Постановление администрации города Оренбурга от 31.10.2012 № 2801-п
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.10.2012 N 2801-пОб утвержденииАдминистративного регламентапредоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 18.06.2014 г. N 1304-п) На основании статей 12, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", статей 9, 33, 34 Устава города Оренбурга: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешения на право организациирозничного рынка" согласно приложению. 2. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпредседателю комитета потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга Широбокову А. А. 3. Настоящее постановление вступает в силу после официальногоопубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению наофициальном сайте администрации города Оренбурга. 4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов. 5. Возложить контроль исполнения настоящего постановления назаместителя главы администрации города Оренбурга по экономике ифинансам Ремизову Е.А.Глава администрации города Оренбурга Е.С.Арапов Приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (В редакции Постановления администрации города Оренбурга от 18.06.2014 г. N 1304-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"(далее - Административный регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральнымзаконом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесенииизменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и иными правовымиактами органов государственной власти, муниципальными правовымиактами, в целях повышения качества исполнения и доступностимуниципальной услуги, определения сроков и последовательностиадминистративных процедур. 1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Административномрегламенте: 1) заявитель - юридическое лицо, которое зарегистрировано вустановленном законодательством Российской Федерации порядке икоторому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные натерритории, в пределах которой предполагается организация рынка,обратившееся в комитет потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга (далее - комитет)либо в Государственное автономное учреждение Оренбургской области"Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электроннойформе. Заявление подписывается лицом, представляющим интересыюридического лица в соответствии с учредительными документами этогоюридического лица или доверенностью, и удостоверяется печатьююридического лица, от имени которого подается заявление; 2) портал государственных и муниципальных услуг - государственнаяинформационная система, обеспечивающая предоставление государственныхи муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей ксведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначеннымдля распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг (далее - ПГУ); 3) реестр государственных (муниципальных) услуг (функций)Оренбургской области - специализированная информационная системапредоставления услуг в электронном виде; 4) предоставление государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме - предоставление государственных и муниципальныхуслуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий,включая использование единого портала государственных и муниципальныхуслуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальныхуслуг, а также использование универсальной электронной карты, в томчисле осуществление в рамках такого предоставления электронноговзаимодействия между государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями и заявителями; 5) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс,предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемыхнепосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи идоговоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговыеместа. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные; 6) управляющая рынком компания - юридическое лицо, которомупринадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе поместу нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка,полученное в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации. 1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги: 1) информация о местах нахождения и графике работы администрациигорода Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) органов, а также одругих государственных и муниципальных органах и организациях,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги: - Государственное автономное учреждение Оренбургской области"Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"): 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2, ГАУ "МФЦ" (окноN 100); график работы: понедельник - пятница с 08.30 до 20.30, суббота с08.30 до 17.30, выходной день - воскресенье; Интернет-сайт: www.orenmfc.ru; адрес электронной почты:mail@orenmfc.ru; (В редакции Постановления администрации города Оренбургаот 18.06.2014 г. N 1304-п) - центр телефонного обслуживания ГАУ "МФЦ": 40-04-44; 2) справочные телефоны администрации города Оренбурга и ееотраслевых (функциональных) органов, а также других государственных имуниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимодля предоставления муниципальной услуги:-----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Телефоны для справок || п/п | | ||-------+-------------------------------------------+-----------------------|| 1) | Комитет потребительского рынка, услуг и | (3532) 98-75-35, || | развития предпринимательства | факс: (3532) 98-75-44 || | администрации города Оренбурга (приемная) | ||-------+-------------------------------------------+-----------------------|| 2) | Отдел потребительского рынка комитета | (3532) 98-73-72, || | потребительского рынка, услуг и развития | (3532) 98-73-65 || | предпринимательства администрации города | || | Оренбурга | ||-------+-------------------------------------------+-----------------------|| 3) | Центр телефонного обслуживания ГАУ | (3532) 40-04-44 || | "МФЦ" | |----------------------------------------------------------------------------- 3) официальный сайт администрации города Оренбурга винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащийинформацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги: http://www.admin.orenburg.ru/. Адрес электронной почты:general@admin.orenburg.ru. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, заявитель может обратиться сустным или письменным запросом или запросом в электронной форме вкомитет. С устным запросом заявитель может обратиться в отделпотребительского рынка комитета по телефону для справок: (3532) 98-73-72 - или лично при обращении с запросом о получении муниципальнойуслуги (кабинет N 2). Письменный запрос может быть направлен заявителем почтовымотправлением или с использованием электронной почты. Текст данного Административного регламента размещается в печатномвиде в помещении, предназначенном для оказания услуги, расположенномпо адресу: 460000 г. Оренбург, проспект Парковый, дом 2, кабинет 3, наофициальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в ГАУ "МФЦ". 1.5. На информационных стендах комитета размещается следующаяинформация: - извлечения из нормативных правовых актов органовгосударственной власти, местного самоуправления, содержащих нормы,регулирующие предоставление услуги; - извлечения из текста настоящего Административного регламента сприложениями; - Ф.И.О. должностных лиц комитета, ответственных запредоставление муниципальной услуги; - блок-схема предоставления муниципальной услуги (согласноприложению 1 к настоящему Административному регламенту) и краткоеописание порядка ее предоставления; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса интернет-сайта и электронной почты комитета; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,оказывающих муниципальную услугу; - основания отказа в предоставлении услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения направо организации розничного рынка". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:администрация города Оренбурга в лице комитета потребительского рынка,услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга. 2.3. Техническую работу, связанную с оказанием муниципальнойуслуги, проводит муниципальное бюджетное учреждение"Оренбургторгсервис" (далее - МБУ "Оренбургторгсервис") в рамкахисполнения муниципального задания. 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) выдача разрешения на право организации розничного рынка натерритории города Оренбурга; 2) отказ в предоставлении разрешения. 2.5. Общий срок рассмотрения документов, поступивших от заявителяи указанных в пункте 2.7. настоящего Административного регламента, допринятия решения составляет не более 30 дней. 2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги: 1) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010); 2) Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках ио внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"("Российская газета", N 1, 10.01.2007); 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка" ("Российская газета", N 52, 15.03.2007); 4) Постановление Правительства Оренбургской области от 08.05.2007N 174-п "Об утверждении правил торговли на розничных рынкахОренбургской области" ("Оренбуржье", N 79, 25.05.2007, "Оренбуржье",N 83, 01.06.2007); 5) постановление Главы города Оренбурга от 05.06.2007 N 3638-п"Об установлении уполномоченного органа по работе с розничнымирынками" ("Вечерний Оренбург", N 24, 13.06.2007); 6) постановление администрации города Оренбурга от 30.12.2011N 7585-п "Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг" ("Вечерний Оренбург", N 5а, 01.02.2012). 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, и порядок их представления: 1) заявление о выдаче разрешения на право организации рынка, вкотором должны быть указаны: - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, место расположения объектаили объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок,государственный регистрационный номер записи о создании юридическоголица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений оюридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке юридического лица на учет в налоговом органе; - тип рынка, который предполагается организовать; 2) копии учредительных документов (оригиналы учредительныхдокументов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально). Заявление с прилагаемыми документами заявитель представляет личнов комитет или в ГАУ "МФЦ" либо направляет почтой, электронной почтой вкомитет. Заявление с приложением документов подлежит регистрации в журналерегистрации заявлений. Регистрация заявлений производится специалистом комитета,осуществляющим прием граждан и документов. За представление недостоверных или искаженных сведений получательмуниципальной услуги несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.8. Документы, представляемые заявителем, должны соответствоватьтребованиям, установленным действующим законодательством к такимдокументам: 1) разборчивое написание текста документа шариковой ручкой илипри помощи средств электронно-вычислительной техники; 2) указание фамилии, имени и отчества (наименования) заявителя,его места жительства (места нахождения), телефонов без сокращений; 3) отсутствие в документах неоговоренных исправлений. 2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить: - выписка из единого государственного реестра юридических лиц илиее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридическоголица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица; - удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объектили объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределахкоторой предполагается организовать рынок. В случае если заявитель самостоятельно не представилвышеуказанные документы, они запрашиваются комитетом в рамкахэлектронного взаимодействия между государственными органами, органамиместного самоуправления, организациями и заявителем. 2.10. Запрещено требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии сфедеральными законами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов,предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 1) предоставление пакета документов, не соответствующего пунктам2.7. и 2.8. настоящего Административного регламента; 2) нарушение требований к оформлению документов. 2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: 1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределахтерритории, на которой предполагается организовать рынок всоответствии с планом, указанным в статье 4 Федерального закона от30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации"; 2) несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, плану, указанному в статье 4 Федеральногозакона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; 3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушениемтребований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 Федерального законаот 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации", а также документов, содержащихнедостоверные сведения. 2.13. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (Вредакции Постановления администрации города Оренбурга от 18.06.2014 г.N 1304-п) Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (Вредакции Постановления администрации города Оренбурга от 18.06.2014 г.N 1304-п) 2.15. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги не должен превышать 10 минут. (В редакции Постановленияадминистрации города Оренбурга от 18.06.2014 г. N 1304-п) 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: 1) состояние зданий не должно являться аварийным, здание должнобыть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания,телефонной связью, охраной. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о комитете: наименование,адрес, режим работы; 2) для приема заявителей могут быть выделены отдельные помещения,снабженные соответствующими указателями. Указатели должны бытьчеткими, заметными и понятными для заявителей; 3) места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуютсястульями или скамьями; 4) в местах ожидания размещаются информационные стенды,содержащие текст данного Административного регламента, блок-схемупредоставления муниципальной услуги, образцы заявления на оказаниеуслуги; 5) места предоставления муниципальной услуги оборудуютсясредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации, схемами эвакуации и с обязательным соблюдением мерантитеррористической безопасности в соответствии с требованиямидействующего законодательства; 6) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление услуги; - времени приема граждан, времени перерыва на обед, техническогоперерыва. 2.17. Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются оказание услуги заявителю, имеющему право на получениемуниципальной услуги, в установленные сроки, отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, ее доступность и соблюдение стандартов. 2.18. Иные требования и особенности предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме: 1) предоставление муниципальной услуги в электронной формеосуществляется через специализированные информационные системы "Реестргосударственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области"и "Портал государственных услуг Оренбургской области" (ПГУ), в томчисле в рамках предоставления электронного взаимодействия междугосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями и заявителем; 2) предоставление муниципальной услуги в электронной формеосуществляется после однократного обращения заявителя ссоответствующим запросом через ПГУ.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления; 2) рассмотрение и проверка документов; 3) принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдачеразрешения; 4) продление, приостановление срока действия разрешения,переоформление и аннулирование разрешения. 3.2. Прием и регистрация заявления. Основанием для начала административной процедуры по приему ирегистрации заявления с прилагаемыми документами является подачазаявления о предоставлении муниципальной услуги (согласно приложению 2к настоящему Административному регламенту). Заявление может бытьнаправлено в письменном виде или по электронной почте. Для получения разрешения юридическое лицо (заявитель) направляетили представляет в комитет заявление, подписанное лицом,представляющим интересы юридического лица в соответствии сучредительными документами этого юридического лица или доверенностью,и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подаетсязаявление. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документовуполномоченный орган проводит проверку правильности заполнениязаявления и наличия прилагаемых к нему документов, регистрирует их и втечение рабочего дня, следующего за днем поступления документов,вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления крассмотрению (согласно приложению 3 к настоящему Административномурегламенту). Проверка осуществляется специалистами отдела потребительскогорынка комитета совместно со специалистами отдела рынков и торговыхкомплексов МБУ "Оренбургторгсервис". В случае приема документов в ГАУ МФЦ заявителю вручается распискас отметкой о дате приема документов и присвоенном входящем номере.После регистрации все документы направляются в комитет. Срок исполнения данной административной процедуры составляет неболее 20 минут. Критериями принятия решения по данной административной процедуреявляются соответствие заявления и представленных документов пунктам2.7 и 2.8. настоящего Административного регламента. Результатом исполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии стребованиями законодательства, а в составе прилагаемых к немудокументов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается(направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений воформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов(согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту). 3.3. Рассмотрение и проверка документов. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения ипроверки документов является регистрация заявления и прилагаемогопакета документов. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения комитет проводитпроверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся впредставленных документах. В случае соответствия предоставленных и полученных документовтребованиям, установленным пунктами 2.7., 2.8. и 2.9. настоящегоАдминистративного регламента, председателем комитета принимаетсярешение о подготовке уведомления заявителю о выдаче разрешения(согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту) сприложением оформленного разрешения (согласно приложению 7 кнастоящему Административному регламенту), а в случае отказа в выдачеразрешения - уведомления об отказе в выдаче разрешения (согласноприложению 5 к настоящему Административному регламенту), в которомприводится обоснование причин такого отказа. Принятое решение оформляется постановлением администрации городаОренбурга. Критерием принятия решения по данной административнойпроцедуре является соответствие предоставленных и полученныхдокументов требованиям, установленным пунктами 2.7., 2.8 и 2.9.настоящего Административного регламента. Максимальный срок выполнения административной процедурырассмотрения и проверки документов составляет 20 календарных дней содня регистрации заявления и пакета документов. Результатом исполнения административной процедуры являетсянаправление проекта постановления о выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка главе администрации города Оренбурга. 3.4. Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдачеразрешения. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешенияпринимает глава администрации города Оренбурга с учетом документов,предоставленных комитетом. В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения МБУ"Оренбургторгсервис" вручает (направляет) заявителю уведомление овыдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случаеотказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешенияс обоснованием причин такого отказа. Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющейрынком компанией. Критерием принятия решения по данной административной процедуреявляется соответствие заявления и представленных документов пунктам2.7. и 2.9. настоящего Административного регламента. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случаеесли юридическому лицу объект или объекты недвижимости, гдепредполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срокдействия такого разрешения определяется с учетом срока действиядоговора аренды. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10календарных дней. Результатом исполнения административной процедуры являетсявручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения сприложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдачеразрешения - уведомления об отказе в выдаче разрешения. 3.5. Продление, приостановление срока действия разрешения,переоформление и аннулирование разрешения. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен позаявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформленотолько в случае реорганизации юридического лица в формепреобразования, изменения его наименования или типа рынка. Срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцатькалендарных дней со дня поступления заявления. Рассмотрение заявления по административной процедуре производитсяв порядке, предусмотренном пунктами 3.2. - 3.4. настоящегоАдминистративного регламента. Действие разрешения приостанавливается в случае административногоприостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлениидеятельности управляющей рынком компании комитетом готовится проектпостановления администрации города Оренбурга в течение дня, следующегоза днем вступления указанного решения в законную силу, оприостановлении действия такого разрешения на срок административногоприостановления деятельности управляющей рынком компании. Действие разрешения возобновляется постановлением администрациигорода Оренбурга со дня, следующего за днем истечения срокаадминистративного приостановления деятельности управляющей рынкомкомпании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собойадминистративное приостановление, или со дня, следующего за днемдосрочного прекращения исполнения административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности управляющей рынкомкомпании. Срок действия разрешения не продлевается на периодприостановления его действия. Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной формекомитет об устранении ею нарушения, повлекшего за собойадминистративное приостановление деятельности управляющей рынкомкомпании. Критериями принятия решения по данной административной процедуреявляются наличие действующего судебного решения об административномприостановлении деятельности управляющей компании, а также устранениеею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление еедеятельности. В случае если в установленный судом срок управляющая рынкомкомпания не устранила нарушение, повлекшее за собой административноеприостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулированорешением суда на основании рассмотрения заявления администрации городаОренбурга. 3.6. Специалисты ГАУ "МФЦ" осуществляют: "а) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги; б) информирование и консультирование заявителей о порядкепредоставления муниципальной услуги; в) направление запроса по каналам единой системымежведомственного информационного взаимодействия (при необходимости); г) выдачу заявителем документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги.)" (при выполнении даннойпроцедуры через ГАУ "МФЦ"). (Дополнен - Постановление администрации города Оренбургаот 18.06.2014 г. N 1304-п) 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных настоящим Административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги, и принятием в ходе еепредоставления решений осуществляет председатель комитета. 4.2. Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячногоанализа принятых запросов на предоставление муниципальной услуги,наличия и количества жалоб и предложений по соблюдению и исполнениюположений настоящего Административного регламента, поступивших отзаявителей. 4.3. Основными задачами контроля соблюдения последовательности,качества и сроков предоставления муниципальной услуги являются: - проведение проверок; - выявление и установление нарушений прав заявителей припредоставлении муниципальной услуги; - принятие решения об устранении выявленных нарушений. 4.4. Проверки могут быть плановыми на основании плановадминистрации города Оренбурга или внеплановыми, проводимыми пожалобам заявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качествопредоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ. 4.5. Плановые и внеплановые проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка" осуществляются уполномоченнымиотраслевыми (функциональными) органами администрации города Оренбурга. Планы проведения плановых и внеплановых проверок согласовываютсяс заместителем главы администрации города Оренбурга по экономике ифинансам и утверждаются главой администрации города Оренбурга. Периодичность проведения плановых проверок - не чаще одного разав год. Периодичность проведения внеплановых проверок - по фактупоступления жалоб заявителей. 4.6. Ответственность должностных лиц комитета, предоставляющихданную муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, устанавливается действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц 5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном порядкерешений, действий или бездействия органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги; 4) отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя; 5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами; 6) требования у заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами; 7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые председателемкомитета, подаются заместителю главы администрации города Оренбурга поэкономике и финансам. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрациигорода Оренбурга, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.5. Должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,является председатель комитета потребительского рынка, услуг иразвития предпринимательства администрации города Оренбурга. 5.6. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.7. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрениюпредседателем комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лицакомитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно изследующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. 5.10. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 1 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"<*> ________________________________________<*> Графический объект не приводится.Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 2 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ о выдаче разрешения администрацией города Оренбурга на право организации розничного рынка Заявление о получении разрешения на право организации розничного рынка Регистрационный номер от "______"_____________________ 20___ г. ______________________________________________________________________ (полное и сокращенное (если имеется) наименование)_____________________________________________________________________, (организационно-правовая форма юридического лица)_____________________________________________________________________, (адрес (местонахождение) юридического лица)_____________________________________________________________________, (должность, Ф. И. О. руководителя (полностью) свидетельство о государственной регистрации_________________ (номер, дата, кем выдано)_____________________________________________________________________,государственный регистрационный номер________________________________,идентификационный номер налогоплательщика____________________________,в лице_______________________________________________________________, (должность, Ф. И. О.)номера телефона, факса:______________________________________________,просит выдать разрешение на право организации розничного рынка,_____________________________________________________________________, (наименование, тип рынка)_____________________________________________________________________,расположенного по су_________________________________________________,режим работы рынка___________________________________________________,на срок с "____" __________ 20___ г. до "____" __________ 20___ г.Руководитель __________________ ______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) МП.Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 3 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п УВЕДОМЛЕНИЕ о приеме заявления на право организации розничного рынка к рассмотрению Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148"Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организациирозничного рынка" уведомляет о принятии заявления на правоорганизации рынка________________________________________________________________________ (наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения)Дата принятия заявления_________________________________________________Дата выдачи уведомления_________________________________________________Председатель комитета потребительского рынка,услуг и развития предпринимательства _________ ________________ (подпись) (ФИО)Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 4 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п УВЕДОМЛЕНИЕ о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления на право организации розничного рынка и (или) предоставления отсутствующих документов Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" уведомляет________________________________________________________________________ (наименование организации, обратившейся за выдачей разрешения)о нарушениях в оформлении заявления и (или) отсутствии следующихдокументов:________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата выдачи уведомления _____________________Председатель комитета потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства ___________________ __________ (подпись) (ФИО)Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 5 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка По заявленной Вами деятельности "Организация розничного рынка"принято решение от "____"_________ 20___ г. N ________ об отказе ввыдаче разрешения на право организации розничного рынка_____________________________________________________________________ (наименование, тип рынка)__________________________________________________________________________________________________________________________________________,расположенного по адресу_____________________________________________. Причина отказа:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. В течение пяти дней с момента получения уведомления Вамнеобходимо устранить причину отказа в выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка. По истечении установленного срока Ваше заявление на получениеразрешения на право организации розничного рынка рассмотрению неподлежит.Председатель комитета потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства ___________________ _________ (подпись) (ФИО)Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 6 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п УВЕДОМЛЕНИЕ о выдаче разрешения на право организации розничного рынка По заявленной Вами деятельности "Организация розничного рынка"принято решение от "___"________ 20___ г. N _____ о выдаче разрешенияна право организации розничного рынка_______________________________________________________________________________________________________ (наименование, тип рынка)_____________________________________________________________________,расположенного по адресу_____________________________________________. Выдача разрешения на право организации розничного рынкапроводится в течение трех дней по адресу:____________________________,время получения с ________ до ____________ часов. При себе иметь документы, подтверждающие право на получениеразрешения.Председатель комитета потребительскогорынка, услуг и развития предпринимательства _____________ _____________ (подпись) (ФИО)Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова Приложение 7 к приложению к постановлению администрации города Оренбурга от 31.10.2012 N 2801-п РАЗРЕШЕНИЕ на право организации рынка РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Оренбургская область Герб муниципального образования Администрация муниципального образования ________________________________________ Разрешение на право организации рынкаРегистрационный номер __________ от "_____" ____________ 20____ г. Настоящее разрешение выдано____________________________________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное (если имеется) наименование, организационно-правовая форма,______________________________________________________________________адрес (местонахождение) юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика)в том, что на торговый объект:______________________________________________________________________________________________________________ (адрес (местонахождение) объекта или объектов недвижимости)выдано разрешение на право организации рынка_________________________, (наименование рынка)тип рынка____________________________________________________________,расположенного по адресу:____________________________________________, (адрес (местонахождение) рынка)сроком действия с "___" _______ 20___ г. до "___" _______ 20___ г.Глава администрации ________ ________________________города Оренбурга (подпись) (ФИО)Заместитель главы администрации городаОренбурга по экономике и финансам Е.А.Ремизова