Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.04.2008 № 2121
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области от 12 сентября 2007 года N 1482/318- IV-ОЗ "Об областной целевой программе развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и системы сельской кредитной кооперации Оренбургской области на 2007-2010 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ17 апреля 2008 года N 2121г. ОренбургОб информации "О ходе выполненияЗакона Оренбургской области от12 сентября 2007 года N 1482/318-IV-ОЗ "Об областной целевойпрограмме развитиясельскохозяйственныхпотребительских кооперативов исистемы сельской кредитнойкооперации Оренбургской областина 2007-2010 годы" Заслушав и обсудив информацию министерства сельского хозяйстваобласти "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областнойцелевой программе развития сельскохозяйственных потребительскихкооперативов и системы сельской кредитной кооперации Оренбургскойобласти на 2007-2010 годы", Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области от 12 сентября 2007 года N 1482/318-IV-ОЗ "Обобластной целевой программе развития сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов и системы сельской кредитной кооперацииОренбургской области на 2007-2010 годы" (прилагается). 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по вопросам аграрно-промышленного комплекса. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 17 апреля 2008 года N 2121 Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "Об областной целевой программе развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и системы сельской кредитной кооперации Оренбургской области на 2007-2010 годы" В целях реализации данного Закона Правительством области принятопостановление от 29.12.2007 N 473-п "Об областном гарантийном фондеподдержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов", которымустановлен порядок деятельности и использования средств областногогарантийного фонда (далее - Фонд) поддержки сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов (далее - СПОК). Министерством сельского хозяйства области подготовлена инаправлена в министерство экономического развития и торговли областиконкурсная документация по отбору управляющей организации поформированию и использованию средств Фонда. С 1 января 2008 года вступил в действие Закон Оренбургскойобласти "О внесении дополнений в Законы Оренбургской области "Отранспортном налоге" и "О налоге на имущество организаций", которымпредусмотрено предоставление СПОК льгот в виде полного освобождения отуплаты транспортного налога и налога на имущество организаций. Правительством области принято постановление от 04.02.2008 N 41-п "О предоставлении субсидий за продукцию животноводства в 2008 году",которым предусмотрено предоставление субсидий также крестьянским(фермерским) и личным подсобным хозяйствам (далее - КФХ и ЛПХ) запродукцию животноводства, реализуемую для региональных нужд. В бюджетеобласти на 2008 год на субсидирование животноводческой продукциихозяйствам всех категорий запланировано 460 млн. рублей. На субсидирование процентных ставок по кредитам и займам ЛПХ,КФХ и созданным ими кооперативам программой было предусмотреновыделить в 2007 году из федерального бюджета 266,1 млн. рублей, избюджета области - 15,2 млн. рублей. Затем эти показатели былискорректированы, фактически выделено за счет средств федеральногобюджета 126,6 млн. рублей, областного - 7,2 млн. рублей. Выплачено 132,7 млн. рублей субсидий, в том числе изфедерального бюджета - 126,5 млн. рублей, из бюджета области - 6,2млн. рублей. В мероприятиях программы предусмотрено привлечь малыми формамихозяйствования 2500 млн. рублей кредитных ресурсов. Фактически за двагода в кредитных организациях области малыми формами хозяйствованияполучено кредитов на сумму 2700 млн. рублей, в том числе ОАО"Россельхозбанк" выдало 2400 млн. рублей. ЛПХ получили кредиты в сумме1700,0 млн. рублей, КФХ - 717,0 млн. рублей, СПОК - 164,4 млн. рублей. Внимание со стороны государства, Правительства области вопросамподдержки и развития малых форм хозяйствования на селе позволило посравнению с 2005 годом увеличить поголовье крупного рогатого скота на9,4 процента, в том числе коров - на 8,5 процента. Поголовье свинейувеличено на 14,2 процента, овец и коз - на 38,6 процента. В бюджете области на 2008 год предусмотрены средства насубсидирование процентных ставок по кредитам и займам, полученным ЛПХ,КФХ и кооперативами, в объеме 16,2 млн. рублей, взносы в Фонд составят25,0 млн. рублей, что соответствует программе. В рамках программы намечалось создать в 2007 году 25 СПОК, в томчисле 2 кредитных. Фактически создано 30 СПОК, в том числе 3кредитных. Всего с начала реализации приоритетного национальногопроекта создано 208 кооперативов, в том числе 34 кредитных. Ихучредителями являются 3456 ЛПХ, 256 КФХ, 129 юридических лиц, из них16 перерабатывающих предприятий, 63 сельхозтоваропроизводителя, имиохвачено 385 сел, паевой фонд составляет 85,7 млн. рублей. Ответственно подошли к организации и созданию кооперативов главымуниципальных образований Октябрьский, Первомайский, Северный,Ташлинский и другие районы. Ниже своих возможностей по созданию СПОК сработали муниципальныеобразования Илекский, Курманаевский, Переволоцкий, Тюльганский районы,где контрольные показатели выполнены наполовину и менее. Кредитные СПОК созданы в 24 районах области. В составкооперативов вошли 879 ЛПХ, 151 КФХ, 34 юридических лица, в том числе26 сельхозтоваропроизводителей. Сформирован паевой фонд кооперативов всумме 39 млн. рублей. Ведется работа с руководством ОАО"Россельхозбанк" по вступлению банка ассоциированным членом вкредитные СПОК. Банк является ассоциированным членом трех такихкооперативов - "Селянин" Октябрьского района с паевым взносом 4,1 млн.рублей, "Фермер" Первомайского района и "Мечта" Соль-Илецкого района(по 10 млн. рублей). Администрации муниципальных образований районов способствуютразвитию кооперативного движения. Так, администрация Первомайскогорайона вошла ассоциированным членом в состав учредителей кредитногокооператива "Фермер" с паевым взносом 1 млн. рублей. Для организациихозяйственной деятельности этого кооператива администрация районапредоставила помещение без взимания арендной платы. Во всех районах области открыты и работают дополнительные офисыОАО "Россельхозбанк", 8 из них открыты в 2007 году. Работает система земельно-ипотечного кредитования. Первым кредитпод залог земли получило хозяйство им. Герцена из Переволоцкогорайона. За два года реализации национального проекта в кредитныхорганизациях области кредитными СПОК получены кредиты в сумме 95,4млн. рублей. За счет полученных кредитов и сформированных паевыхфондов выданы займы с учетом кредитного кооператива "Агросоюз" насумму 616,0 млн. рублей. В области созданы и действуют союз СПОК и союз кредитныхкооперативов, которые оказывают кооперативам консультационную иметодическую помощь. На базе регионального института переподготовки и повышенияквалификации руководящих кадров и специалистов АПК регулярнопроводится учеба руководителей и специалистов кооперативов. За двагода аттестовано 273 человека. Специалистами министерства сельского хозяйства областиразработаны и доведены до муниципальных образований районов ипоселений и руководителей кооперативов методические рекомендации поподготовке документов для организации и листовки-памятки по развитиюСПОК. Подготовлены и размещены в электронном паспорте Приволжскогофедерального округа листовки по обобщению и распространению опытаработы 4 лучших кооперативов области. Телекомпанией "Регион" сняты материалы о работе кредитного СПОК"Фермер" Первомайского района, а также о деятельности и перспективедальнейшего развития снабженческо-сбытового СПОК "Крестьянскоеподворье" Ташлинского района. В 2007 году проведены зональные семинары-совещания сруководителями и специалистами СПОК с привлечением органовмуниципальных образований поселений, управлений сельского хозяйстварайонов (городов), руководителей предприятий перерабатывающейпромышленности, банковских организаций в г. Оренбурге, г. Сорочинске,селе Пономаревка, поселке Новоорске по вопросам организации,деятельности и развития СПОК, занятия на областных курсах повышенияквалификации со специалистами муниципальных образований поселений. Программой было намечено произвести в 2007 году в ЛПХ и КФХ522,0 тыс. тонн молока, 124,8 тыс. тонн скота и птицы на убой в живомвесе, 314,9 млн. штук яиц, 436,6 тыс. тонн картофеля, 316,0 тыс. тонновощей. Фактически произведено молока 544,7 тыс. тонн, 120,6 тыс. тоннскота и птицы на убой в живом весе, яиц - 320,6 млн. штук, картофеля -379,5 тыс. тонн, овощей - 303,0 тыс. тонн, что составляетсоответственно 104,3, 96,6, 101,8, 86,9, 96 процентов от задания. За 2007 год кооперативами заготовлено от КФХ и ЛПХ 2740 тоннмолока и 1368 тонн мяса, это значительно больше, чем за аналогичныйпериод предшествующего года, реализовано населению и пайщикам 1085голов молодняка сельскохозяйственных животных, 54 тыс. голов птицы,приобретено и реализовано для них 8691 тонна грубых и 3581 тоннаконцентрированных кормов, оказано услуг на сумму более 90,0 млн.рублей, или на 45 процентов больше уровня 2006 года. Министерство сельского хозяйства области планирует провестизональные семинары-совещания по вопросам организации, деятельности,развития СПОК в 2007 году и задачам на 2008 год. В мероприятиях программы намечено в 2008 году создать еще 120кооперативов, в том числе 26 кредитных, произвести в ЛПХ и КФХ 524,9тыс. тонн молока, 126,1 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе,318,0 млн. штук яиц, 441,0 тыс. тонн картофеля, 319,0 тыс. тонновощей. В настоящее время подготовлены соглашения между министерствомсельского хозяйства области и снабженческо-сбытовыми кооперативами напоставку молока и мяса в региональный фонд. Продолжается работа позаключению договоров на закупку и поставку продукции для региональныхнужд между ЛПХ, КФХ, СПОК и перерабатывающими предприятиями. 13-14 марта 2008 года проведены совещания с руководителямиперерабатывающих предприятий мясной и молочной промышленности овзаимодействии с СПОК по заготовкам молока и мяса от населения. От кооперативов области собраны заявки на технику и оборудованиедля заготовки, охлаждения и транспортировки молока. В мероприятиях программы намечается в 2008 году произвести в ЛПХи КФХ 524,9 тыс. тонн молока, 126,1 тыс. тонн скота и птицы на убой вживом весе, 318,0 млн. штук яиц, 441,0 тыс. тонн картофеля, 319,0 тыс.тонн овощей. За два месяца 2008 года заготовлено и реализовано от ЛПХ и КФХ882,4 тонны молока и 2290,8 тонны мяса, в том числе через кооперативы210,8 тонны молока и 230 тонн мяса. Кооперативами реализовано длячленов и населения 280 голов молодняка сельскохозяйственных животных,723 тонны грубых и 609 тонн концентрированных кормов, оказано услуг на415 тыс. рублей. По состоянию на 03.04.2008 малыми формами хозяйствования в ОАО"Россельхозбанк" получен 881 кредит на сумму 308,7 млн. рублей, в томчисле ЛПХ - 125,0 млн. рублей, КФХ - 135,5 млн. рублей, кредитнымикооперативами - 32,5 млн. рублей, снабженческо-сбытовыми кооперативами- 15,7 млн. рублей.