Постановление Правительства Оренбургской области от 15.05.2012 № 408-п
Об утверждении порядка проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственными учреждениями Оренбургской области государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15.05.2012 г. Оренбург N 408-п
Об утверждении порядка проведения ежегодной оценки потребности
в оказании государственными учреждениями Оренбургской области
государственных услуг и учета результатов оценки при формировании
расходов областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 06.06.2016 № 393-п; от 07.10.2016 № 694-п;
от 29.12.2017 № 987-п)
В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-
ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" и в целях создания системы
учета потребности в оказании государственными учреждениями
Оренбургской области государственных услуг:
1. Утвердить порядок проведения ежегодной оценки потребности в
оказании государственными учреждениями Оренбургской области
государственных услуг и учета результатов оценки при формировании
расходов областного бюджета согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти Оренбургской области,
осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении
государственных учреждений Оренбургской области (далее - органы
исполнительной власти Оренбургской области), обеспечить своевременное
планирование объемов потребности в оказании государственными
учреждениями Оренбургской области государственных услуг, а также
проведение оценки их стоимости.
3. Министерству финансов Оренбургской области (Мошкова Т.Г.)
обеспечить учет результатов ежегодной оценки потребности в оказании
государственными учреждениями Оренбургской области государственных
услуг при формировании расходов областного бюджета.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Оренбургской области от 30.06.2009
N 327-п "Об утверждении порядка проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственных услуг юридическим и физическим
лицам и учета результатов оценки при формировании расходов областного
бюджета";
подпункт 1.5 пункта 1 постановления Правительства Оренбургской
области от 20.12.2010 N 905-п "О внесении изменений в некоторые
правовые акты Оренбургской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра финансов Оренбургской области Мошкову Т.Г. (В редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от 06.06.2016 №
393-п
)
6. Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15.05.2012 N 408-п
Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственными
учреждениями Оренбургской области государственных услуг
и учета результатов оценки при формировании расходов
областного бюджета
(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения ежегодной оценкипотребности в оказании государственными учреждениями Оренбургской областигосударственных услуг (далее – оценка) и учета результатов оценки приформировании расходов областного бюджета в целях повышения доступности икачества государственных услуг, своевременного и полного финансовогообеспечения их оказания с учетом востребованности испроса на данные услуги со стороны потребителей.
2. НастоящийПорядок распространяется на государственные услуги, оказываемыегосударственными учреждениями Оренбургской области в рамках выполнения имигосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее– государственные услуги).
3. Дляпроведения оценки используются:
фактическиеданные об объемах оказания государственных услуг в натуральном выражении;
фактическиеданные об объемах финансового обеспечения оказания государственных услуг засчет средств областного бюджета и иных источников;
результатыпроведенных исследований, направленных на определение востребованности(спроса) со стороны потребителей государственных услуг;
результатыоценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области(далее – государственные программы), в рамках которых оказываютсягосударственные услуги.
4. Источникамиинформации о фактических данных об объемах оказания государственных услугявляются отчеты главных распорядителей средств областного бюджета по сети,штатам и контингентам, отчеты государственных учреждений Оренбургской области овыполнении государственных заданий, иная отчетность.
5. Фактическиеданные об объемах финансового обеспечения оказания государственных услуг засчет средств областного бюджета и иных источников формируются на основебюджетной отчетности и аналитических данных органов исполнительной властиОренбургской области.
6. Приоценке используются результаты проведенных исследований, направленных наопределение востребованности (спроса) со стороныпотребителей государственных услуг. Исследования проводятся путем анализаимеющихся жалоб, предложений потребителей государственных услуг и сведенийгосударственных учреждений Оренбургской области, аккумулирующих мненияпотребителей государственных услуг, интервьюирования потребителейгосударственных услуг, сотрудников, непосредственно взаимодействующих спотребителями государственных услуг, опроса, в том числе в сети Интернет, либоиным способом.
7. Прогнозыобъемов оказания государственных услуг в натуральном выражении определяютсяорганами исполнительной власти Оренбургской области самостоятельно с учетомрезультатов оценки эффективности реализации государственных программ, в рамках исполнения мероприятий которых оказываются государственныеуслуги:
вслучае недостижения более чем на 5 процентовзапланированных значений показателей (индикаторов) государственных программ,характеризующих результаты оказания государственных услуг, потребность воказании соответствующих услуг в последующих годах не может превышатьфактических объемов в отчетном году;
вслучае перевыполнения более чем на 5 процентов запланированных значенийпоказателей (индикаторов) государственных программ, характеризующих результатыоказания государственных услуг, потребность в оказании соответствующих услуг впоследующих годах не может быть ниже фактических объемов в отчетном году.
Приналичии объективных причин повышения потребности на фоне недостижения(снижения потребности на фоне перевыполнения) более чем на 5 процентовпоказателей (индикаторов) государственных программ, характеризующих результатыоказания государственных услуг, соответствующими органами исполнительной властиОренбургской области в министерство финансов Оренбургской области одновременнос результатами оценки представляются обоснования такого повышения (снижения) потребности.
8. Потребность в оказании государственных услуг (далее – потребность)в натуральном выражении в очередном и последующих годах не должна более чем на5 процентов превышать фактические значения в отчетном году.
При наличии объективных причин превышения в очередном ипоследующих годах потребности в натуральном выражении более чем на 5 процентовпо сравнению с фактическими значениями в отчетном году соответствующимиорганами исполнительной власти Оренбургской области в министерство финансовОренбургской области одновременно с результатами оценки представляютсяобоснования такого превышения.
9. Потребностьв стоимостном выражении определяется на основании нормативных затрат наоказание государственных услуг.
10. Оценкапроизводится на срок, соответствующий сроку формирования областного бюджета.
11. Оценкапроизводится органами исполнительной власти Оренбургской области в два этапа:
прогнозная оценка потребности, результаты которойпредставляются органами исполнительной власти Оренбургской области в министерствофинансов Оренбургской области ежегодно, не позднее 1 июня, по форме согласноприложению к настоящему Порядку;
уточненнаяоценка потребности, результаты которой представляются органами исполнительнойвласти Оренбургской области в министерство финансов Оренбургской областиежегодно, не позднее 15 сентября, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от29.12.2017 № 987-п)
Результаты оценки потребности формируются вразрезе государственных услуг . (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от29.12.2017 № 987-п)
Наэтапе прогнозной оценки потребность в стоимостном выражении не указывается.
12. Министерствофинансов Оренбургской области осуществляет проверку:
представленныхорганами исполнительной власти Оренбургской области результатов оценки – насоответствие требованиям настоящего Порядка;
государственных услуг,указанных в результатах оценки, – на соответствие общероссийским базовым(отраслевым) перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг,оказываемых физическим лицам (далее – базовые перечни), а также региональномуперечню (классификатору) государственных (муниципальных) услуг, не включенных вбазовые перечни государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами (далее – региональныйперечень); (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от29.12.2017 № 987-п)
объемовстоимостной оценки потребности – на непревышениепредельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных соответствующимглавным распорядителям средств областного бюджета (на этапе уточненной оценки).
13. Вслучае выявления министерством финансов Оренбургской области несоответствиягосударственных услуг базовым и региональным перечням органами исполнительнойвласти Оренбургской области в течение трех рабочих дней со дня получения отминистерства финансов Оренбургской области соответствующей информацииосуществляется доработка результатов оценки и повторное представлениерезультатов оценки в министерство финансов Оренбургской области, а внеобходимых случаях – подготовка предложений о внесении изменений врегиональный перечень. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от29.12.2017 № 987-п)
14. В случаевыявления министерством финансов Оренбургской области превышениясовокупного объема стоимостной оценки потребности над возможностямиобластного бюджета по их финансированию органы исполнительной властиОренбургской области в течение трех рабочих дней со дня получения отминистерства финансов Оренбургской области соответствующей информации:
подготавливаютизменения в нормативные правовые акты Оренбургской области, являющиесяоснованиями для оказания государственных услуг, утверждающие стандарты оказаниягосударственных услуг, правовые акты органов исполнительной власти Оренбургскойобласти, определяющие нормативные затраты на оказание государственных услуг;
производятмероприятия по снижению издержек, связанных с оказанием государственных услуг.
15. Сводрезультатов оценки потребности формируется министерством финансов Оренбургскойобласти и размещается на официальном сайтеминистерства финансов Оренбургской области в сети Интернет:
непозднее 1 июля – прогнозная оценка потребности;
непозднее 1 ноября – уточненная оценка потребности. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от29.12.2017 № 987-п)
16. Результатыоценки используются органами исполнительной власти Оренбургской области приформировании государственных заданий на оказание государственных услуг,внесении изменений в государственные программы, подготовке обоснованийбюджетных ассигнований.
17. Результатыоценки используются министерством финансов Оренбургской области приформировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год (наочередной финансовый год и на плановый период), при рассмотрении проектоввнесения изменений в государственные программы.
Приложение
к порядку проведения оценки потребности в оказаниигосударственными учреждениями Оренбургской области государственных услуг иучета результатов оценки при формировании расходов областного бюджета
Результаты
оценки потребности в оказании государственными учреждениямиОренбургской области государственных услуг
| № п/п | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, государственной услуги | Наименование показателя (индикатора) государственной программы, натурального показателя услуги | Единица измерения | Отчетный год | |||
| план | факт | ||||||
| в натуральном выражении | в стоимостном выражении | в натуральном выражении | в стоимостном выражении | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Наименование государственной программы | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 1.1. | Наименование подпрограммы | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| 1.1.1. | Наименование основного мероприятия | наименование показателя (индикатора) 1*) | | | Х | | Х |
| наименование показателя (индикатора) 2*) | | | Х | | Х | ||
| 1.1.1.1. | Наименование услуги 1 | наименование показателя 1 | | | | | |
| наименование показателя 2 | | | | | | ||
| 1.1.1.2. | Наименование услуги 2 | наименование показателя 1 | | | | | |
| наименование показателя 2 | | | | | | ||
*) Указываетсянаименование показателя (индикатора) государственной программы,характеризующего результаты оказания государственной услуги (государственныхуслуг).
Приложение
к порядку проведения оценки потребности в оказаниигосударственными учреждениями Оренбургской области государственных услуг иучета результатов оценки при формировании расходов областного бюджета
(продолжение)
| Текущий год | Очередной год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | ||||
| план | план | план | план | ||||
| в натуральном выражении | в стоимостном выражении | в натуральном выражении | в стоимостном выражении | в натуральном выражении | в стоимостном выражении | в натуральном выражении | в стоимостном выражении |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х |
| | Х | | Х | | Х | | Х |
| | Х | | Х | | Х | | Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|