Закон Оренбургской области от 03.07.2006 № 189/49-IV-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Оренбургской области от 29.08.2006 г. N 543/85-IV-ОЗ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН Принят Законодательным Собранием области 21 июня 2006 года Статья 1. Отдельные государственные полномочия,передаваемые органам местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов вОренбургской области наделяются отдельными государственнымиполномочиями Оренбургской области по социальной поддержке исоциальному обслуживанию: ветеранов труда, приравненных к ним лиц и членов их семей; лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденныхорденами или медалями СССР за самоотверженный труд в периодВеликой Отечественной войны; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий; семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей,одиноких родителей); малоимущих граждан; граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; безнадзорных детей (за исключением социальногообслуживания, осуществляемого областными учреждениями, переченькоторых утверждается Правительством области); детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заисключением детей, обучающихся в федеральных и областныхобразовательных учреждениях). Статья 2. Срок, в течение которого органы местногосамоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 3. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета; 2) обеспечение отдельных государственных полномочийнеобходимыми материальными ресурсами; 3) получение разъяснений министерства социального развития,министерства образования Оренбургской области по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных материальныхресурсов и финансовых средств для осуществления социальнойподдержки и социального обслуживания отдельных категорий гражданв случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 5) обжалование в судебном порядке письменных предписанийорганов государственной власти по устранению нарушений,допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий; 6) осуществление иных прав, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области при осуществлении отдельных государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочиянадлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другимиправовыми актами Оренбургской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление отдельных государственныхполномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти по устранению нарушений, допущенных при осуществленииотдельных государственных полномочий; 4) представлять в министерство социального развития,министерство образования Оренбургской области необходимую информацию,связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий,а также с использованием выделенных на эти цели финансовыхсредств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области при осуществлении отдельных государственныхполномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственнойвласти Оренбургской области в отношении органов местногосамоуправления при осуществлении ими отдельных государственныхполномочий 1. Органы государственной власти Оренбургской области имеютправо: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий иосуществлять контроль за их исполнением; 2) оказывать через уполномоченные органы исполнительнойвласти Оренбургской области методическую помощь органам местногосамоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельных государственных полномочий; 3) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использованиифинансовых средств на осуществление последними отдельныхгосударственных полномочий; 4) осуществлять иные права в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области. 2. Органы государственной власти Оренбургской областиобязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств и материальных ресурсов, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовыхсредств и материальных ресурсов; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий; 5) выполнять иные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области. Статья 5. Средства, необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, ежегодно предусматриваются при утверждении областного бюджета наочередной финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенций, необходимых органам местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов областидля реализации переданных полномочий, определяется всоответствии с Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургскойобласти". 3. Органам местного самоуправления запрещаетсяиспользование финансовых средств, полученных на осуществлениеотдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящимЗаконом, на иные цели. Статья 6. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, органы местного самоуправления представляют вминистерство социального развития, министерство образованияОренбургской области ежемесячные, квартальные и годовые отчетыоб осуществлении отдельных государственных полномочий по форме,устанавливаемой указанными органами исполнительной властиОренбургской области. 2. Органы местного самоуправления представляют вминистерство финансов Оренбургской области отчетность обиспользовании выделенных финансовых средств на осуществлениеотдельных государственных полномочий по установленной форме и всроки, установленные для представления отчетов об исполненииместных бюджетов. Статья 7. Контроль за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления 1. Целью контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - контроль) являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления приосуществлении ими отдельных государственных полномочийтребований законодательства Российской Федерации изаконодательства Оренбургской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок,запросов необходимых документов и информации об осуществленииотдельных государственных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомОренбургской области. 3. Правительство Оренбургской области контролируетосуществление переданных органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий через министерствосоциального развития, министерство образования Оренбургскойобласти. 4. Контроль за использованием органами местногосамоуправления финансовых средств, предоставленных им дляосуществления отдельных государственных полномочий,осуществляется Счетной палатой Оренбургской области и Правительством Оренбургской области. Правительство Оренбургской области осуществляет контроль через министерство финансов Оренбургской области и министерство социального развития Оренбургской области. 5. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Оренбургской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправедавать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий 1. Осуществление отдельных государственных полномочий можетбыть прекращено в случае вступления в силу федерального закона,закона Оренбургской области, в связи с которыми реализацияотдельных государственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий можетбыть прекращено, приостановлено законом Оренбургской области поинициативе Губернатора Оренбургской области в отношении одногоили нескольких муниципальных образований по следующимоснованиям: в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Оренбургской области. 3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется законом Оренбургскойобласти о прекращении или приостановлении осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления,их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнениеотдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Оренбургской области в той мере, вкакой указанные полномочия были обеспечены соответствующимиорганами государственной власти Оренбургской области финансовымисредствами и материальными ресурсами. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Действие Закона распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2006 года. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 3 июля 2006 года N 189/49-IV-ОЗ