Решение Оренбургского городского Совета от 27.12.2011 № 333
О ежегодном отчете главы администрации города Оренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 24.11.2010 по 31.12.2010
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Еот 27.12.2011 N 333О ежегодном отчете главыадминистрации города Оренбургао результатах своейдеятельности, деятельностиадминистрации городаОренбурга, в том числе орешении вопросов, поставленныхОренбургским городскимСоветом, за период с24.11.2010 по 31.12.2010 На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации,статей 35, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",руководствуясь статьями 27, 32, 33, 34 Устава города Оренбурга,Оренбургский городской Совет РЕШИЛ: 1. Принять к сведению ежегодный отчет главы администрации городаОренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрациигорода Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленныхОренбургским городским Советом, за период с 24.11.2010 по 31.12.2010(прилагается). 2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу смомента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете"Вечерний Оренбург". 3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Советазаместителям главы администрации города Оренбурга в рамках своейкомпетенции. 4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета назаместителя Главы города Оренбурга Шевченко А.А.Глава города Оренбурга Ю.Н.Мищеряков Приложение к решению Совета от 27.12.2011 N 333 Ежегодный отчет главы администрации города Оренбурга о результатахсвоей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в томчисле о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 24.11.2010 по 31.12.2010 I. ВВЕДЕНИЕ С 24 ноября по 31 декабря 2010 года основные направлениядеятельности главы администрации города Оренбурга и администрациигорода были определены необходимостью продолжения намеченного курса постабилизации экономической ситуации, обеспечения реализациидействующих муниципальных программ и, в тоже время, оперативногорешения наиболее актуальных для этого периода вопросов. Этопотребовало быстрого "погружения" главы администрации города всложившуюся на момент вступления в должность ситуацию. В связи с произошедшими изменениями системы муниципальногоуправления возникла потребность в преобразовании структурыадминистрации. С целью оптимизации административных процессов,повышения результативности и качества работы администрации, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальныхпредприятий и учреждений была начата разработка новой структурыадминистрации города, проведен комплекс мероприятий по исключениюдублирующих, избыточных функций органов администрации, поразграничению полномочий. Вместе с тем, важнейшими задачами на отчетный период оставалоськаждодневное решение вопросов жилищно-коммунального сектора исоциальной сферы, наиболее востребованных у населения, обеспечениебесперебойной работы всех городских служб. Предлагаемый отчет содержит итоговую информацию о деятельностиглавы администрации и администрации города Оренбурга в период с24.11.2010 по 31.12.2010 по реализации законодательно закрепленныхвопросов местного значения и переданных государственных полномочий. II. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВМУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ОРЕНБУРГ", В ТОМ ЧИСЛЕ: 1. Формирование, исполнение бюджета города Оренбурга и контрольза исполнением данного бюджета Отчетный период - это период завершения исполнения бюджета иформирования и утверждения бюджета города на 2011 год и на плановыйпериод 2012-2013 годов. Доходы бюджета города Оренбурга за 2010 год исполнены в общейсумме 9084,5 млн руб., что составляет 103% от годовых бюджетныхназначений (план 2010 г. - 8803,7 млн руб.). Расходы в 2010 году выполнены на 97,8%. При плане 9258,8 млн руб.исполнение составило 9055,7 млн руб. Бюджет города за 2010 год исполнен с профицитом в размере 28,9млн рублей при плановом дефиците 447,6 млн рублей. Общее исполнение доходов бюджета города Оренбурга включает всебя: (млн руб.)-----------------------------------------------------------| Наименование | План | Факт | % исполнения || доходов | 2010 г. | 2010 г. | ||----------------------+---------+---------+--------------|| Налоговые доходы | 3568,4 | 3717,7 | 104 ||----------------------+---------+---------+--------------|| Неналоговые доходы | 773,8 | 908,1 | 117 ||----------------------+---------+---------+--------------|| Безвозмездные | 3804,4 | 3786 | 99,5 || поступления | | | ||----------------------+---------+---------+--------------|| Доходы от приносящей | 657,1 | 672,7 | 102 || доход деятельности | | | ||----------------------+---------+---------+--------------|| Всего: | 8803,7 | 9084,5 | 103 |----------------------------------------------------------- По собственным (налоговым и неналоговым) доходам бюджет городаисполнен за 2010 год на 106,5%. Сумма налоговых и неналоговых доходовза 2010 год составила 4625,8 млн руб. при плане 4 342,2 млн руб.(перевыполнение составило 283,6 млн руб.). По сравнению с 2009 годом поступления собственных доходовувеличились на 9,9% или на 415,5 млн руб. Структура налоговых доходов выглядит следующим образом:----------------------------------------------------------------| Наименование доходов с | Сумма | Удельный вес || наибольшей долей в составе | в млн. руб. | в % || налоговых доходов | | ||---------------------------------+-------------+--------------|| Налог на доходы физических лиц | 1 804,2 | 48,5 ||---------------------------------+-------------+--------------|| Земельный налог | 604,7 | 16,3 ||---------------------------------+-------------+--------------|| Налог, взимаемый в связи с | 448,4 | 12,1 || применением упрощенной системы | | || налогообложения | | ||---------------------------------+-------------+--------------|| Транспортный налог | 324,5 | 8,7 ||---------------------------------+-------------+--------------|| Единый налог на вмененный доход | 309,7 | 8,3 ||---------------------------------+-------------+--------------|| Госпошлина | 193,1 | 5,2 |---------------------------------------------------------------- Структура неналоговых доходов представлена в таблице:-----------------------------------------------------------------| Наименование доходов с | Сумма | Удельный вес || наибольшей долей в составе | в млн. руб. | в % || неналоговых доходов | | ||----------------------------------+-------------+--------------|| Доходы от использования | 449,5 | 49,5 || имущества, находящегося в | | || муниципальной собственности | | ||----------------------------------+-------------+--------------|| Доходы от продажи материальных и | 252,6 | 27,8 || нематериальных активов | | ||----------------------------------+-------------+--------------|| Штрафные санкции, возмещение | 193,6 | 21,3 || ущерба | | |----------------------------------------------------------------- Структура безвозмездных поступлений:-----------------------------------------------------------| Наименование доходов с | Сумма | Удельный вес || наибольшей долей в составе | в млн. руб. | в % || безвозмездных поступлений | | ||----------------------------+-------------+--------------|| Субсидии | 1053 | 27,8 ||----------------------------+-------------+--------------|| Субвенции | 2067,3 | 68,9 |----------------------------------------------------------- Безвозмездные поступления за 2010 год по сравнению с 2009 годомувеличились на 20,3% или на 638,1 млн руб. Увеличение сложилось восновном за счет роста объема субвенций на 909 млн руб., иныхмежбюджетных трансфертов на 15,1 млн руб. и снижения объема субсидийна 287,1 млн рублей. Увеличение объема субвенций связано сделегированием городу большего объема федеральных и региональныхполномочий, при этом объем субсидий на софинансирование расходов прирешении вопросов местного значения продолжает постепенно снижаться. Наибольшие суммы средств поступили на: - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования - 511,4 млн руб.; - оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан- 691,4 млн руб.; - обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего, среднегообразования, а также дополнительного образования в образовательныхучреждениях - 832,8 млн руб.; - предоставление мер социальной поддержки граждан в соответствиис 3аконами Оренбургской области - 472,1 млн руб. По доходам от приносящей доход деятельности (от оказания платныхуслуг бюджетными учреждениями) бюджет города исполнен на 102% илиперевыполнение составило 15,6 млн руб. В общей сумме доходов отприносящей доход деятельности наибольшие суммы поступлений доходов,администрируемых управлением здравоохранения г. Оренбурга - 483,6 млнруб. и управлением образования администрации города Оренбурга - 170,2млн руб. Фактические поступления 2010 года доходов от приносящей доходдеятельности больше уровня поступлений аналогичного периода 2009 годана 58,1 млн руб. или на 9,5%. Большая часть средств бюджета, а это 6334,1 млн рублей или 69,9%,направлена на финансирование социальной сферы. (млн руб.)------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование отрасли | План 2010г. | Факт 2010г. | % | Доля в общем || | | | | исполнения | объеме расходов ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 1. | Социально-культурная | 6471,6 | 6334,1 | 97,9 | 69,9 || | сфера | | | | ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| | в том числе: | | | | ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 1.1. | Образование | 3081,0 | 2997,3 | 97,3 | 33,1 ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 1.2. | Социальная политика | 2040,6 | 2006,5 | 98,3 | 22,1 ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 1.3. | Здравоохранение | 1253,6 | 1233,6 | 98,4 | 13,6 ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 1.4. | Культура и искусство | 96,4 | 96,7 | 100,2 | 1,1 ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 2. | Национальная | 1333,6 | 1308,1 | 98,1 | 14,5 || | экономика | | | | ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 3. | ЖКХ | 904,3 | 876,7 | 97 | 9,7 ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 4. | Национальная | 75,8 | 75,2 | 99,2 | 0,8 || | безопасность | | | | ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 5. | Охрана окружающей | 6,1 | 6,1 | 100 | 0,1 || | среды | | | | ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| 6. | Общегосударственные | 467,4 | 455,5 | 97,4 | 5,0 || | вопросы | | | | ||------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------|| | Итого: | 9258,8 | 9055,7 | 97,8 | 100 |------------------------------------------------------------------------------------------ Обеспечение финансирования первоочередных расходов являлось однойиз приоритетных задач администрации города Оренбурга. В первоочередномпорядке финансировалась заработная плата работникам бюджетной сферы.На эти цели (с учетом начислений на заработную плату) направлено 34,0%средств бюджета города Оренбурга или 3 039,3 млн руб. На реализацию как городских программ, так и областных, за счетбюджетов всех уровней и внебюджетных источников направлено 871,6 млнрублей, что составляет 97,1% от годовых назначений. Размер муниципального долга муниципального образования "городОренбург" по состоянию на 01.01.2011 года составил 413,6 млн рублей.По сравнению с началом года размер долга сократился на 25,3 млн рублей(или на 5,77%). В результате проведения мероприятий наблюдается тенденцияснижения кредиторской задолженности: если на 01.01.2010 кредиторскаязадолженность составила 181,2 млн рублей, в том числе просроченнаякредиторская задолженность - 5,9 млн руб., то на 01.01.2011 онасоставила 109,8 млн рублей в том числе просроченная задолженность -55,5 тыс. руб. Бюджет города Оренбурга на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов разрабатывался совместно со всеми структурнымиподразделениями, обсуждался на депутатских комитетах Оренбургскогогородского совета и был утвержден на заседании Оренбургскогогородского Совета решением от 27.12.2010 N 62. В бюджете города Оренбурга на 2011 год утверждены следующиепоказатели: - общий объем доходов - 7 984,0 млн руб.; - общий объем расходов - 8 435,3 млн руб.; - размер дефицита - 451,2 млн руб. Неотъемлемой частью исполнения бюджета города Оренбурга являетсяосуществление финансово-бюджетного контроля. 3а период с 24 ноября 2010 года по 31 декабря 2011 года отделомпоследующего контроля контрольно-ревизионного управления администрацииг. Оренбурга (далее - КРУ администрации г. Оренбурга) было проведенодесять ревизий и проверок в том числе: - две плановые документальные ревизии в отраслевых(функциональных) органах администрации города Оренбурга (в управлениижилищно-коммунального хозяйства сумма финансовых нарушений составила307,9 тыс. руб., в комитете по физической культуре и спортуадминистрации города Оренбурга сумма финансовых нарушений составила1552,0 тыс. руб.); - три проверки проведены по поручению главы администрации городаОренбурга, в том числе, по вопросам приватизации и отчуждениянедвижимого имущества в комитете по управлению имуществом городаОренбурга, проверка исполнения бюджета по расходам на уличноеосвещение в администрации города Оренбурга, проверка отработки временисотрудниками и правильности составления штатного расписания в МУ ЦСК"Оренбург"; - проверка отдельных вопросов в МАУ "Архитектура иградостроительство" в соответствии с поручением Главы городаОренбурга; - дополнительная проверка по результатам ранее проведеннойревизии - участие в комиссии при проведении экспертизы кровли в МУ3"Муниципальный перинатальный центр"; - три проверки устранения нарушений, выявленных проведеннымиранее ревизиями (МУДОД "Дворец творчества детей и молодежи", МУДОД"Центр эстетического воспитания детей", МУ "Архив города Оренбурга"). По решению главы администрации города Оренбурга материалыревизии, проведенной в МАУ "Архитектура и градостроительство" переданыв правоохранительные органы. Отделом текущего контроля КРУ администрации города Оренбургапроведены проверки полноты оприходования, обоснованности списания иобеспечения сохранности основных средств, запасов, продуктов питания,отработки рабочего времени сотрудниками в 19 учреждениях дошкольногообразования. Сумма финансовых нарушений, выявленных проверками,составила 6,1 тыс. руб. В 16 учреждениях дополнительного образования проведены проверкиотработки времени педагогами дополнительного образования. Суммазаработной платы, начисленной за неотработанное время, составила 7,4тыс. руб. 2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города В соответствии с законодательством, регулирующим распоряжениемуниципальным имуществом, в отчетный период осуществлялась оптимизацияструктуры муниципального сектора экономики, производилось сокращениеубыточных муниципальных предприятий, привлечение немуниципальныхструктур к оказанию различных услуг. Важнейшим направлением повышения экономической эффективностидеятельности муниципального образования "город Оренбург" являетсяширокое использование различных организационно-правовых форм ведениямуниципального хозяйства. Публично- частное партнерство - одна из формхозяйственной деятельности, обеспечивающая укрепление и дальнейшееразвитие экономической базы. На современном этапе наиболееприоритетным направлением публично - частного партнерства, получившимразвитие на территории города, является жилищно-коммунальноехозяйство, эксплуатация электрических сетей. Передача объектов тепло-,водопроводно-канализационного хозяйства в пользование производитсятолько с инвестиционной составляющей. В рамках подписанныхадминистрацией города Соглашений в сфере сотрудничества по развитиюобъектов коммунальной инфраструктуры осуществляется постоянныйконтроль за направлением инвестиций в отрасль ЖКХ в соответствии срешением Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1161"Об утверждении инвестиционной программы ООО "Оренбург Водоканал" поразвитию систем водоснабжения и водоотведения муниципальногообразования "город Оренбург" на 2010-2015 годы", программойреинвестирования арендной платы на 2011 год, подписаннойадминистрацией города Оренбурга и ОАО "Оренбургская теплогенерирующаякомпания". Публично-частное партнерство в данном секторе коммунальногохозяйства города как совокупность форм взаимодействия муниципальнойвласти и частных предприятий доказывает свою дееспособность. Так,отношения с эксплуатирующими коммунальное хозяйство динамичноразвивающимися частными операторами (ООО "Оренбург Водоканал", ОАО"Оренбургская теплогенерирующая компания") выстроены на основезаключения долгосрочных договоров аренды (20 лет). На сегодняшний деньусловия договорных отношений с эксплуатирующими организациямивыполняются добросовестно, следствием чего является ежегодноеувеличение стоимости муниципальных активов. Данное увеличениефиксируется посредством проведения оценочных работ независимымиоценочными организациями. Для обеспечения бесперебойной работы действующих объектовэлектросетевого комплекса города действует ООО "Оренбургская городскаясетевая компания", одним из учредителей которого является МУП"Городские объекты инженерной инфраструктуры". Развитие публично частного партнерства и процесса привлечениядополнительных инвестиций в муниципальный сектор экономики сегодняособенно актуально в связи с направленностью государственной политики.Так, полным ходом осуществляется так называемая "малая приватизация",предусматривающая преимущественное право выкупа арендуемыхмуниципальных помещений в рамках положений Федерального закона от22.07.2008 N 159-Ф3 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации". Доходы бюджета города от использования муниципального имуществасоставили 31,6 млн руб. В том числе, в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.07.2008 N 159-Ф3 от реализации преимущественного прававыкупа арендуемых помещений получено за отчетный период 2010 года -8,2 млн руб. К ранее поступившим заявкам за отчетный период принято 8заявок от арендаторов, имеющих преимущественное право на выкупарендуемых помещений, заключено 3 договора купли - продажи объектов(всего за период с момента вступления в силу данного закона былозаключено 124 договора купли - продажи), по остальным заявкамосуществлялись необходимые мероприятия в порядке, установленномзаконом. Для тех арендаторов, кто по каким - либо причинам не реализовалсвое право на приобретение арендуемых помещений, либо не подходит подусловия, установленные законодательством - имеется возможностьвключения арендуемых ими помещений в перечень муниципальногоимущества, которое может быть использовано только в целях егопредоставления во владение и (или) пользование субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства в соответствии сФедеральным законом от 24.07.2007 года N 209-Ф3 "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации". По состоянию на 31.12.2010 в данном Перечне муниципальногоимущества числилось 69 нежилых муниципальных объектов, как арендуемыхсубъектами малого и среднего предпринимательства, так и свободных.Таким образом, для каждого арендатора определен свой правовой режимиспользования муниципального имущества. Во исполнение Федерального закона от 26.07.2009 N 135-Ф3"О защите конкуренции" и Правил проведения конкурсов или аукционов направо заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом, иныхдоговоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользованияв отношении государственного или муниципального имущества,утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010N 67, в отчетный период проведен 1 аукцион на право заключениядоговоров аренды муниципального нежилого фонда, на котором быловыставлено 15 объектов муниципального нежилого фонда. Всего за периодс момента вступления в силу данного закона было проведено 9 аукционовдля 120 помещений. При проведении аукционов на право заключения договоров арендыосновным критерием определения победителя является максимальнаявеличина арендной платы, предложенная участниками торгов и которая вдальнейшем устанавливается в договоре аренды. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997N 122-Ф3 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним" за отчетный период проведена государственная регистрацияправа муниципальной собственности на 58 объектов недвижимого имуществаразличного функционального назначения. Это не только объектыкоммерческого использования (выкупные и предоставленные в аренду), нои объекты социальной направленности. В частности, находящийся воперативном управлении МУДОД "Дворец творчества детей и молодежи"детский оздоровительный лагерь "Ромашка" и объекты ветхого иаварийного жилищного фонда, основная цель государственной регистрациикоторых дальнейшее оформление права муниципальной собственности назанятый ими земельный участок и строительство на нем новогосоциального жилья. В соответствии с Положением "О Реестре муниципальнойсобственности г. Оренбурга", утвержденным решением Оренбургскогогородского Совета от 25.06.1998 N 80, в целях актуализации и отражениядостоверных сведений внесены существенные корректировки в базу данныхРеестра имущества, находящегося в собственности муниципальногообразования "город Оренбург". Изменения касаются пообъектного составаи технических характеристик сетей теплоснабжения, наружного освещенияи муниципального жилищного фонда, уточненных по результатампроведенных специализированными организациями обследований. В соответствии с современными условиями и механизмами управлениямуниципальными активами основными приоритетными направлениями наочередной период определены: - Реализация Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-Ф3"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", предусматривающегопреимущественное право выкупа для арендаторов; эффективноеиспользование, сохранение надлежащего технического состояния нежилогофонда, сданного в аренду, и обеспечение поступлений доходов от арендыв городской бюджет; соблюдение баланса между интересами поддержкималого и среднего предпринимательства и самостоятельностью местногосамоуправления в распоряжении муниципальной собственностью. - Проведение торгов на право заключения договоров аренды всоответствии со ст.17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 годаN 135-Ф3 "О защите конкуренции". - Дальнейшее развитие публично-частного партнерства (посодержанию и эксплуатации объектов сетевого хозяйства, транспорта иоказанию услуг населению); осуществление преобразований муниципальныхунитарных предприятий в казенные предприятия и акционерные общества,общества с ограниченной ответственностью с последующей приватизацией всоответствии с определенными функциями органов местногосамоуправления. - Организация конструктивного взаимодействия между органамивласти и бизнеса в целях более эффективного функционирования всегохозяйственного процесса городской экономики. 3. Организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом В соответствии с постановлением администрации города Оренбурга от27.02.2010г. N 1186-п "О мерах по обеспечению надежноститеплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения г.Оренбурга в осенне-зимний период 2010-2011гг." в отчетный период быливыполнены все запланированные мероприятия. Это позволило, несмотря нанизкую температуру наружного воздуха в ноябре и декабре 2010 года всравнении с предыдущими годами, осуществлять стабильную подачу тепла.Не было допущено ни одного случая остановки тепло-, водо- игазоснабжения. В соответствии с планом производились ремонтные работы накотельных, на наружных и внутренних коммуникациях объектов жилищногофонда и социальной сферы. В целях координации деятельности всех служб,обеспечивающих надежную эксплуатацию жилищно-коммунального хозяйства,в административных округах еженедельно проводились заседания штабов поподготовке к осенне-зимнему периоду. Вопросы организации работе взимний период находились на постоянном контроле лично у главыадминистрации города Оренбурга. Осуществлялся жесткий контроль занедопущением аварий, которые могли бы повлечь за собой долговременноеотключение центрального отопления и горячего водоснабжения. При поступлении обращений от жителей города с жалобами нанедостаточный температурный режим в квартирах специалистами жилищно-коммунального хозяйства осуществлялись комиссионные обследования жилыхпомещений и систем центрального отопления, по результатам которыхнедостатки устранялись в кратчайшие сроки. В декабре 2010 года по сведениям жилищно-коммунальных организацийи предприятий была подготовлена информация о фактах разрушения илиотсутствия теплоизоляции на воздушных и надземных теплотрассахцентрального отопления и горячего водоснабжения. Собранные сведениябыли направлены в ОАО "ОТГК" ОТС для устранения нарушений. Анализ работы показал, что, в сравнении с прошлыми годами,подготовка котельных и тепловых пунктов, жилищного фонда, объектовсоциальной сферы прошла раньше намеченных сроков и с хорошимкачеством: снижено количество аварий на сетях, оперативнее устранялисьнарушения, улучшилась подготовка кадров, ответственных за подготовку косеннее-зимнему периоду, повысилась ответственность руководителей закачество производства ремонтных и пуско-наладочных работ, что снизилоколичество аварий в отопительный период. Вследствие произведенной замены и ремонта электросетейзначительной протяженности за последние 4 года снизилось количествоотключений и перебоев электроэнергии и аварий. Все возникавшиеаварийные ситуации устранялись с минимальной затратой времени силамигородских аварийных служб, жители не оставались на долгое время безэлектроэнергии. В отчетном периоде были завершены строительно-монтажные работы пореализации двух проектов из плана газификации: "Газификацияцентральной части города (прокладка газопровода по пер. Ивановский,пер. Диспансерный)", "Расширение газораспределительных квартальныхсетей низкого давления жилых домов в пос. Геофизиков". В рамкахдальнейшей реализации плана газификации запланирована разработкапроектной документации по расширению газораспределительных квартальныхсетей низкого/высокого давления жилых домов по улицам Кирова,Советской, по кварталам, ограниченным пер. Казарменным - ул. М.Горького - ул. Кобозева - ул. Бурзянцева, пер. Фабричным - ул. М.Горького - ул. Кобозева - ул. Бурзянцева. 4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации Повышение эффективности дорожно-транспортной инфраструктуры иразработка основных направлений инвестиционной политики в областиразвития улично-дорожной сети города, направленные на сохранение иулучшение эксплуатационного состояния дорог, относятся к наиболееприоритетным задачам деятельности администрации города Оренбурга. Продолжена реализация мероприятий по обеспечению автомобильнымидорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирнойзастройки, в том числе следующих проектов с плановым сроком ввода вэксплуатацию в 4 квартале 2011 года: - "Инженерные сети к новой жилой застройке Северо-Восточногорайона г. Оренбурга (участок автодороги по ул. Салмышской вдоль 20мкр.)", - "Дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул. Шеченко в г.Оренбурге". Дорога по проезду Северный СВЖР г. Оренбурга (от Обводной дорогидо ул. Салмышской и от ул. Салмышской до ул. Автомобилистов) общейпротяженностью 2,928 км завершена строительством в декабре 2010 года. В целях "закольцовки" улиц и создания единой транспортной системына 2011 год запланировано выполнение работ по продлению участков дорогпо ул. Совхозной и пр. Северный. С учетом необходимости модернизации транспортных сетей ввысокоинтенсивные дороги на основе утвержденного генплана городаОренбурга проработаны схемы и подготовлены технические задания напроектирование следующих автомобильных дорог: - проезд Северный в СВЖР г. Оренбурга (участок дороги от ул.Автомобилистов до ул. Театральной); - дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул. Шевченко в г.Оренбурге (участок от ул. Транспортной до пр. Автоматики); - дорога по ул. Есимова от ул. Салмышской до ул. Транспортной вг. Оренбурге. В целях снижения очагов повышенной аварийности и местконцентрации дорожно-транспортных происшествий, а также реконструкцииперегруженных движением участков автомобильных дорог принято решение опроектировании следующих объектов: - автомобильной дороги от транспортной развязки кольцевого типана Неженском шоссе в пос. Куйбышева до 3агородного шоссе в обход пос.Ростоши-1; - реконструкции транспортной развязки по ул.Родимцева/Салмышская; - реконструкции транспортной развязки по ул.Театральная/Родимцева/Победы/Конституции. Продолжены работы по непрерывной эксплуатации, техническомуобслуживанию и содержанию 14 подземных пешеходных переходов города,технических средств регулирования дорожного движения (5648 дорожныхзнаков и 130 светофорных объектов). Проведены подрядные торги навыполнение данных работ в 2011 году. В декабре 2010 года главой администрации города были проведеныдва совещания по вопросу финансирования мероприятий программы пообеспечению безопасности дорожного движения и совершенствованиюорганизации дорожного движения на территории Оренбурга. По итогамсовещания принято решение о разработке новой городской целевойпрограммы по безопасности дорожного движения на 2011-2013 гг. В рамкахданной программы и Соглашения с ФГУ "Дирекция по управлениюфедеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожногодвижения в 2006-2012 годах" в 2011 году была запланирована установка изамена светофоров, проектирование подземного пешеходного перехода попр. Гагарина в районе ост. "Мира". 5. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства Согласно действующему законодательству с 1 марта 2005 годаполучить жилое помещение в пользование бесплатно могут граждане РФ,признанные в порядке, установленном законом соответствующего субъектаРФ, малоимущими, нуждающимися в жилом помещении и иные категорииграждан, установленные федеральным законом или законом субъекта РФ. Основной целью реализации данного направления деятельностиявляется решение жилищной проблемы жителей города Оренбурга,признанных малоимущими гражданами. 3адача администрации города -предоставление данной категории граждан по договору социального наймажилых помещений, приобретенных за счет средств городского бюджета. В 2010 году благоустроенные квартиры в новых домах былипредоставлены 5 гражданам. Главной задачей администрации города остается наращивание темповпредоставления жилых помещений малообеспеченным гражданам, нуждающимсяв улучшении жилищных условий. В связи с последствиями мирового финансового кризиса строительнаяотрасль столкнулась с серьезными проблемами, из-за чего произошлозначительное снижение объемов жилищного строительства, в 2009 годумасштабное строительство практически остановилось. В 2010 годумакроэкономические условия продолжали оказывать на отрасль негативноевлияние - за год было введено всего 160000 кв. м жилья. В целях стимулирования жилищного строительства, оказаниясодействия более быстрому освоению строителями новых территорий,согласно Генеральному плану городу Оренбурга осуществлялось создание"заделов" начальных этапов строительства жилых комплексов,проектировались новые автомобильные дороги. Важной задачей в данномнаправлении по-прежнему остается снижение рыночных цен на жилье вгороде Оренбурге. В рамках деятельности по содержанию муниципального жилищногофонда в отчетный период была продолжена работа по возмещению разницымежду платой на содержание и ремонт, установленной для нанимателеймуниципального жилищного фонда, и платой, утвержденной на общемсобрании собственников. 3а отчетный период на эти цели управляющиморганизациям было перечислено 324,7 тыс. руб. 6. Создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города Городской пассажирский транспорт, обеспечивая транспортнуюподвижность населения, выполняет важную социально значимую функцию.Работа управления пассажирского транспорта направлена на выполнениепоставленных задач по созданию условий стабильного функционированиягородского пассажирского транспорта и развития сферы пассажирскихуслуг. 3а отчетный период управлением пассажирского транспорта в рамкахпоставленных задач была выполнена следующая работа: Организованотранспортное обслуживание населения города на 6 троллейбусныхмаршрутах и 72 автомобильных, из которых 37 - автобусных и 35 -маршрутов частных "Газелей". По состоянию на 01.01.2011 г. перевозка пассажиров в городеОренбурге осуществлялась 100 муниципальными троллейбусами и 187муниципальными автобусами. По договорам об организации и осуществлениипассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования наусловиях временного допуска работали 408 автобусов и 231 микроавтобусперевозчиков. Администрацией города продолжалось заключение договоров сперевозчиками "Об организации и осуществлении пассажирских перевозокавтомобильным транспортом общего пользования на условиях временногодопуска. В течение отчетного периода в постановление Главы городаОренбурга от 20.12.2010 N 9331-п было внесеноизменение в части уточнения должностного лица, наделенного правомзаключения данных договоров. В течение отчетного периода велась постоянная работа поорганизации внедрения электронной системы платежей за проезд натранспорте общего пользования. Если с 01.06.2009 года электроннаясистема платежей за проезд была внедрена только на муниципальномпассажирском транспорте, то по состоянию на 01.01.2011 в этой системеработали и перевозчики частной формы собственности по маршрутам NN 17,67, 31, 45, 40, 52, 69, 43, 53. Всего по состоянию на 01.01.2011 было выдано 14 873 транспортныекарты: 2758 единых карт горожанина, 12115 социальных транспортныхкарт. Во исполнение постановления администрации города Оренбурга от27.12.2010 N 9506-п организована работа городского пассажирскоготранспорта в новогоднюю ночь. 3а период с 24.11.2010 по 31.12.2010 в управлении пассажирскоготранспорта рассмотрено 121 поступившее обращение от организаций,граждан и перевозчиков по вопросам транспортного обслуживаниянаселения, изменения схем и режима работы общественного транспорта,механизма и порядка заключения договоров. 7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города В целях повышения уровня готовности органов управления, силгражданской обороны городского звена Оренбургской территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций к действиям в условиях военного и мирноговремени в отчетный период были разработаны: - план основных мероприятий города Оренбурга в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах на 2011 год; - план работы комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городаОренбурга на 2011 год; - план работы городской комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики и организаций в мирное и военное время на2011 год; - план работы эвакуационной комиссии города Оренбурга на 2011год. Согласно Табелю срочных донесений МЧС России подготовлен ипредставлен в Главное управление МЧС России по Оренбургской области"Доклад о состоянии гражданской обороны в муниципальном образовании"город Оренбург" за 2010 год. Муниципальным учреждением "Муниципальный диспетчерский центр"города Оренбурга (далее именуется МУ МДЦ), выполняющим функции единойдежурно-диспетчерской службы муниципального образования "городОренбург", за отчетный период принято всего 1633 звонка граждан, изних по: центральному отоплению - 424 холодному водоснабжению - 262горячему водоснабжению - 142 электроэнергии - 337 газоснабжению - 18. Отработано 102 аварийные ордера и 44 аварийные ситуации.Возникновения ЧС за данный период работы допущено не было. Велся мониторинг 327 единиц муниципального автотранспорта. Такжевелся мониторинг на транспорте ООО "Лифт Сервис"-2 единицы, ООО "Форт"- 2 единицы и мониторинг 15 объектов ООО "Техмонтажсервис". На их базеотработана возможность передачи тревожных сигналов о пожарах на АРМ МУМДЦ и АРМ пожарной части. Отработана приемка тревожных сигналов оправонарушениях с модулей навигации на автотранспорте. 8. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода С целью реализации полномочий по обеспечению первичных мерпожарной безопасности Постановлением администрации города от09.12.2010 N 8988-п "О подготовке к зимнему пожароопасному периоду"утвержден комплекс мероприятий по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности в зимний пожароопасный период. С целью предупреждениячрезвычайных ситуаций в период проведения новогодних праздников16.12.2010 проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям иобеспечению пожарной безопасности по вопросу "Обеспечение пожарнойбезопасности в период проведения новогодних и рождественскихпраздников", на котором утвержден комплекс противопожарных мероприятийв данный период. Подготовлен и утвержден Постановлением администрации городаОренбурга от 27.12.2010 N 9530-п "О введении особого противопожарногорежима" на территории муниципального образования "город Оренбург"перечень мероприятий по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности на территории города Оренбурга в период действия особогопротивопожарного режима. Муниципальным учреждением "Гражданская защита населения" былиобеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах сельскихнаселенных пунктов муниципального образования города Оренбурга.Дежурство по обеспечению пожарной безопасности осуществлялосьработниками пожарных постов и пожарной команды сельских населенныхпунктов: Краснохолм, Городище, Самородово, Каргала, Нижнесакмарский,Пригородный в количестве 4183 часов. 9. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода В отчетный период администрацией города Оренбурга осуществляласьразработка плана природоохранных мероприятий города Оренбурга на 2011год. В целях охраны окружающей среды в отчетный период в соответствиис графиком проводились рейды по санитарному состоянию контейнерныхстоянок, "санитарные пятницы", во время которых силами организаций ипредприятий всех форм собственности наводился санитарный порядок наприлегающих и закрепленных территориях. Несанкционированных свалок выявлено не было. Все работы поликвидации несанкционированных свалок были выполнены в осенниймесячник по благоустройству и озеленению 2010 года. На основании обращений руководителей предприятий и организацийвсех форм собственности рассматривались вопросы по выполнению уходныхработ за зелеными насаждениями. Для оформления разрешений напроведение санитарной и омолаживающей обрезки, вырубки аварийныхдеревьев проводились комиссионные обследования состояния насаждений. ООО "Оренбург Водоканал" продолжало реконструкцию очистныхсооружений канализации города Оренбурга, которая позволила существенносократить объем сбросов загрязняющих веществ в р. Урал. С 24 ноября по 31 декабря 2010 года производилась реконструкцияхимводоочистки на Каргалинской ТЭЦ, экологическим эффектом от данногомероприятия является сокращение объемов сбросов и экономияводопотребления. Отделом экологии была подготовлена информация для смотра-конкурса "Лучший город СНГ и ЕврАзЭС" по номинации "Охрана окружающейсреды в границах города". В связи с окончанием сроков действия государственнойэкологической экспертизы "Расчистка русла реки Урал в районе открытоговодозабора" прорабатывался вопрос по корректировке проекта, былизавершены инженерные изыскания по объекту. Запланировано продолжениеработ по расчистке русла Урала в пределах выделенных лимитов (10 млнруб.). Началась организационная работа по выделению отдела экологии всамостоятельную структуру, что позволит эффективнее выстраиватьсистему экологического оздоровления города. 10. Организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигорода, а также организация отдыха детей в каникулярное время Муниципальная система образования города Оренбурга представляетсобой развитую сеть учреждений различных типов и видов. Системаобеспечивает доступность дошкольного, общего, специального(коррекционного), дополнительного образования учащихся, устройстводетей, лишившихся попечения родителей. В городе функционирует 82 муниципальные общеобразовательные школы(77 средних общеобразовательных школ, 2 начальные школы, 3 основные),в которых обучается 49200 учащихся. В 4 муниципальных вечерних(сменных) школах города -877 учащихся, С 17 по 18 декабря 2010 года была проведена 17-ая городскаяоткрытая конференция учащихся "Интеллектуалы XXI века", в которойприняли участие 258 школьников 8-11 классов из 36 муниципальныхобщеобразовательных учреждений и 10 учреждений дополнительногообразования города. В конференции приняли участие также учащиеся ГУОШИ "Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одаренных детейОренбуржья", 5 школ Сорочинского района, НОУ СОШ "ОР-Авнер",Православной гимназии Иоанна Кронштадского, Оренбургскогопрезидентского кадетского училища. По итогам конференции 20 школьниковудостоены дипломов I степени; 70 человек награждены дипломами II и IIIстепени. В заочном конкурсе юных исследователей "Первые шаги в науку"приняло участие 104 школьника 5-7 классов. Дипломами I, II, IIIстепени награждены 44 учащихся. В целях создания условий для выявления и поддержки одаренных,талантливых учащихся в городе Оренбурге с 17 ноября по 15 декабря 2010года был проведен среди учащихся 5-11 классов муниципальный этапОлимпиады по 24 предметам. Из 3745 участников победителями и призерамистали 829 человек (21,4% от числа принявших участие) - учащихся 71-гоучреждения города. Наиболее результативно выступили учащиеся МОУ"Гимназия N 1" - 185 призовых мест; МОУ "Гимназия N 3" - 61 призовоеместо; МОУ "Гимназия N 2" - 45 призовых мест. Значительно улучшилисвои результаты школы N 44 и N 47, лицеи N 3 и N 4. 25 декабря в администрации города состоялся традиционныйновогодний прием лучших учащихся школ, воспитанников учрежденийдополнительного образования и педагогических работников, на которомбыли вручены благодарственные письма Главы города и главыадминистрации Оренбурга. В городе Оренбурге 131 дошкольное образовательное учреждение, изних 130 муниципальных дошкольных образовательных учреждений с охватом24742 воспитанника в возрасте от 1 года до 7 лет, то есть 70,4% отобщего количества детей данной возрастной группы, проживающих вгороде. Этот показатель выше среднего по России и Оренбургскойобласти, но дефицит мест в детских садах порядка 4 тыс. в отчетныйпериод сохранялся. В декабре 2010 года была скорректирована муниципальная целеваяпрограмма "Город - малышам" на 2011-2015 годы. Внесенные в нееизменения предполагают активизацию деятельности органов муниципальногосамоуправления по предоставлению общедоступного дошкольногообразования. Глава администрации города принял непосредственное участие впоиске путей решения проблемы нехватки детских садов, были рассмотреныопыт размещения детского сада на первых этажах жилого многоквартирногодома, возможность размещения в зданиях школ групп дошкольногообразования, увеличения числа мест в действующих детских садах,альтернативные способы организации дошкольного образования. Главаадминистрации города в декабре 2010 года провел выездное совещание спосещением 6 детских садов, в которых запланирован капитальный ремонт.Принято решение о вводе их в эксплуатацию в 2011 году, а в отчетномпериоде были проведены предпроектные работы по сбору и подготовкеисходных данных для проектирования, объявлен открытый конкурс навыполнение проектно-изыскательских работ. В рамках реализации программы "Город - малышам" главойадминистрации даны поручения в 2011 году по возврату зданий дошкольныхучреждений, используемых не по прямому назначению, изучить потребностьв строительстве новых образовательных учреждений на территориисельских населенных пунктов, подготовить демографический прогноз напоследующие годы. В качестве приоритетных на 2011 год были определены проектыстроительства 4 детских садов: в 18 мкр. МВЖР, в Авиагородке, в пос.Ростоши-1 и в пос. Каргала. Важнейшей составляющей воспитательного пространства городаявляется система дополнительного образования детей. На отчетный периодв городе функционировали 18 учреждений дополнительного образования, вкоторых занимались свыше 70% воспитанников от общего числаобучающихся. Приоритетными направлениями деятельности учрежденийдополнительного образования являются: художественно - эстетическое,физкультурно-оздоровительное, военно-патриотическое, техническое. Положительным результатом деятельности системы дополнительногообразования в отчетный период являлось сохранение контингентаучащихся, стабильно высокие достижения учащихся и преподавателей наконкурсах, фестивалях и соревнованиях различных уровней. 11. Организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов Основной задачей муниципального здравоохранения в отчетный периодоставалось обеспечение качества и доступности для населения первичноймедико-санитарной медицинской помощи, помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи,которая оказывает как скорую, так и неотложную медицинскую помощь. Вгороде Оренбурге на 31.12.2010 действовали 16 муниципальных учрежденийздравоохранения. За период с 24.11.2010 по 31.12.2010 с целью улучшения качествамедицинской помощи населению было закуплено медицинское и прочееоборудование на общую сумму 21491,7 тыс. руб., - 9 портативных ультразвуковых систем на сумму 4482,0 тыс. руб., - видеоэндоскопический комплекс стоимостью 1746,0 тыс. руб., - система бесперебойного питания для работы компьютерноготомографа 1389,6 тыс. руб., - для лицензирования ММУЗ МГКИБ закуплено лабораторноеоборудование на сумму 1059,2 тыс. руб., - для оказания медицинской помощи женщинам в период беременности,во время и после родов приобретено медицинское оборудование на сумму5401,8 тыс. руб., - производственное оборудование для МУЗ "Детская молочная кухня"на общую сумму 433,0 тыс. руб. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальногоздравоохранения на 2010-2011 годы" для улучшения качества жизниотдельных категорий граждан, страдающих социально-значимымизаболеваниями, бесплатно обеспечены медикаментами, средствамисамоконтроля, сахароснижающими лекарственными препаратами для леченияосложнений сахарного диабета жители города на общую сумму 8 126,4 тыс.руб. Кроме того, с целью оптимизации лечебного процесса, завышеуказанный период проведены капитальные ремонты на общую сумму 17151,3 тыс. руб., в том числе: - ремонт поликлиник в ММУЗ "МГКБ N 3", ММУ "МГКБ N 5", ММУЗ "МГКБим. Н. И. ПИРОГОВА", ММУЗ ГКБ N 4, МАУЗ "ДГКБ" г. Оренбурга; - ремонт стационарных отделений в ММУЗ "МГКБ им. Н. И. ПИ-РОГОВА", ММУЗ ГКБ N 4, МУЗ "МГКПЦ"; - ремонт здания дневного стационара ММУЗ "МГКБ N 3". 23.12.2010 глава администрации города провел тематическоесовещание по вопросу о выделении дополнительного финансирования МУЗ"Детская молочная кухня" в связи с повышением стоимости сырья (молока)и обеспечения специальными продуктами детей первого и второго годажизни, детей-инвалидов, находящихся на зондовом питании. По итогамсовещания был разработан проект постановления администрации города опредоставлении бесплатной молочной продукции МУЗ "Детская молочнаякухня". 12.Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи Основной задачей администрации города Оренбурга в сфереобеспечения услугами связи жителей города Оренбурга являлось созданиеусловий для развития различных видов связи и коммуникаций. Рынок информационных технологий, средств и услуг значителен иразнообразен. В 2010 году объем услуг связи в стоимостном выражениисоставил 4807,3 млн руб. В городе динамично развиваются процессыинформатизации. Увеличивается парк используемой компьютерной техники.На окончание 2010 года количество персональных компьютеров составило59897 шт., что в количестве компьютеров на 100 человек населения -10,6 ед. Стабильно развивается сегмент глобальной информационной сети -Интернет. Оренбург имеет высокую плотность подключения к сети Интернети использования Интернет-услуг. В настоящее время пользователи отдаютпредпочтение скоростному интернету. В городе 24 581 единицаперсональных компьютеров, подключенных к сети Интернет на окончание2010 года, что составило 4,4 единицы на 100 человек населения.Несмотря на быстрое развитие новых услуг, по-прежнему стабильнодействуют и развиваются традиционные виды связи: почтовая связь,телеграфная и факсимильная связь, междугородняя и местная телефоннаясвязь, развиваются электронные почтовые отправления информации поэлектронной почте. Развитие сотовой связи не снизило потребности населения в услугахфиксированной связи. В 2010 году количество телефонных аппаратовфиксированной электросвязи составит 39 штук на 100 человек населения.Предприятиями связи ведется постоянная работа в области расширенияспектра предоставляемых услуг и повышения качестваинфотелекоммуникационных услуг, обеспечения наиболее полногоудовлетворения потребностей населения города. Так, Оренбургским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" в конце 2010 годаза счет собственных средств велось строительство сети широкополосногодоступа с использованием технологии "оптика до дома" (FTTB) в г.Оренбурге емкостью 28080 портов. Строительство проводилось в домах наулицах Брестская, Гагарина, Газовиков, Джангильдина, Донецкая, Дружбы,Жукова, Кима, Ленинская, Потехина, Просторная, Родимцева, Салмышская,Тимирязева, Туркестанская, Чкалова, 13 Линия, Юных Ленинцев, пр.Знаменский, пр. Мира, пер. Промысловый, пр-д Северный. Интенсивноразвивается кабельное телевидение. В настоящее время транслируется 100популярных каналов различных тематик интерактивного телевидения IP-TVпо технологиям ADSL и FTTB. В городе насчитывается около 40 предприятий, активно оказывающихинфотелекоммуникационные услуги. Наиболее крупные из них: ОАО"ВолгаТелеком" (филиал г. Нижний Новгород), ЗАО "Оренбург-GSM" (филиалг. Екатеринбург), ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ЗАО "Эр-ТелекомХолдинг", ОАО "Телэсот", ООО "Уфа- нет" и др. В сфере радиовещания для трансляции государственнойрадиопрограммы "Радио России" и передач областного радиовещания натерритории Оренбурга действует радиоузел. Количество абонентовпроводного вещания на 31.12.2010 составило 38567. Общая протяженностьлиний радиофикации составляет 1041 км. ОАО "ВолгаТелеком" проводитполитику перевода нерентабельных радиоузлов проводного вещания наэфирный прием программ. В общем объеме услуг связи около 50% занимает подвижная связь -сотовая, транкинговая, спутниковая. Количество абонентов, подключенныхк сетям подвижной связи 1,28 млнед., объем услуг подвижной связи в2010 году в сумме составил 2418,1млн руб. Данные виды услуг внастоящее время наиболее востребованы, увеличивается количество икачество SMS и MMS сообщений, развиваются услуги сотовых операторов поGPS навигации. Деятельность по расширению спектра услуг связи для обеспеченияжителям города Оренбурга комфортных условий проживания будетпродолжена наряду с информационным обеспечением решения стратегическихи оперативных задач социально-экономического развития города. 13. Создание условий для обеспечения жителей услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания В целях создания условий для обеспечения жителей услугамиобщественного питания, торговли и бытового обслуживания в период с24.11.2010 по 31.12.2010 г. проведена следующая работа: - проводились мероприятия с налогоплательщиками, имеющимизадолженность по платежам в бюджет города Оренбурга, с цельюобеспечения своевременных расчетов и поступлений налоговых платежей отнедоимщиков; - в преддверии новогодних праздников проводилась работа сорганизациями и индивидуальными предпринимателями по выполнениюновогоднего оформления витрин, торговых залов, фасадов, прилегающейтерритории; - проводился ряд мероприятий для поддержания высокой насыщенностипотребительского рынка всеми группами бытовых услуг, развитияинфраструктуры за счет улучшения территориальной доступности иупорядочения размещения объектов, повышение качества обслуживания ирасширение спектра услуг. С предприятиями общественного питания (ресторанами, кафе, барами)были проведены профилактические мероприятия по обеспечению пожарнойбезопасности при организации новогодних праздников с использованиемпиротехнической продукции. В декабре 2010 года согласно поручениям главы администрациигорода проводилась работа по упорядочению мелкорозничной торговой сетив части прекращения торговой деятельности объектов, не соответствующихсанитарным нормам, архитектурным требованиям (выносные ящики спирожками). В течение всего отчетного периода осуществлялся мониторингпредприятий торговли, реализующих алкогольную продукцию, по соблюдениюустановленного Постановлением Правительства Оренбургской области от13.09.2010 N 617-п времени продажи данной продукции. В целях стабилизации цен на потребительском рынке и защитыинтересов наиболее незащищенных слоев населения проводился мониторингпредприятий торговли по соблюдению рекомендованных торговых надбавокна основные продукты питания; с этой же целью проводились рейды напредприятия розничной торговли в составе мобильных групп "Народныйконтролер". Индивидуальным предпринимателям и руководителя предприятийторговли и бытового обслуживания было предложено принять участие вблаготворительной акции "Твори Добро", направленной на оказание помощибездомным людям, через обеспечение необходимыми продуктами питания исредствами гигиены; Во исполнение задач по проведению единой муниципальной политикипо вопросам торговли, планирования размещения объектов мелкорозничнойсети было продолжено формирование информационной системы о субъектах иобъектах в сфере торговой деятельности: за отчетный период в торговыйреестр внесена информация по 2043 объектам торговли, предоставленаинформация по запросам контрольно-надзорных органов, юридических ифизических лиц по 95 торговым объектам. В целях реализации соглашения "О сотрудничестве между Главнымуправлением МЧС России по Оренбургской области и ПравительствомОренбургской области по преодолению избыточных административных итехнических барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса приосуществлении государственного пожарного надзора" от 01.04.2008 N 21-сорганизовано участие руководителей рынков и торговых комплексов,представителей малого и среднего бизнеса в семинаре-совещании,проводимом ГУ МЧС России по Оренбургской области, по теме:"Государственный пожарный надзор на объектах предпринимательскойдеятельности, независимая оценка пожарного риска (аудит пожарнойбезопасности)". По окончанию семинара проведены пожарно-тактическиеучения на базе торгового комплекса "Восточный" и проведены занятия поприменению отделочных материалов на путях эвакуации. В рамках взаимодействия с контрольно-надзорными органами, поинформации о выявлении фактов незаконного оборота наркотикосодержащейпродукции типа "Спайс" администрацией города Оренбурга проведенаработа с управляющими рынками компаниями и администрациями торговыхкомплексов по недопущению торговли данной продукцией. В декабре 2010 года были проведены совместные с органамивнутренних дел рейды по пресечению и выявлению нарушений установленныхзаконодательством требований при осуществлении торговлипиротехническими изделиями, по несанкционированной торговле в районерынка "Петровский". По поручению антитеррористической комиссии проведено совещание суправляющими рынками компаниями и администрациями торговых комплексов,в ходе которого были даны рекомендации по усилению мер безопасности впредновогодние и праздничные дни. 14. Организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Основной целью деятельности в данном направлении являетсяобеспечение поддержки и создание условий для сохранения, развития исовершенствования библиотечного дела в сфере культуры. Достижение этойцели осуществляется реализацией следующих задач: - расширение деятельности публичных библиотек городского округакак информационных, культурных, образовательных центров для различныхкатегорий населения, способствующих созданию условий повышенияинтеллектуального уровня граждан на основе научно скомплектованногокнижного фонда и развитие материально-технической базы библиотек; - дальнейшее осуществление модернизации библиотек. Для решения перечисленных выше задач создана Библиотечноеобслуживание населения городского округа осуществляют 26 библиотек:две центральные библиотеки, 19 городских библиотек- филиалов, 5сельских. Сеть библиотек распределена равномерно в черте города, однако врамках совершенствования организационной структуры МУК "Библиотечнаяинформационная система" по-прежнему остается актуальной проблемаоткрытия новых библиотек, особенно детских, в строящихся микрорайонахгорода. В период с 24.11.2010 по 31.012.2010 МУК "Библиотечнаяинформационная система" работало стабильно, все основные контрольныепоказатели выполнены. За это время читателями муниципальных библиотекстали 12 000 человек, книговыдача составила 249 335 экземпляров,проведено свыше 150 массовых мероприятий. Обслуживание читателей осуществлялось также в 85-ти передвижныхбиблиотечных пунктах, которые приближены к месту работы людей. Заотчетный период данной услугой воспользовались 1150 человек. Для 86пенсионеров и инвалидов осуществлялась доставка книг на дом. На конец отчетного периода универсальный книжный фондмуниципальных библиотек составил 874278 экземпляров. По подписке длясвоих читателей МУК "Библиотечная информационная система" получает 118наименований журналов и газет на общую сумму 347292 руб. По состояниюна 31.12.2010 г. поступление новых книг составило 14529 экземпляров наобщую сумму 701277 руб. В муниципальные библиотеки в этот периодпередано литературы на 79069 руб. за счет спонсоров, на 104850 руб. -по линии Министерства культуры, общественных и внешних связейОренбургской области. Одной из основных задач библиотечной системы за отчетный периодявлялось совершенствование работы по воспитанию духовности,нравственности наших читателей через книгу. Этому способствоваларабота в рамках городских программ: "Защитник Отечества","Социокультурная адаптация инвалидов", "Укрепление авторитетагосударственной власти, российской армии и популяризациигосударственных символов", "Обеспечение общественной безопасности иправопорядка в г. Оренбурге". Просветительская функция библиотек также реализуется вбиблиотечных программах: - "Отечество" (целевая программа патриотического воспитанияграждан Оренбурга на 2006-2010 г.г.); - "Духовное единство и культурное многообразие" 2010-2012 г.г.(продолжение программы по межнациональному воспитанию). За отчетныйпериод только в Центральной библиотеке им. Некрасова участникамимероприятий, направленных на сохранение и развитие национальныхкультур, стало 575 человек. В декаду инвалидов в рамках программы "Социокультурная адаптацияинвалидов на 2009-2011 годы" с 13 ноября по 10 декабря проведено 24библиотечных мероприятия, среди них: семейная встреча - час милосердия"Светлеет мир, наполненный участьем" (филиал N 15), вечер-релаксация"Сотвори на земле доброту" (филиал N 3), вечер-встреча в клубеинвалидов "Хозяюшка" "Сберечь чистоту души" (ИДЦ), литературнаягостиная в общественной организации инвалидов Дзержинского района"Любите, люди, жизнь" (филиал N 14) и многие другие. В третьей декаде ноября 2010 года ко Дню матери проведено 17библиотечных программ, которые посетило 260 человек. Наиболее крупныммероприятием стал "Фестиваль материнского счастья", собравший более80-ти участников 30.11.2010 в Центральной городской библиотеке им.Некрасова. Муниципальные библиотеки продолжили свою работу по пропагандездорового образа жизни. В ноябре-декабре 2010 года были проведеныбиблиотечные мероприятия с участием психолога Оренбургского областногоклинического наркологического диспансера Гринцова Ю. С., педагога-социолога Ишмуратовой Р. Р., старшего лейтенанта областного управлениянаркоконтроля Павленко А. А. и др. Во всех библиотеках в декабреработали выставки и прошли мероприятия с участием молодежи,приуроченные Международному Дню борьбы со СПИДом. Коллектив МУК "Библиотечная информационная система" г. Оренбургаполон творческих планов и имеет четкую программу действий по созданиюмаксимально доступных и комфортных условий библиотечного обслуживаниянаселения города в соответствии с программой "Развитие культуры иискусства города Оренбурга на 2010-2012 годы". В отчетный период главой администрации особое внимание былоуделено вопросу состояния библиотек в сельских населенных пунктахгорода. Даны поручения о планировании и принятии в 2011 году мер по ихподдержке и развитию. 15. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры Основными целями деятельности администрации г. Оренбурга в данномнаправлении являются: - повышения уровня удовлетворения социальных и духовныхпотребностей населения и их развитие; - повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг всфере культуры и искусства; - обеспечение свободы творчества и прав жителей городского округана участие в культурной жизни. Достижение данных целей реализуется выполнением следующих задач: - обеспечение поддержки и создание условий для развития исовершенствования различных направлений деятельности в сфере культуры; - развитие сферы досуга; - создание условий для реализации прав на свободу творчества. Основным направлением в области культурной политики городаявляется сотрудничество и взаимодействие с учреждениями искусства икультуры различных ведомств. Пожалуй, самым ярким примеромвзаимодействия является проведение новогодних мероприятий, когда втесном сотрудничестве при организации городских и окружных мероприятийработают руководство и творческие коллективы ДК "Молодежный", ДК"Орбита", ДК "Экспресс", ДК "Россия", ДК "Газовик". Традиционным сталопроведение новогодних мероприятий учреждениями культуры для социальнонезащищен- В ноябре 2010 года были организованы выездные концертымуниципальных профессиональных коллективов в сельские населенныепункты: концерты ансамбля "Элегия" и солиста Калугина А. прошли вДомах культуры сел Самородово, Городище, ст. Каргала. За отчетный период были завершены и оплачены работы покапитальному ремонту на сумму 922230 руб., в том числе по разделу"Культура" - 132082руб., по разделу "Образование" - 790148 руб. Дляучреждений культуры за период с 24.11.2010 г. за счет средств бюджетабыло приобретено мебели, оргтехники, сценических костюмов,музыкального оборудования на 1265,2 тыс. руб., за счет внебюджетныхсредств - на 224 тыс. руб. Анализ работы показывает, что реализация основных направлений вобласти культуры, расширение услуг в данной сфере, охват культурно-массовыми мероприятиями всех слоев населения дает положительныерезультаты, с каждым годом участников окружных мероприятий становитсябольше, жители города стали более цивилизованно относиться коформительским элементам, украшающим улицы, парки, скверы. Приоритетными задачами городских учреждений культуры остаютсясоздание наиболее благоприятных условий для удовлетворения духовныхпотребностей жителей города, улучшения их эстетического, нравственноговоспитания; организация содержательного досуга оренбуржцев;совершенствование форм и методов культурно-массовой работы, расширениеспектра культурных услуг для всех слоев населения. 16. Создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Искусство народных промыслов занимает особое место вхудожественной культуре, оно несет для живущих ныне поколенийпонимание прекрасного, формировавшееся веками, созданный и сохраненныйнародом эстетический идеал. Поэтому сохранение историко-культурногонаследия Оренбурга как основы культурной идентификации и единстванародов, проживающих на территории города, должно оставаться одним изприоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Это становится возможным при предотвращении утраты объектовматериального и нематериального культурного наследия на основе научныхисследование и планомерной методической работы, приобщая жителейгорода к культурному наследию. В данном направлении большую работу проводят муниципальныебиблиотеки, профессиональные и самодеятельные творческие коллективы,учреждения клубного типа, Музей истории Оренбурга. Совместно с национально-культурными объединениями области вЦентральной городской библиотеке им. Н. А. Некрасова в ноябре 2010года был проведен ставший традиционным фестиваль обрядов, ремесел итрадиций "Восторженной души и добрых рук творенье". В программеприняли участие фольклорные коллективы областного училища культуры,национальных обществ. В течение всего периода Центром национальныхкультур на базе данной библиотеки проводились мероприятии по программе"И все культуры в гости к В Музее истории Оренбурга действует на постоянной основе выставкаоренбургских пуховых платков - самого известного промысла нашейобласти. В декабре 2010 года самодеятельные народные творческие коллективыОренбурга приняли активное участие в первом этапе областного фестивалянародного творчества "Обильный край, благословенный!". В рамках этогоэтапа состоялись предварительные отборочные концерты во всехмуниципальных Домах культуры, включая сельские. Свой вклад в сохранение и развитие народного художественноготворчества вносят муниципальные профессиональные творческие коллективыи воспитанники муниципальных учреждений дополнительного образованиядетей. Профессиональный уровень муниципальных концертных коллективовдостаточно высок. В период с 24.11.2010 по 31.12.2010 г. творческиеколлективы не принимали участия в выездных конкурсах, так как согласносложившимся традициям организации фестивалей и смотров, в декабрекрупных творческих состязаний практически не проводится. Своемастерство профессиональные и самодеятельные коллективы в полной мерепродемонстрировали во время проведения Новогодних мероприятий. Для дальнейшей работы по созданию благоприятных условий дляразвития традиционного народного художественного творчества, посохранению и возрождению народных художественных промыслов необходимоосуществлять поддержку самодеятельных коллективов, оказывать им помощьв пошиве сценических костюмов, привлекать коллективы сельскихнаселенных пунктов для участия в общегородских мероприятиях. 17. Сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности муниципального образования, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории города Основной целью деятельности администрации города по данномунаправлению является сохранение историко-культурного наследия региона.В рамках достижения этой цели ставится задача по стабилизацииситуации, касающейся сохранности объектов культурного наследия,музейных, архивных, библиотечных фондов, устранение угрозы их утраты,предполагающая плановое выявление разрушений, повреждений,противоправных действий; проведение противоаварийных и реставрационныхработ, благоустройство прилегающей территории. В отчетном периоде продолжалась работа по уточнению реестраобъектов культурного наследия, формированию самостоятельных реестровпамятников федерального, регионального и местного значения с цельюупорядочения работы в данном направлении. Всего в базу включено 453объекта. В конце 2010 года завершена работа по формированию фотокаталогамемориальных досок с описанием их состояния. Данные материалы переданыдля работы в округа. Большую работу по сохранению историко-культурного наследиярегиона проводит Музей истории Оренбурга и его филиалы: музей Л. и М.Ростроповичей (создан 14.11.2001 г.), музей-квартира Юрия и ВалентиныГагариных (создан 12.04.2001 г.), Дом памяти (открыт 15.08.2003 г.),музей-гауптвахта Тараса Шевченко (построен в марте 1989 г.), МузейКосмонавтики (передан 1.11.2007 г.) За отчетный период Музей истории города и его филиалы посетило 2990 горожан и гостей города, было проведено 93 экскурсии.Муниципальный музей и его филиалы предоставляет горожанам не толькоуслуги по экскурсионному обслуживанию, но и ведут большую научно-методическую работу, выставочную деятельность, проводят большоеколичество массовых мероприятий. В декабре в Музее истории Оренбурга открылась выставка,посвященная Виктору Степановичу Черномырдину. За отчетный период набазе Мемориального музея - гауптвахты Т. Шевченко дважды состоялосьзаседание клуба "Годы беззакония", а в декабре прошла презентация"Книги памяти жертв политических репрессий" с участием детейрепрессированных, оренбургских писателей и журналистов, представителейобщественных организаций. В Мемориальном музее-квартире Л. и М. Ростроповичей с 24.11.2010по 31.12.2010 состоялось 6 концертов и 1 новогодний утренник, в томчисле: концерты вокальной и камерной музыки, концерт, посвященныйпамяти Бетховена, концерт фортепианной музыки с участием аспирантовЧелябинской академии искусства и культуры. В Музее истории Оренбурга проводилась плановая работа по созданиюкомпьютерной системы учета музейных экспонатов, согласно необходимымстандартам разработан электронный каталог для проведения II системыучета - научной инвентаризации экспонатов. Первоочередной задачейявляется обновление экспозиций Музея истории Оренбурга. В бюджете 2011 года предусмотрено 3,5 млн руб. на организациюработы по сохранению культурного наследия. Согласно предписаниямнадзорных органов и условий охранных обязательств, в 2011 годузапланированы следующие приоритетные работы: составление проектнойдокументации на реставрацию объектов культурного наследия федеральногозначения: памятник Ленину на пл. им. Ленина, памятник Ленину в сквереим. Ленина, здание Гауптвахты, и объекта культурного наследиярегионального значения - усадьбы Хусаинова (ныне - здание Детскойхудожественной школы). Также планируется проведение непосредственнореставрационных работ в здании Гауптвахты. 18. Обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Основными целями реализации данного направления являютсявовлечение жителей города в активные занятия физической культурой испортом, улучшение общего состояния здоровья населения города,повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения ихуспешного выступления на областных, всероссийских и международныхсоревнованиях. Для занятий физической культурой и спортом в Оренбурге имеетсяопределенная материальная база, которая включает в себя: - 6стадионов, 7 дворцов спорта, 2 легкоатлетических манежа, 142спортивных залов, 23 плавательных бассейна (включая бассейныобщеобразовательных школ), 2 лыжные базы, 25 стрелковых тиров. Таким образом, обеспеченность населения города Оренбурга услугамифизической культуры и спорта (кроме плавательных бассейнов)приблизилась к общероссийским стандартам. Для активного зимнего отдыха населения в городе организована сетьпунктов проката спортивного инвентаря: лыж, коньков, санок и др.(стадионы "Динамо", "Оренбург", дворцы спорта "Кристалл", ДК и С"Газовик", пос. Ростоши, спортивная база "Зауральная роща", кафе"Эльф", хоккейные корты). Для жителей города были подготовлены места для массового катанияна коньках, лыжах, игры в хоккей и в футбол на снегу: залиты 6 большихкатков, 49 хоккейных кортов. 69 ледовых пятачков по месту жительства. Впервые заливался каток и был организован прокат коньков в СКК"Оренбуржье." Крупные спортивные сооружения города (СКК "Оренбуржье", ДК и С"Газовик", СК "Олимпийский", СК "Олимп", СК "Юбилейный", СК "Урал") наусловиях оплаты абонементов предоставляли населению города услуги позанятиям плаванием, атлетической гимнастикой, аэробикой, настольнымтеннисом, бильярдом, теннисом и т.д. Продолжалось развитие физкультурно-массовой работы напредприятиях всех форм собственности города, среди медицинскихработников, жителей сел и поселков. В целом развитие отрасли за отчетный период по всем основнымнаправлениям проходило с положительной динамикой. Первоочередными задачами администрации города Оренбурга напоследующий период являются: - дальнейшее улучшение качества предоставляемых услуг в сферефизической культуры и спорта жителям города Оренбурга; - увеличение числа занимающихся в спортивных группах и секциях; - увеличение числа спортсменов-разрядников; - выполнение единого календарного плана спортивно-массовыхмероприятий. 19. Создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения Обеспечение свободы творчества и прав жителей городского округана участие в культурной жизни, создание достойных условийдля массового отдыха оренбуржцев является важной задачей, стоящейперед администрацией города Оренбурга. В ноябре 2010 года были завершены работы по благоустройству паркаим. Ленина: выполнены санитарная обрезка деревьев, удаление аварийныхдеревьев и пней, вывоз строительного мусора, выборка земли из клумб изавоз нового грунта, ремонт ограждения. Проведена большая работа синвесторами по вопросам запланированного благоустройства парков в 2011году. Продолжалась работа по благоустройству сквера на улицеТерешковой. В отчетный период были организованы и проведены культурно-массовые мероприятия для жителей города в рамках Дня пожилых людей,Дня матери и декады, посвященной Международному Дню инвалидов. Самыми яркими мероприятиями, безусловно, стали Новогодниепраздники. По сложившейся системе организации городских массовыхмероприятий главные площадки расположены в центральной части Оренбурга- в сквере у Дома Советов и Парке "Тополя", параллельно были проведеныокружные мероприятия - в сквере у памятника Ю. А. Гагарину и в Паркеим. 50-летия СССР, а также праздничные представления по местужительства. Таким образом, каждый горожанин мог выбрать для себя местои формат праздника - поучаствовать в крупном зрелищном многотысячномпразднике или посмотреть интересный концерт из окна своего дома. Неотъемлемой частью празднования Нового года является праздничноеоформление города, по поручению главы администрации города быларазработана и успешно реализована его комплексная концепция. Охват культурно-массовыми мероприятиями всех слоев населенияспособствует увеличению участников праздников, более цивилизованномуотношению жителей к оформительским элементам, украшающим улицы, парки,скверы, активному участию граждан в благоустройстве дворов. 20. Формирование и содержание муниципального архива В городе Оренбурге формирование и содержание муниципальногоархива осуществляет муниципальное учреждение "Архив города Оренбурга"(далее - Архив). Основная цель деятельности Архива - комплектование, учет,хранение и использование документов муниципального архивного фонда идругих архивных документов, в том числе исполнение запросов социально-правового характера граждан, предусматривающее их пенсионноеобеспечение, а также получение ими льгот и компенсаций. Основные задачи, которые необходимо решить для указанных вышецелей это: прием документов, обеспечение нормативных условий хранения,учет и создание научно-справочного аппарата, выдача архивных справокгражданам и юридическим лицам по поступившим запросам. По состоянию на 31.12.10 г в Архиве на хранении находилось 44174единицы хранения по личному составу. За отчетный период принято ипоставлено на учет 90 единиц хранения. Запросы, поступившие в учреждение, исполнялись в установленныезаконодательством сроки. Жалоб от граждан и Управления пенсионногофонда в отчетный период не поступало. С 24 ноября по 31 декабря 2010года в Архив обратилось 912 граждан и организаций, от которых принято619 заявлений. Остальным гражданам даны консультации по местунахождения документов. Положительные ответы даны на 87% запросов отобщего количества. Прием велся все рабочие дни, кроме понедельника, в том числе всубботу. Архив города Оренбурга является единственным архивнымучреждением города с таким графиком приема посетителей. Продолжилась совместная работа со специалистами ГУ в г. Оренбурге"Управление пенсионного фонда России" по выверке сведений по льготнымкатегориям граждан, оформляющихся на досрочную пенсию. За отчетныйпериод было поведено 6 проверок. 21. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения В отчетный период продолжалась работа по содержанию 13 кладбищ, с24.11.2010 по 31.12.2010 были выполнены работы на сумму 1709,0 тыс.руб. МУП "Комбинат бытовых услуг" принимались меры для обеспеченияпогребение в соответствии с религиозными и национальными обычаями итрадициями. 22. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов В отчетный период администрацией города и лично главойадминистрации было уделено особое внимание рассмотрению вопросоворганизации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов.По итогам совещания, проведенного главой администрации города, былопринято решение проработать предложения по новым технологиям сбора ивывоза крупногабаритного мусора, проанализировать ситуацию, связаннуюсо строительством мусороперерабатывающего завода. Была активизированаработа по рассмотрению предложений ряда отечественных и зарубежныхкомпаний. К строительству будущего завода администрация городапредъявляет свои требования: безотходность производства, экологическаячистота ведения процессов переработки отходов, привлечение кстроительству местных строителей и производителей, приемлемые тарифыза утилизацию для населения. Принято решение обратиться в Правительство РФ по вопросуфинансирования из федерального бюджета работ по рекультивациигородской свалки и строительству нового полигона по утилизации ТБО. Приобретен бульдозер для ОАО "Управляющая компания" Оренбургскийобластной центр вторичных ресурсов", что позволит соблюдать технологиюзахоронения ТБО. Систематически проводились рейды по проверке санитарногосостояния контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий,наличия и целостности ограждений. Осуществлялся контроль заорганизацией вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусорав соответствии с графиками. В отчетный период на проведенных в округах совещаниях с цельюподдержания должного санитарного порядка на контейнерных площадкахруководителям жилищных организаций были даны рекомендации постоянноотслеживать выполнение графиков забора мусора, фиксировать акты пофактам срыва графиков вывоза твердых бытовых отходов,крупногабаритного мусора, с выставлением претензий на обслуживающиеорганизации, усилить контроль за работой дворников, закрепленных заопределенной контейнерной площадкой. Кроме того, проводилась работа с руководителями предприятий иорганизаций всех форм собственности, с жителями частного сектора вцелях пресечения несанкционированного складирования отходов отхозяйственной деятельности на городских контейнерных площадках округа.В течение всего периода проводилась разъяснительная работа с жителямипо соблюдению правил содержания и благоустройства г. Оренбурга, атакже по заключению договоров на вывоз отходов с контейнерныхплощадок. Для проезда спецтранспорта для забора отходов с контейнерныхплощадок проводилась работа по очистке подъездных путей. 23. Организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города В целях повышения комфортности проживания горожан администрациягорода реализует ряд программ по благоустройству и озеленению. По плану освещения зданий жилищного фонда в округах проведенаревизия парапетного освещения, световых панно, светящихся элементов идругих видов праздничной иллюминации. Всего праздничной иллюминациейоформлено свыше 900 жилых домов. Проведена работа по новогоднему оформлению зданий учреждений иорганизаций. Наиболее интересными световыми композициями отличились"Оренбургские городские электросети", ООО "Компания Орьтехцентр", ОООНТЦ "Промбезопасность - Оренбург", Банк "Русь", стадион "Оренбург", Дк"Экспресс" и другие. В новогоднем праздничном оформлении в декабре 2010 года былсделан акцент на современные и экономичные виды оформления -светодиодный шнур, диодный дюралайт и другую иллюминацию сосветодиодными элементами. В течение отчетного периода велась работа по формированиюпроектов предложений для включения в программы и планы работ на 2011год по ремонту дорог, тротуаров, наружного освещения и т.д. Организованы и проведены работы на магистральных улицах округа поконсервированию (сохранению) бетонных малых форм на зимний период. В конце ноября продолжались работы по омолаживающей обрезкедеревьев, была начата подготовительная работа по программе "Цветы" на2011 год. В течение всего отчетного периода осуществлялся контроль завырубкой и высадкой зеленых насаждений в городе. За два последнихмесяца 2010 года оформлено 64 разрешений на снос и обрезку деревьев икустарников, одним из условий которых является возмещение ущербавысадкой саженцев и уход за ними до полной приживаемости. 24. Утверждение генерального плана города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана документации по планировке территории города,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель города Генеральный план города Оренбурга утвержден решениемОренбургского городского Совета от 10.10.2008 N 674. Проведен аукцион на право разработки Правил землепользования изастройки на территории сельских населенных пунктов, входящих в МО"город Оренбург". Согласно закрепленному Градостроительным кодексом РФпорядку проект Правил будет направлен в установленном порядке наутверждение в Оренбургский городской Совет. За отчетный период было подготовлено и выдано: - разрешений на строительство - 45 (с 24.11.2010 по 31.12.2010),на основании которых начато строительство 4 объектов культурного исоциального развития; - разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 32 (с 24.11.2010по 31.12.2010), из которых 8 многоэтажных жилых дома площадью 44081,4кв. м, 2 объекта торговли и торгово-развлекательного назначения и 2объекта социального назначения; - разрешения на выполнение строительно-монтажных работ за данныйпериод не выдавались; - заключения о соответствии завершенного строительством объектаза данный период не выдавались. Во исполнение требований Градостроительного кодекса РФ,Постановления Правительства Российской Федерации N 363 от 09.06.2006"Об информационном обеспечении градостроительной деятельности",приказа Министерства Регионального развития Российской Федерации от30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи винформационные системы обеспечения градостроительной деятельностиорганов местного самоуправления сведений, содержащихся в документах,принятых органами государственной власти или органами местногосамоуправления" осуществляется ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности. В 2010 году начата промышленная эксплуатация новой версииподсистемы учета сведений о градостроительной документации в ИС ОГД, впроцессе которой осуществляется пополнение базы ИС ОГД. Ведение автоматизированной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности дает возможность создать единуюинформационную систему в увязке с процессами, осуществляемыми органамиархитектуры в автоматизированном режиме. Подготовка сведений позапросам при помощи автоматизированной ИС ОГД позволяет сокращатьсроки подготовки документов. 25. Присвоение наименования улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городе Оренбурге, установление нумерации домов,организация освещения улиц и установки указателей с наименованиямиулиц и номерами домов. В целях систематизации адресного хозяйства и отслеживанияизменений адресных характеристик объектов недвижимости в г. Оренбургес помощью программы ГИС ИНГЕО ведется адресный реестр, в которыйвносятся семантические данные: старый адрес, новый адрес объекта,территориальная принадлежность объекта, основание внесения в реестр иустановления нового адреса, техническая характеристика объекта идругие данные предоставляемые заказчиком. За отчетный период данныйреестр дополнен новой функцией, позволяющей присоединять кперечисленным выше данным отсканированные документы и фотографииобъектов, значительная часть архива уже была переведена таким образомв электронный вид. Продолжалась подготовка справок об адресах физическим июридическим лицам, в которых заказчик получает информацию онаименовании, переименовании улиц, переулков поселков и т.п. всоответствии с действующим справочником улиц г. Оренбурга, изданным в1996 г., под редакцией Ю.Д. Гаранькина, В.В. Дорофеева, А.Н. Жилина, сданными ГИС ИНГЕО г. Оренбурга и в соответствии с решениями(постановлениями) Оренбургского (Чкаловского) городского Совета обустановлении наименований улицам и установлении адресов объектамнедвижимости. Постоянно проводилась работа по предоставлению адреснойинформации и информации о территориальной принадлежности объектовнедвижимости для налоговых инспекций, судов, жилищно-коммунальныххозяйств и т.п. В результате чего результате было выявлено, что натерритории Оренбурга существует значительное количество объектовнедвижимости с повторяющимися адресами; часть объектов недвижимостиимеют нумерацию, не соответствующую своему расположению по четной илинечетной стороне улицы; часть зданий и сооружений имеют адрес -ориентир, соответствующий другому объекту, расположенному рядом;некоторые граждане зарегистрированы на несуществующих улицах. Часть данных вопросов удалось решить в отчетный период,деятельность по приведению адресного хозяйства города в порядок будетпродолжена в соответствии с заявками физических и юридических лиц,муниципальными заданиями. Мероприятия по организации наружного освещения были направлены наулучшение освещения транспортных магистралей, жилых районов ипешеходных зон. Продолжались мероприятия по улучшению освещения улиц частногосектора. Так, в отчетный период выполнены работы по капитальномуремонту наружного освещения ул. Бурчак-Абрамовича, проведен ремонт 26трансформаторных подстанций. По обращению жителей составлен перечень улиц частного сектора,требующих строительства и капитального ремонта наружного освещения,для рассмотрения и формирования плана на 2011 год. В ходе подготовительных мероприятий к Всероссийской переписинаселения и в целях упорядочения адресного хозяйства в период,предшествующий отчетному, была проведена большая работа поизготовлению и размещению на улицах округа аншлагов и номерных знаков.Была завершена работа по наведению порядка в адресном хозяйствесельских поселений, входящих в состав округа. В отчетный период, и внастоящее время, по необходимости ведется индивидуальная работа счастными домовладельцами по замене пришедших в негодность илиустановке новых номерных знаков, с вручением предписаний.Осуществляется контроль за их исполнением. 26. Организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств С целью организации и осуществления мероприятий по гражданскойобороне в декабре 2010 года изданы следующие нормативно-правовые акты: - Постановление администрации города от 09.12.2010 N 8988-п"О подготовке к зимнему пожароопасному периоду"; - Постановление администрации города Оренбурга от 27.12.2010N 9530-п "О введении особого противопожарного режима" на территориимуниципального образования "город Оренбург"; - Постановление администрации города от 29.12.2010 N 9607-п"О подготовке органов управления и сил гражданской обороны городскогозвена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2011 год. Управление по ГОЧС и ПБ администрации города осуществлялоконтроль и предоставляло методическую помощь предприятиям,организациям и учреждениям по выполнению мероприятий по гражданскойобороне, обеспечению пожарной безопасности, а также по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своихполномочий: - ДОУ N 126; - Пассажирское вагонное депо (ЛВЧД); - Дистанция гражданских сооружений (НГЧ-8); - Орское отделение ЮУЖД - филиала ОАО "РЖД; - Эксплуатационное локомотивное депо ст. Оренбург. Организациям рекомендовано привести в соответствиеорганизационно-планирующие и другие документы по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям. Единой дежурно-диспетчерской службой на территории городаявляется муниципальное учреждение "Муниципальный диспетчерский центр"города Оренбурга. В МУ МДЦ для выполнения указанных функций созданпункт управления, на котором в круглосуточном режиме докурятоперативные дежурные смены диспетчерской службы МУ МДЦ. За декабрь 2010 года в диспетчерскую службу города поступилоболее 1200 заявок, жалоб и проблемных вопросов от населения,организаций и предприятий. К системе централизованного оповещения ГО города подключены инаходятся в работоспособном состоянии 102 электросирены С-40,исправность которых проверяется ежемесячно специалистами ОАО"ВолгаТелеком" службы связи и оповещения гражданской обороны города Уточнены договоры, заключенные между администрацией города стелеканалами "Муз-ТВ" и "ТНТ", радиоканалом "Авторадио - Оренбург", сУВД города, полком ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области"Об оповещении населения при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" на 2011 год. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в бюджетегорода Оренбурга на 2011 год, утвержденном решением Оренбургскогогородского Совета от 27.12.2010 N 62 "О бюджете города Оренбурга на2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрен целевойрезерв финансовых ресурсов в сумме 1000000 тыс. рублей. 27. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории города В ноябре-декабре 2010 года управлением по гражданской обороне,чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности разработаны документы осоздании поисково-спасательной службы муниципального образования"город Оренбург" на 2011-2012 годы. Разработан проект постановления обОренбургском городском звене РСЧС, в котором определен перечень силпостоянной готовности, привлекаемых для ликвидации чрезвычайнойситуации на территории муниципального образования "город Оренбург". 28. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города Основной целью реализации данного направления деятельности вотчетном периоде являлось проведение комплекса мероприятий позаблаговременной подготовки муниципального образования, предприятий иучреждений на работу в условиях военного времени. Основными задачами, необходимыми для реализации указанной цели вотчетном периоде являлись: - уточнение документов перевода города Оренбурга на условиявоенного времени; - планирование отмобилизования людских и транспортных ресурсов вВооруженные Силы Российской Федерации; - планирование перевода предприятий и организаций на работу вусловиях военного времени; - принятие решений по обеспечению жизнедеятельности населения ввоенное время. В отчетном периоде администрация города в решении возложенных нанее задач руководствовалась требованиями действующегозаконодательства. Для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориигорода Оренбурга в отчетный период проведены следующие мероприятия: - заключены 3 договора (контракта) с организациями о поставкепродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказанииуслуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизациимуниципального образования; - уточнены Перечни предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории города и продолжающих свою деятельность вособых условиях; - уточнены планы обеспечения трудовыми ресурсами, балансыобеспечения трудовыми ресурсами на расчетный год по каждой организациии предприятию, имеющие мобилизационные задания; - подготовлено и организовано проведение городского этапаобластного конкурса на лучшую организацию воинского учета ибронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РоссийскойФедерации в 2010 году, среди организаций и предприятий городаразличных форм собственности. Подготовлены и предоставлены в установленные сроки доклады иотчеты губернатору Оренбургской области: - о выполнении мероприятий мобилизационной подготовки экономикигорода в 2010 году; - о состоянии мобилизационной подготовки администрации городаОренбурга за 2010 год; - о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих взапасе, в городе Оренбурге за 2010 год; - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающихв запасе за все организации, расположенные на территории городаОренбурга; - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающихв запасе за организации, находящихся вне сферы ведения и деятельностькоторых не связана с деятельностью федеральных органов государственнойвласти, расположенные на территории города Оренбурга; - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающихв запасе за аппарат управления (только муниципальные служащие) городаОренбурга; - о распределении организаций, ведущих учет граждан, пребывающихв запасе, по видам экономической деятельности и численности работающихв них граждан, в том числе пребывающих в запасе и забронированных, погороду Оренбургу; - о распределении организаций, ведущих учет граждан, пребывающихв запасе, по формам собственности города Оренбурга. Общий вывод о достижении основной цели: администрация городаОренбурга, предприятия и учреждения к решению возложенных задачмобилизационной подготовки готовы в полном объеме. Ключевая задача на очередной период: совершенствованиемобилизационной подготовки и поддержание ее на уровне, позволяющемвыполнить весь комплекс задач по переводу на работу в условияхвоенного времени, реализация положений Военной доктрины РФ,разрабатываемой Концепции мобилизационной подготовки экономики РФ всовременных условиях и разработка нового мобилизационного планаэкономики города Оренбург. 29. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья Функции по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья в городе Оренбурге выполняет Муниципальноеучреждение "Гражданская защита населения". С 24.11.2010 по 31.12.2010 были проведены следующие мероприятия: - выполнение работниками центральной спасательной станции задачиС-З - охрана жизни людей на льду; - обслуживание лодочных моторов; - проводилась теоретическая подготовка спасателей. За отчетный период обеспечение безопасности людей на воде, охранаих жизни и здоровья выполнялось работниками Центральной спасательнойстанции в составе 13 единиц. 30. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства В рамках приоритетного направления работы администрации города поподдержке местных сельскохозяйственных производителей был проработанвопрос с управляющими рынками компаниями, администрациями торговыхкомплексов по общему количеству торговых мест до 2013 года, в томчисле на льготных условиях и на бесплатной основе. За отчетный период проведено 5 ярмарок "выходного дня" на 4-хрынках города: "Сокол", "Изобилие", "Михайловский" и "Южный", в томчисле расширенная предновогодняя ярмарка 25 декабря с концертнымипрограммами на всех 4-х рынках. Управляющими рынками компаниями согласно достигнутойдоговоренности сохранялось льготное и по некоторым позициям бесплатноепредоставление услуг на ярмарках: санитарная обработка, дезинфекция,уборка территории, санитарная одежда, весовое хозяйство и другиеуслуги. Фактор свободного доступа местных производителей на рынки иторговые комплексы города оказал существенное влияние на стабилизациюи сдерживание уровня розничных цен, что подтверждают результатыанализа мониторинга цен. С ноября 2010 года был расширен перечень видов поддержки,оказываемых субъектам предпринимательства. Теперь предпринимателигорода Оренбурга, кроме стимулирования производства наиболееприоритетных видов продукции, льгот по арендной плате для начинающихпредприятий, дотаций банковского кредитования, посещенияинформационно-консультативных семинаров, могут получать микрозаймы до1 млн рублей на срок до одного года под минимальные проценты.Практически сразу после принятия такого решения этим направлениемподдержки воспользовались пять субъектов предпринимательства. Втечение ноября - декабря 2010 года им были предоставлены микрозаймы наобщую сумму 2,5 млн рублей. В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательствав декабре 2010 года подведены итоги конкурса "Лучший субъект малого исреднего предпринимательства города Оренбурга в производственнойсфере". Участие в конкурсе приняли 40 предприятий малого и среднегопредпринимательства города Оренбурга. Учитывая, что для организации и успешного ведения собственногобизнеса предпринимателю следует четко ориентироваться в нормативныхдокументах и законодательных актах, регулирующих сферу малого исреднего бизнеса, администрацией города в декабре 2010 годасформирован справочник для предпринимателей, в котором представленыосновные правовые документы, регулирующие развитие малого и среднегобизнеса на общероссийском, областном и муниципальном уровнях. 31. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, благотворительной деятельности и добровольчеству В городе Оренбурге в отчетный период была продолжена работа поразвитию молодежного добровольческого движения в сфере формированияздорового образа жизни. Молодежный добровольческий профилактический отряд "Вита-Мах",действующий с 2003 года на базе управления молодежной политикиадминистрации города, осуществляет работу с подростками и молодежью попрофилактике социально обусловленных заболеваний, по пропагандездорового образа жизни и сохранению репродуктивного здоровья. Добровольцы проходят специальную подготовку при участииспециалистов здравоохранения, Управления Федеральной службы РФ поконтролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области, социальногоагентства "Здоровье молодежи" и др. Волонтеры получают необходимыйраздаточный материал, конспекты занятий, тематические сборники, принеобходимости диски с фильмами, мультфильмами, треками. Послеподтверждения знания полученных знаний - волонтеры выходят в своиучебные заведения, для проведения занятий со своими сверстниками. Ежегодно обучается более 200 добровольцев, которые по принципу"равный обучает равного" в течение года передают знания безопасном дляжизни и здоровья поведении около 7000 сверстников. Помимо профилактической работы добровольцы отряда "Вита-Мах"активно участвуют в различных социальных акциях (природоохранных,благотворительных, патриотических и др.). Члены отряда присоединилиськ реализации международного молодежного танцевального проекта"Danc4life" - "Танцуй ради жизни", который презентовали на центральныхулицах и в учебных заведениях города. У волонтеров разносторонние интересы, каждый из них может найтидеятельность по душе, в городских добровольческих акциях на протяжениигода принимают участие более 15 000 молодых людей. Необходимо продолжать оказывать организационную поддержкудобровольческому молодежному движению, вовлекая большее количествомолодых оренбуржцев в решение актуальных социальных проблем. 32. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью Мероприятия по работе с молодежью проводятся в соответствии сдолгосрочной целевой программой реализации молодежной политики вгороде Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2010-2014 годы. Целью программы является развитие в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процессасоциальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала. Для достижения поставленной цели необходимо решать задачи посовершенствованию системы патриотического воспитание молодых граждан,созданию условий для благоприятной адаптации молодежи, оказавшейся втрудной жизненной ситуации, по формированию в молодежной среде навыковздорового образа жизни, по развитию массового молодежного спорта, поразвитию общественной активности молодого поколения и созданиюусловий, гарантий и стимулов для раскрытия творческих способностейталантливой молодежи. В рамках программы реализовываются мероприятия по содействию втрудоустройстве молодежи, временной занятости несовершеннолетних,занятости молодежи на дворовых территориях города Оренбурга. Данныйвид муниципальных услуг оказывается непосредственно (т.е. лично)молодому жителю города Оренбурга на личном приеме, или внепосредственной беседе-консультации. Именно для этого былиорганизованы пункты консультирования по вопросам занятости, а такжекрупные городские мероприятия с большой проходимостью посетителей:Ярмарка учебных мест для молодежи, Ярмарка рабочих мест для молодежи,цикл семинаров-тренингов в учебных заведениях "Кем быть", "Как найтиработу", "Собеседование с работодателем", консультирование по вопросампрофессиональной пригодности и склонности и т.д. Анализируя итоговыеданные необходимо отметить, чтоб общий охват молодежи города Оренбургапрофориентационной деятельностью составил 27,537 тысяч человек, что в2,67 раза больше запланированного. В отчетный период развивались формы работы с молодежью, которыеспособствовали укреплению в сознании молодежи любви и гордости кРодине, малой родине через государственную символику, организацию ипроведение военно-исторических мероприятий. Общий охват молодежипрограммными мероприятиями по развитию гражданственности и патриотизмав 2010 году составил более 48 000 человек. Молодежь является одним из самых активных пользователейсовременными ресурсами Интернет-пространства. Запущенный в 2010 годугородской молодежный Интернет-портал "Молодой Оренбург" www.molodoren. ru оказался востребованным в молодежной аудитории - более40 тысяч посещений, в ноябре 2010 года большинство доменов былипереведены на русскоязычные доменные имена (МолодойОренбург. РФ,УМП56. РФ, студент56. РФ и т.д.). В декабре 2010 года силами добровольцев, подготовленныхуправлением молодежной политики, в 39 учебных заведениях городаОренбурга была проведена профилактическая акция, посвященная Днюборьбы со СПИДом. В ходе данной акции удалось проинформировать опроблеме ВИЧ/СПИД и способах профилактики инфицирования более 10 000молодых людей. На современном этапе работы появилась необходимость в системномподходе молодежной политики в селах и поселках города Оренбурга.Исходя из данных тенденций в течение 2010 года в селах и поселкахгорода Оренбурга проводились мероприятия по тем же направлениям, что ив городе Оренбурге. Отличительной чертой данной работы, является ихгеографическая удаленность от города и ограниченная возможностьпривлечения к участию данной молодежи в городских мероприятиях. Именнопоэтому было принято решение о проведении серии мероприятий,аналогичных городским, индивидуально в селах и поселках городаОренбурга. Таким образом, в 2010 году в селах и поселках городаОренбурга с молодежью было проведено 976 мероприятий с общим охватом15922 человека. 33. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города Основной целью реализации деятельности администрации города поданному направлению являлось повышение антитеррористическойзащищенности, общего уровня безопасности и поддержания правопорядка,профилактики правонарушений на объектах городской социально-культурнойсферы, предприятиях экономики города, торговли, автотранспорта,жилищно-коммунального хозяйства и в административных учреждениях. Дляреализации данной цели решался ряд задач, поставленных областнойантитеррористической комиссией, городской антитеррористическойкомиссией, межведомственной комиссией по профилактике правонарушенийна территории города Оренбурга, Главой города Оренбурга, главойадминистрации города Оренбурга. В отчетный период было проведенозаседание городской антитеррористической комиссии, на которомрассмотрены вопросы: - о неудовлетворительном антитеррористическом состоянии нежилыхпомещений по адресу: ул. Советская, д. 1; - об антитеррористической устойчивости категорированных объектовгорода Оренбурга; - о мерах по выявлению и предотвращению угроз совершениятеррористических актов на территории города Оренбурга в периодподготовки и проведения Новогодних и Рождественских праздников. О результатах деятельности городской антитеррористическойкомиссии проинформирован аппарат областной антитеррористическойкомиссии. Основными задачами на последующий отчетный период определеноповышение антитеррористической защищенности объектов транспорта,образования. 34. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе" Деятельность по данному направлению осуществлялась в соответствиис Правилами распространения наружной рекламы, информации ихудожественного оформления г. Оренбурга, утвержденными РешениемОренбургского городского Совета от 05.03.2007 N 233. В отчетный период велась работа по формированию гармоничногорекламно-информационного пространства города и улучшение внешнегооблика Оренбурга. Разрабатывалась единая концепция размещения наружной рекламы натерритории города Оренбурга путем поэтапного создания и реализацииконцепт-проектов размещения рекламных конструкций, по поручению главыадминистрации города были разработаны проекты праздничного оформлениягорода. Под особым контролем находилось качество содержания иобеспечение безопасности рекламных конструкций. Был разработан ряд нормативных актов: - постановление администрации города Оренбурга об утвержденииведомственной целевой программы - "Художественное оформление городаОренбурга на 2011 год"; - проект решения Оренбургского городского Совета об утвержденииметодики расчета платы к договорам на право установки и эксплуатациирекламных конструкций на территории МО "город Оренбург" в новойредакции; - проект распоряжения администрации города Оренбурга обутверждении рекомендаций к внешнему виду и информационному содержаниюрекламных конструкций на территории МО "город Оренбург"; - проект постановления администрации города Оренбурга обутверждении положения о праздничном оформлении МО "город Оренбург"; - проект положения о конкурсе "Лучшее рекламное агентство года". В ноябре-декабре 2010 года проведено сокращение числа рекламныхконструкций на территории города: демонтировано 9 магистральных щитовформата 3x6м; 27 мелкоформатных рекламных конструкций. Произведенопраздничное новогоднее оформление города, проведена очистка опоррекламных конструкций от объявлений различного содержания, осуществленмониторинг рекламных конструкций на предмет надлежащего вида,освидетельствованы более 100 магистральных щитов на предметнадлежащего технического состояния. Был проведен комплексный анализтекущего размещения рекламных конструкций на территории города, сцелью последующего сокращения и оптимизации рекламно- информационногопространства города. III. ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАММЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НО КОТОРЫЕ ВПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОРГАНЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА, В ТОМ ЧИСЛЕ: 35. Осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года В целях реализации данных полномочий за отчетный периодуправляющим организациям было перечислено: - на ремонт жилых домов со 100% муниципальной собственностью -11929,9 тыс. руб.; - на долевое финансирование ремонта муниципальных жилых помещенийпо решению общего собрания собственников - 9631,0 тыс. руб. 3авершены работы в рамках программы за 2010 год "Поэтапныйпереход на отпуск коммунальных ресурсов потребителей в соответствии споказаниями коллективных приборов учета на территории МО "городОренбург", на эти цели из бюджета города было перечислено 16612,4 тыс.руб. Выполнены мероприятия, запланированные на 2010 год в рамкахпрограммы по развитию систем водоснабжения и водоотведения ООО"Оренбург Водоканал", - перечислено из бюджета города 7298,5 тыс. руб. 3авершены работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидовВОВ, из муниципального бюджета на ремонт было перечислено 1049,9 тыс.руб. Был завершен капитальный ремонт муниципальных бань по ул. Луговаяи пер. Станочный, для этого было выделено из бюджета 3595,6 тыс. руб. IV. ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 36. Создание и деятельность муниципальных предприятий иучреждений, финансирование муниципальных учреждений, услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,формирование и размещение муниципального заказа. В отчетный период разрабатывались предложения о приватизации рядамуниципальных предприятий, деятельность которых не направлена нарешение вопросов местного значения, в установленном законом порядкепутем преобразования МУП в ОАО (ООО), с последующей продажей акций саукциона. Прорабатывался вопрос по приватизации МУП "Ремдорсервис",МУП "УКС", МУП "Оренбург Центр". Городское хозяйство в отчетный период представляли 15муниципальных предприятий - субъектов, реализующих право владения,пользования и распоряжения муниципальной собственностью, действующих впубличном интересе, установленном их предметами ведения, компетенциейи полномочиями. Все муниципальные унитарные предприятия имели положительныйрезультат. Планово-убыточными были два казенных транспортныхпредприятия: "Оренбургский городской пассажирский транспорт","Оренбургские пассажирские перевозки". Ликвидация убыточных муниципальных унитарных предприятийобеспечена реализацией эффективных решений по совершенствованиюсистемы управления муниципальными предприятиями, одним из которыхявляется решение по ежегодному аудиту МУПов. По данному направлению представляется целесообразным для рядамуниципальных предприятий продолжить свою деятельность, направленнуюна решение вопросов местного значения. Такие предприятия как"Городские объекты инженерной инфраструктуры", "Муниципальныйимущественный фонд", "СпортСтройСервис" будут работать в режимеинвестиционной деятельности. В 2010 году принят Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-Ф3"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений". Указанным законом введенодва новых типа учреждений - бюджетное и казенное. Таким образом,муниципальные учреждения могут иметь один из трех установленныхзаконом типов: автономное, бюджетное, казенное. Основным различиемуказанных типов является различие принципов бюджетного финансированияи организации деятельности учреждений. Для установления типадействующих учреждений законом определен переходный период с 1 января2011 года до 1 июля 2012 года. Во исполнение указанного закона, вцелях организации перехода муниципальных учреждений в новые типы,администрацией города и ее отраслевыми (функциональными) органами вноябре-декабре 2010 года был принят пакет обязательных муниципальныхправовых актов. Размещение муниципального заказа в городе Оренбурге за отчетныйпериод с 24.11.2010 по 31.12.10 года осуществлялось в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-Ф3 "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" и Постановлением Главы города от 23.07.2009N 5272-п "О размещении муниципального заказа в г. Оренбурге". Информация о размещении муниципального заказа размещалась наофициальном сайте администрации города Оренбурга www. admin. orenburg.ru в рубрике "Муниципальный заказ" и публиковалась в газете "ВечернийОренбург". Кроме того, еженедельно на официальном сайте администрацииразмещался актуальный на последнюю дату Реестр муниципальныхконтрактов. Изменения в Федеральный закон N 94-Ф3 установили с 01.01.2011обязанность заказчиков, которые размещают заказы на поставку товаров(работ, услуг) для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд проводитьторги в виде открытого аукциона в электронной форме. Этой теме былопосвящено отдельное совещание у главы администрации города в декабре2010 года. Во исполнение поручения главы администрации был подготовленплан-график мероприятий по переходу муниципальных заказчиков наразмещение заказа в виде открытого аукциона в электронной форме.Основными пунктами плана-графика стали: - получение муниципальными заказчиками электронных цифровыхподписей (ЭЦП); - регистрация муниципальных заказчиков на официальном сайтеРоссийской Федерации для размещения информации о размещении заказов ина электронной торговой площадке "Сбербанк- АСТ"; - внесение предложений о создании уполномоченного органа:определение организационно-правовой формы и функций; - принятие решения о создании уполномоченного органа. В рамках исполнения данного плана-графика всеми муниципальнымизаказчиками - главными распорядителями бюджетных средств были полученыэлектронные цифровые подписи для размещения извещений о проведенииторгов на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет"www. zakupki. gov. ru. После получения электронных цифровых подписей муниципальнымизаказчиками пройдена процедура регистрации: на официальном сайте -www. zakupki. gov. ru и на электронной торговой площадке - "Сбербанк-АСТ" www. sberbank-ast. ru. Размещение заказа для нужд муниципальных учреждений построено напринципах эффективного использования средств бюджета города ивнебюджетных источников финансирования, создания равных условий длявсех участников размещения заказов и развития добросовестнойконкуренции, гласности и прозрачности размещения заказов,предотвращения коррупции и других нарушений в сфере размещениязаказов. 37. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей В отчетный период Комиссией по регулированию тарифов былпроработан вопрос по установлению платы за жилое помещение, за наемжилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда,соответствующее предложение было внесено на рассмотрение Оренбургскогогородского Совета. Решением Оренбургского городского Совета от 27.12.2010 N 66установлена плата за жилое помещение, плата за наем жилых помещенийдля нанимателей жилых помещений государственного и муниципальногожилищного фонда на 2011 год с ростом к 2010 году на 112%. 38. Принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города Оренбурга Деятельность администрации города Оренбурга в вопросах развитияэкономики в отчетный период была направлена на создание эффективногодиалога бизнеса и власти, улучшение жизнедеятельности города иобеспеченности населения всеми видами услуг. Стабилизация финансовой и экономической ситуации в 2010 годуимела свои позитивные результаты во всех секторах городского хозяйстваОренбурга. Устойчиво функционировали отрасли промышленногопроизводства, жилищно-коммунального комплекса, исполнялись всегородские социальные программы. Итоги социально-экономического развития города 2010 годахарактеризовались положительной динамикой практически по всемпоказателям и исполнением прогнозных параметров развития экономики. Общий объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах поитогам 2010 года составил 103,8 млрд руб. или 125,6% к итогам прошлогогода, в том числе по видам экономической деятельности: - добыча полезных ископаемых - 24,9 млрд руб., или 111,0%; - обрабатывающие производства - 23,3 млрд руб., или 117,0%; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 55,5млрд. руб., или 138,1%. Достигнут прирост в розничной торговле - на 27,1%, общественномпитании - на 12,2%, платных услугах - на 8,6% к уровню прошлого года. Снижен уровень безработицы с 0,9% в начале 2010 года до 0,6%экономически активного населения по итогам года. По состоянию на 1 января 2011 года отсутствовала задолженность позаработной плате на крупных и средних хозяйствующих субъектах. Динамика развития промышленного производства в течение года вцелом оставалась положительной. По основным макроэкономическим показателям Оренбург постояннолидирует среди 14 городов - областных центров Приволжскогофедерального округа. По итогам 2010 года: - по низкому уровню зарегистрированной безработицы; - отсутствию задолженности по заработной плате; - по объему отгруженных товаров по виду деятельности"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"; II место: - по объему отгруженных товаров по виду деятельности "Добычаполезных ископаемых"; - по стоимости минимального набора основных продуктов питания; - по количеству родившихся на 1000 человек населения. Оренбург второй раз подряд занял I место по итогам мониторингасоциально-экономического развития территорий области за 2010 год,проведенного Министерством экономического развития, промышленнойполитики и торговли Оренбургской области. В декабре 2010 года были внесены дополнения и изменения в Прогнозсоциально-экономического развития города Оренбурга на 2011-2013 годы всвязи с уточнением основных параметров развития экономики насреднесрочную перспективу Правительством Российской Федерации иОренбургской области. На 2011 год в городе Оренбурге утверждено 33 целевые программы. Вбюджете города Оренбурга предусмотрено к финансированию 25 целевыхпрограмм с утвержденными программными мероприятиями. Остальныепрограммы не предполагают финансирования и носят аналитическийхарактер ("О противодействии коррупции в г. Оренбурге на 2011-2013годы", "Административная реформа в г. Оренбурге на 2010-2012 годы","Оздоровление экологической обстановки города Оренбурга в 2011-2015годах", "Программа по повышению эффективности энергопотребления иэнергосбережению в городе Оренбурге на 2010-2015 годы" и др.). По итогам конкурсных процедур на выполнение научно-исследовательской работы по разработке Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года победителем былапризнана Уральская Академия Государственной Службы - филиал в г.Оренбурге. В администрации города был разработан и согласован с Главойгорода Оренбурга и депутатами Оренбургского городского Совета План-график рассмотрения, согласования и утверждения "Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года" в органахместного самоуправления муниципального образования "город Оренбург". В отчетный период разработчиками Стратегии осуществлялась работапо сбору необходимой информации в отраслевых (функциональных) итерриториальных органах администрации города Оренбурга,подведомственных муниципальных унитарных и казенных предприятиях имуниципальных учреждениях, администрациях сельских населенных пунктови т.п. 6 декабря 2010 года состоялось рассмотрение проекта "Концепциястратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030года", всеми службами администрации города были даны предложения изамечания по компетенции в данную Концепцию для дальнейшего включенияв проект "Стратегии социально- экономического развития городаОренбурга до 2030 года". Кроме того, были сформированы списки ответственных сотрудниковаппарата Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета,администрации города Оренбурга, отраслевых (функциональных) итерриториальных органов, депутатов Оренбургского городского Совета дляпроведения обучения по программе "Организация стратегическогоуправления в органах местного самоуправления". 39. Доведения до сведения жителей муниципального образованияофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации Широкое информирование населения о крупнейших проектах ипрограммах социально-экономического развития Оренбурга и одеятельности администрации города является одним из приоритетныхнаправлений. 3а рассматриваемый период произошли существенные улучшения всфере организации обратной связи с горожанами через средства массовойинформации и перспективные коммуникационные сервисы с использованиемвозможностей сети Интернет. В ноябре-декабре 2010 года было создано муниципальное автономноеучреждение "Официальный Интернет-портал города Оренбурга", главнойзадачей которого является информационная и техническая поддержкагруппы сайтов администрации города и Оренбургского городского Совета.В этот же период было сформировано муниципальное задание по разработкеи внедрению нового портала со сменой доменного имени www. admin.orenburg. ru на www. orenburg. ru. Эта работа была успешно завершенауже в первой половине 2011 года. В рамках нового сетевого ресурса работают интерактивные онлайн-сервисы "Горячая точка" и "Интернет-приемная", где посетители порталамогут задать любые интересующие вопросы и получить максимально быстрыйответ. Во всех службах администрации города назначены ответственные заработу с обращениями, поступающими на портал, а также за содержание иактуальность информации об отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации. Ежедневно обновляется лента новостей, публикуются официальныедокументы, в режиме открытого доступа работает нормативно- правоваябаза. Кроме того, на портале опубликованы сведения о доходахмуниципальных служащих. В сотрудничестве со средствами массовой информации такженаметились и проявили себя на практике позитивные тенденции. Сложилсяпрофессиональный журналистский пул, который занимается постояннымосвещением в прессе, на радио и телевидении событий, проводимых подэгидой органов местного самоуправления Оренбурга или с участием высшихдолжностных лиц. Сохранена традиция проведения еженедельных информационныхбрифингов, подготовки и размещения телевизионных программ и новостныхсюжетов, материалов в печатных СМИ, тематических радиопередач. Введены новшества во взаимодействии с журналистами, что касаетсяв первую очередь проведения специальных пресс-мероприятий. Выездныебрифинги по актуальным темам и "круглые столы" привлекают особенноевнимание СМИ, поскольку отличаются динамичностью, возможностьюполучить "живой" фактический материал, организовать съемки на местесобытий. В связи с этим новые формы общения с прессой взяты напостоянное вооружение. Увеличено финансирование информационной работы, проводимойпосредством "городского радио", работающего на остановкахобщественного транспорта. Восстановлены и выведены на новый уровень отношения с рядомведущих СМИ города и региона, в частности, с государственнойтелевизионной и радиовещательной компанией "Оренбург", газетой "ЮжныйУрал" и другими. 3аключено соглашение о партнерстве с одним из лидеровинформационного поля - радиостанцией "Эхо Москвы". Проведены кадровые перестановки в структуре управления поинформационной работе и общественным связям администрации г.Оренбурга, а также в ряде подведомственных предприятий и учреждений.Главная цель этих перемен - повышение эффективности деятельности, какэкономической, так и информационной. V. ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙВ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ОРЕНБУРГ", В ТОМ ЧИСЛЕ: 40. По организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними, в том числе: по выплатеденежных средств приемной семье, опекуну (попечителю) на содержаниеребенка, находящегося под опекой (попечительством), патронатномувоспитателю. Реализация государственных полномочий по опеке и попечительствунад несовершеннолвтними на территории муниципального образования"город Оренбург" регулируется постановлением Главы города Оренбурга от22.06.2009 N 4363-п "О Порядке реализации 3акона Оренбургской областиот 26.11.2007 N 1731/357-IV-ОЗ в городе Оренбурге", постановлениемГлавы города Оренбурга от 22.06.2009 N 4362-п "О создании ОпекунскогоСовета по охране прав несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23лет". В городе Оренбурге на 01.01.2010 проживало всего 91810несовершеннолетних детей: от 0 до 6 лет - 40839; от 7 до 14 лет -31246; от 15 до 18 лет - 19725. По результатам анализа сведений о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году поданным годового статистического отчета выявлено 305 несовершеннолетних(0,33% от детского населения), оставшихся без попечения родителей.Данный показатель превышает показатель 2009 года на 89 детей (быловыявлено 216 детей, оставшихся без попечения родителей, 0,23% отдетского населения). В 2010 году в семьи устроены: - постоянное устройство - усыновление (удочерение) в 2010г. - 18детей, (0,02% от детского населения); - под опеку в 2010г. - 107 детей, (0,12% от детского населения); - на государственном обеспечение в 2010 г. - 131 ребенок, (0,14%от детского населения): из них в учреждения здравоохранения: 2010 г. - 76, (0,08 отдетского населения); в образовательные учреждения: 2010 г. - 55, (0,059 от детскогонаселения). В приютах города по состоянию на 01.01.2011 находились 26несовершеннолетних (0,028% от детского населения). Все выявленные несовершеннолетние, оставшиеся без попеченияродителей, учитываются в органах опеки, информация о них вносится вбанк данных о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 31.12.2010 в банке данных состояло 359несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. (0,39% отдетского населения). В 2010 году нарушений сроков предоставления анкети изменений (дополнений) к анкетам в региональный банк данных выявленоне было. По состоянию на 01.01.2011 года на учете в органах опеки состояло893 несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством)(0,97% от детского населения). Несовершеннолетние сняты с учета в органах опеки:-----------------------------------------------------------------| Основание | 2009 год | 2010 год ||-----------------------------------------+----------+----------|| - по достижению совершеннолетия | 105 | 107 ||-----------------------------------------+----------+----------|| - помещены под надзор в учреждения для | 8 | 9 || детей-сирот и детей, оставшихся без | | || попечения родителей | | ||-----------------------------------------+----------+----------|| - поступили в учреждения | 5 | 23 || профессионального образования на полное | | || государственное обеспечение | | ||-----------------------------------------+----------+----------|| - выбыли к родителям | 16 | 20 ||-----------------------------------------+----------+----------|| -умерли | 1 | 0 ||-----------------------------------------+----------+----------|| - в связи с переменой места жительства | 21 | 10 ||-----------------------------------------+----------+----------|| - по иным основаниям | 18 | 12 |----------------------------------------------------------------- В 2010 году произведена выплата средств опекунам (попечителям) насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) -49063344,88 руб., в том числе за отчетный период - 813-ти опекунам -7917965,38 руб. По состоянию на окончание 2010 года на учете в органах опекисостояло 7 несовершеннолетних, находящихся на воспитании в приемнойсемье. Было выплачено пособий на приемных детей на сумму 426833,33рублей, в том числе за отчетный период - 35000 рублей. Произведенаоплата труда приемного родителя - 1164129,4 руб., в том числе заотчетный период - 125227,53 руб. В 2010 году на учете в органах опеки состояло 8несовершеннолетних, находящихся на патронатном воспитании в семье. Насодержание 8 подопечных детей (в т. ч. 1 ребенка-инвалида) в 7патронатных семьях выплачено 473723,99 руб., в том числе за отчетныйпериод - 40000 руб. Оплата труда патронатного воспитателя за годсоставила 548221,61 руб., в том числе за отчетный период 45539,10 руб. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" специалистами отдела опеки ипопечительства проводились плановые и внеплановые проверки условийжизни подопечных. По состоянию на 31.12.2010 было выявлено 13 несовершеннолетних,находящихся на воспитании в замещающих семьях, не имеющих постояннойрегистрации по городу Оренбургу. Работа по каждому отдельному случаюведется индивидуально, исходя из интересов несовершеннолетнего. Не имеют регистрации 16 несовершеннолетних, находящихся всоциальных приютах города. Основная причина - родители детей не имеютрегистрации и постоянного места жительства. По состоянию на 01.01.2011 года на учете в органах опеки состояло95 усыновленных (удочеренных) несовершеннолетних. В 2010 году гражданами Российской Федерации усыновлено 29 детей,оставшихся без попечения родителей, в 2009 году - 39. Числоусыновленных детей в снизилось несмотря на то, что в последние годыувеличилось число граждан, желающих усыновить ребенка (95 кандидатов в2010 г, 88 - в 2009). Снижение связано как с уменьшением общего числадетей, оставленных родителями в родильных домах города, так и ссерьезными проблемами в состоянии здоровья большей части детей,оставшихся без попечения родителей. Следует отметить, что если в прежние годы лишь несколько семейкандидатов в усыновители на конец года не нашли своего ребенка, то в2010 году эта цифра достигла 19 семей. В 2010 году увеличилось числограждан, желающих усыновить ребенка: 95 кандидатов в 2010 году, 88 - в2009 году. Почти все кандидаты в усыновители хотят усыновить новорожденногоребенка. Усыновление детей в возрасте старше 1 года происходит крайнередко. Чаще всего это обусловлено желанием сохранить тайнуусыновления. В 2010 году в г. Оренбурге снизилось число детей, усыновленныхиностранными гражданами - 9 детей, в 2009 году - 12. Эта тенденцияобусловлена позитивным изменением социальной политики государства вчасти поддержки семей, принявших на воспитание детей. Деятельность органов опеки находится на постоянном контроле впрокуратуре города. По результатам протестов и представлений прокуратуры былапроведена разъяснительная работа со специалистами и обеспеченоисправление выявленных нарушений. 41. По социальному обслуживанию и предоставлению мер социальнойподдержки гражданам, в том числе по назначению и выплате ежемесячногопособия на ребенка, по предоставлению гражданам субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, по назначению и выплатесоциального пособия на погребение и возмещению расходов, связанных спогребением. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки исоциальной помощи отдельным категориям граждан, установленных за счетсредств бюджета муниципального образования "город Оренбург". Для реализации данных полномочий необходимо решение следующихзадач: - разработка инновационных технологий по социальной поддержкеграждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми в целях улучшенияих социального положения; - реализация действующих социальных проектов; - расширение видов и повышение качества предоставляемых услуг; - обеспечение комплексного подхода в решении вопросов горожан ипредоставлении различных форм социального обслуживания от разовыхсоциальных услуг до стационарного социального обслуживания; - обеспечение доступной среды жизнедеятельности для маломобильныхкатегорий граждан. В отчетный период на дому было обслужено 3997 граждан пожилоговозраста и инвалидов. В целях оптимизации социального обслуживания надому, проведения профилактических оздоровительных мероприятийКомплексными центрами социального обслуживания населения городаОренбурга (КЦСОН) была организована работа по предоставлению гражданампожилого возраста и инвалидам дополнительных социально-медицинскихуслуг по уходу на дому в дневное время за тяжелобольными гражданами -"услуг сиделки" (5 тяжелобольным гражданам оказано 1090 услуг). Гражданам пожилого возраста и инвалидам были предоставлены услуги"Социального такси", исполнено 730 заявок на платной и бесплатнойоснове, оказано 1135 транспортных услуг. Бесплатно предоставленытранспортные услуги детям-инвалидам, одиноким малообеспеченнымгражданам, обслуживаемым на дому, и инвалидам-колясочникам. Социально-реабилитационным отделением КЦСОН Промышленного района314-ти гражданам пожилого возраста и инвалидам оказано 1377 социальныхуслуг. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание пожилыхлюдей осуществлялось в Доме-интернате для ветеранов, Мини-пансионатедля ветеранов войны и труда и отделениях дневного пребывания КЦСОНДзержинского и Центрального районов. В стационарных условиях обслужено38 человек, в полустационарных условиях - 74 человек. В отчетном периоде продолжена работа по оказанию различных видовматериальной помощи семьям и одиноким гражданам, проживающим натерритории г. Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации,помощь на общую сумму 3,5 млн руб. оказана более 8600 жителям города. Между управлением социальной защиты населения и организациямивсех форм собственности, включая общественные объединения, былоперезаключено 24 договора о социальном партнерстве, привлечено более1,0 млн руб. дополнительных средств. Проведена работа по следующим значимым направлениям социальнойзащиты семьи, материнства и детства: - проведено заседание методического объединения специалистовсистемы социальной защиты населения "Социально-психологическаяреабилитация жертв семейного насилия. Профилактика жестокого обращенияс детьми". 45 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненнойситуации, прошли курс социальной реабилитации в трех муниципальныхприютах; - социальное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, окончивших интернатные учреждения(52 человека.); - медико-социально-психологическое сопровождение беременныхженщин, матерей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, втом числе затронутых проблемой ВИЧ/СПИД" (33 женщины); - комплексная социально-психологическая реабилитация детей-инвалидов в МУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями "Проталинка". В декабре курс реабилитациипрошли 44 ребенка; - оказание экстренной психологической помощи жителям города(круглосуточно); - социальная поддержка женщин, попавших в трудную жизненнуюситуацию, в рамках реализации программ "Жизнь после потери", "Жизньбез насилия" и др. в отделении помощи женщинам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации МУ "Центр социальной помощи семье и детям" (15человек.). 29.11.2010 года на базе отделения прошел брифинг на тему "Насилиев семье: разорвать круг молчания...", организованный Оренбургскойобластной общественной организацией "Совет женщин" совместно садминистрацией г. Оренбурга, целью которого являлся анализ причин иисточников повышенного психологического напряжения различныхвозрастных и социальных групп населения, привлечение вниманияобщественности к острой социальной проблеме насилия в семье,обозначение вопроса необходимости расширения сети кризисныхстационаров для женщин в Оренбургской области. 7.12.2010 года проведено заседание "круглого стола" на тему:"Многодетные семьи Оренбурга - проблемы и пути решения" с приглашениемпредставителей Государственной Думы, 3аконодательного СобранияОренбургской области, Правительства Оренбургской области. В рамках проведения новогодних мероприятий для 775 детей из семейсоциального риска и семей бюджетников были проведены новогодниеутренники, на которых детям были выданы новогодние подарки на сумму295,4 тыс. руб. Новогодние представления были проведены также длядетей - инвалидов, больных сахарным диабетом, детей-инвалидов ОГООИ"Виктория". Для спинально- и онкобольных детей-инвалидов на домуорганизованы театрализованные новогодние поздравления Дедом Морозом иСнегурочкой. Всего новогодними мероприятиями было охвачено 9057 детей. Суммазатрат на проведение новогодних мероприятий составила 2,0 млн руб. В декабре 2010 года продолжена работа по исполнениюгосударственных полномочий по предоставлению жителям города мерсоциальной поддержки в виде выплат и компенсаций. В соответствии с 3аконом Оренбургской области от 29.09.2008 г.N 359-п "О форме предоставления отдельным категориям граждан мерсоциальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг". Назначение и осуществление социальных выплат, пособий икомпенсаций отдельным категориям граждан в городе Оренбургеосуществляется своевременно, в соответствии с действующимзаконодательством. На эти цели за отчетный период использованы: - 21,5 млн руб. субвенций из областного бюджета, охвачено 84962человека, в том числе: - на выплату ежемесячного пособия на ребенка (4 вида пособия) -4,1 млн руб., пособие выплачено 13035 получателям на 17883 ребенка; - на предоставление субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг - 9,8 млн руб., субсидия предоставлена 9273 семьям,средний размер которой составил 1055,8 руб.; - на выплату социального пособия на погребение - 0,4 млн руб.,пособие выплачено 80 человекам, размер пособия составляет 4600,0 руб.; - прочие выплаты - 7,2 млн руб., охвачено 62574 человека; - 17,0 млн руб. средств Фонда социального страхования на выплатуединовременного пособия при рождении ребенка и пособия по уходу заребенком до 1,5 лет, охвачено 3584 человека; - 77,5 млн руб. консолидированных средств на выплату ежемесячнойденежной компенсации расходов на оплату жилого помещения икоммунальных услуг (ЕДК), охвачено 101668 льготников. В городе Оренбурге действует электронная система платежей запроезд в городском пассажирском транспорте общего пользования сприменением "Социальной транспортной карты" (СТК), которойобеспечиваются федеральные и региональные льготники. В декабре 2010года органами социальной защиты населения принято 102 заявления отграждан на изготовление СТК, возмещены расходы оператору системы ООО"РусьТрансЮг" за изготовленные СТК в размере 43,9 тыс. руб. ивозмещены убытки транспортным предприятиям в размере 4,9 млн руб. Анализ исполнения основных показателей деятельности органовсоциальной защиты населения за отчетный период показываетвостребованность всех форм социальной поддержки и социальногообслуживания граждан. В целях повышения уровня и качества жизни семей с детьми, гражданпожилого возраста и инвалидов, создания благоприятных условий дляреализации их социальных и культурных потребностей в городе Оренбургепредоставляются дополнительные меры социальной поддержки и социальнойпомощи отдельным категориям граждан, установленные за счет средствгородского бюджета. Своевременно и в полном объеме осуществляется назначение ивыплата следующих социальных выплат и компенсаций за счет средствгородского бюджета отдельным категориям граждан: - выплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на проезд вгородском пассажирском транспорте муниципальным льготникам, в т. ч.:детям (до 18 лет) воинов, погибших или ставших инвалидами в результатеучастия в боевых действиях по наведению конституционного порядка (49чел., на сумму 20,3 тыс. руб.), пенсионерам, не имеющим права навыплату ЕДВ по федеральному и областному законодательству (31076 чел.,на сумму 7,3 млн руб.) - 7,5 млн руб., охвачено 31131 чел.; - выплаты лицам, награжденным муниципальными наградами, - 55чел., на сумму 112,2 тыс. руб.; - выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплатужилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) ветеранам города - 1,4 млнруб. охвачено 2860 человек; - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения икоммунальных услуг 13 "Почетным гражданам г. Оренбурга" на сумму 0,1млн руб. Осуществлялась работа по обеспечению горячим питанием детей изсемей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в столовыхмуниципальных образовательных учреждений через комбинаты школьногопитания. 3а декабрь 2010 года данная социальная поддержка оказана 60детям на сумму 40,1 тыс. руб. В отчетный период продолжалась работа по решению вопросовжизнеустройства ветеранов в рамках празднования 65-ой годовщины Победыв Великой Отечественной войне. Всего за 2010 год выполнен ремонт на282 объектах на сумму 14,8 млн руб., в том числе в декабре 2010 годазавершены работы на 21 объекте. Продолжилась реализация программы "Мероприятия по формированиюдоступной для маломобильных категорий населения средыжизнедеятельности в городе Оренбурге на 2010 год", предусматривающейосуществление контроля за обеспечением доступности на объектах новогостроительства и после капитальной реконструкции; выполнениемероприятий на действующих объектах социальной инфраструктуры;предоставление транспортных услуг маломобильным жителям города. 3 декабря 2010 года в ДК "Экспресс" прошел Гала-концертпобедителей IV городского фестиваля творчества инвалидов "Возьмемся заруки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке". В фестивале принялиучастие более 400 человек, 144 из них (с учетом коллективныхвыступлений) получили заслуженные награды. На проведение фестиваляиспользованы средства городского бюджета (51,5 тыс. руб.) и средстваокругов (20,0 тыс. руб.). Продолжена работа по оказанию содействия лицам, оказавшимся вэкстремальной ситуации, выявленным на территории города. Учитывая, чтоданный вопрос приобретает наибольшую остроту с наступлением зимниххолодов, 03.11.2010 было проведено тематическое совещание у главыадминистрации города. По итогам совещания был принят ряд решений пообеспечению комплексного подхода к решению проблем лиц БОМЖ в зимнийпериод, в Правительство Оренбургской области направлено письмо поуточнению сроков введения в эксплуатацию ГУ "Центр социальнойадаптации лиц без определенного места жительства" в городе Оренбурге. В отчетный период была активизирована работа участковых комиссийи организовано проведение рейдов в целях выявления лиц БОМЖ иинформирования их о видах помощи, была разработана и размещена на 1120контейнерных площадках по сбору мусора Памятка об оказании экстреннойпомощи лицам БОМЖ. Памятка содержала адреса КЦСОН, лечебныхучреждений, где можно переночевать в холодный период, и виды помощилицам БОМЖ. Была проведена подготовительная работа по организацииблаготворительной акции "Твори добро" и с 27.12.2010 на Привокзальнойплощади организовано горячее питание с оказанием медицинской исоциально-правовой помощи бездомным людям. Управлением социальнойзащиты населения координировалось взаимодействие городских служб вчасти оказания оперативной помощи лицам БОМЖ. С целью стимулирования труда социальных работников за счетсредств бюджета города Оренбурга осуществлены ежемесячные доплаты напитание и оплата дополнительного отпуска. 42. По созданию и организации деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав Одним из главных направлений деятельности администрации городаОренбурга является решение проблем детей и подростков, среди которыхсерьезное место занимают проблемы безнадзорности и преступности. В целях координации органов и учреждений по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе образованаи работает система профилактики. Функции координаторов этой работывыполняли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правадминистрации города и округов. Деятельность органов системы профилактики была организована всоответствии с долгосрочными целевыми Программами "Дети Оренбурга" напериод 2010-2014 годы", "Профилактика табакокурения, алкоголизма,наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействию незаконному оборотунаркотиков в городе Оренбурге на 2010-2012 годы", "Обеспечениедеятельности общественной безопасности и правопорядка в городеОренбурге на 2010-2012 годы". Традиционным стало проведение в городе межведомственныхкомплексных профилактических акций "Помоги ребенку", "Подросток", входе которых предусмотрены специальные мероприятия "Всеобуч","3анятость", "Условник" и другие. В отчетный период был проведен месячник правовых знаний,приуроченный к Международному дню защиты прав детей. С участиемпредставителей прокуратуры, органов внутренних дел проведены дниправовых знаний в образовательных учреждениях, а также "круглые столы"для учащихся и их родителей. Организованы и проведены межведомственные рейды: - 9 - по семьям, нуждающимся в помощи со стороны государства; - 2 - совместно с уголовно-исполнительной инспекцией,инспекторами ПДН по семьям, где матери осуждены с отсрочкой исполненияприговора; - 2 - совместно со специалистом Центра по борьбе со СПИД иинфекционными заболеваниями, по семьям, где матери уклоняются отмедицинского лечения своих несовершеннолетних детей; - 2 - в сельские населенные пункты г. Оренбурга с цельюпредупреждения, выявления и устранения причин безнадзорности детей иподростков, оказания практической помощи детям, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, семьям социального риска, оказанияконсультационной помощи жителям. 09.12.2010 проведено заседание комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга срассмотрением вопросов: - о защите детей от жестокого обращения и решении проблемжестокости, насилия и конфликтности в детской среде; - о выполнении распоряжения Главы города от 20.11.2001 N 4328-р"О межведомственном взаимодействии по порядку учета детей школьноговозраста"; - о проведении межведомственной профилактической акции "Помогиребенку" в 2011 году в городе Оренбурге; - о формировании межведомственного плана проведения мероприятий вгороде Оренбурге в 2011 году. Работа отделов по обеспечению деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав городе Оренбурга осуществляется всоответствии с действующим законодательством и направлена на повышениеэффективности проведения профилактических мероприятий. 43. По государственной регистрации актов гражданского состояния Администрация города Оренбурга осуществляет государственныеполномочия на государственную регистрацию актов гражданского состоянияна территории муниципального образования. В ходе реализации данных полномочий формируется,систематизируется, и хранится архивный фонд, который относится кгосударственной части архивного фонда России, ведется единаяэлектронная база данных по государственной регистрации актовгражданского состояния, пропагандируется законодательство о браке исемье, проводятся мероприятия, направленные на повышения статуса семьив современном обществе, авторитета материнства и отцовства,обеспечение торжественной обстановки при регистрации заключения бракаи рождения детей. Для оценки результативности деятельности по государственнойрегистрации актов гражданского состояния используются цифровыепоказатели о количестве зарегистрированных актов, которые наиболееполно отражают жизнь каждого человека. За отчетный период количество зарегистрированных актовгражданского состояния увеличилось на 81 (2,8%) по сравнению с тем жепериодом 2009 года. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния (сравнительный анализ за период с 24.11.2009 по 31.12.2009 г.; с 24.11.2010 по 31.12.2010 г.)-------------------------------------------------------------------------| Наименование акта | Количество актов | Сравнительные || |---------------------------| показатели || | 24.11-31.12. | 24.11- | || | 2009 | 31.12.2010 | ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| О рождении | 1056 | 1083 | + 27 (2,5%) ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| О смерти | 861 | 828 | - 33 (4%) ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| О заключении | 311 | 383 | + 72(19%) ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| О расторжении | 349 | 343 | -6(1,7%) ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| Об установлении отцовства | 117 | 133 | + 16(12%) ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| Об усыновлении | 5 | 4 | -1 ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| О перемене имени | 27 | 33 | + 6 (20%) ||---------------------------+--------------+------------+---------------|| Всего | 2726 | 2807 | + 81 (2,8%) |------------------------------------------------------------------------- Количество юридически значимых действий (сравнительный анализ за период с 24.11.2009 по 31.12.2009 г.; с 24.11.2010 по 31.12.2010 г.)----------------------------------------------------------------------------| Наименования юридического | Количество | Сравнительные || действия |---------------------------| показатели || | 24.11-31.12. | 24.11- | || | 2009 | 31.12.2010 | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Выдано повторных свойств о | 512 | 622 | + 110(17%) || государственной регистрации | | | || актов гражданского состояния | | | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Выдано справок о | 1910 | 2273 | + 363 (16,5%) || государственной регистрации | | | || актов гражданского состояния | | | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Рассмотрено заявлений о | 72 | 111 | +39 (35%) || внесении исправлений и | | | || изменений в записи актов | | | || гражданского | | | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Рассмотрено обращений | 28 | 17 | -11(55%) || граждан об истребовании | | | || документов с территорий | | | || иностранных государств | | | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Внесено дополнений в | 134 | 130 | -4(3%) || актовую запись о расторжении | | | || брака на основании другого | | | || супруга | | | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Проставлены отметки в записи | 383 | 402 | + 19(4,7%) || актов гражданского состояния | | | ||------------------------------+--------------+------------+---------------|| Всего: | 3039 | 3555 | + 516(15%) |---------------------------------------------------------------------------- Изменение цифровых показателей связано с внешними факторами:экономическое развитие страны, приоритетами социальной политикигосударства. Демографическая ситуация в городе Оренбурге характеризуетсястабильностью. Количество новорожденных превышает количество умершихграждан на 255 человек, что подтверждает начало естественноговоспроизводства населения. В 2010 перечень государственных служб и организаций, пользующихсяправом запроса сведений о регистрации актов гражданского состояния,пополнился органами Федеральной Миграционной Службы и ФондомОбязательного Медицинского Страхования. Возросла роль сведений,предоставляемых органом ЗАГС, во внутригосударственномдокументообороте. Увеличение объема предоставляемой информации послужило основаниемдля организации обмена электронными документами потелекоммуникационным каналам связи с применением средствкриптографической защиты и электронно-цифровой подписью. Порядокпредоставления сведений регламентируется статьей 12 Федеральногозакона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Поскольку приоритетом государственной социальной политики по-прежнему оставалось возрождение семейного уклада, отдел ЗАГС не могостаться в стороне, имея в своем арсенале многолетний опыт работыклубов "От Я до Мы", "Школа молодой семьи". Была продолжена традицияпо организации и проведению юбилейных свадеб, по чествованию семей, вкоторых родились двойни. Семейные праздники широко освещались СМИ. Регулярно проводилась работа по пропаганде правовых знаний иразъяснению семейного законодательства через средства массовойинформации. Перспективными задачами на предстоящий период являются: -формирование электронного архива отдела ЗАГС администрации г.Оренбурга для включения в единую государственную сеть управленияпередачи данными; - совершенствование взаимодействия с органами здравоохранения,образования, социальной защиты населения, Пенсионного Фонда РФ,судами, налоговыми органами, Фондом социального страхования, органамифедеральной миграционной службы; - повышение образовательного уровня и квалификации работников,качества оказания услуг; - повышение социального эффекта от мероприятий, проводимых врамках областных и городских акций. 44. По обеспечению жильем по договору социального найма отдельныхкатегорий граждан В соответствии с Законом Оренбургской области от 29.12.2007N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОренбургской области отдельными государственными полномочиямиОренбургской области по обеспечению жильем по договору социальногонайма отдельных категорий граждан" осуществляется прием граждан научет в качестве нуждающихся и предоставление им жилых помещений засчет средств, предусматриваемых бюджетом области. В списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях областного жилищного фонда на 31.12.2010 состоит 1224человек. Это дети-сироты, лица, из числа детей-сирот, лица, страдающиетяжелой формой хронических заболеваний, инвалиды и семьи, имеющиедетей-инвалидов, ветераны боевых действий, многодетные семьи,реабилитированные граждане. В 2010 году денежные средства из бюджета области были выделенытолько на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, на эти средствабыло приобретено в муниципальную собственность 12 жилых помещений. 45. В сфере регулирования и поддержки сельскохозяйственногопроизводства Реализация переданных государственных полномочий в сферерегулирования и поддержки сельскохозяйственного производства, созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия являются одними из приоритетных направленийдеятельности администрации города Оренбурга. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей города Оренбурга,также как и для областных, 2010 год сложился не очень удачно - из-заатмосферной засухи погибли зерновые культуры на площади 24,2 тысячага, 53,7% от посевной площади. С площади 14,6 тысячи га собрано 9,3 тысяча тонн зерна, приурожайности 6,4 ц/га (в 2009 году урожайность составляла 13,5 ц/га). С площади 475 га овощей собрано 9,4 тысяч тонн при урожайности197 центнера с гектара, с 430 гектар картофеля, собрано 3,2 тысячитонн при урожайности 75 центнеров с гектара. Основные производственные показатели работы хозяйств за 2010 годк 2009 году по растениеводству:------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Единица | 2009 год | 2010 год | % || | | измерения | | | выполнения || | | | | | 2010 к 2009 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 1. | Площадь зерновых культур | тыс. га | 17,2 | 14,6 | 85 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 1.1. | Валовый сбор | тыс. тонн | 23,4 | 9,3 | 40 || | | | | | ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 1.2. | Урожайность | ц/га | 13,5 | 6,4 | 47 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 2 | Картофель | га | 445 | 430 | 97 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 2.1. | Валовый сбор | тыс. тонн | 10,6 | 3,2 | 30 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 2.2. | Урожайность | ц/га | 239,3 | 75 | 31 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 3 | Овощи | га | 505 | 475 | 94 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 3.1. | Валовый сбор | тонн | 10,7 | 9,4 | 88 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 3.2. | Урожайность | ц/га | 212,6 | 197 | 93 ||------+---------------------------+-----------+----------+----------+-------------|| 4. | Обеспеченность кормами на | центнер | 21,2 | 16,1 | 76 || | одну условную голову | кормовых | | | || | | единиц | | | |------------------------------------------------------------------------------------ В связи с тем, что сельскохозяйственное предприятие ООО "Новыйпуть" по причине убытков принято решение о прекращении ведения отраслиживотноводства, вынуждено сдать все поголовье крупного рогатого скота(350 голов, в том числе 210 коров) на мясокомбинат, а так же в связи сбанкротством СПК (колхоз) "Сакмарский", за 2010 год произошло снижениек аналогичному периоду 2009 года, поголовья крупного рогатого скота на327 голов (из них 219 коров). Сокращение маточного поголовья повлекло за собой сокращениеобъемов производства молока на 11% (при росте продуктивности дойногостада на 182 кг.) всего за 2010 год было произведено и выращенокрупного рогатого скота и свиней к аналогичному периоду на 1% больше,при средних суточных привесах 532,379 граммах соответственно, полученобольше приплода телят, поросят. Основные производственные показатели работы хозяйств за 2010 годк 2009 году по животноводству:--------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели | Единица | 2009 год | 2010 год | % || | | измерения | | | выполнения ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| 1. | Наличие скота: | | | | ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | К. Р. С. | голов | 3241 | 2914 | 90 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | в том числе коров | голов | 1159 | 940 | 81 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | свиней | голов | 3915 | 4500 | 115 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| 2. | Производство молока | тонн | 3786,5 | 3381,3 | 89,3 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | Средний надой молока на 1 корову | кг. | 3247 | 3429 | 105,6 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| 3. | Производство мяса - всего (выращено) | тонн | 821,9 | 828,8 | 101 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | в том числе мясо К. Р. С. | тонн | 401,7 | 382,2 | 95 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | мясо свиней | тонн | 394,9 | 431,7 | 109 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| 4. | Средний суточный привес скота: | | | | ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | К. Р. С. | грамм | 510 | 532 | 111 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | свиней | грамм | 347 | 379 | 109 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| 5. | Получено приплода: | | | | ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | телят | голов | 1071 | 1103 | 103 ||----+--------------------------------------+-----------+----------+----------+------------|| | поросят | голов | 3498 | 4420 | 126 |-------------------------------------------------------------------------------------------- Рост производства животноводческой продукции на ближайшуюперспективу, планируется обеспечивать за счет улучшения кормления,используя положительный опыт ООО АФ "Промышленная". В отчетный период велась разработка долгосрочных целевыхпрограмм: - "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании "городОренбург" на 2011-2015 годы"; - "Развитие молочного скотоводства и увеличение производствамолока в пригородных хозяйствах в муниципальном образовании "городОренбург" на 2011-2015 годы". Концепцией развития отрасли растениеводства на перспективупредусматривается сосредоточение основного производства продукциирастениеводства на орошаемых землях, увеличение орошаемых площадей подовощи и картофель. Агропродовольственный сектор города имеет большие потенциальныевозможности и перспективы. Принимаемые комплексные меры повосстановлению и развитию агропромышленного производства, в конечномсчете, обеспечит повышение доходов сельского населения, во многомрешит проблемы занятости, сохранит сельскую поселенческую сеть, а витоге и повысит качество жизни на селе. 46. По созданию административных комиссий Основными целями создания и деятельности административныхкомиссий является защита прав и свобод граждан, защита установленногопорядка осуществления государственной власти, общественного порядка иобщественной безопасности, защита законных экономических интересовфизических и юридических лиц, общества и государства отадминистративных правонарушений и их предупреждение. В период работы с 24.11.2010 по 31.12.2010 в административныекомиссии Дзержинского и Промышленного районов Северного округапоступило 882 административных протокола. По итогам рассмотренияматериалов было предписано административных штрафов на сумму 395350рублей, их них реально оплачено штрафов на сумму 158600 рублей. Штрафына сумму 236700 рублей переданы на принудительное исполнение в службусудебных приставов. В отчетном периоде в Южном округе работали 2 административныекомиссии Ленинского и Центрального района, состоялось 12 заседаний, накоторых было рассмотрено 229 административных протоколов, по итогамрассмотрения было вынесено 263 постановления о назначенииадминистративного наказания в виде штрафа на общую сумму 206600рублей, взыскана сумма штрафов в размере 144150 рублей, по 34материалам вынесено предупреждение, 2 материала прекращено заотсутствием состава административного правонарушения, напринудительное исполнение в службу судебных приставов преданыпостановления на сумму 62450 рублей. VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОРЕНБУРГА 47. О рассмотрении обращений граждан органами местногосамоуправления "город Оренбург" и должностными лицами Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, контроль за принятием решенийпо ним в установленные сроки, расширение доступа к получениюгражданами консультационной помощи по различным вопросам являютсяосновными целями в реализации полномочий администрации города поданному направлению. За отчетный период поступило 512 письменных обращений граждан(500 заявлений и 12 жалоб), что на 79 обращений превышает количествообращений за аналогичный период 2009 года. Было получено 65коллективных обращений, 53 повторных обращений. 157 письменныхобращений направлено из Правительства Оренбургской области идепутатами различных уровней. Письменные обращения были направлены на рассмотрение: - Главе города - 56 обращений или 11%; - главе администрации города Оренбурга - 58 или 11,3%; - первому заместителю главы администрации города Оренбурга - 7или 1,4%; - заместителю главы администрации города Оренбурга по городскомухозяйству 166 или 32,4%; - заместителю главы администрации по социальным вопросам - 77 или23%; - заместителю главы администрации города Оренбурга по экономике ифинансам - 1 или 0,2%. Основными темами письменных обращений стали вопросы: - жилищного хозяйства - 143 или 28% (в 2009 году - 131): - транспорта - 92 или 18% (в 2009 году - 79); - коммунального хозяйства - 87 или 17% (в 2009 году - 64); - социального обеспечения (в основном просьбы по оказаниюматериальной помощи) - 52 или 10% (в 2009 году - 27); - землепользования, землеустройства - 26 или 5% (в 2009 году -29); От жителей Северного округа поступило 36% от общего количестваписьменных обращений, от жителей Южного округа - 52%. Около 12%заявителей свой адрес не указали. 122 обращения были рассмотрены всрок до 15 дней, 354 - в установленные законом сроки. Надополнительный контроль было поставлено рассмотрение 44 обращений. В ходе личных приемов граждан, проведенных главой администрациигорода, его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных)и территориальных органов, рассматривались наиболее сложные вопросыгорожан, были приняты 44 человека. В срок до 15 дней рассмотрено 18обращений, до 30 дней - 20. На дополнительный контроль поставлено 7обращений, поступивших на личных приемах. Более 20% из числаобратившихся составляли льготные категории граждан: пенсионеры,инвалиды, участники Великой Отечественной войны, граждане, потерявшиежилье из-за пожара. Основные темы обращений - вопросы жилищногохозяйства - 55%; коммунального хозяйства - 11, 4%; социальногообеспечения - 7%; землепользования и землеустройства - 3%. В течение почти 7-ми лет руководители города ведут прямойразговор с жителями в режиме "горячей линии" на "Авторадио". Потелефону "горячей линии" за отчетный период обратилось 33 человека. На круглосуточный "телефон доверия" за отчетный период поступило22 звонка по самым разным вопросам: ремонта дорог, благоустройствагорода, работы транспорта, социальной сферы. Ни один звонок не осталсябез внимания, всем обратившимся гражданам были даны ответы. Кроме того, отдел по работе с обращениями граждан ежедневнопосещали от 15 до 20 человек и получали на месте разъяснения поинтересующим вопросам. Ежедневно более 40 человек получали устныеконсультации и разъяснения по телефону "для справок" и "стола справок"отдела по работе с обращениями граждан. Приоритетными направлениями работы с обращениями граждан остаетсясокращение сроков рассмотрения письменных и устных обращений иколичества повторных, содействие положительному решению проблемжителей города, совершенствование форм и методов работы с обращениямиграждан в отраслевых (функциональных) и территориальных органахадминистрации, в ее структурных подразделениях, в муниципальныхпредприятиях и учреждениях. 48. Кадровая работа, организация профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений За период с 24.11.2010 по 31.12.2010 года в целяхсовершенствования нормативно-правовой базы по вопросам муниципальнойслужбы в рамках реализации Закона Оренбургской области"О муниципальной службе в Оренбургской области", Федерального законаот 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" актуализировансостав комиссии по урегулированию конфликта интересов в администрациигорода Оренбурга. В отчетный период проведен анализ данных об основных сферахдеятельности муниципальных служащих, требующих применения мер поповышению квалификации, и разработана долгосрочная целевая программа"Развитие муниципальной службы в администрации города Оренбурга на2012-2014 годы", к целям и задачам которой отнесены: - совершенствование организационных, правовых, информационных ифинансовых условий для развития муниципальной службы в администрациигорода Оренбурга; - совершенствование нормативно-правовой базы муниципальной службыв администрации; - развитие системы управления муниципальной службы вадминистрации; - реализация мероприятий по противодействию коррупции, выявлениюи разрешению конфликта интересов на муниципальной службе; - применение эффективных методов подбора квалифицированных кадровдля муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельностимуниципальных служащих, а также создание условий для их должностногороста; - реализация программы подготовки кадров для муниципальной службыи профессионального развития муниципальных служащих; - повышение эффективности муниципальной службы и результативностипрофессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; - совершенствование организационных и правовых механизмовпрофессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в целяхповышения качества муниципальных услуг. Кроме того, в целях повышения эффективности деятельностиадминистрации города Оренбурга и развития муниципальной службы вуказанный период был разработан проект постановления администрациигорода Оренбурга "О правилах служебного поведения муниципальныхслужащих и комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вадминистрации города Оренбурга". Разработаны новые типовые формы трудовых договоров (контрактов) смуниципальными служащими, в которые включены условия об ограничениях,запретах, предусмотренных действующим законодательством в связи спрохождением муниципальной службы, что способствует профилактикенарушений в сфере муниципальной службы. Другой формой контроля за соблюдением ограничений, запретовявляется проверка первичных кадровых документов гражданина,претендующего на замещение муниципальной должности. Поскольку проверкасведений, представляемых гражданином, сопряжена с обработкой и сиспользованием персональных данных, то с каждого гражданина требуетсясогласие на обработку и распространение его персональных данных, а вслучаях, предусмотренных действующим законодательством, согласие его(ее) супруги (супруга). В случае установления расхождений в доходах или иных сведенияхмуниципального служащего, которые приводят или могут привести квозникновению конфликта интересов, материалы проверки и всенеобходимые для объективного рассмотрения документы в установленномпорядке передаются на комиссию по урегулированию конфликта интересовадминистрации города Оренбурга. В соответствии с действующим законодательством в администрациигорода Оренбурга, кроме проверки исполнения муниципальными служащимиобязанностей, соблюдения ограничений и запретов, организована работапо проверке представленных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера. Также проводится работа по уведомлению муниципальных служащих,увольняющихся в коммерческие и некоммерческие организации, еслиотдельные функции государственного управления данными организациямивходили в должностные обязанности муниципального служащего, онеобходимости получения в течение 2-х лет согласия комиссии поурегулированию конфликта интересов в администрации города Оренбурга назамещение должностей в таких организациях. Уведомление производится потиповой форме в форме обязательства, разработанной в администрациигорода Оренбурга. В течение отчетного периода проводилась аттестация муниципальныхслужащих администрации города Оренбурга, было аттестовано 10муниципальных служащих. Организована производственная практика 23студентов высших учебных заведений города и стажировка молодыхспециалистов, окончивших высшие учебные заведения города. Благодарятесной взаимосвязи с Центром занятости населения г. Оренбургапроводилась работа по оказанию помощи в трудоустройстве нуждающимсягражданам. Кадровая политика администрации города осуществлялась на основеобеспечения качественного формирования и эффективного использованиякадрового потенциала, планомерной работы с руководящими кадрами ирезервом на выдвижение, обновления научно-методического обеспечениякадровой работы, своевременного комплектования кадрами всех отраслевых(функциональных) органов администрации. В соответствии с Положением о муниципальных наградах городаОренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от09.06.2006 N 8, проводилась работа по награждению муниципальныминаградами и поощрениями главы администрации города Оренбурга жителейгорода Оренбурга, имеющих достижения в труде. Осуществляласьподготовка документов на награждение, соответствующих муниципальныхправовых актов, организовывалось вручение наград. За отчетный периоднаграждено муниципальными наградами и поощрениями - 183 человека, втом числе 7 - решениями Оренбургского городского Совета. В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ"Об ограничении курения табака" в целях снижения заболеваемостиграждан и снижения вредного воздействия табачного дыма, обеспеченияпожарной безопасности установлен запрет курения табака в помещенияхадминистрации города Оренбурга. В рамках совершенствования нормативно-правовой базы по вопросаммуниципальной службы отделом муниципальной службы и кадров в отчетныйпериод были разработаны проекты следующих нормативных правовых актовадминистрации города Оренбурга: - о ведении реестра муниципальных служащих; - о служебном поведении муниципального служащего и комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих; - о проверке достоверности и полноты, представляемых сведений одоходах, имуществе и обязательствах имущественного характерамуниципальных служащих их супругов и несовершеннолетних детей; - о служебном удостоверении муниципального служащегоадминистрации города Оренбурга. 49. Издание муниципальных правовых актов В пределах своих полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Оренбургской области, а также Уставом городаОренбурга и решениями Оренбургского городского Совета, главойадминистрации города Оренбурга за период с 21.11.2010 по 31.12.2010года издано: - 911 постановлений администрации города Оренбурга по вопросамместного значения; - 280 постановлений администрации города Оренбурга по вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных законами Оренбургской области; - 11 распоряжений администрации города Оренбурга по вопросаморганизации работы администрации города Оренбурга; - 65 распоряжений по кадровым вопросам. Все проекты постановлений и распоряжений администрации городаОренбурга прошли правовую экспертизу в управлении по правовым вопросамадминистрации города. Необходимость проведения правовой экспертизыобусловлена тем, что большая часть принимаемых правовых актов касаетсяправ граждан и юридических лиц в определенных правоотношениях и имеетдлящееся правоприменение. На основании издаваемых главой администрации города правовыхактов физические и юридические лица оформляют права на земельныеучастки, другие объекты недвижимости, осуществляют права владения ипользования ими. И от того, насколько правильно и грамотно подготовленпроект постановления администрации города, зависит не толькодальнейшая процедура оформления прав на объекты недвижимости, но иделовая репутация администрации города Оренбурга. При проведении экспертизы проектов правовых актов администрациигорода осуществлялись: - подготовка заключений на проекты правовых актов администрациигорода на соответствие Конституции Российской Федерации, действующемузаконодательству, правилам юридической техники; - редактирование проектов правовых актов администрации городаОренбурга;. - согласование подготовленных проектов правовых актов городаОренбурга. При проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовыхактов проводится антикоррупционная экспертиза. За отчетный периодпроведена антикоррупционная экспертиза 26 проектов нормативныхправовых актов. Деятельность администрации города в правовой сфере направлена,среди прочего, на становление и развитие местного самоуправления вгороде Оренбурге, создание условий для эффективной реализации нормдействующего законодательства и муниципального права по вопросамместного значения через осуществление координации взаимодействияотраслевых (функциональных) и территориальных органов администрациигорода с Оренбургским городским Советом. Для достижения указанных целей: - проведена правовая экспертиза 18 проектов решений Оренбургскогогородского Совета, подготовленных в администрации города Оренбурга; - принималось участие в очередных и внеочередных заседанияхОренбургского городского Совета, а также в заседаниях постоянныхдепутатских комитетов; - подготовлена правовая позиция администрации города Оренбурга надва протеста прокурора города Оренбурга на решения Оренбургскогогородского Совета, которая взята за основу при подготовкесоответствующего решения; - направлено два заключения (отрицательных) на проекты решений,подготовленных депутатом Оренбургского городского Совета. Одним из направлений правотворческой работы администрации городаОренбурга является экспертиза проектов законов Оренбургской области,поступающих из Законодательного Собрания Оренбургской области. Заотчетный период управлением проведена правовая экспертиза 80 проектовзаконов Оренбургской области. В рамках взаимодействия с аппаратом Губернатора и ПравительстваОренбургской области по формированию областного регистра муниципальныхнормативных правовых актов в государственно-правовое управлениеаппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области передано длявключения в областной регистр 26 нормативных правовых актовадминистрации города Оренбурга. VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Как и ранее, приоритеты работы администрации города Оренбурга иее руководства определялись исходя из ожиданий и потребностей жителейгорода. В отчетный период в качестве приоритетов были определены содной стороны ответственность за качество каждодневной работыадминистрации города, с другой - взвешенное и обдуманное перспективноепланирование. Реализованные главой администрации города и органамиадминистрации мероприятия были обусловлены именно указаннымиприоритетами. Так, первые совещания главы администрации были посвященывопросам готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства кработе в зимних условиях, в том числе, по сигналу "Буран" и"Снегопад". На личном контроле главы администрации находились вопросыпредупреждения и ликвидации аварийных ситуаций в системе ЖКХ,рассмотрение жалоб и обращений граждан. Глава администрации города принял непосредственное участие впоиске путей решения проблемы детских садов. Проведено выездноесовещание с посещением 6 детских садов, в которых запланированкапитальный ремонт. В декабре 2010 года была скорректированамуниципальная целевая программа "Город - малышам" на 2011-2015 годы. С участием администрации города Оренбурга на совместном заседаниипостоянных депутатских комитетов и на заседании Оренбургскогогородского Совета рассматривался вопрос изменения тарифов на услугиМУЗ "Детская молочная кухня". По итогам рассмотрения вопроса былопринято решение о недопущении роста цен на социально-значимые товарымолочной кухни. В целом за отчетный период не допущены срывы в реализациизапланированных мероприятий, обеспечена безаварийная работа не тольков сфере ЖКХ, но и в других сферах городского хозяйства. Администрациейгорода выполнены обозначенные на отчетный период задачи, обеспеченорешение вопросов местного значения исходя из интересов населения.