатной площади для публикации материаловзарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещеноуказание на факт бесплатности данной публикации, а также указание нато, какому зарегистрированному кандидату была предоставленавозможность размещения соответствующей публикации.
3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а такжев помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования.
4. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования органы местногосамоуправления обязаны выделить на территории каждого избирательногоучастка специальные места для вывешивания агитационных печатныхматериалов и оборудовать их стендами. Такие места должны быть удобныдля посещения избирателями, и их должно быть не менее одного впределах территории каждого избирательного участка.Зарегистрированные кандидаты вправе получить в соответствующейизбирательной комиссии список мест, выделенных для размещенияагитационных материалов, и им должны быть обеспечены равные условиядля вывешивания агитационных печатных материалов на указанных стендах.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо агитационныхматериалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящейстатьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправеобратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельностии об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 47. Условия проведения агитации через электронныесредства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1статьи 44 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих днюголосования.
2. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателе- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объембесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведенияпредвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, ав случае, если общее время вещания организации, осуществляющейтелерадиовещание, составляет менее 2 часов, - не менее однойчетвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирноевремя распределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях.
3. Не менее одной трети от общего объема выделяемогобесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатамдля совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иныханалогичных агитационных мероприятий. К использованию этой долибесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должныбыть допущены на равных основаниях.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 44 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться на условияхдоговора соответствующему кандидату за плату по его требованию.Размер платы должен быть единым для всех кандидатов и должен бытьопубликован не позднее указанного в статье 32 настоящего Закона дня,в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидатвправе получить из общего объема зарезервированного эфирного временивремя в пределах доли, полученной делением этого объема на общеечисло зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемогоэфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатногоэфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должныбыть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемогоэфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условияучастия журналиста (ведущего) в процессе телерадиопередачи. Послевыполнения условий договора оформляются акт выполнения работ исоответствующая справка об использованном эфирном времени, в которыхотмечается выполнение обязательств по договору с указанием программывещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
Платежное поручение филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении средств в оплату стоимости эфирного временив полном объеме должно быть представлено зарегистрированнымкандидатом не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирноговремени. В случае нарушения указанного условия предоставлениеэфирного времени на каналах организаций телерадиовещания недопускается. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее следующего операционного дняпосле получения платежного поручения. При этом срок осуществлениябезналичного платежа не должен превышать 2 операционных дней впределах Оренбургской области.
5. Порядок предоставления бесплатного и платного эфирноговремени зарегистрированным кандидатам на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действиепункта 1 статьи 44 настоящего Закона, должен обеспечивать получениеэфирного времени на равных основаниях (по продолжительностивыступления, времени выхода в эфир и другим условиям).
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,обязаны публично объявлять (декларировать) размер платы запредоставленное эфирное время не позднее 65 дней до дня голосования.
7. Зарегистрированным кандидатам бесплатное эфирное времяпредоставляется на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в период не ранее чем за 32 дня и не позднее чем за 2дня до дня голосования.
8. Основанием для предоставления зарегистрированному кандидатубесплатного эфирного времени является документ о регистрациикандидата в депутаты и письменное заявление зарегистрированногокандидата руководителю соответствующей телерадиокомпании, подаваемоене позднее чем на третий день после его регистрации.
9. Предоставление бесплатного эфирного временизарегистрированным кандидатам на каналах телерадиокомпанийосуществляется по утвержденному окружной избирательной комиссиейграфику. Данный график с указанием конкретной даты и времени выхода вэфир составляется руководством организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, по результатам жеребьевки, проводимой средизарегистрированных кандидатов в депутаты или их уполномоченных вприсутствии членов избирательной комиссии, представителейтелерадиокомпаний, и утверждается окружной избирательной комиссией.
10. Графики предоставления бесплатного эфирного временизарегистрированным кандидатам подлежат опубликованию средствамимассовой информации не позднее чем на второй день после утверждениясоответствующей окружной избирательной комиссией.
11. Зарегистрированный кандидат в соответствии с согласованнымс телерадиокомпанией видом предвыборной агитации в пределахпредоставляемого бесплатного эфирного времени самостоятельноопределяет содержание информации, а также состав своих представителей(участников).
12. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
13. В информационных теле- и радиопрограммах сообщение опроведении предвыборной агитации зарегистрированными кандидатамидолжно даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в началеуказанных программ, без комментариев.
14. В случае, если организация, осуществляющая теле- и (или)радиовещание, предполагает показать выступление, интервью,пресс-конференцию, предвыборные дебаты, "круглый стол" не в прямомэфире, то запись программы производится в режиме "прямого эфира" впределах установленного объема вещания.
15. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет средствтекущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание.
16. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ вэфир и передается соответствующим избирательным комиссиям в случаеподачи заявления (жалобы) на нарушения правил ведения предвыборнойагитации.
Статья 48. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 1 статьи 44 настоящего Закона и распространяемых натерритории соответствующих избирательных округов, должны выделятьпечатные площади для предвыборных материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами.
2. Зарегистрированные кандидаты имеют право на бесплатную иплатную публикацию агитационных предвыборных материалов на равныхусловиях, определяемых объемом публикаций, их оформлением и размеромоплаты печатной площади.
3. Основаниями для бесплатной публикации агитационныхпредвыборных материалов являются:
а) письменное заявление зарегистрированного кандидатаруководителю редакции периодического печатного издания;
б) удостоверение кандидата в депутаты, выданное соответствующейокружной избирательной комиссией.
4. Сроки предоставления агитационных предвыборных материаловдля публикации устанавливаются с момента окончания регистрациикандидатов в депутаты и заканчиваются за сутки до дня голосования ине могут нарушать внутреннего рабочего распорядка редакции, если иноене оговорено сторонами.
5. Место расположения и дата публикации бесплатных агитационныхпредвыборных материалов на страницах печатного издания оговариваютсясторонами или определяются путем жеребьевки среди полномочныхучастников агитации в присутствии представителей редакции исоответствующей окружной избирательной комиссии.
6. Общий объем бесплатной публикации агитационных предвыборныхматериалов не может превышать для зарегистрированных кандидатов 200(двухсот) квадратных сантиметров газетной площади одного из печатныхизданий.
Названный объем может быть использован частями независимо отместа расположения материала на газетных (журнальных) полосах.
7. Зарегистрированным кандидатам дополнительная газетная(журнальная) площадь за плату предоставляется соответствующимиредакциями периодических печатных изданий на основании заключаемыхмежду ними договоров. В договорах должны быть указаны вид и срокипубликаций, их объем, размер и порядок оплаты предоставляемыхпечатных площадей, другие условия. Оплата должна производиться допредоставления места на полосе.
Периодические печатные издания, предоставив за платузарегистрированному кандидату место на полосе, не вправе отказатьдругому участнику предвыборной агитации в месте на той же полосе и натех же условиях.
8. Зарегистрированный кандидат самостоятельно определяет формупредвыборной агитации и содержание агитационных материалов. Изменениетекста представленных материалов редакциями печатных изданий безсогласования с авторами не допускается. Однако в случаях, когда ихсодержание явно противоречит законодательству, редакция до публикацииобязана поставить в известность соответствующую окружнуюизбирательную комиссию и далее действовать в соответствии с ееофициальным решением.
9. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фондазарегистрированного кандидата должна помещаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата была произведена оплатасоответствующей публикации.
10. Возмещение расходов редакций периодических печатныхизданий, связанных с бесплатной публикацией агитационных предвыборныхматериалов зарегистрированных кандидатов, осуществляется за счетсредств их текущего бюджетного финансирования.
11. Редакции периодических печатных изданий, учрежденныхЗаконодательным Собранием, администрацией Оренбургской области,судами, а также органами местного самоуправления исключительно дляпубликации их официальных сообщений и материалов, нормативных и иныхактов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалызарегистрированных кандидатов, а также редакционные материалы,освещающие избирательную кампанию.
12. Для специализированных печатных изданий (детских,технических, научных и других) допускается отказ от публикации какихбы то ни было агитационных предвыборных материалов при условииполного неучастия в избирательной кампании.
13. Положение пункта 1 настоящей статьи не распространяется напериодические печатные издания, учрежденные зарегистрированнымикандидатами, которые не имеют доли государственного участия.
Статья 49. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениепредвыборной агитации
1. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, общественнымобъединениям, политическим партиям, избирательным объединениям,избирательным блокам, а также иным организациям, прямо или косвенноучаствующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иныематериальные ценности, кроме вознаграждения за выполнениеорганизационной работы (дежурство на избирательных участках, сборподписей, агитационную работу), проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков,специально изготовленных для избирательной кампании, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
3. Зарегистрированные кандидаты и иные лица и организации невправе при проведении предвыборной агитации воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица смомента их регистрации и до опубликования результатов выборов невправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и запределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
5. Средства массовой информации, указанные в статье 44настоящего Закона, не вправе допускать публикации, способные нанестиущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированныхкандидатов, если эти средства массовой информации не могутпредоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать(опубликовать) опровержение или иные разъяснения в защиту своейрепутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации всредствах массовой информации, которые опубликовали информацию,способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированного кандидата, может являться основанием дляпривлечения организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, иредакций периодических печатных изданий и их должностных лиц кответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Ответственность за нарушение правил проведенияпредвыборной агитации
1. Контроль за соблюдением порядка проведения предвыборнойагитации, установленного федеральным законодательством и настоящимЗаконом, осуществляется Избирательной комиссией Оренбургской области,окружными и территориальными избирательными комиссиями.
2. В случае нарушения установленного порядка предвыборнойагитации участниками избирательного процесса соответствующиеизбирательные комиссии вправе требовать от компетентных органовпресечения противоправной деятельности.
3. Избирательные комиссии имеют право заслушивать докладыруководителей средств массовой информации с государственным(муниципальным) участием по вопросам соблюдения требованийзаконодательства и в пределах своей компетенции приниматьобязательные для исполнения решения.
4. В случае нарушения представителями средств массовойинформации с государственным (муниципальным) участием положенийнастоящего Закона их руководители по мотивированному представлениюсоответствующей окружной избирательной комиссии могут на периодвыборов отстранить от работы, связанной с освещением избирательнойкампании, журналистов, творческих работников и должностных лицредакции.
5. Зарегистрированные кандидаты, другие участникиизбирательного процесса могут обжаловать действия, нарушающиеустановленный законодательством порядок проведения предвыборнойагитации через средства массовой информации, в соответствующуюокружную или вышестоящую избирательную комиссию, а также в суд.
ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 51. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов Законодательного Собрания производятся за счетсредств, выделяемых из областного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, указанные в пункте 1настоящей статьи, предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию вполном объеме.
3. Средства, выделенные из областного бюджета на организацию ипроведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборовпоступают в распоряжение Избирательной комиссии Оренбургской областии распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
4. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращениемполномочий Законодательного Собрания объем средств, выделенных изобластного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть менеесуммы, содержащейся в финансовом отчете Избирательной комиссииОренбургской области о расходовании бюджетных средств при подготовкеи проведении предыдущих выборов депутатов Законодательного Собрания,с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, а также другихфакторов удорожания, в том числе инфляционного характера.
5. В случае несвоевременного или неполного перечислениябюджетных средств Избирательной комиссии Оренбургской области расходыпо подготовке и проведению выборов оплачиваются за счет кредитовбанков без иностранного участия в их уставном капитале, которыепредоставляются Избирательной комиссии Оренбургской области наконкурсной основе. При этом допустимый объем средств не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссииОренбургской области о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих выборов депутатов Законодательного Собрания сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда.
6. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты,покрываются органом исполнительной власти Оренбургской области, длякоторого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны бытьвозвращены в срок, не превышающий 2 лет. При утверждении бюджета нагод, следующий за годом проведения указанных выборов, ЗаконодательноеСобрание обязано предусмотреть выплату данных кредитов отдельнойстрокой в утверждаемом им бюджете. Возврат кредитов гарантируетсяобластным бюджетом.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленныенастоящим Законом.
8. При проведении выборов депутатов Законодательного Собранияпорядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисленияденежных средств, выделенных Избирательной комиссией Оренбургскойобласти другим избирательным комиссиям, устанавливается Избирательнойкомиссией Оренбургской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Оренбургской области.Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий ипроведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком невыплачиваются.
Статья 52. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляюттерриториальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднеечем через 10 дней со дня официального опубликования результатоввыборов.
2. Территориальные избирательные комиссии (кроме районных вгороде) представляют финансовые отчеты окружной избирательнойкомиссии не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты Избирательной комиссии Оренбургской области не позднее чемчерез 45 дней со дня официального опубликования результатов выборовпо соответствующему избирательному округу. При наличии районныхизбирательных комиссий в городе окружные избирательные комиссиипредставляют им финансовые отчеты в те же сроки.
4. Избирательная комиссия Оренбургской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств областного бюджетаЗаконодательному Собранию не позднее чем через 3 месяца со дняофициального опубликования результатов выборов.
Статья 53. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей вподдержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжаютведение открытых счетов собственных избирательных фондов дляфинансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержатьсяна специальных временных счетах в отделениях Сбербанка, а где их нет- в другом кредитном учреждении, обслуживающем бюджетные организации.Данный счет открывается с разрешения окружной избирательной комиссии.Доходы по указанным временным счетам не начисляются и невыплачиваются.
3. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам,зарегистрированным кандидатам, создавшим этот фонд.
Статья 54. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированныхкандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссиейпосле регистрации кандидата;
собственных денежных средств кандидата, зарегистрированногокандидата, которые не могут превышать минимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на день назначения выборов,более чем в 200 раз;
денежных средств, выделенных кандидату, зарегистрированномукандидату избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом на деньназначения выборов, более чем в 150 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата не может превышатьминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения выборов, более чем в 20 раз.
Размер пожертвования юридического лица в избирательный фондкандидата, зарегистрированного кандидата не может превышатьминимального размера оплаты труда, установленного федеральным закономна день назначения выборов, более чем в 200 раз.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда неможет превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.
3. Запрещается вносить добровольные пожертвования визбирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
б) лицам без гражданства;
в) иностранным гражданам;
г) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
е) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
ж) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
з) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении выборов;
и) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
к) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
л) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адресаместожительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера,об отсутствии иностранного участия в уставном капитале либо о наличиитакого участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за 1 год додня голосования.
Статья 55. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании.
Статья 56. Ограничение финансирования избирательной кампаниикандидатов, зарегистрированных кандидатов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей избранию кандидата,зарегистрированного кандидата только через соответствующийизбирательный фонд.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров,оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженнымрасценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары,прямо или косвенно связанные с выборами.
3. Допускается, чтобы гражданин лично, без привлечения третьихлиц, добровольно, бесплатно выполнял работы, оказывал услуги в связис участием в избирательной кампании кандидата.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещаетсяиспользовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборнойагитации, осуществления других мероприятий по проведениюизбирательной кампании иные денежные средства, кроме средств,поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, есликандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в периодпроведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведениюизбирательной кампании использовал, помимо средств собственногоизбирательного фонда, и иные денежные средства, окружнаяизбирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрациикандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены послеопубликования результатов выборов, окружная избирательная комиссиявправе обратиться в суд с представлением о признании избраниякандидата недействительным.
Статья 57. Открытость финансирования избирательной кампаниикандидатов, зарегистрированных кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата обязан периодически, но не реже одногораза в неделю представлять окружной избирательной комиссии сведения опоступлении и расходовании средств, находящихся на счете данногокандидата, зарегистрированного кандидата.
2. Окружная избирательная комиссия осуществляет контроль запорядком формирования и расходования средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. На основе данных, представленных банками, окружнаяизбирательная комиссия периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов. Указанные сведения представляются не менее трех раз: надень регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дняголосования. Средства массовой информации, указанные в статье 44настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансированияпубликовать указанные сведения в течение 3 дней с момента ихполучения.
4. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентовчисла голосов избирателей, принявших участие в голосовании всоответствующем избирательном округе, обязан возвратить избирательнойкомиссии средства, перечисленные из областного бюджета визбирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иныесредства, полученные зарегистрированным кандидатом из областногобюджета.
Статья 58. Прекращение финансовых операций со специальнымиизбирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в деньголосования. По ходатайству кандидата окружная избирательная комиссияможет продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранеепроизведенных расходов, но не более чем на 10 дней.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы илирегистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,прекращаются банками по указанию окружной избирательной комиссии.
Статья 59. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязанперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организацийи лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан пописьменному указанию окружной избирательной комиссии в бесспорномпорядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долюсредств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счетекандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменномууказанию окружной избирательной комиссии банк обязан перечислить вдоход областного бюджета.
Статья 60. Финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представлять вокружную избирательную комиссию отчеты о размерах своегоизбирательного фонда и источниках его формирования, а также о всехпроизведенных затратах в следующие сроки:
при подаче в окружную избирательную комиссию документов,необходимых для регистрации кандидата:
не позднее чем через 30 дней после опубликования результатоввыборов с приложением всех первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательногофонда.
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяИзбирательной комиссией Оренбургской области.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются окружнойизбирательной комиссией средствам массовой информации не позднее 3дней со дня их поступления.
Статья 61. Особенности налогообложения финансовых операций всвязи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов средств из указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
Статья 62. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку ипроведение выборов, а также для контроля за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при окружной,территориальной избирательных комиссиях может создаватьсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением специалистовгосударственных и муниципальных органов и учреждений.
2. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейизбирательной комиссии не позднее чем через 1 месяц со дняофициального опубликования решения о назначении выборов обязанынаправить специалистов в ее распоряжение на срок не более 30 дней. Втечение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности свременным освобождением от основной работы, за ними сохраняютсяустановленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 63. Помещение и оборудование для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования либо лицом,уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. Помещение для голосования предоставляется участковойизбирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования,а в случае проведения досрочного голосования на избирательном участке- не позднее чем за 5 дней до дня проведения досрочного голосования.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования либо комнаты для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосованияоснащаются системой освещения, столиками и письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
4. Помещение для голосования должно быть оборудованостационарными избирательными ящиками для голосования. В распоряженииучастковой избирательной комиссии должно находиться также необходимоечисло переносных избирательных ящиков (но не более трех) дляорганизации голосования вне помещения для голосования, а такжеоборудование для опечатывания (опломбирования) избирательных ящиков иизбирательной документации.
5. В распоряжении участковой избирательной комиссии долженнаходиться сейф для хранения избирательных документов строгойотчетности, включая избирательные бюллетени, а также конвертов сбюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
6. Помещение для голосования может быть оборудованотехническими средствами подсчета голосов, в том числе сканерамиизбирательных бюллетеней.
7. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются информационные материалы обо всех баллотирующихся поданному избирательному округу кандидатах, в том числе ихбиографические данные (образование, семейное положение, наличиегражданства иностранного государства, отбытие наказания по приговорусуда и другие данные). Указанные информационные материалы не должнысодержать агитационных призывов. На стенде помещаются также образцызаполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержатьфамилий кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины иизбирательные ящики для голосования одновременно находились в полезрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 64. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собранияизбиратель получает избирательный бюллетень. Форма и степень защитыизбирательного бюллетеня устанавливаются Избирательной комиссиейОренбургской области не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Текстизбирательного бюллетеня по избирательному округу утверждаетсяокружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до днявыборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, местожительство, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий) каждого зарегистрированного по этомуизбирательному округу кандидата, наименование занимаемой каждымзарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кемвыдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественномуобъединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самогокандидата. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним,этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются визбирательном бюллетене, гражданства иностранного государства визбирательном бюллетене должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства.
4. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъясненияо порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под контролем соответствующей окружной избирательнойкомиссии и являются документами строгой отчетности. Числоизбирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленномнастоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных избирателей.
8. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, атакже выбраковке и хранению изготовленных бюллетеней, утверждаютсяокружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
9. После выбраковки типография передает избирательные бюллетенипо акту членам избирательной комиссии, разместившей в соответствии снастоящим Законом заказ на изготовление избирательных бюллетеней.После передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов избирательнойкомиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные иизготовленные сверх заказанного количества избирательные бюллетени, очем составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всемиприсутствующими лицами.
10. Окружная избирательная комиссия, получившая избирательныебюллетени из типографии, передает их по акту территориальнымизбирательным комиссиям (кроме районных в городе), которые передаютбюллетени в таком же порядке непосредственно участковым избирательнымкомиссиям.
Ответственность за правильность передачи-приемки избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение избирательных бюллетеней.
11. Передача избирательных бюллетеней в территориальныеизбирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней додня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не позднеечем за 4 дня до дня голосования.
12. В случае проведения по решению окружной избирательнойкомиссии досрочного голосования на избирательном участке в целомучастковая избирательная комиссия получает избирательные бюллетени непозднее чем за 3 дня до дня проведения досрочного голосования.
13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется окружнойизбирательной комиссией, при этом данное число не может превышатьчисло избирателей, включенных в списки избирателей по избирательномуучастку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
14. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом в исключительных случаях наизбирательных участках, образованных в труднодоступных и отдаленныхместностях, при наличии технических средств допускается изготовлениеизбирательной документации, включая избирательные бюллетени,непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение обизготовлении избирательной документации с указанием необходимоготиража бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией посогласованию с вышестоящей избирательной комиссией.
15. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссиейизбирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формыи при подсчете голосов не учитываются.
16. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
17. В случае, если регистрация кандидата по решению суда,вступившему в законную силу, произведена после изготовленияизбирательных бюллетеней, соответствующая окружная избирательнаякомиссия обеспечивает изготовление нового тиража избирательныхбюллетеней в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 65. Порядок досрочного голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссии обязаныоповестить избирателей о месте и времени досрочного голосования непозднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования в помещениисоответственно территориальной и участковой избирательной комиссиичерез средства массовой информации или иным способом.
Продолжительность проведения досрочного голосования впомещениях территориальной и участковой избирательных комиссий должнасоставлять не менее 8 часов ежедневно, включая выходные дни.
2. Избиратель, который в день голосования будет отсутствоватьпо местожительству и не сможет прийти в помещение для голосованиятого избирательного участка, где он включен в список избирателей,может проголосовать досрочно путем заполнения избирательногобюллетеня в помещении территориальной избирательной комиссии за 15 -4 дня до дня голосования или участковой избирательной комиссии неранее чем за 3 дня до дня голосования. Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление,в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования,исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя приустановлении итогов голосования и определении результатов выборов.
3. Если избиратель голосует в помещении территориальной илиучастковой избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемогоему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов территориальной или участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии.Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочнопроголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссияпродолжает составление поступившего из территориальной избирательнойкомиссии списка досрочно проголосовавших избирателей.
4. Заполненный избирательный бюллетень избиратель,проголосовавший досрочно, вкладывает в конверт, который заклеивает.На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовсоответственно территориальной или участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, атакже подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря территориальной избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до момента передачи всехизбирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, усекретаря участковой избирательной комиссии в помещении участковойизбирательной комиссии - до дня голосования.
6. По согласованию с окружной избирательной комиссией досрочноеголосование может проводиться на одном и более избирательных участкахв труднодоступных и отдаленных местностях, но не ранее чем за 20 днейдо дня голосования.
Статья 66. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с 8.00 до 20.00 часовпо местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом.
3. В 8.00 часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям, а также иным лицам, указанным в статье 28 настоящегоЗакона, пустые стационарные и переносные избирательные ящики, которыевслед за этим опечатываются (пломбируются).
4. Затем председатель участковой избирательной комиссии передначалом голосования сообщает о количестве избирателей,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список досрочнопроголосовавших избирателей. При этом проверяются неповрежденностькаждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, атакже соответствие количества конвертов числу соответствующих отметокв списке избирателей. После этого он вскрывает поочередно каждыйконверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускаетизбирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования.
В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой избирательных комиссий будет составлятьболее 1 процента от числа избирателей, внесенных в список избирателейна избирательном участке, на оборотной стороне избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - втерриториальной и участковой избирательных комиссиях), перед началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеизбирателей против соответствующих фамилий избирателей делаетсяотметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковойизбирательной комиссии приглашает избирателей приступить кголосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
6. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспортдокумента могут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться вполучении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,доверенным лицом кандидата, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Втаком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своемнамерении воспользоваться помощью для заполнения избирательногобюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
7. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнатедля тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.
9. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак впустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Противвсех кандидатов".
10. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдатьему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
11. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Ящики дляголосования должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарьили иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
13. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель или иные лицанемедленно удаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами.
Статья 67. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписки избирателей на данном избирательном участке, но не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времениголосования в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (обращения), содержащие необходимые данные об избирателе вспециальном реестре. При регистрации устного обращения в реестреуказывается время его поступления и проставляется подпись членакомиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшегообращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращениеподтверждается письменным заявлением избирателя.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением окружной избирательнойкомиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательныебюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,указанного в пункте 3 настоящей статьи, содержащую необходимые данныеоб избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления избирателей о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения избирателем избирательногобюллетеня.
Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 66 настоящего Закона.
В письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного.
Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятсяв список избирателей членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
При проведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссиядолжна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой избирательной комиссии возможности прибытия кместу проведения голосования других участников избирательногопроцесса. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равноискажения волеизъявления избирателя.
7. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательные бюллетени до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления того факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
8. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
Статья 68. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковойизбирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов депутатов Законодательного Собрания, датуголосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указаниемномера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной строкой 4, - впомещении территориальной (окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе, отдельными строками 12 и 13, число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 9 статьи 69 настоящего Закона,и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строки 14 и 15: число голосов избирателей, поданных за каждуюиз позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включаяпозицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Строки 1 - 15 протокола об итогах голосования должнысостоять из двух строк, рас положенных одна под другой, в одну из них(верхнюю) числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впредназначенные для этих целей клетки цифрами, в другую (нижнюю)строку числа, указанные в верхней строке, заносятся прописью.
Статья 69. Порядок подсчета голосов избирателей и составлениепротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса открыто игласно.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится в помещении для голосования безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели.
При этом до начала подсчета голосов вправе проголосоватьизбиратели, которые находятся в помещении для голосования и получилиизбирательные бюллетени до окончания времени голосования.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей и лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетенях справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"),затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
После внесения данных, указанных в пункте 4 настоящей статьи,каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с данным пунктом, заверяет ихподписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого сосписком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в статье 28настоящего Закона.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о количестве избирателей,проголосовавших досрочно в помещении территориальной избирательнойкомиссии, не входят).
6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
После этого председатель или секретарь избирательной комиссиидолжен обеспечить хранение списка избирателей, исключающее доступ кнему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа сосписком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляетсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой комиссии с правом совещательного голоса,наблюдатели, иные лица, перечисленные в статье 28 настоящего Закона.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах в помещении для голосования,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса.
Членам избирательной комиссии, за исключением председателя(заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете.
8. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
9. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
10. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки целостности печатей (пломб) на них.
11. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
12. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой избирательных комиссий будет составлятьболее 1 процента от числа избирателей, внесенных в список избирателейна избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковаяизбирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей. По результатам указанного подсчета участковойизбирательной комиссией составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертовпроголосовавших досрочно избирателей, упаковываются отдельно иопечатываются.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательнойкомиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждомукандидату, позиции "Против всех кандидатов". Полученные данныезаносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогахголосования, а также в его увеличенную форму.
14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и его увеличенную форму.
15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму количество бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
18. Далее производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Проверка контрольныхсоотношений осуществляется в порядке, установленном Избирательнойкомиссией Оренбургской области. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования.
19. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания.
20. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
22. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в статье 28 настоящего Закона,участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить им возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
23. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования на избирательном участке послеподписания его всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковуюизбирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола обитогах голосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие визбирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, наосновании которых проводятся выборы, а также принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии, составленныеучастковой избирательной комиссией акты, а также первый экземпляракта о числе избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией от территориальной избирательной комиссии всоответствии с пунктами 10 - 13 статьи 64 настоящего Закона.Заверенные копии указанных документов и решений избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр протокола вместе с избирательными бюллетенями,списками членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при подсчете голосов избирателей, а также печатьучастковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковойизбирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении доокончания работы комиссии.
Третий экземпляр протокола вывешивается для всеобщегоознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
24. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссиине позднее чем через 10 дней после официального объявлениярезультатов выборов по избирательному округу.
25. По решению окружной избирательной комиссии, согласованномус Избирательной комиссией Оренбургской области, участковыеизбирательные комиссии вправе использовать при голосовании и подсчетеголосов избирателей технические средства подсчета голосов, в томчисле сканеры избирательных бюллетеней. При использовании техническихсредств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчетаголосов до окончания голосования на избирательном участке, заисключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итогиголосования, полученные с помощью указанных технических средств,являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
26. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической системы) в вышестоящую избирательную комиссию собязательным последующим представлением первого экземпляра протоколаоб итогах голосования, а также всей избирательной документации,включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссиюпри наступлении первой возможности непосредственно либо инымспособом, обеспечивающим сохранность избирательной документации идоставку ее по назначению.
Статья 70. Обработка итогов голосования в территориальнойизбирательной комиссии
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования участковых избирательных комиссий после предварительнойпроверки правильности их составления территориальная избирательнаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чемчерез 3 дня со дня выборов устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся впротоколах участковых избирательных комиссий, осуществляютнепосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, атакже суммарные данные по позициям протоколов участковыхизбирательных комиссий, установленным статьей 68 настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляетсяв трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблицаоб итогах голосования на соответствующей территории, включающая всебя полные данные всех поступивших в территориальную избирательнуюкомиссию протоколов участковых избирательных комиссий. Члентерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", иныхфедеральных законов, настоящего Закона, других законов Оренбургскойобласти и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенныекопии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания вместе с первым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования, а также первым экземпляром акта очисле избирательных бюллетеней, полученных территориальнойизбирательной комиссией от окружной избирательной комиссии, и вторымиэкземплярами актов о числе избирательных бюллетеней, выданныхтерриториальной избирательной комиссией соответствующим участковымизбирательным комиссиям в соответствии с пунктами 10 - 13 статьи 64настоящего Закона, незамедлительно направляется в соответствующуюокружную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования и списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 28 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол,членам окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 28 настоящегоЗакона.
5. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в окружную избирательную комиссию территориальнаяизбирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу,выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию.
6. Обработка итогов голосования в районных в городетерриториальных избирательных комиссиях производится в порядке,определяемом статьей 71 настоящего Закона.
Статья 71. Определение результатов выборов в избирательномокруге
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, ипосле предварительной проверки правильности составления протоколов исводных таблиц окружная избирательная комиссия путем суммированиясодержащихся в них данных не позднее чем через 5 дней со дняголосования определяет результаты выборов в избирательном округе.Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательныхкомиссий данных осуществляют непосредственно члены окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Избранным по избирательному округу признается кандидат,который получил наибольшее по отношению к другому кандидату (другимкандидатам) число голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу несостоявшимися, если в них приняло участиеменее 25 процентов избирателей, включенных в список избирателей навремя окончания голосования, либо если число голосов, поданных закандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другимкандидатам, меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов. В этих случаях назначаются повторные выборы.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
5. Окружная избирательная комиссия на основании данныхпротоколов об итогах голосования соответствующих территориальныхизбирательных комиссий составляет протокол о результатах выборов визбирательном округе, в который заносятся данные о числетерриториальных избирательных комиссий в округе, числе поступившихпротоколов территориальных избирательных комиссий, на основаниикоторых составлен данный протокол, суммарные данные по строкампротоколов участковых избирательных комиссий, установленных пунктом 2статьи 68 настоящего Закона, а также фамилия, имя, отчествоизбранного кандидата.
6. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования по избирательному округу, включающая в себя полные данныевсех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколовтерриториальных избирательных комиссий.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколеделаются соответствующие записи.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие вуказанную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской федерации", иныхфедеральных законов, настоящего Закона, других законов Оренбургскойобласти и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения. Заверенныекопии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссиипосле его подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы 06итогах голосования, а также первым экземпляром акта о числеизбирательных бюллетеней, полученных окружной избирательной комиссиейиз типографии, и вторыми экземплярами актов о числе избирательныхбюллетеней, выданных окружной избирательной комиссией соответствующимтерриториальным избирательным комиссиям в соответствии с пунктами 10- 13 статьи 64 настоящего Закона, незамедлительно направляется вИзбирательную комиссию Оренбургской области.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы об итогах голосования и списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в статье 28 настоящегоЗакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружнойизбирательной комиссии в охраняемом помещении.
Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам окружной избирательной комиссии, составившей протокол, членамокружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, иным лицам, указанным в статье 28 настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в Избирательную комиссию Оренбургской области окружнаяизбирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу,выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов территориальных избирательных комиссий), она вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае избирательная комиссия составляет протоколоб итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательнуюкомиссию Оренбургской области.
Статья 72. Повторный подсчет голосов избирателей
1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковойизбирательной комиссии, в протоколах и (или} сводных таблицах обитогах голосования территориальной, окружной избирательной комиссииили возникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или) сводных таблиц соответствующая вышестоящая избирательнаякомиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосовизбирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссией либоо самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателейна соответствующем избирательном участке, территории, избирательномокруге.
2. Повторный подсчет голосов избирателей на избирательномучастке проводится не позднее чем через 2 дня со дня голосования, насоответствующей территории - не позднее чем через 5 дней со дняголосования, в избирательном округе - не позднее чем через 7 дней содня голосования.
3. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии справом решающего голоса соответственно участковой, территориальной,окружной избирательной комиссией, составившей и утвердившей протоколи сводную таблицу, подлежащие проверке, или комиссией, принявшейрешение о повторном подсчете голосов избирателей.
4. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейучастковой, территориальной, окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанныхв статье 28 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей.
5. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется всоответствующую вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 73. Установление общих результатов выборов
После предварительной проверки правильности составленияпротоколов и сводных таблиц на основании протоколов окружных(территориальных в городе) избирательных комиссий об итогахголосования Избирательная комиссия Оренбургской области не позднеечем через 7 дней после дня голосования устанавливает общие результатывыборов.
Статья 74. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, на которые распространяется деятельность территориальнойизбирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу вобъеме данных, содержащихся в протоколах соответствующихизбирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям,кандидатам, их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные орезультатах выборов по избирательному округу в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3. Окружная избирательная комиссия публикует в средствахмассовой информации данные протоколов об итогах голосования всехтерриториальных и участковых избирательных комиссий соответствующегоизбирательного округа не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия Оренбургской области публикует всредствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данныепротоколов всех окружных избирательных комиссий, не позднее 1 месяцасо дня голосования.
5. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.Избирательная комиссия Оренбургской области помещает в своемофициальном печатном органе или ином официальном печатном органеинформацию об итогах голосования и результатах выборов, включаяполные данные протоколов всех избирательных комиссий, за исключениемучастковых, а также данные об избранных кандидатах, предусмотренныестатьей 38 настоящего Закона.
Статья 75. Регистрация избранных депутатов ЗаконодательногоСобрания
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия послеофициального опубликования результатов выборов извещает об этомкандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания, после чегоон обязан в пятидневный срок представить в соответствующуюизбирательную комиссию копию приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатаЗаконодательного Собрания, либо копии документов, удостоверяющих, чтоим в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от такихобязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатомЗаконодательного Собрания, не выполнит требований, предусмотренныхпунктом 1 настоящей статьи, окружная избирательная комиссия отменяетсвое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимоедля избрания число голосов избирателей, и назначает повторные выборы.Если требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, невыполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных статьей 40 настоящего Закона, в результате чегоназначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместитьсвязанные с проведением повторных выборов расходы средств областногобюджета, произведенные соответствующей окружной избирательнойкомиссией.
Статья 76. Повторные и дополнительные выборы. Повторноеголосование
1. В избирательных округах, выборы в которых признанынесостоявшимися или недействительными, Избирательная комиссияОренбургской области проводит повторные выборы по соответствующемуизбирательному округу.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца содня первоначальных выборов или не позднее чем через 3 месяца со дняпризнания выборов недействительными.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий,установленные настоящим Законом, могут быть сокращены по решениюИзбирательной комиссии Оренбургской области на одну треть.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более 1 года.
5. Решение Избирательной комиссии Оренбургской области опроведении повторных выборов публикуется в средствах массовойинформации не позднее 7 дней со дня его принятия.
6. Избирательная комиссия Оренбургской области можетраспорядиться о формировании окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренномнастоящим Законом.
7. При проведении повторных выборов голосование проводится натех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленнымдля проведения общих выборов. При проведении дополнительных выборовсписки избирателей составляются с учетом требований статьи 16настоящего Закона.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательномокруге в течение месяца со дня такого прекращения полномочийназначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренномфедеральным законом и настоящим Законом.
9. При равном числе полученных кандидатами голосов избирателей,принявших участие в голосовании, Избирательная комиссия Оренбургскойобласти назначает повторное голосование по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей.
10. Повторное голосование проводится не позднее 21 дня со дняпроведения общего голосования с соблюдением требований настоящегоЗакона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через 2 дня со дняпринятия соответствующего решения.
11. В случае, если после назначения, но до проведенияповторного голосования остается один кандидат, место выбывшегокандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшеечисло голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначальнобыло назначено повторное голосование. Такой кандидат вновьприобретает права и обязанности, связанные со статусомзарегистрированного кандидата.
Если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатурв избирательном бюллетене на день проведения повторного голосованияостанется только один кандидат, выборы проводятся по однойкандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получилне менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
Статья 77. Использование государственной автоматизированнойэлектронной системы
1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собранияиспользуется государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, соответствующаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. К протоколу Избирательной комиссии Оренбургской области,хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложентекст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные вгосударственную автоматизированную информационную систему.Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членовгруппы контроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы и лица, ответственного за введение информации.
5. В ходе выборов данные об участии избирателей, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок исроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиямфедерального избирательного законодательства.
Статья 78. Порядок хранения избирательной документации
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков,установленных настоящим Законом.
2. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся неменее 1 года со дня официального опубликования итогов выборов.Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательныхкомиссий хранятся не менее 1 года со дня объявления даты следующихвыборов депутатов Законодательного Собрания.
3. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания, утверждается Избирательной комиссией Оренбургской областипо согласованию с Государственным архивом Оренбургской области.
ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 79. Обжалование нарушений и действий (бездействия)органов государственной власти, нарушающих избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти Оренбургской области, органов местного самоуправления,общественных объединений и их должностных лиц, а также решения идействия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан на выборах депутатовЗаконодательного Собрания, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииОренбургской области и ее должностных лиц обжалуются в областной суд.Решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссийобжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан на выборах, могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, атакже избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, другими законами Оренбургской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили о результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан на выборахдепутатов Законодательного Собрания, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию.
7. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решениенижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотретьвопрос либо принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равнопроведение проверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенностипризнанного избранным кандидата, если такая неприкосновенностьпредусмотрена законодательством. Признанный избранным кандидат невправе отказаться от дачи свидетельских показаний поадминистративному, гражданскому или уголовному делу, возбужденному всвязи с жалобой на нарушение избирательных прав граждан. Рассмотрениев суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов, а равно проведениепредварительного следствия не требует получения согласияЗаконодательного Собрания на прекращение действия неприкосновенностипризнанного избранным кандидата.
12. Суды и органы прокуратуры в период проведения избирательнойкампании обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходныедни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 80. Основания для отмены регистрации кандидата, решенияоб итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована)окружной избирательной комиссией, либо Избирательной комиссиейОренбургской области, либо судом не позднее чем в день,предшествующий дню голосования в случаях:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами,руководителями избирательных объединений, избирательных блоковдолжностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральными законами,настоящим Законом, другими законами Оренбургской области.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) такжев случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 1 статьи 34 и пунктом 1 статьи 38 настоящегоЗакона, а также непредставления данных о наличии неснятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определениярезультатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, онможет отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов наизбирательном участке, территории, в избирательном округе, вОренбургской области в целом также в случаях нарушения правилсоставления списков избирателей, порядка формирования избирательныхкомиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательнаякомиссия, Избирательная комиссия Оренбургской области могут отменитьрешение участковой, территориальной, территориальной в городе,окружной избирательных комиссии о результатах выборов в случаях,предусмотренных настоящим Законом, а также федеральными законами,регламентирующими проведение соответствующих выборов.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков влечетза собой признание недействительными выборов соответственно поизбирательному округу либо Оренбургской области в целом.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, - в иные сроки. Суд вправе принять решение приотсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон.
Статья 81. Ответственность за нарушения избирательных правграждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и пунктом 3 статьи 49 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) переднаправлением указанных сведении в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в томчисле с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовойинформации, в том числе право на своевременное получение информации икопий избирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки ихсобственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившиеи выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или заведомо неправильное установлениерезультатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведенияоб итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие право граждан на ознакомление со спискомизбирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности голосования за других лиц илиголосования более одного раза в ходе одного и того же голосования,либо выдающие гражданам заполненные избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на проведение избирательной кампании,
а также работодатели, отказывающие в предоставлениипредусмотренного законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие попредставлению избирательных комиссий проверку информации о нарушенияхФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской федерации", иныхфедеральных законов, настоящего Закона, иных законов Оренбургскойобласти, уставов муниципальных образований и не принявшие меры по ихпресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами".
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Глава администрации
области А.А. Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
31 июля 2001 года N 268/297-II-ОЗ
Приложение 1
к Закону Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Оренбургской области"
от 20 июня 2001 года
N 268/297-II-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение (избирателем,группой избирателей, избирателем путем самовыдвижения) кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Оренбургской области поодномандатному избирательному округу N 15 Андреева АлександраМихайловича, родившегося 3 января 1940 года, работающего врачомскорой помощи, проживающего в городе Орске.+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+| N | Фамилия, | Год рождения (в возрасте | Адрес | Серия и номер паспорта или | Подпись избирателя || пп. | имя, отчество | до 18 лет - число и | местожительства | заменяющего его документа, | и дата ее || | | месяц рождения) | | дата его выдачи | внесения |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+| 1. | | | | | |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+ | 2. | | | | | |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+| | | | | | |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+
Подписной лист удостоверяю: ____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, егособственноручная подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты: _____________________________(Андреев А.М.)
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата, помимогражданства Российской федерации, гражданства иностранногогосударства в подписном листе это указывается с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к Закону Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Оренбургской области"
от 20 июня 2001 года
N 268/297-II-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Законодательного Собрания Оренбургской области отизбирательного объединения "Абрикос" по одномандатному избирательномуокругу N 3 Сергеева Николая Петровича, родившегося 15 августа 1956года, работающего директором кирпичного завода, проживающего в городеБузулуке.
Подписано или удостоверяю: _____________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес местожительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи, егособственноручная подпись и дата ее внесения)+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+| N | Фамилия, | Год рождения (в возрасте | Адрес | Серия и номер паспорта или | Подпись избирателя || пп. | имя, отчество | до 18 лет - число и | местожительства | заменяющего его документа, | и дата ее || | | месяц рождения) | | дата его выдачи | внесения |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+| 1. | | | | | |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+ | 2. | | | | | |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+| | | | | | |+-----+---------------+--------------------------+-----------------+----------------------------+--------------------+
Кандидат в депутаты:____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата, помимогражданства Российской федерации, гражданства иностранногогосударства в подписном листе это указывается с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 3
к Закону Оренбургской области "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Оренбургской области"
от 20 июня 2001 года
N 268/297-II-ОЗ
Сведения об имуществеЯ, кандидат в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность)______________________________________________________________________
(в случае отсутствия места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу:________________________________________________
(адрес местожительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество+-------+--------------------------------------------+-----------------+---------------------------+| N пп. | Вид и наименование имущества | Площадь (кв. м) | Местонахождение имущества |+-------+--------------------------------------------+-----------------+---------------------------+| 1. | Земельные участки* | | || 2. | Жилые дома | | || 3. | Квартиры | | || 4. | Дачи | | || 5. | Гаражи и иные здания, строения, сооружения | | |+-------+--------------------------------------------+-----------------+---------------------------+
2. Транспортные средства+-------+------------------------------+------------+---------------+| N пп. | Вид транспортного средства | Количество | Марка (марки) |+-------+------------------------------+------------+---------------+| 1. | Автомобили легковые | | || 2. | Автомобили грузовые | | || 3. | Другие транспортные средства | | |+-------+------------------------------+------------+---------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
___________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.