Постановление Правительства Оренбургской области от 23.12.2013 № 1202-пп

Об утверждении государственной программы "Реализация региональной политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до 2020 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     23.12.2013              г. Оренбург                N 1202-пп

               Об утверждении государственной программы

      "Реализация региональной политики в Оренбургской области"

              на 2014 год и на перспективу до 2020 года

         (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

              от 11.02.2015 № 90-пп; от 20.08.2015 № 624-пп;

             от 29.12.2015 № 1004-пп; от 06.07.2017 № 511-пп;

                           от 22.12.2017 № 953-пп)

     В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Оренбургской

области от 28 апреля  2011  года   N  279-п  "Об  утверждении  порядка

разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ

Оренбургской области" и  в  целях  реализации  региональной  политики,

направленной   на    устойчивое    социально-экономическое    развитие

Оренбургской области, Правительство Оренбургской области  (В  редакции

    Постановления  Правительства  Оренбургской  области  от  22.12.2017  №

    953-пп)

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить государственную программу  "Реализация  региональной

политики в Оренбургской области" на 2014 год и на перспективу до  2020

года согласно приложению.

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

вице-губернатора   -   заместителя   председателя   Правительства    -

руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

Кулагина  Д.В.  и    вице-губернатора   -   заместителя   председателя

Правительства Оренбургской области  по внутренней политике Димова О.Д.

     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального

опубликования, но не ранее 1 января  2014  года  в  части,  касающейся

подпрограммы   "Гармонизация   межэтнических   и   межконфессиональных

отношений в Оренбургской области".

     Подпрограммы  "Развитие  кадровой  политики  на   государственной

гражданской  службе  в  органах  исполнительной  власти   Оренбургской

области",  "Развитие  системы  социологического   мониторинга   оценки

эффективности деятельности органов  исполнительной  власти  и  органов

местного  самоуправления",  "Развитие  регионального   информационного

пространства   Оренбургской    области",    "Обеспечение    управления

Оренбургской областью в условиях военного времени" считать вступающими

в силу не ранее 1 января 2015 года.

Губернатор -

председатель Правительства                                    Ю.А.Берг

                                               Приложение

                                               к постановлению

                                               Правительства области

                                               от 23.12.2013 N 1202-пп

Государственная программа

«Реализация региональной политики вОренбургской области»

на 2014 год и на перспективу до 2020 года

(В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области

от22.12.2017 № 953-пп)

Паспорт

государственной программы

«Реализация региональной политики вОренбургской области»

на 2014 год и на перспективу до 2020 года

(далее – Программа)

Ответственный

исполнитель

Программы

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

Соисполнители

Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство здравоохранения Оренбургской области;

министерство социального развития Оренбургской области;

министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;

министерство финансов Оренбургской области;

министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области;

министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области;

министерство культуры и внешних связей Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области;

департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов;

департамент молодежной политики Оренбургской области;

департамент информационных технологий Оренбургской области;

комитет по делам архивов Оренбургской области;

комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области;

комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области;

государственная жилищная инспекция Оренбургской области;

инспекция государственного строительного надзора Оренбургской области;

департамент пожарной безопасности и гражданской обороны Оренбургской области

Подпрограммы

Программы

–

«Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»;

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»;

«Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

«Развитие регионального информационного пространства»;

«Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени» (для служебного пользования);

«Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»

Приоритетные проекты

Программы

–

отсутствуют

Цель Программы

–

создание условий для повышения эффективности реализации региональной политики в Оренбургской области

Задачи Программы

–

совершенствование кадровой политики и профессиональное развитие государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области;

гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области;

развитие системы социологического мониторинга, направленного на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

повышение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области, информационное продвижение Оренбургской области во внешнем информационно-коммуникационном пространстве, улучшение информированности населения о социально-экономических процессах в области;

обеспечение устойчивого и непрерывного управления областью при ее переводе на условия военного времени в период мобилизации и в военное время;

осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области

Показатели

(индикаторы)

Программы

–

доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках, от общего количества государственных гражданских служащих;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области;

удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области;

просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2014–2020 годы

Объем бюджетных ассигнований

Программы

–

3 312 910,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 2 792,6 тыс. рублей;

2015 год – 126 874,9 тыс. рублей;

2016 год – 648 440,6 тыс. рублей;

2017 год – 605 829,8 тыс. рублей;

2018 год – 646 223,8 тыс. рублей;

2019 год – 639 627,8 тыс. рублей;

2020 год – 643 120,5 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы

–

повышение кадрового потенциала органов исполнительной власти Оренбургской области;

укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Оренбургской области;

сохранение этнополитической стабильности в обществе;

повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений;

повышение уровня информационного обеспечения органов государственной власти Оренбургской области социологической информацией по актуальным проблемам социально-экономической и политической жизни Оренбуржья, необходимой для принятия управленческих решений;

обеспечение информационной открытости органов государственной власти Оренбургской области;

формирование позитивного имиджа Оренбургской области во внешнем информационном пространстве;

обеспечение непрерывного и устойчивого управления областью при ее переводе на условия военного времени, в период мобилизации и в военное время;

обеспечение эффективной деятельности аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

Список сокращений, используемых в Программе

АГиП Оренбургской области – аппаратГубернатора и Правительства Оренбургской области.

ВЦП – ведомственная целевая программа.

СМИ – средства массовой информации.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Реализация региональной политикиосновывается на положениях законодательства Оренбургской области и реализуетсяорганами государственной власти Оренбургской области. Активное участие вдостижении результатов региональной политики принимают органы местногосамоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органыместного самоуправления), институты гражданского общества, жители Оренбургскойобласти.

В настоящее время актуальными остаютсявопросы развития кадровой политики государственных гражданских служащих,гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургскойобласти, развития системы социологического мониторинга, направленного на оценкуэффективности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области иорганов местного самоуправления.

Системные задачи, решение которых должноосуществляться в рамках реализации региональной политики, обозначены впосланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, бюджетных посланиях Президента Российской Федерации и опираются настратегию развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года,утвержденную постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 22февраля 2011 года № 93-п.

В настоящее время государственныйгражданский служащий должен обладать знаниями и навыками эффективногоменеджмента, иметь юридическую, психологическую подготовку, уметь использоватьсовременные информационные технологии, постоянно обновлять свои знания ипрофессиональные умения.

Происходящие преобразования в сферегосударственной гражданской службы требуют качественно нового подхода корганизации работы, выбору приоритетов и технологий.

Развитие кадровогопотенциала на государственной гражданской службе Оренбургской области,совершенствование подбора высококвалифицированных специалистов, подготовленныхк работе в органах исполнительной власти Оренбургской области, обеспечениесвоевременного замещения вакантных должностей государственной гражданскойслужбы осуществляются на основе единства основных требований к кандидатам надолжности государственной гражданской службы, равного доступа кандидатов,объективности и всесторонней оценки профессиональных и личностных качеств. Всоответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления» в органахисполнительной власти Оренбургской области планируется реализация процедурыприема в электронном виде документов для участия в конкурсе на замещениевакантной должности государственной гражданской службы и проведения первичногоквалификационного отбора кандидатов в дистанционном формате с идентификациейличности гражданина, подавшего документы и заполнившего квалификационный тест.

Значимость и актуальностьПрограммы вызваны тем, что коррупционная обстановка продолжает оставатьсясложной. Растет интерес криминальных структур к наиболее доходным сферамэкономики.

Коррупция как социальныйпроцесс носит латентный характер, поэтому объективно оценить ее уровень безсерьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционногомониторинга практически невозможно.

Решить данную проблемувозможно только в результате последовательной, системной комплексной работы поразработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иныхмеханизмов противодействия коррупции.

Программа направлена наосуществление мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительнойвласти Оренбургской области, обеспечению защиты прав и законных интересовжителей Оренбургской области.

Поставленные задачинаправлены в первую очередь на повышение эффективности деятельности органовисполнительной власти Оренбургской области по вопросам противодействиякоррупции.

Оренбургская область – одиниз многонациональных регионов России, где проживают представители 126национальностей. Такое разнообразие национального и конфессионального составанаселения области предопределяет специфику деятельности органов государственнойвласти Оренбургской области, которая направлена на поддержку и сохранениенациональных культур, обеспечение условий для их дальнейшего развития,сохранения этнополитической и этноконфессиональной стабильности.

Политика многокультурности,имеющая своей целью гармонизацию всего комплекса межэтнических отношений,развитие принципов толерантности и уважения к самобытным национальным культурамвсех этнических групп, населяющих Оренбургскую область, является одним изприоритетных направлений в деятельности органов государственной властиОренбургской области.

За последние десятилетиянакоплен большой позитивный опыт в сфере реализации государственнойнациональной политики. В Оренбургской области сложилась целостная комплекснаясистема, направленная на гармонизацию сферы межнациональных иэтноконфессиональных отношений.

Важным элементом этойсистемы является осуществление постоянного, плодотворного взаимодействия иконструктивного диалога с национально-культурными общественными объединениями ирелигиозными организациями, действующими на территории Оренбургской области.

По данным на 1 декабря 2013 года, вОренбургской области созданы и действуют 127 национально-культурныхобщественных объединений, представляющих 21 этническую общность.

В целях организации взаимодействия ивыстраивания конструктивного диалога с этими институтами гражданского обществаобразованы совет по делам национальностей при Губернаторе Оренбургской области(далее – совет по делам национальностей) и совет при Губернаторе Оренбургскойобласти по взаимодействию с религиозными объединениями (далее – совет повзаимодействию с религиозными объединениями).

Совет по делам национальностей играетважную роль в укреплении межнационального сотрудничества и развитиимежнациональных отношений, налаживании творческих взаимоотношений междунациональными обществами. На заседаниях совета по делам национальностейобсуждаются различные аспекты реализации региональной национальной политики,разрабатываются предложения по ее совершенствованию, решаются вопросы,касающиеся межэтнических отношений и состояния этнополитической ситуации вобласти.

В состав совета по взаимодействию срелигиозными объединениями входят руководители всех крупных религиозныхконфессий. На заседаниях совета по взаимодействию с религиозными объединениямирассматриваются различные аспекты и направления деятельности религиозныхорганизаций, обсуждаются способы и формы сотрудничества органов государственнойвласти Оренбургской области и религиозных обществ в социальной сфере, решаютсявопросы межконфессионального диалога.

Итогами совместной работы в сферереализации национальной политики и государственно-религиозных отношенийявляются сохранение на территории Оренбургской области относительнойэтнополитической стабильности и отсутствие открытых межэтнических конфликтов.

Изменения, которые происходят в российскомобществе, вызывают необходимость усиления работы, направленной на поддержаниегражданского согласия, недопущение проявлений национализма, этнического ирелигиозного экстремизма и ксенофобии.

Определенную тревогу вызываетраспространение в оренбургском социуме негативных этноконтактных установок.Результаты мониторинга этноконфессиональной сферы свидетельствуют о присутствиив массовом сознании оренбуржцев достаточно высокого уровня отрицательногоотношения к представителям отдельных национальностей и прежде всего кмигрантам. Особую тревогу вызывает развитие негативизма в молодежной среде.

Сложная этноконтактная ситуация и тревожныйуровень межнациональной напряженности требуют дальнейшего совершенствованиямеханизмов деятельности, нацеленной на поддержание социальной стабильности, втом числе формирование оптимальной информационной среды, способствующейпреодолению негативных установок в сфере межэтнического взаимодействия.

Осуществление комплекса мероприятий врамках региональной национальной политики Оренбургской области является залогомбесконфликтного развития общества, а удовлетворение национально-культурныхзапросов населения области способствует снижению уровня ксенофобии, преодолениюэкстремистских тенденций и позволяет сохранить в Оренбургской областиэтнополитическую стабильность.

Реализация основных мероприятий Программынаправлена на сохранение стабильности в сфере этноконфессиональных отношений,будет способствовать развитию принципов толерантности у населения области,позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленныхна обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений. Все этов конечном счете позволит сформировать условия для социализации этнокультурныхобществ, их интеграции в структуру гражданского общества, снижения уровняпротестных настроений в национальной и религиозной среде, преодоленияэтнического и религиозного изоляционизма и экстремизма.

Только при условии сохранениямежнационального мира возможно создание благоприятных условий для поэтапнойконсолидации российской нации.

Управление социально-экономическими иобщественно-политическими процессами выдвигает новые требования кинформационному обеспечению органов государственной власти Оренбургскойобласти. Одним из действенных средств повышения эффективности проведениярегиональной политики является информационное обеспечение органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской областисоциологической информацией, раскрывающей проблемы социально-экономическогоразвития области.

Для анализа и оценки деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти по реализации ими своих полномочий существует система оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области.

Результаты проведения опросов населенияобласти с целью оценки удовлетворенности деятельностью органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской областипозволяют определить проблемные зоны, требующие особого внимания региональных имуниципальных властей, сформулировать план мероприятий по повышениюрезультативности деятельности органов местного самоуправления городских округови муниципальных районов Оренбургской области.

В 2012 году произошли существенныеизменения в системе оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.

В законодательстве Российской Федерациипоявились новые критерии, предполагающие проведение социологических опросов населения,в том числе с применением IT-технологий. Использование социологическойинформации становится необходимым условием повышения эффективностигосударственного управления.

Реализация Программы направлена на развитиесистемы социологического мониторинга, организацию проведения опросов населенияобласти с целью оценки удовлетворенности населения деятельностью органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти.

Достижение поставленной цели предполагаетрешение ряда задач, среди которых организация и проведение прикладныхсоциологических исследований.

Успех модернизации государственногоуправления во многом зависит от того, насколько в деятельности органовисполнительной власти Оренбургской области используются новые коммуникативныепринципы взаимодействия между обществом и органами исполнительной властиОренбургской области. Основным каналом такого взаимодействия являются субъектыединого регионального информационного пространства – СМИ, а инструментом –эффективная информационная политика, которая наряду с экономической исоциальной является основой государственного управления.

Одним из условий, необходимых для успешногорешения задач социально-экономического развития области, является эффективностьработы системы государственного управления.

Управленческая деятельность АГиПОренбургской области включает в себя разнообразный спектр исполняемыхполномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий длясоциально-экономического развития области и лучшей организации деятельностиорганов исполнительной власти Оренбургской области.

В соответствии с Законом Оренбургскойобласти от 6сентября 2004 года № 1453/231-III-ОЗ «Об административных комиссияхв Оренбургской области» органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Оренбургской области уполномочены составлять протоколы обадминистративных правонарушениях. АГиП Оренбургской области оказываетконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области по вопросам реализациигосударственных полномочий по составлению протоколов об административныхправонарушениях, а также осуществляет контроль за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.

Введение института старост на территорииОренбургской области в рамках реализации Закона Оренбургской области от 12 ноября2013 года № 1881/569-V-ОЗ «О сельских старостах в Оренбургскойобласти» является одним из важнейших инструментов взаимодействия органовместного самоуправления и населения области.

Работа сельских старост способствует оперативному выполнению полномочийорганов местного самоуправления в сельских населенных пунктах и позволитреально улучшить качество жизни в муниципальных образованиях Оренбургскойобласти.

АГиП Оренбургской области осуществляетсядеятельность по ведению областного регистра муниципальных нормативных правовыхактов с целью обеспечения единства правового пространства на территорииобласти. Нормотворческая деятельность органов местного самоуправления наряду справотворческой деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской областиобеспечивает совершенствование одного из элементов российской правовой системына уровне местного самоуправления. Значение муниципального нормотворческогопроцесса заключается в эффективном встраивании каждого нормативного правовогоакта в единую правовую систему.

Проблемапреступности несовершеннолетних приобретает в последнее время все большуюостроту и актуальность в связи с усилением целого ряда негативных тенденций вэкономической, социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой идругих сферах жизни общества.

Впричинном комплексе преступности, безнадзорности, беспризорностинесовершеннолетних одно из существенных мест занимает проблема семейногонеблагополучия, определяемая распадом семей, уклонением родителей от воспитаниядетей, жестоким обращением с ними. Антиобщественное поведение подростковнепосредственно связано с неблагоприятными условиями в семье.

В рамках реализации полномочий по организации деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Оренбургской области осуществляются меры покоординации на территории области деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав Правительства Оренбургской области оказывается методическаяпомощь, осуществляются информационное обеспечение и контроль за деятельностьюрайонных и городских комиссий в соответствии с законодательством Оренбургскойобласти.

Органы местногосамоуправления сельских поселений осуществляют также исполнение полномочий поведению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военныекомиссариаты. Основным требованием, предъявляемым к системе первичноговоинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных,определяющих количественный состав и качественное состояние призывных имобилизационных людских ресурсов.

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельностиорганов государственной власти Оренбургской области осуществляют государственное казенное учреждение«Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее –ГКУ «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области») игосударственное казенное учреждение «Административно-хозяйственноеуправление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» (далее –ГКУ «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области»).

Автомобили используются для предоставления автотранспортных услугорганам государственной власти Оренбургской области для выполнения возложенныхна них полномочий. Данные автомобили требуют надлежащего техническогосодержания, систематического проведения текущего ремонта и обновления.

Функциями ГКУ «Административно-хозяйственноеуправление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»являются материально-техническое и иное обеспечение АГиП Оренбургской области, хозяйственное и техническоеобслуживание инженерных систем, ремонт служебных помещений, обеспечениевыполнения санитарных норм и правил противопожарной безопасности, организацияохраны и пропускного режима в административных зданиях, находящихся воперативном управлении ГКУ«Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и ПравительстваОренбургской области», в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

2. Перечень показателей(индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах)Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении№ 1 к настоящей Программе. Оценка промежуточных и конечных результатовреализации Программы будет осуществляться на основании аналитическихисследований, мониторинга целевых показателей (индикаторов) Программы. К числутаких индикаторов относятся:

доля государственных гражданских служащихОренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятияхпо обмену опытом, служебных стажировках, от общего количества государственныхгражданских служащих, которая рассчитывается по формуле:

Д_о= К_о/К_гх100,где:

Д_о– доля государственныхгражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающихмероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;

К_о– количество государственныхгражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающихмероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках;

К_г– общее количествогосударственных гражданских служащих;

доля граждан, положительно оценивающихсостояние межнациональных отношений, в общей численности населения, котораярассчитывается по формуле: Д_п= Ч_п/Ч_нх100,где:

Д_п – доля граждан, положительнооценивающих состояние межнациональных отношений;

Ч_п – численность граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, по итогамсоциального опроса;

Ч_н– численность населения,участвовавшего в социальном опросе;

удовлетворенность населения деятельностьюорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовОренбургской области указывается по итогам социального опроса;

удовлетворенность населения информационнойоткрытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской областиуказывается по итогам социального опроса;

просроченная кредиторская задолженность пообязательствам АГиП Оренбургской области указывается на основании бухгалтерскойи бюджетной отчетности по форме 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполненииконсолидированного бюджета субъекта Российской Федерации».

3. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и

основных мероприятийПрограммы

Перечень ведомственных целевых программ иосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к настоящейПрограмме.

Подпрограммы Программы представлены вприложениях № 7–12 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программыпредставлено в приложении № 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Программыза счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых нареализацию Программы средств федерального бюджета представлены в приложении№ 4 к настоящей Программе.

5. План реализации Программы

План реализации Программы составлен вразрезе основных мероприятий и показателей (индикаторов) и представлен вприложении № 6 к настоящей Программе.

6. Обоснование необходимости применения и описание

применяемых налоговых и таможенных,тарифных, кредитных и иных

инструментов (налоговых и неналоговыхрасходов) для достижения

цели и (или) ожидаемых результатовПрограммы

В соответствии со статьей 9 ЗаконаОренбургской области от 16 ноября2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» освобождаютсяот уплаты транспортного налога органы местного самоуправления муниципальныхобразований Оренбургской области. В условиях ограниченности ресурсов применениеданной льготы положительно повлияет на достижение целевых значений попоказателю – просроченная кредиторская задолженность по принятымобязательствам.

Ресурсное обеспечение реализации Программыза счет налоговых и неналоговых расходов представлено в приложении № 5 кнастоящей Программе.

Приложение № 1

к государственной программе «Реализация

региональнойполитики в Оренбургской

области»на 2014 год и на перспективу до

2020года

Сведения о показателях (индикаторах)Программы,

подпрограмм Программы и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя

Единица

измерения

Значение показателя (индикатора)

отчетный год

текущий год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Государственная программа «Реализация региональной политики в Оренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года

Доля государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

основное мероприятие

процентов

–

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений

основное мероприятие

процентов

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

–

Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов государственной власти Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

–

Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

основное мероприятие

тыс. рублей

Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»

Количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

основное мероприятие

единиц

–

300

Доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих

основное мероприятие

процентов

–

Количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки)

основное мероприятие

единиц

–

Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

федеральная субсидия

процентов

–

10.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия

федеральная субсидия

человек

–

20000

24 000

11.

Численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

федеральная субсидия

тыс. человек

–

12.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России

федеральная субсидия

тыс. человек

–

Подпрограмма 3 «Развитие системы социологического мониторинга оценки эффективности деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области»

13.

Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

–

не менее

1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее

1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее

1 раза в год

Подпрограмма 4 «Развитие регионального информационного пространства»

14.

Удовлетворенность населения качеством, полнотой и достоверностью информации о социально-экономическом развитии Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

–

15.

Удовлетворенность населения качеством информирования о социально значимых проектах Оренбургской области в электронных СМИ

основное мероприятие

процентов

–

16.

Удовлетворенность населения качеством информирования о деятельности органов государственной власти Оренбургской области, социально-экономическом развитии в областных СМИ

основное мероприятие

процентов

–

17.

Количество позитивных упоминаний об Оренбургской области в федеральных и международных СМИ

основное мероприятие

единиц

917

1000

–

18.

Доля представителей СМИ, принявших участие в творческом конкурсе, в общем количестве сотрудников СМИ

основное мероприятие

процентов

–

Подпрограмма 5 «Обеспечение управления Оренбургской областью в условиях военного времени»

19.

Имеет гриф «Для служебного пользования». Перечень показателей (индикаторов) не публикуется

основное мероприятие

Подпрограмма 6 «Осуществление финансово-хозяйственного, организационно-технического, правового, документационного,

аналитического и информационного обеспечения исполнения полномочий Губернатора и Правительства Оренбургской области»

20.

Доля контрольных обращений граждан, рассмотренных в установленные сроки, в общем количестве обращений граждан в Правительство Оренбургской области

основное мероприятие

процентов

100

21.

Количество мероприятий, организованных и проведенных с участием Губернатора и Правительства Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

22.

Доля проведенных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в запланированном количестве заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

основное мероприятие

процентов

–

100

23.

Укомплектованность списков кандидатов в присяжные заседатели от Оренбургской области для судов общей юрисдикции

федеральная субсидия

процентов

–

100

24.

Доля взысканных штрафов в общем количестве наложенных административных штрафов

основное мероприятие

процентов

–

25.

Доля включенных муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр от общего количества поступивших муниципальных нормативных актов, соответствующих установленным требованиям, с учетом установленного срока для введения муниципальных нормативных правовых актов в областной регистр

основное мероприятие

процентов

–

100

26.

Охват территорий населенных пунктов институтом старост

основное мероприятие

процентов

–

27.

Площадь зданий и сооружений, находящихся в пользовании государственного казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области» и соответствующих санитарным нормам и правилам противопожарной безопасности

основное мероприятие

кв. метров

–

23518,4

30711,6

33 768,2

37 133,3

37133,3

28.

Количество органов государственной и исполнительной власти Оренбургской области и учреждений, являющихся потребителями транспортных услуг, предоставляемых государственным казенным учреждением «Автобаза аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области»

основное мероприятие

единиц

–

33,0

36,0

38,0

29.

Количество официальных мероприятий Оренбургской области представительского и презентационного характера, проведенных в г. Москве

основное мероприятие

единиц

–

30.

Уровень расходования субвенций на исполнение полномочий по обеспечению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

федеральная субсидия

процентов

–

Приложение № 2 к государственной программе

«Реализация региональной политики вОренбургской области» на 2014 год и на перспективу до 2020 года

Перечень ведомственных целевых программ иосновных мероприятий Программы

№

п/п

Номер и наименование

ведомственной целевой программы, основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)

начала

реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 «Развитие кадровой политики на государственной гражданской службе в органах исполнительной власти Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Оренбургской области», в том числе:

АГиП Оренбург-ской области и ОИВ

2015 год

2020 год

позитивная ежегодная оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации

низкая квалификация государственных гражданских служащих Оренбургской области после прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации

количество государственных гражданских служащих Оренбургской области, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом, служебных стажировках

«Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских и муниципальных служащих Оренбургской области»

Основное мероприятие 2 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу Оренбургской области»

АГиП Оренбург-ской области и ОИВ

2015 год

2020 год

увеличение количества квалифицированных специалистов на государственной гражданской службе Оренбургской области

некачественное исполнение должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Оренбургской области

доля государственных служащих Оренбургской области, принятых на вакантные должности с испытательным сроком, в общем числе принятых на вакантные должности государственных служащих

Основное мероприятие 3 «Реализация антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области»

АГиП Оренбург-ской области и ОИВ

2015 год

2020 год

создание эффективной системы противодействия коррупции

неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, направленных на реализацию антикоррупционной политики

количество подготовленных наглядных материалов для государственных гражданских служащих Оренбургской области (методические рекомендации, памятки) антикоррупционной направленности

Подпрограмма 2 «Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Основное мероприятие 1 «Проведение мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений», в том числе:

АГиП Оренбургской области

2016 год

2020 год

удовлетворение этнокультурных запросов жителей области;

распространение установок толерантного сознания;

сохранение и пропагандирование этнокультурного наследия народов Оренбуржья;

сохранение и развитие национальных культур

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года

№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

снижение эффективности реализации государственной национальной политики

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности

«Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений в Оренбургской области»

Федеральная субсидия 1

«Мероприятия по укреплению единства российской нации»

Основное мероприятие 2 «Содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории Оренбургской области»

АГиП Оренбургской области

2016 год

2020 год

удовлетворение этнокультурных потребностей жителей области;

консолидация многонационального населения области на основе базовых ценностей гражданского общества;

повышение социальной активности и гражданской инициативы национальных общественных объединений в реализации региональной национальной политики

неисполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года

№ 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

снижение эффективности реализации государственной национальной политики;

снижение активности деятельности национально-культурных общественных объединений

численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Оренбургской области, и поддержку языкового многообразия;

численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

ВЦП «Реализация модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2013–

2015 годы»

АГиП Оренбургской области

2014 год

2015 год

снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок;

снижение уровня проявления ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма; сохранение этнополитической стабильности в обществе;

повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений; г