Закон Оренбургской области от 06.09.2004 № 1451/229-III-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области"
З А К О Н О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И Утратил силу - Закон Оренбургской области от 01.09.2005 г. N 2552/463-III-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием области 18 августа 2004 года Статья 1. Внести в Закон Оренбургской области от 18 ноября 2000 года N723/212-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вОренбургской области" (газета "Южный Урал" от 19 декабря 2000 года,22 ноября 2002 года - бюллетень Законодательного Собрания области,2000, двадцать второе заседание; 2002, пятое заседание) изменения идополнения. 1. Слова "Глава IV. Бюджетная классификация" исключить. 2. Статью 13 изложить в редакции: "Статья 13. Ведомственная классификация расходов областного бюджета 1. Ведомственная классификация расходов областного бюджетаявляется группировкой расходов областного бюджета и отражаетраспределение бюджетных ассигнований по главным распорядителямсредств областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов функциональной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, группам расходов, предметным статьям,подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации. 2. Перечень главных распорядителей средств областного бюджетаутверждается администрацией области". 3. В пункте 4 статьи 16: подабзац первый дополнить словами "после уплаты налогов исборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах"; подабзац четвертый дополнить словами "за исключением бюджетныхкредитов". 4. В статье 23: подабзац седьмой изложить в редакции: "другие предусмотренные законодательством Российской Федерациидоходы от использования имущества, находящегося в государственной илимуниципальной собственности"; дополнить подабзацем восьмым следующего содержания: "указанные в настоящей статье доходы от использованияимущества, находящегося в государственной собственности, включаются всостав доходов областного бюджета после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах"; подабзац восьмой считать подабзацем девятым; подабзац девятый изложить в редакции: "доходы бюджетного учреждения, полученные отпредпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогахи сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходовбюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджетакак доходы от использования имущества, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платныхуслуг". 5. Статью 101 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "В проекте закона о бюджете в составе расходов бюджета должныбыть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок,превышающий пределы очередного финансового года". Пункты 3 - 4 считать соответственно пунктами 4 - 5. 6. В статье 102: в подабзаце втором пункта 2 слово "адресная" исключить; пункт 2 дополнить подабзацем седьмым следующего содержания: "перечень областных целевых программ и программы развитиятерриторий, предусмотренные к финансированию из областного бюджета наочередной финансовый год, с указанием адресности и целевого характерарасходования бюджетных средств"; дополнить подабзацем следующего содержания: "программа приватизации государственных и муниципальныхпредприятий на очередной финансовый год". 7. В пункте 1 статьи 106: слова "Администрация области" заменить словами "Главаадминистрации (губернатор) области"; слова "не позднее 1 ноября" заменить словами "не позднее 20октября"; подабзац шестой изложить в редакции: "перечнем областных целевых программ и программами развитиятерриторий, предусмотренными к финансированию из областного бюджетана очередной финансовый год, с указанием адресности и целевогохарактера расходования бюджетных средств". 8. Статью 108 изложить в редакции: "Статья 108. Принятие проекта закона об областном бюджете Законодательным Собранием области к рассмотрению 1. В течение одного дня со дня внесения в ЗаконодательноеСобрание области проекта закона об областном бюджете председательЗаконодательного Собрания области направляет его вместе ссопроводительными документами в комитет Законодательного Собранияобласти по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей на заключение о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям настоящего Закона,которое должно быть подготовлено также в течение одного дня. 2. В случае несоответствия состава представленных документов иматериалов требованиям настоящего Закона председательЗаконодательного Собрания области на основании заключения комитетаЗаконодательного Собрания области по вопросам бюджетной, налоговой,финансовой политики и внешнеэкономических связей в течение одного дняпринимает решение о возвращении проекта закона в администрациюобласти на доработку. 3. Доработанный проект закона об областном бюджете со всеминеобходимыми документами и материалами должен быть представлен вЗаконодательное Собрание области в течение пяти дней со днявозвращения на доработку. 4. Проект закона об областном бюджете, внесенный с соблюдениемтребований настоящего Закона, в течение двух дней направляетсядепутатам Законодательного Собрания области, а также в Счетную палатуобласти. 5. Счетная палата области проводит экспертизу проекта закона обобластном бюджете в течение двадцати четырех календарных дней, порезультатам которой председатель Счетной палаты области представляетв Законодательное Собрание области заключение. Законодательное Собрание области в течение одного днянаправляет в комитеты и депутатам Законодательного Собрания областизаключение Счетной палаты области. 6. Комитеты Законодательного Собрания области после получениязаключения Счетной палаты области в течение шести дней рассматриваютпроект закона об областном бюджете и при наличии замечаний ипредложений направляют их в комитет Законодательного Собрания областипо вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей. Комитет по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей в течение шести дней рассматриваетзамечания и предложения комитетов Законодательного Собрания области инаправляет их в Законодательное Собрание области. 7. Законодательное Собрание области рассматривает проект законаоб областном бюджете в двух чтениях". 9. Статью 109 изложить в редакции: "Статья 109. Утверждение областного бюджета Утверждение бюджета производится путем принятия закона обобластном бюджете в порядке, установленном настоящим Законом. Одновременно с утверждением бюджета утверждаются областнаяинвестиционная программа на очередной финансовый год и программаприватизации государственных и муниципальных предприятий на очереднойфинансовый год". 10. Статью 110 изложить в редакции: "Статья 110. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете в первом чтении 1. При рассмотрении законопроекта об областном бюджете в первомчтении обсуждению подлежат основные направления бюджетной и налоговойполитики на очередной финансовый год, а также основные показателиобластного бюджета, к которым относятся: доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; общий объем расходов областного бюджета; дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и процентах кдоходам областного бюджета, источники покрытия дефицита. В первом чтении также рассматриваются: нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета,передаваемых местным бюджетам; верхний предел государственного долга области; программа внутренних заимствований области; программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовомгоду; размер фонда финансовой поддержки органов местногосамоуправления. 2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджетеЗаконодательным Собранием области заслушиваются: доклад главы администрации (губернатора) области об основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики области на очереднойфинансовый год; доклад заместителя главы (губернатора) области о прогнозесоциально-экономического развития; доклад заместителя главы (губернатора) области о проектебюджета на очередной финансовый год; доклад председателя Счетной палаты области; содоклад председателя комитета Законодательного Собранияобласти по вопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей. 3. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона обобластном бюджете на очередной финансовый год принимается решение: 1) принять законопроект в первом чтении; 2) отклонить законопроект. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта в первомчтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания областио принятии в первом чтении проекта закона об областном бюджете". 11. Статью 111 изложить в редакции: "Статья 111. Отклонение проекта закона об областном бюджете на очередной год В случае отклонения проекта закона об областном бюджете наочередной финансовый год Законодательное Собрание области может: вернуть указанный законопроект в администрацию области надоработку. Администрация области в течение семи дней дорабатываетуказанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций,изложенных в заключениях комитетов Законодательного Собрания области,и глава администрации (губернатор) области выносит доработанныйзаконопроект на повторное рассмотрение Законодательного Собранияобласти; передать указанный законопроект в согласительную комиссию.Согласительная комиссия в течение трех дней разрабатываетсогласованный вариант основных показателей областного бюджета всоответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными взаключениях комитетов. По окончании работы согласительной комиссииглава администрации (губернатор) области выносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания области согласованные изменения проектазакона об областном бюджете". 12. Статью 112 изложить в редакции: "Статья 112. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете во втором чтении 1. Второе чтение проекта закона об областном бюджете проводитсяне ранее чем через шестнадцать дней после принятия проекта закона обобластном бюджете в первом чтении. При рассмотрении проекта закона обобластном бюджете во втором чтении распределяются: расходы (в том числе на финансирование целевых программ) поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации ипо главным распорядителям средств областного бюджета; средства фонда финансовой поддержки органов местногосамоуправления. 2. В течение семи дней со дня принятия проекта закона обобластном бюджете в первом чтении субъекты права законодательнойинициативы направляют свои поправки ко второму чтению в комитетЗаконодательного Собрания области по вопросам бюджетной, налоговой,финансовой политики и внешнеэкономических связей. 3. Комитет Законодательного Собрания области по вопросамбюджетной, налоговой, финансовой политики и внешнеэкономическихсвязей направляет таблицу поправок в финансовое управление области,которое в течение трех дней готовит по ним заключение. 4. Комитет Законодательного Собрания области по вопросамбюджетной, налоговой, финансовой политики и внешнеэкономическихсвязей после получения заключения финансового управления области втечение семи дней рассматривает поправки, готовит таблицы принятых иотклоненных поправок с учетом решения согласительной комиссии (еслиона создавалась), которые выносит на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания области. Поправки, принятие которых потребует дополнительных расходов,рассматриваются только в том случае, если они одновременнопредусматривают перераспределение расходов между конкретными статьямирасходной части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов поразделам. 5. В случае изменения взаимоотношений с федеральным бюджетом впроцессе рассмотрения и утверждения проекта областного бюджета главаадминистрации (губернатор) области вправе внести предложения оприведении показателей проекта областного бюджета в соответствие сизмененным налоговым и бюджетным законодательством. Окончательный вариант проекта закона об областном бюджетеподлежит юридической экспертизе в Законодательном Собрании иадминистрации области на предмет отсутствия в нем внутреннихпротиворечий, которая проводится в течение трех дней. 6. По итогам обсуждения законопроекта во втором чтенииЗаконодательное Собрание области принимает решение: 1) принять закон Оренбургской области; 2) отклонить законопроект. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта вовтором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собранияобласти". 13. Дополнить главой XV-1 следующего содержания: "Глава XV-1. Согласительная комиссия Статья 113-1. Статус и порядок создания согласительной комиссии 1. В случае отклонения проекта закона об областном бюджете ивозникновения разногласий Законодательное Собрание области создаетсогласительную комиссию, состоящую из равного количествапредставителей Законодательного Собрания области и администрацииобласти (далее - стороны). 2. Персональный состав представителей от ЗаконодательногоСобрания области определяется председателем Законодательного Собранияобласти по предложению комитета Законодательного Собрания области повопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей. Персональный состав представителей от администрации областиопределяется главой администрации (губернатором) области. Согласительная комиссия может быть создана при рассмотрениипроектов законов о внесении изменений и дополнений в закон обобластном бюджете на очередной финансовый год. 3. Количество представителей Законодательного Собрания областии администрации области в согласительной комиссии составляет 4человека от каждой из сторон. 4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели. 5. Решение о создании согласительной комиссии оформляетсяраспоряжением председателя Законодательного Собрания области. Статья 113-2. Вопросы, рассматриваемые согласительной комиссией Согласительная комиссия рассматривает лишь те положенияпроектов законов, по которым возникли разногласия, и вырабатываетсогласованные предложения в виде единого текста соответствующихразделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей. Статья 113-3. Работа согласительной комиссии 1. Заседания согласительной комиссии проводятся по меренеобходимости. 2. Заседание согласительной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третей представителей от каждойстороны. 3. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от ЗаконодательногоСобрания области и администрации области. Решение считается принятымстороной, если за него проголосовало большинство присутствующих назаседании согласительной комиссии представителей данной стороны.Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считаетсянесогласованным. 4. Каждое заседание согласительной комиссии оформляетсяпротоколом, который подлежит утверждению сопредседателямисогласительной комиссии. 5. После окончания работы согласительной комиссии поправкиставятся на голосование, отображаются в протоколе. Позиции, по которым не выработано согласованное решение,выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области. Согласованные поправки ставятся на голосование комитета повопросам бюджетной, налоговой, финансовой политики ивнешнеэкономических связей и Законодательного Собрания области вредакции, предлагаемой согласительной комиссией". 14. Статью 144-1 дополнить подабзацами десятым и одиннадцатымследующего содержания: "отчетом об использовании средств на поддержку инвестиционнойдеятельности; отчетом об использовании средств на поддержку малогопредпринимательства". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации (губернатор) Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 6 сентября 2004 года N 1451/229-III-ОЗ