Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 17.06.2009 № 3051
Об информации о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О туристской деятельности на территории Оренбургской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 июня 2009 года N 3051г. ОренбургОб информации о ходевыполнения Закона Оренбургскойобласти "О туристскойдеятельности на территорииОренбургской области" Заслушав информацию Правительства Оренбургской области о ходевыполнения Закона Оренбургской области "О туристской деятельности натерритории Оренбургской области", Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "О туристской деятельности на территорииОренбургской области" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области Д.В.Кулагин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 17 июня 2009 года N 3051 Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О туристской деятельности на территории Оренбургской области" (представлена в Законодательное Собрание области начальником управления по туризму и выставочной деятельности министерства информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области Четвериковым O.K. 14.04.2009) Закон Оренбургской области от 31 июля 2000 года N 595/148-ОЗ"О туристской деятельности на территории Оренбургской области" (далее- Закон) разработан на основе законодательства Российской Федерации иустанавливает правовые основы туристской деятельности на территорииОренбургской области, а также определяет принципы регулированияотношений в сфере туризма и приоритетные направления развития рынкатуристских услуг, компетенцию органов государственной властиОренбургской области в сфере туризма, обеспечивает реализацию правграждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение ккультурно-историческим ценностям. В соответствии со статьями 5 и 6 Закона проведена следующаяработа: указом Губернатора Оренбургской области от 25.01.2006 N 30-ук вструктуре министерства информационной политики, общественных и внешнихсвязей области создано управление по туризму и выставочнойдеятельности (далее - Управление); принят Закон Оренбургской области от 28.08.2006 N 536/84-IV-OЗ"Об областной целевой программе "Развитие туризма в Оренбургскойобласти на 2007-2010 годы", который определяет основные направленияполитики в сфере туризма и туристской деятельности. В соответствии со статьей 3 Закона в целях формированияпредставления об Оренбургской области как о регионе, благоприятном длятуризма, а также поддержки приоритетных направлений туристскойдеятельности осуществлены следующие мероприятия. Организованы выставки, которые позволили позиционироватьОренбуржье как регион, привлекательный для туризма, в том числе IIIМеждународная туристическая выставка "Интурмаркет-2008", российско-казахстанская выставка "Европа - Азия. Сотрудничество без границ" вг. Актобе и специализированная выставка "Спорт. Отдых. Туризм". В июле 2008 года прошла XII российско-казахстанская экспедиция побассейну реки Урала, основная цель которой - исследование современногосостояния верхнего и среднего течения реки Урала, оценка воздействияна экосистему бассейна промышленных предприятий Сибая, Магнитогорска,Гая, Орска и Новотроицка, а также попытка привлечь вниманиеруководства и общественности регионов к необходимости совместныхдействий по решению экологических проблем. Проведен конкурс фотографий и художественных произведений"Оренбуржье туристическое" на тему "Красота родного Оренбуржья".Конкурс проводился с целью популяризации внутреннего туризма вОренбуржье и привлечения внимания населения Оренбуржья к туризму какодной из наиболее эффективных и доступных форм отдыха. Проводилось позиционирование Оренбуржья в средствах массовойинформации и выпущена рекламно-информационная продукция: издан презентационный фильм "Горнолыжный спортивно-туристическийцентр "Долина"; в эфире "Радио России" вышло 16 выпусков радиопрограммы "ТуризмОренбуржья", у которой уже появились постоянные слушатели; в сентябре 2008 года проведен пресс-тур печатных и электронныхсредств массовой информации по туристским маршрутам, предусмотреннымобластной целевой программой "Развитие туризма в Оренбургской областина 2007-2010 годы". Такой пресс-тур проводился впервые на территорииобласти и был посвящен 265-летию Оренбургской губернии; в октябре 2008 года проведены съемки программы "Телепутеводитель"на канале "Телепутешествия" федерального спутникового телевидения "Триколор ТВ" (г. Санкт-Петербург); сотрудничество по позиционированию туристического Оренбуржьяналажено с телеканалами "Планета", "Регион", "Домашний", с журналом"За рулем", "Оренбургский край" и др.; выпущен сводный путеводитель туристских маршрутов Оренбургскойобласти; выпущен справочник предприятий туристической индустрииОренбургской области; издан сборник "Инвестиционные проекты по туризму в Оренбургскойобласти" на русском и английском языках; создан специализированный сайт www.orentour.ru. В соответствии со статьей 4 Закона в целях развития въездного ивнутреннего туризма разработаны туристские маршруты: "История основания Оренбургской губернии "Орск - Красногор -Оренбург"; "А.С. Пушкин в Оренбуржье: по следам "Капитанской дочки" отОренбурга до Уральска"; "Сарматско-савроматская культура"; "По Аксаковским местам"; "Охотничьи туры по Ташлинскому и Светлинскому районам"; "Маршрут на мотоциклах по западному, центральному и восточномуОренбуржью"; "Водный маршрут по Ириклинскому водохранилищу"; "Маршруты сплава по р. Сакмаре и р. Уралу"; "Маршрут по Карагай-Губерлинскому ущелью"; "Маршрут по историческим местам города Оренбурга"; "Оренбуржье православное"; "Сплав по р. Боровке". С целью осуществления единой политики в сфере развития туризмаразработан проект стратегии развития туризма в Оренбургской области до2015 года, который в настоящее время находится на стадии согласованияс заинтересованными сторонами. В соответствии со статьей 7 Закона проводилась работа смуниципальными образованиями Оренбургской области. В Кувандыкском районе активно развивается инфраструктурагорнолыжного центра "Долина". Заключены трехсторонние соглашения междурайоном, управлением по туризму и частными инвесторами о совместномсоздании объектов туристской инфраструктуры (заключено соглашение сООО "Иеса", подготовлен проект соглашения с ООО "Интергазстрой", насредства частных инвесторов осуществляется строительство гостиницы идругих объектов). В 2008 году за счет средств местного бюджета муниципальногообразования Кувандыкский район осуществлено софинансированиеинженерной инфраструктуры горнолыжного центра "Долина" на сумму 2 млн.рублей. Министерством информационной политики, общественных и внешнихсвязей профинансировано (4 млн. рублей) завершение строительно-монтажных работ по электроснабжению второго горнолыжного подъемника иреконструкции электроснабжения горнолыжной базы. Всего из областного и местного бюджетов, средств частныхинвесторов на развитие горнолыжного центра "Долина" израсходованоболее 80 млн. рублей. Правительство области поддерживает муниципальные образования,участвующие в финансировании туристских объектов. Во многих муниципальных образованиях приняты местные программы исозданы координационные советы по туризму при главах районов игородов. В Тюльганском районе принята местная целевая программа "Развитиетуризма в Тюльганском районе на 2007-2010 годы", общая суммафинансирования - 1,8 млн. рублей. Уже изданы путеводители поТюльганскому району, разработано 7 туристских маршрутов. При главерайона создан совет, основной задачей которого является содействие вреализации государственной политики в области спорта и туризма. В Бузулукском районе частным инвестором на торгах приобретенземельный участок площадью 27 га для создания туристско-рекреационногоцентра. С муниципальным образованием Бузулукский район и частныминвестором заключено соглашение о совместном участии в созданиитуристского комплекса в районе Бузулукского бора. При условиигосударственной поддержки частным инвестором планируется инвестироватьв строительство комплекса не менее 200 млн. рублей. В Соль-Илецком районе на территории целебных озер отдыхает более800 тыс. туристов из регионов России и зарубежья. Развитие сферытуризма в Соль-Илецке, в частности ООО "Соль-Илецк-курорт", позволяеткаждый сезон предоставлять рабочие места более чем для 600 человек изСоль-Илецка и района. За счет средств областной целевой программы развития туризмаразработан инвестиционный проект "Соль-Илецкий оздоровительныйкомплекс". В результате функционирования ООО "Соль-Илецк-курорт" в 2008 годув бюджеты всех уровней перечислено свыше 25 млн. рублей налоговыхпоступлений. В Беляевском районе принята районная программа развития туризма,привлечены средства частного инвестора в сумме более 500 тыс. рублейдля создания турбазы на озере Гирьял. В Новоорском районе запланировано создание парка отдыха наИриклинском водохранилище. В настоящее время проводится работа поземлеотведению участка под строительство парка отдыха. Готовитсятрехстороннее соглашение о совместном участии в создании парка междууправлением по туризму и выставочной деятельности, муниципальнымобразованием и частным инвестором. В 2008 году из муниципальных бюджетов выделено более 8 млн.рублей на развитие индустрии туризма в Оренбургской области. В соответствии со статьей 12 Закона создано некоммерческоепартнерство "Ассоциация предприятий индустрии туризма Оренбуржья",основными задачами которого являются содействие в продвижениитуристского продукта Оренбургской области на рынки России и за рубеж;содействие и участие в повышении квалификации специалистов индустриитуризма; защита прав и законных интересов членов партнерства,содействие в разрешении споров и конфликтов. В соответствии со статьей 14 Закона в целях осуществлениясоциальной направленности экономической политики в сфере туризмапроделана следующая работа: в августе 2008 года проведен международный российско-казахстанский семинар-совещание по развитию туризма "Туризм безграниц", где рассматривались вопросы развития въездного детскоготуризма. По итогам резолюции создана рабочая группа, разработавшаяконцепцию развития детского туризма в Оренбургской области; в марте 2009 года Управлением проведено совещание сруководителями образовательных учреждений и туристических фирм повопросу развития школьного туризма.