Постановление Правительства Оренбургской области от 12.05.2014 № 289-п
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2013 N 146-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12.05.2014 г. Оренбург N 289-п О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2013 N 146-п 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от01.03.2013 N 146-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожнойкарты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения Оренбургской области (2013-2018 годы)"следующее изменение: приложение к постановлению изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваОренбургской области от 08.02.2013 N 101-п "Об увеличении оплаты трудаработников учреждений социального обслуживания Оренбургской области". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 12.05.2014 N 289-п ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013-2018 годы)" I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013-2018 годы)" 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургскойобласти (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан всоответствии с: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда вгосударственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2012 года N 2190-р; Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650; Методическими рекомендациями по разработке органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации плановмероприятий ("дорожных карт") "Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)",утвержденными приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 18 января 2013 года N 21. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить доступность,повысить эффективность и качество предоставления населению услуг всфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективныйконтракт". Основными целями реализации "дорожной карты" являются полноеудовлетворение потребностей граждан Оренбургской области в социальныхуслугах, отвечающих современным требованиям, обеспечение доступности,повышение эффективности и качества предоставления населению услуг всфере социального обслуживания. Достижению данных целей будет способствовать модернизация системысоциального обслуживания и социальной поддержки, основанная насовершенствовании нормативно-правовой базы, предусматривающейдифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценкииндивидуальной нуждаемости, исключение дублирующих функций вучреждениях; возможность участия при оказании социальных услугнаселению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков,благотворителей и добровольцев; внедрение независимой оценки качествапредоставления социальных услуг, осуществление эффективного контроляза их предоставлением, а также реализация мероприятий по укреплениюматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения, сохранению кадрового потенциала и повышению престижапрофессии социальных работников, ликвидации очередности впсихоневрологические дома-интернаты, созданию межрайонных стационарныхучреждений, развитию стационарозамещающих технологий социальногообслуживания с преимущественной ориентацией на предоставлениесоциальных услуг на дому, при необходимости - в формате социальногосопровождения (участковый метод). 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживаниянаселения, обусловлены следующими обстоятельствами: 1) в системе социального обслуживания наблюдается дефицитквалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты трудасоциальных работников, не соответствующей напряженности иинтенсивности их труда. В 2011 году дважды проиндексирован размер заработной платыработников государственных и муниципальных учреждений: с 1 января - на6,5 процента, с 1 ноября - на 30,0 процента. В среднем заработнаяплата работников государственных учреждений социального обслуживания в2011 году составила 7 953,0 рубля, муниципальных учреждений - 7 353,0рубля. По итогам года численность низкооплачиваемых категорийработников снизилась с 22,0 до 8,0 процента. В 2012 году в среднем заработная плата работников государственныхучреждений социального обслуживания составила 9 959,0 рубля,муниципальных учреждений - 8 858,0 рубля. В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальныхработников учреждений социального обслуживания населения составил 6 292,0 рубля (32,7 процента к уровню среднемесячной заработной платыв Оренбургской области). В 2013 году размер среднемесячной заработной платы социальныхработников учреждений социального обслуживания населения составил 10 713,7 рубля (49,7 процента к уровню среднемесячной заработной платыв Оренбургской области). В 2008-2012 годах проводились мероприятия по оптимизации сетиучреждений социального обслуживания населения Оренбургской области: перепрофилировано 34 центра социального обслуживания населения вкомплексные центры социального обслуживания переселения (далее -КЦСОН). В настоящее время доля КЦСОН в области составляет 90,0процента (41 из 46); 16 домов-интернатов малой вместимости для граждан пожилоговозраста и инвалидов, 7 социальных приютов для детей и подростковвошли в структуру КЦСОН в качестве отделений; перераспределена нагрузка на социальных работников на основаниихронометража рабочего времени социальных работников, определенасредняя продолжительность времени на оказание одной услуги; сокращено31 необеспеченное нагрузкой отделение, перепрофилированы 11 отделенийсоциально-медицинского обслуживания на дому, дублирующих функцииздравоохранения; завершена работа по переводу отделений социальной помощи намобильную основу во всех КЦСОН и центрах социального обслуживаниянаселения; закрыто 10 стационарных учреждений (отделений) с неэффективноиспользуемыми местами. В результате проведенных мероприятий численность обслуженныхграждан увеличилась на 34,0 процента по сравнению с уровнем 2007 года.Высвобождено около 1000 штатных единиц, что позволило перераспределитьоколо 100,0 млн. рублей на повышение заработной платы и укреплениематериально-технической базы учреждений. На конец 2012 года штатная численность работников системысоциальной защиты населения составляла 12,1 тыс. человек, из них 60,0процента имеют высшее и среднее профессиональное образование. В 2013 году проведена реформа системы социальной защиты населенияобласти, в результате которой полномочия по социальной поддержке исоциальному обслуживанию населения переданы на областной уровень.Создана система государственных учреждений социального обслуживаниянаселения, которая включает в себя: 42 КЦСОН с единой структурой; 11 детских специализированных учреждений социального обслуживаниянаселения; 3 реабилитационных центра для инвалидов; 1 центр социальной помощи семье и детям. Система стационарного обслуживания переведена на межрайонныйуровень. Создано государственное казенное учреждение "Центр социальнойподдержки населения" с филиалами в каждом муниципальном образованииобласти; 2) недостаточно развита система выявления социальногонеблагополучия семьи на ранних стадиях и дальнейшего сопровождения довыхода из трудной жизненной ситуации, а также дифференцированногоподхода к предоставлению социальных услуг; 3) материально-техническая база отдельных учреждений несоответствует современным требованиям; 4) сохраняется очередность в психоневрологические дома-интернаты(2011 год - 452 человека, 2012 год - 453 человека, 2013 год - 218человек); 5) недостаточно развит рынок социальных услуг. Отмечаетсянезначительное участие негосударственного сектора, социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев в предоставлении социальных услуг. Из общего числаучреждений и организаций, оказывающих социальные услуги, 1 учреждениеявляется негосударственным (менее 1,0 процента). В целях привлечения социально ориентированных некоммерческихорганизаций, благотворителей и добровольцев к оказанию социальныхуслуг и поддержки их деятельности разработан проект подпрограммы"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийОренбургской области" государственной программы Оренбургской области"Социальная поддержка граждан Оренбургской области" на 2014-2020 годы. 3. Целями "дорожной карты" являются: корректировка схем и механизмов управления системой социальнойзащиты населения области, кадрового и финансового обеспечения, имеющихцелью повышение качественных показателей деятельности системысоциальной защиты населения области с одновременным сокращениемнеэффективных расходов; оптимизация штатной численности органов и учреждений системысоциальной защиты населения области; совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии сФедеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации" и ЗакономОренбургской области от 10 ноября 2006 года N 684/124-IV-ОЗ"О социальном обслуживании населения в Оренбургской области"; формирование современных подходов в работе с социальнонезащищенными категориями населения; концентрация источников финансового обеспечения через ликвидациюнеэффективных подразделений системы социальной защиты населения; повышение заинтересованности работников в труде и поднятиепрестижа профессии социального работника; внедрение эффективного механизма оценки качества работыучреждений социального обслуживания; повышение в 2017 году средней заработной платы социальныхработников до 100 процентов от средней заработной платы в Оренбургскойобласти; укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения; сокращение очередности в психоневрологические дома-интернаты; развитие рынка социальных услуг путем расширения кругаорганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальныхуслуг, права выбора организации социального обслуживания илииндивидуального предпринимателя для получения социальных услуг. 4. Показатели нормативов региональной "дорожной карты" приведеныв приложении к плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышениеэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Оренбургской области (2013-2018 годы)". 4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качествауслуг, оказываемых учреждениями системы социальной защиты населенияобласти, на основе детального анализа деятельности государственных имуниципальных учреждений в сфере социального обслуживания и социальнойподдержки и выявления существующих проблем. 4.2. Обновленная нормативно-правовая база регулированияправоотношений в сфере социального обслуживания и социальнойподдержки, соответствующая требованиям федерального законодательства. 4.3. Формирование системы повышения квалификации и аттестацииспециалистов системы социальной защиты населения. 4.4. Оптимизация структуры сети и штатной численности учрежденийсистемы социального обслуживания и социальной поддержки населения,включающая в себя: совершенствование деятельности системы государственных учрежденийсоциального обслуживания населения; перевод социально-медицинского обслуживания на дому на условияаутсорсинга; приведение в соответствие с нормативами коечной мощностистационарных учреждений (отделений) социального обслуживаниянаселения; сокращение на 6,6 процента штатной численности социальныхработников отделений социального обслуживания на дому государственныхучреждений социального обслуживания населения КЦСОН к 2018 году засчет доведения нагрузки на одного социального работника досреднеобластных показателей (11,7); сокращение на 11,0 процента штатной численности иных работниковсферы социального обслуживания к 2018 году за счет ликвидациинеэффективно работающих подразделений, оптимизации и повышенияэффективности деятельности. 4.5. Доведение в 2017 году уровня оплаты труда социальныхработников, включая социальных работников медицинских организаций, до100 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области. Достижение указанных показателей осуществляется в отношениикатегории социальных работников в целом. При этом сохраняетсяобусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплатетруда социальных работников. Таким образом, заработная платаконкретного социального работника зависит от его квалификации,сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть каквыше, так и ниже целевого значения, установленного настоящимподпунктом для категории социальных работников. Показатели повышения средней заработной платы социальныхработников учреждений социального обслуживания-----------------------------------------------------------------------------------------| | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Планируемая | 10 687,0 | 13 968,2 | 18 441,9 | 23 776,4 | 33 828,7 | 37 786,7 || среднемесячная | | | | | | || заработная плата | | | | | | || социальных | | | | | | || работников (рублей) | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Темп роста к | 169,9 | 130,7 | 132,0 | 128,9 | 142,3 | 111,7 || предыдущему году | | | | | | || (процентов) | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Соотношение к | 49,6 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 || средней заработной | | | | | | || плате по | | | | | | || Оренбургской | | | | | | || области (процентов) | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Показатели повышения средней заработной платы социальныхработников медицинских организаций-----------------------------------------------------------------------------------------| | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Планируемая | 12 881,4 | 13 968,2 | 18 441,9 | 23 776,4 | 33 828,7 | 37 786,7 || среднемесячная | | | | | | || заработная плата | | | | | | || социальных | | | | | | || работников (рублей) | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Темп роста к | 135,7 | 108,4 | 132,0 | 128,9 | 142,3 | 111,7 || предыдущему году | | | | | | || (процентов) | | | | | | ||---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Соотношение к | 59,8 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 || средней заработной | | | | | | || плате по | | | | | | || Оренбургской | | | | | | || области (процентов) | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- 4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услугна основе: реализации перспективной схемы развития и размещения стационарныхучреждений социального обслуживания населения области, в которойзапланированы строительство и реконструкция трех объектов социальногообслуживания населения, что приведет к повышению комфортностипроживания в доме-интернате психоневрологического профиля для 70человек и увеличению коечной мощности на 350 койко-мест к 2018 году; укрепления материально-технической базы стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населения областив рамках государственных программ Оренбургской области; привлечения негосударственных организаций, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социальногообслуживания; развития стационарзамещающих технологий социального обслуживанияс преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг надому - создание единой структуры КЦСОН области, предусматривающейповсеместное внедрение участкового метода работы, расширение спектрауслуг отделения социальной помощи на мобильной основе, переход нареализацию "индивидуальных программ социального обслуживания". 5. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"приведены в таблице: Таблица------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 || п/п | контрольного | измерения | год | год | год | год | год | год || | показателя | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 1. | Доля граждан, | процентов | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 100,0 || | получивших | | | | | | | || | социальные услуги в | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания | | | | | | | || | населения, в общем | | | | | | | || | числе граждан, | | | | | | | || | обратившихся за | | | | | | | || | получением | | | | | | | || | социальных услуг в | | | | | | | || | учреждения | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания | | | | | | | || | населения, | | | | | | | || | в том числе: | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в стационарных | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания для | | | | | | | || | граждан пожилого | | | | | | | || | возраста и инвалидов | | | | | | | || | общего типа | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в стационарных | процентов | 87,4 | 90,6 | 90,6 | 90,6 | 91,0 | 100 || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания для | | | | | | | || | граждан пожилого | | | | | | | || | возраста и инвалидов | | | | | | | || | психоневрологическог- | | | | | | | || | о профиля | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в стационарных | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания для | | | | | | | || | детей | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в полустационарных | процентов | - | - | - | - | - | - || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| | в учреждениях | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | социального | | | | | | | || | обслуживания, | | | | | | | || | оказывающих услуги | | | | | | | || | на дому | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 2. | Удельный вес граждан | процентов | 0,1 | 0,2 | 0,5 | 1,5 | 3,0 | 5,0 || | пожилого возраста и | | | | | | | || | инвалидов (взрослых и | | | | | | | || | детей), получивших | | | | | | | || | услуги в | | | | | | | || | негосударственных и в | | | | | | | || | немуниципальных | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания, в | | | | | | | || | общей численности | | | | | | | || | граждан пожилого | | | | | | | || | возраста и инвалидов | | | | | | | || | (взрослых и детей), | | | | | | | || | получивших услуги в | | | | | | | || | учреждениях | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания всех | | | | | | | || | форм собственности | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 3. | Удельный вес зданий | процентов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | стационарных | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания граждан | | | | | | | || | пожилого возраста, | | | | | | | || | инвалидов (взрослых и | | | | | | | || | детей), лиц без | | | | | | | || | определенного места | | | | | | | || | жительства и занятий, | | | | | | | || | требующих | | | | | | | || | реконструкции, | | | | | | | || | зданий, находящихся в | | | | | | | || | аварийном состоянии, | | | | | | | || | ветхих зданий, от | | | | | | | || | общего количества | | | | | | | || | зданий стационарных | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | || | социального | | | | | | | || | обслуживания граждан | | | | | | | || | пожилого возраста, | | | | | | | || | инвалидов (взрослых и | | | | | | | || | детей), лиц без | | | | | | | || | определенного места | | | | | | | || | жительства и занятий | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 4. | Удельный вес | процентов | 0,4 | 1,2 | 3,0 | 5,5 | 8,0 | 10,0 || | негосударственных | | | | | | | || | организаций, | | | | | | | || | оказывающих | | | | | | | || | социальные услуги, от | | | | | | | || | общего количества | | | | | | | || | учреждений всех форм | | | | | | | || | собственности | | | | | | | ||----+-----------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|| 5. | Доля получателей | процентов | 24,5 | 25,2 | 25,7 | 26,3 | 27,0 | 27,5 || | социальных услуг от | | | | | | | || | общего числа жителей | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------ II. План мероприятий-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты, управленческие | Срок | Ответственный || п/п | | решения (подготовка нормативных | реализации | исполнитель || | | правовых актов, докладов, информаций | | || | | и другое) | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Проведение мероприятий и мониторинг оптимизации | аналитическая записка по результатам | ежегодно, | министерство || | структуры сети и штатной численности учреждений | мониторинга эффективности проведения | I квартал | социального развития || | социального обслуживания населения: | оптимизации | | Оренбургской области || | выявление неэффективных, маловостребованных |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | гражданами социальных услуг, подразделений; | рекомендации в учреждения | ежегодно, | министерство || | оценка возможности перевода ряда обеспечивающих | социального обслуживания населения | I квартал | социального развития || | функций и услуг (в том числе медицинских) на условия | | | Оренбургской области || | аутсорсинга и привлечения сторонних организаций |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | I квартал | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 1.2. | Мониторинг обеспечения пожарной и антитеррористической | обеспечение сохранности и безопасности | постоянно | министерство || | безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния в | учреждений социального обслуживания | | социального развития || | учреждениях социального обслуживания населения: | населения, экономия финансовых | | Оренбургской области || | ведение паспортов комплексной безопасности; | средств (непредвиденных расходов) на | | || | принятие мер по устранению вскрытых недостатков; | ликвидацию чрезвычайных ситуаций | | || | анализ расходов учреждений на повышение безопасности и | и восстановление утраченного | | || | улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в | имущества | | || | учреждениях социального обслуживания населения и другое |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | доклад в комиссию Правительства | ежеквартально | министерство || | | Оренбургской области по | | социального развития || | | предупреждению и ликвидации | | Оренбургской области; || | | чрезвычайных ситуаций и обеспечению | | || | | пожарной безопасности | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | начиная с IV | социального развития || | | Федерации, Правительство | квартала 2013 | Оренбургской области; || | | Оренбургской области | года | учреждения социального || | | | | обслуживания населения ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 1.3. | Анализ кадрового обеспечения учреждений социального | доведение кадровой обеспеченности до | 2018 год | министерство || | обслуживания населения, в том числе: | 95 процентов; | | социального развития || | динамика заполнения вакантных должностей; | реализация плана мероприятий по | | Оренбургской области; || | обучение и повышение квалификации работников; | формированию системы повышения | | учреждения социального || | развитие наставничества в социальной сфере | квалификации и аттестации работников | | обслуживания населения || | | системы социальной защиты населения | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 1.4. | Анализ качества и доступности предоставления социальных | доведение уровня удовлетворенности | | учреждения социального || | услуг населению (проведение социологического | граждан качеством и доступностью | | обслуживания населения || | исследования среди получателей услуг организаций | получения социальных услуг к 2018 году | | || | социального обслуживания) | не менее 95 процентов; | | || | | информационно-аналитическая записка с | ежегодно, | министерство || | | рекомендациями учреждениям | февраль | социального развития || | | социальной поддержки и социального | | Оренбургской области || | | обслуживания населения | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | март | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 1.5. | Мониторинг и анализ эффективности расходования средств, | аналитическая записка с | ежеквартально | министерство || | полученных от взимания платы с граждан за предоставление | рекомендациями учреждениям | | социального развития || | социальных услуг | социальной поддержки и социального | | Оренбургской области || | | обслуживания населения | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 1.6. | Анализ выполнения государственных заданий учреждениями | доведение до 100 процентов | 2018 год | министерство || | социального обслуживания | соответствия учреждений социального | | социального развития || | | обслуживания нормативам и стандартам | | Оренбургской области || | | качества предоставления | | || | | государственных услуг | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | аналитическая записка в Министерство | ежегодно, | министерство || | | труда и социальной защиты Российской | март | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Разработка проекта закона Оренбургской области | повышение доступности, качества, | 2014 год, | министерство || | "О социальном обслуживании населения в Оренбургской | безопасности и эффективности | III квартал | социального развития || | области" | социального обслуживания | | Оренбургской области ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 2.2. | Приведение нормативных правовых актов Оренбургской | совершенствование нормативно- | 2014 год | министерство || | области в соответствие с Федеральным законом от 28 | правовой основы регулирования | | социального развития || | декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального | правоотношений в сфере социального | | Оренбургской области || | обслуживания населения в Российской Федерации" и | обслуживания населения; повышение | | || | Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года | доступности, качества, безопасности и | | || | N 684/124-IV-ОЗ "О социальном обслуживании населения в | эффективности социального | | || | Оренбургской области", в том числе: | обслуживания | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.1. | Разработка проекта указа Губернатора Оренбургской | | март | || | области об определении уполномоченного органа | | 2014 года | || | Оренбургской области в сфере социального обслуживания | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.2. | Разработка приказа министерства социального развития | | апрель | || | Оренбургской области о формировании и ведении реестров | | 2014 года | || | поставщиков социальных услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.3. | Разработка приказа министерства социального развития | | апрель | || | Оренбургской области о формировании и ведении регистра | | 2014 года | || | получателей социальных услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.4. | Разработка проекта указа Губернатора Оренбургской | | апрель | || | области о координационном совете при Губернаторе | | 2014 года | || | Оренбургской области по вопросам взаимодействия | | | || | поставщиков социальных услуг, общественных и иных | | | || | организаций, осуществляющих деятельность в сфере | | | || | социального обслуживания в Оренбургской области | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.5. | Разработка проекта постановления Правительства | | апрель | || | Оренбургской области об установлении порядка | | 2014 года | || | организации осуществления государственного контроля в | | | || | Оренбургской области в сфере социального обслуживания | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.6. | Разработка проекта закона Оренбургской области об | | май | || | установлении предельной величины среднедушевого дохода | | 2014 года | || | для предоставления социальных услуг бесплатно | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.7. | Разработка проекта приказа министерства социального | | май | || | развития Оренбургской области об определении порядка | | 2014 года | || | представления сведений и документов, необходимых для | | | || | предоставления социальных услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.8. | Разработка проекта приказа министерства социального | | июнь | || | развития Оренбургской области о порядке формирования | | 2014 года | || | государственного задания на оказание социальных услуг | | | || | негосударственными организациями | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.9. | Разработка проекта приказа министерства социального | | июнь | || | развития Оренбургской области об утверждении положения | | 2014 года | || | о создании методических площадок на базе государственных | | | || | учреждений социального обслуживания Оренбургской | | | || | области для апробации методик и технологий в сфере | | | || | социального обслуживания | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.10. | Разработка проекта приказа министерства социального | | июнь | || | развития Оренбургской области об утверждении порядка | | 2014 года | || | расходования организациями социального обслуживания, | | | || | подведомственными министерству социального развития | | | || | Оренбургской области, средств, образовавшихся в | | | || | результате взимания платы за предоставление социальных | | | || | услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.11. | Разработка проекта закона Оренбургской области об | | июнь | || | утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых | | 2014 года | || | поставщиками социальных услуг с учетом примерного | | | || | перечня социальных услуг по видам социальных услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.12. | Внесение изменений в приказ министерства социального | | ежегодно, | || | развития Оренбургской области от 28 октября 2013 года | | с 2014 по | || | N 257 "Об утверждении Примерных нормативов | | 2016 годы, | || | численности работников отдельных государственных | | IV квартал | || | учреждений социального обслуживания Оренбургской | | | || | области" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.13. | Разработка проекта постановления Правительства | | июль | || | Оренбургской области об утверждении регламента | | 2014 года | || | межведомственного взаимодействия органов | | | || | государственной власти Оренбургской области в связи с | | | || | реализацией полномочий Оренбургской области в сфере | | | || | социального обслуживания | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.14. | Разработка проекта постановления Правительства | | июль | || | Оренбургской области об утверждении порядка | | 2014 года | || | предоставления социальных услуг поставщиками | | | || | социальных услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.15. | Разработка проекта постановления Правительства | | июль | || | Оренбургской области об установлении порядка | | 2014 года | || | утверждения тарифов на социальные услуги на основании | | | || | подушевых нормативов финансирования социальных услуг | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.16. | Разработка проекта приказа министерства социального | | июль | || | развития Оренбургской области об утверждении размера | | 2014 года | || | платы за предоставление социальных услуг и порядка ее | | | || | взимания | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.17. | Разработка проекта постановления Правительства | | июль | || | Оренбургской области об утверждении размера и порядка | | 2014 года | || | выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг | | | || | компенсации, если гражданин получает социальные услуги, | | | || | предусмотренные индивидуальной программой, у | | | || | поставщика или поставщиков социальных услуг, которые | | | || | включены в реестр поставщиков социальных услуг | | | || | Оренбургской области, но не участвуют в выполнении | | | || | государственного задания (заказа) | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.18. | Разработка проекта приказа министерства социального | | июль | || | развития Оренбургской области об обеспечении бесплатного | | 2014 года | || | доступа к информации о поставщиках социальных услуг, | | | || | предоставляемых ими социальных услугах, видах | | | || | социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их | | | || | предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через | | | || | средства массовой информации, включая размещение | | | || | информации на официальных сайтах в сети "Интернет" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.19. | Разработка проекта приказа министерства социального | | август | || | развития Оренбургской области о проведении мониторинга в | | 2014 года | || | сфере социального обслуживания в Оренбургской области | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.20. | Разработка проекта приказа министерства социального | | август | || | развития Оренбургской области о порядке ведения учета и | | 2014 года | || | отчетности в сфере социального обслуживания в | | | || | Оренбургской области | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.21. | Разработка проекта приказа об утверждении модели | | сентябрь | || | межведомственного взаимодействия по преодолению | | 2014 года | || | трудной жизненной ситуации семей с детьми | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------| || 2.2.22. | Разработка проекта приказа министерства социального | | сентябрь | || | развития Оренбургской области об утверждении | | 2014 года | || | номенклатуры организаций социального обслуживания | | | || | населения в Оренбургской области | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, || направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Обобщение и анализ результатов реализации мероприятий | доклад Губернатору Оренбургской | ежегодно, | министерство || | государственной программы "Социальная поддержка | области об эффективности реализации | март | экономического || | граждан Оренбургской области" на 2014-2020 годы, | государственной программы | | развития, промышленной || | направленных на повышение качества жизни граждан | "Социальная поддержка граждан | | политики и торговли || | пожилого возраста | Оренбургской области" на 2014-2020 | | Оренбургской области; || | | годы | | министерство || | |-----------------------------------------+----------------| социального развития || | | охват социальными услугами к 2018 году | постоянно | Оренбургской области || | | до 100 процентов пожилых людей из | | || | | числа граждан, нуждающихся в | | || | | социальном обслуживании; | | || | | расширение возможностей | | || | | предоставления социальных услуг и мер | | || | | социальной поддержки с | | || | | использованием участкового метода | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | март | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 3.2. | Реализация межведомственного соглашения по обеспечению | полный охват маломобильных одиноких | ежегодно | министерство || | взаимодействия между организациями здравоохранения, | и одиноко проживающих граждан | | социального развития || | взаимодействия между организациями здравоохранения, | пожилого возраста услугой по доставке | | Оренбургской области; || | аптечными организациями и учреждениями социального | лекарственных препаратов на дом | | министерство || | обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста | | | здравоохранения || | лекарственными препаратами, назначенными им по | | | Оренбургской области; || | медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе | | | организации || | по доставке на дом | | | здравоохранения, || | | | | аптечные организации и || | | | | учреждения социального || | | | | обслуживания населения || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в министерство | ежеквартально | министерство || | | здравоохранения Оренбургской области | | социального развития || | | | | Оренбургской области || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | август, | здравоохранения || | | Федерации | февраль | Оренбургской области ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 3.3. | Подготовка межведомственных соглашений по решению | повышение эффективности | II квартал | министерство || | вопросов социального сопровождения детей-сирот и детей, | взаимодействия с органами управления | 2015 года | социального развития || | оставшихся без попечения родителей, граждан старшего | здравоохранением, образованием, | | Оренбургской области || | поколения, инвалидов, лиц без определенного места | органами внутренних дел, культуры, | | || | жительства и занятий, лиц, освобожденных из мест лишения | юстиции, службами занятости населения | | || | свободы, семей, имеющих в наличии родственников с | и другими заинтересованными | | || | устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью, а | структурами в решении вопросов | | || | также других уязвимых категорий граждан | социального сопровождения уязвимых | | || | | категорий граждан | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 3.4. | Принятие нормативного правового акта о внедрении | совершенствование работы по | III квартал | министерство || | технологии социального сопровождения в системе | социальному сопровождению отдельных | 2015 год | социального развития || | социального обслуживания населения | категорий граждан (семей), попавших в | | Оренбургской области || | | трудную жизненную ситуацию | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Анализ результатов реализации перспективных схем | сокращение очереди на получение | ежегодно, | министерство || | развития и размещения стационарных учреждений | социальных услуг; | начиная | социального развития || | социального обслуживания населения | введение к 2018 году 3 новых объектов | с 2014 года | Оренбургской области; || | | на 350 мест, в том числе: | | учреждения социального || | | 2014 год - спальный корпус на | | обслуживания населения || | | 70 мест в государственном | | || | | бюджетном учреждении социального | | || | | обслуживания "Сакмарский | | || | | психоневрологический интернат" в | | || | | с. Никольском Сакмарского района; | | || | | 2017 год - государственное | | || | | бюджетное учреждение социального | | || | | обслуживания "Орский | | || | | психоневрологический интернат" на | | || | | 230 мест; | | || | | 2018 год - государственное | | || | | бюджетное учреждение социального | | || | | обслуживания "Реабилитационный | | || | | центр для молодых инвалидов в | | || | | Александровском районе" на 50 мест; | | || | | аналитическая записка по результатам | | || | | реализации перспективных схем | | || | | развития и размещения стационарных | | || | | учреждений социального обслуживания | | || | | населения | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | март | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.2. | Укрепление материально-технической базы стационарных | повышение качества предоставляемых | ежегодно | министерство || | учреждений социального обслуживания населения, в том | социальных услуг и комфортности | | социального развития || | числе закупка оборудования | проживания в стационарных | | Оренбургской области || | | учреждениях социального обслуживания | | || | | населения | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.3. | Изучение и распространение передового опыта работы | введение новых технологий в сфере | ежегодно, | министерство || | учреждений социального обслуживания по предоставлению | социального обслуживания; | июнь | социального развития || | социальных услуг пожилым гражданам | методическое письмо руководителям | | Оренбургской области || | | учреждений | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.4. | Совершенствование нормативно-правовой базы, | повышение качества социального | ежегодно | министерство || | направленной на повышение комплексной безопасности | обслуживания | | социального развития || | учреждений социального обслуживания с круглосуточным | | | Оренбургской области; || | пребыванием людей | | | учреждения социального || | | | | обслуживания населения ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.5. | Разработка и внедрение порядка расчета нормативных затрат | разработка порядка расчета нормативных | 2014 год | министерство || | на оказание социальных услуг с использованием механизма | затрат на единицу государственной | | социального развития || | нормативно-подушевого финансирования с учетом | услуги с использованием механизма | | Оренбургской области || | методических рекомендаций Министерства труда и | нормативно-подушевого финансирования | | || | социальной защиты Российской Федерации | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.6. | Анализ практики применения расчета нормативных затрат | аналитическая записка в Министерство | 2014 год | министерство || | на оказание социальных услуг и использования механизма | труда и социальной защиты Российской | | социального развития || | нормативно-подушевого финансирования в государственных | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | учреждениях социального обслуживания населения | Оренбургской области | | || | | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.7. | Утверждение нормативов подушевого финансирования | нормативные правовые акты | после | министерство || | социальных услуг в учреждениях социального обслуживания | Оренбургской области; | утверждения | социального развития || | населения | возможность выбора поставщика | методики | Оренбургской области || | | социальных услуг; | расчета | || | | развитие конкурентной среды в системе | нормативных | || | | социального обслуживания населения | затрат на | || | | | оказание | || | | | социальных | || | | | услуг с | || | | | использованием | || | | | механизма | || | | | нормативно- | || | | | подушевого | || | | | финансирования | || | | | в 2014-2015 | || | | | годах | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.8. | Внедрение систем нормирования труда в учреждениях | переход на новую систему нормирования | II квартал | министерство || | социального обслуживания с учетом методических | труда | 2014 года | социального развития || | рекомендаций, утвержденных приказами Министерства | | | Оренбургской области || | труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая | | | || | 2013 года N 235 "Об утверждении методических | | | || | рекомендаций для федеральных органов исполнительной | | | || | власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от | | | || | 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических | | | || | рекомендаций по разработке систем нормирования труда в | | | || | государственных (муниципальных) учреждениях" | | | || | (подготовка проекта приказа министерства "Об утверждении | | | || | примерного перечня и тарифов на дополнительные | | | || | социальные услуги и среднеобластных нормативов | | | || | трудоемкости") | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.9. | Организация работы по повышению эффективности | повышение эффективности деятельности | постоянно | министерство || | деятельности основных категорий работников учреждений | основных категорий работников | | социального развития || | социального обслуживания населения в соответствии с | учреждений социального обслуживания | | Оренбургской области; || | методическими рекомендациями, утвержденными приказом | населения | | учреждения социального || | Министерства труда и социальной защиты Российской | | | обслуживания населения || | Федерации России от 1 июля 2013 года N 287 | | | || | "О методических рекомендациях по разработке органами | | | || | государственной власти субъектов Российской Федерации и | | | || | органами | | | || | местного самоуправления показателей эффективности | | | || | деятельности подведомственных государственных | | | || | (муниципальных) учреждений социального обслуживания | | | || | населения, их руководителей и работников по видам | | | || | учреждений и основным категориям работников" (приказ | | | || | министерства социального развития Оренбургской области | | | || | N 235 | | | || | от 01.10.2013 "Об утверждении системы показателей | | | || | эффективности деятельности подведомственных | | | || | государственных учреждений социального обслуживания | | | || | населения Оренбургской области, их руководителей и | | | || | основных категорий работников") | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.10. | Изучение и распространение лучшего опыта работы по | внедрение "эффективного контракта" в | ежегодно, | министерство || | внедрению "эффективного контракта" в системе социального | системе социального обслуживания | апрель | социального развития || | обслуживания населения | населения, | | Оренбургской области || | | информационное письмо с | | || | | рекомендациями учреждениям | | || | | социального обслуживания населения | | || | | области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.11. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым | дополнительные соглашения к трудовым | 2014 год | министерство || | договорам с работниками учреждений социального | договорам с работниками учреждений | | социального развития || | обслуживания населения (трудовых договоров для вновь | социального обслуживания населения | | Оренбургской области; || | принимаемых работников) в соответствии с примерной | (трудовые договоры для вновь | | руководители || | формой трудового договора ("эффективный контракт") | принимаемых работников), | | учреждений социального || | | информационное письмо с | | обслуживания населения || | | рекомендациями учреждениям | | || | | социального обслуживания населения | | || | | области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.12. | Проведение разъяснительной работы по вопросам | внедрение "эффективного контракта" в | постоянно | министерство || | повышения оплаты труда социальных работников и перехода | системе социального обслуживания | | социального развития || | на "эффективный контракт"; | населения; | | Оренбургской области || | выступления руководителей и специалистов министерства | информационное письмо с | | || | социального развития Оренбургской области в трудовых | рекомендациями учреждениям | | || | коллективах, на совещаниях, использование информационных | социального обслуживания населения | | || | ресурсов в целях достижения максимального уточнения | области | | || | подходов и ключевых действий в отношении повышения | | | || | оплаты труда социальных работников и перехода на | | | || | "эффективный контракт" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.13. | Изучение наилучших практик деятельности социально | распространение наилучших практик | 2014 год | министерство || | ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, | деятельности социально | | социального развития || | добровольцев и благотворителей в сфере социального | ориентированных некоммерческих | | Оренбургской области || | обслуживания | организаций: | | || | | разработка методических рекомендаций | | || | | учреждениям социального обслуживания | | || | | населения; | | || | | повышение доступности социальных | | || | | услуг | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 4.14. | Внедрение стационарозамещающих технологий социального | повышение качества социального | постоянно, | министерство || | обслуживания (реализация Закона Оренбургской области от | обслуживания и расширение спектра | начиная | социального развития || | 12 сентября 2013 года N 1754/531-V-ОЗ "О создании | оказываемых услуг путем развития | с 2014 года | Оренбургской области; || | приемной семьи для граждан пожилого возраста и | участкового метода, оказания социальных | | учреждения социального || | инвалидов") | услуг на "мобильной основе", внедрения | | обслуживания населения || | | приемной семьи для граждан пожилого | | || | | возраста и инвалидов | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Реализация плана мероприятий по формированию | представление информации в | ежегодно | министерство || | независимой системы оценки качества работы | министерство труда и занятости | | социального развития || | государственных | населения Оренбургской области о | | Оренбургской области || | учреждений Оренбургской области, оказывающих | результатах независимой оценки | | || | социальные услуги, на 2013-2015 годы: изучение | качества работы государственных | | || | общественного мнения, формирование рейтинга | учреждений социального обслуживания | | || | деятельности государственных учреждений социального | населения, оказывающих социальные | | || | обслуживания населения, подготовка предложений по | услуги | | || | улучшению качества работы учреждений, оказывающих | | | || | социальные услуги, размещение | | | || | информации о результатах независимой оценки на | | | || | официальных сайтах органов исполнительной власти в сети | | | || | Интернет | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 5.2. | Анализ деятельности действующих попечительских советов | аналитическая записка | ежегодно, | министерство || | и создание попечительских советов во всех учреждениях | | декабрь | социального развития || | социального обслуживания населения области | | | Оренбургской области ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 5.3. | Организация информационно-разъяснительной работы о | методическая работа с учреждениями | постоянно | министерство || | системе социального обслуживания, видах и условиях | социального обслуживания населения; | | социального развития || | предоставления социальных услуг: | повышение информированности | | Оренбургской области || | определение состава информации, подлежащей | населения о системе социального | | || | обязательному опубликованию; | обслуживания в Оренбургской области и | | || | принятие дополнительных мер по информированию | обоснованности принимаемых решений | | || | населения и заинтересованных органов и учреждений о | о предоставлении социальных услуг | | || | деятельности по социальному обслуживанию, включая | | | || | интернет-ресурсы; | | | || | установление ответственности за неисполнение | | | || | предусмотренных требований | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 5.4. | Подготовка отчета об исполнении "дорожной карты" | представление отчета в Министерство | ежеквартально | министерство || | | труда и социальной защиты Российской | | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социального работника, || совершенствование оплаты труда работников учреждений социального обслуживания ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1. Развитие кадрового потенциала учреждений системы социальной защиты населения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1.1. | Принятие мер по повышению кадрового потенциала | утверждение планов мероприятий по | ежегодно, | министерство || | работников учреждений социального обслуживания | повышению квалификации кадрового | январь | социального развития || | населения | потенциала работников учреждений | | Оренбургской области || | | социального обслуживания; | | || | | доведение доли ежегодно обученных | | || | | работников не менее чем на 30 | | || | | процентов; | | || | | увеличение доли квалифицированных | | || | | кадров в социальных службах за 5 лет | | || | | не менее чем на 50 процентов от | | || | | численности работающих в настоящее | | || | | время | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.2. | Анализ статистических данных о численности социальных | информационно-аналитическая записка с | ежегодно, | министерство || | работников, занятых на штатных должностях в учреждениях | рекомендациями учреждениям | март | социального развития || | социального обслуживания населения, и их средней | социального обслуживания населения | | Оренбургской области || | заработной плате | области | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | | социальной защиты Российской | апрель | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.3. | Внедрение профессиональных стандартов работников | подготовительная работа; | 2014 год | министерство || | учреждений социального обслуживания населения | информационно-методическое | 2015 год | социального развития || | | сопровождение внедрения | | Оренбургской области || | | профессиональных стандартов | | || | | работников учреждений социального | | || | | обслуживания населения | | || | | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.4. | Организация заключения дополнительных соглашений к | заключение дополнительных | постоянно | руководители || | трудовым договорам с руководителями учреждений | соглашений к трудовым договорам с | | учреждений социального || | социального обслуживания населения (трудовых договоров | руководителями (трудовых договоров | | обслуживания населения || | для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, | для вновь назначаемых руководителей) | | || | утвержденной постановлением Правительства Российской | учреждений социального обслуживания | | || | Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме | населения | | || | трудового договора с руководителем государственного | | | || | (муниципального) учреждения" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.5. | Контроль соблюдения установленных соотношений средней | информация о результатах контрольных | ежегодно | министерство || | заработной платы руководителя и работников учреждения | мероприятий | | социального развития || | (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ | | | Оренбургской области || | "О внесении изменений в отдельные законодательные акты | | | || | Российской Федерации в части создания прозрачного | | | || | механизма оплаты труда руководителей государственных | | | || | (муниципальных) учреждений и представления | | | || | руководителями этих учреждений сведений о доходах, об | | | || | имуществе и обязательствах имущественного характера") | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.6. | Представление руководителями учреждений социального | контроль за доходами и расходами | ежегодно, | министерство || | обслуживания населения и гражданами, претендующими на | руководителей учреждений социального | при | социального развития || | замещение должности руководителя учреждения | обслуживания населения; | заключении | Оренбургской области; || | социального обслуживания населения, сведений о доходах, | размещение информации в сети | трудового | руководители || | об имуществе и обязательствах имущественного характера | Интернет (апрель) | договора | учреждений социального || | своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, | | | обслуживания населения || | включая | | | || | размещение ими указанных сведений в сети Интернет | | | || | (постановление Правительства Оренбургской области | | | || | от 14 марта 2013 года N 185-п "Об утверждении положения о | | | || | представлении лицом, поступающим на должность | | | || | руководителя государственного учреждения Оренбургской | | | || | области, а также руководителем государственного | | | || | учреждения Оренбургской области сведений о своих | | | || | доходах, об имуществе и обязательствах имущественного | | | || | характера и о доходах, об имуществе и обязательствах | | | || | имущественного характера своих супруги (супруга) и | | | || | несовершеннолетних детей") | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.7. | Формирование системы повышения квалификации и | качественное совершенствование | 2014 год | министерство || | переподготовки работников системы социальной защиты | трудовых отношений; | | социального развития || | населения с целью обеспечения соответствия | план повышения квалификации | | Оренбургской области; || | квалификационным требованиям (приказ министерства | работников учреждений социального | | руководители || | социального развития Оренбургской области от 21 февраля | обслуживания населения | | учреждений социального || | 2014 года N 61 "Об утверждении порядка повышения | | | обслуживания населения || | квалификации работников государственных учреждений, | | | || | подведомственных министерству") | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.8. | Организация работы по аттестации работников учреждений | повышение квалификации работников | ежегодно | министерство || | социального обслуживания населения с последующим их | учреждений | | социального развития || | переводом на "эффективный контракт" в соответствии с | | | Оренбургской области; || | рекомендациями, утвержденными приказом Министерства |-----------------------------------------+----------------| руководители || | труда и социальной защиты населения Российской | формирование графиков проведения | ежегодно, | учреждений социального || | Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении | аттестации; | I квартал | обслуживания населения || | рекомендаций по оформлению трудовых отношений с | | | || | работником государственного (муниципального) учреждения | | | || | при введении "эффективного контракта"; приказом |-----------------------------------------+----------------| || | министерства социального развития Оренбургской области | проведение аттестации | ежегодно, | || | от 19 марта 2014 года N 105 "Об утверждении типового | | II-III квартал | || | положения о порядке аттестации работников социального | | | || | обслуживания" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.9. | Проведение областного конкурса и принятие участия во | повышение престижности и | ежегодно | министерство || | Всероссийском конкурсе "Лучший работник учреждений | привлекательности профессии | | социального развития || | социального обслуживания" в соответствии с указом | социального работника; | | Оренбургской области || | Губернатора Оренбургской области от 5 июня 2013 года | вручение памятного знака и премии | | || | N 582-ук "О поощрении денежной выплатой лучших | победителям | | || | работников учреждений социального обслуживания | | | || | Оренбургской области" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.10. | Подготовка нормативных правовых актов, способствующих | повышение престижности и | III квартал | министерство || | повышению престижности и привлекательности профессии | привлекательности профессии | 2014 года | социального развития || | социального работника. | социального работника | | Оренбургской области || | Разработка проектов: | | | || | закона Оренбургской области о внесении изменений в | | | || | Закон Оренбургской области от 17 ноября 2011 года | | | || | N 557/140-V-ОЗ "О статусе работника социальной службы | | | || | государственных и муниципальных автономных, бюджетных | | | || | и казенных учреждений социального обслуживания | | | || | Оренбургской области"; | | | || | закона Оренбургской области о внесении изменений в | | | || | Закон Оренбургской области от 12 января 2005 года | | | || | N 1772/301-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки | | | || | отдельных категорий квалифицированных работников | | | || | областных государственных учреждений, работающих и | | | || | проживающих в сельской местности на территории | | | || | Оренбургской области"; | | | || | постановления Правительства Оренбургской области о | | | || | внесении изменений в постановление Правительства | | | || | Оренбургской области от 8 декабря 2010 года N 888-п | | | || | "Об утверждении порядка обеспечения мер социальной | | | || | поддержки социальных и медицинских работников | | | || | учреждений социального обслуживания Оренбургской | | | || | области" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.11. | Осуществление контроля за соблюдением учреждениями | проведение контрольных мероприятий | постоянно, | министерство || | норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | | начиная с | социального развития || | | | IV квартала | Оренбургской области || | | | 2013 года | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.12. | Проведение разъяснительной работы в учреждениях | выступления и публикации | постоянно | министерство || | социального обслуживания населения по вопросам | руководителей и специалистов | | социального развития || | реализации плана мероприятий ("дорожной карты"), об | министерства социального развития | | Оренбургской области; || | этапах проведения мероприятий по повышению оплаты | Оренбургской области, руководителей | | руководители || | труда и перехода на "эффективный контракт" | учреждений социального обслуживания, | | учреждений социального || | | руководителей профсоюзных | | обслуживания населения; || | | организаций, проведение | | отраслевые профсоюзы || | | разъяснительной работы в трудовых | | || | | коллективах, совещаний, в том числе | | || | | селекторных, семинаров и другое; | | || | | использование информационных | | || | | ресурсов в целях достижения | | || | | максимального уточнения подходов и | | || | | ключевых действий в отношении | | || | | повышения оплаты труда | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.1.13. | Обсуждение хода реализации плана мероприятий "дорожной | информационно-аналитическая справка | ежегодно | министерство || | карты" на заседаниях областной трехсторонней комиссии по | о ходе реализации плана мероприятий | | социального развития || | регулированию социально-трудовых отношений | "дорожной карты" | | Оренбургской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.2. Совершенствование системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения Оренбургской области ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6.2.1. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов, | приказ министерства социального | ежегодно | министерство || | регламентирующих выполнение плана-графика реализации | развития Оренбургской области о | | социального развития || | Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года | реализации плана-графика повышения | | Оренбургской области || | N 597 "О мероприятиях по реализации государственной | оплаты труда социальных работников | | || | социальной политики" в части повышения оплаты труда | для достижения целевых показателей; | | || | социальных работников в Оренбургской области с учетом | доведение соотношения заработной | | || | методических рекомендаций, разработанных Министерством | платы социальных работников до 100 | | || | труда и социальной защиты Российской Федерации | процентов от средней заработной платы | | || | | в Оренбургской области к 2018 году | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.2. | Информационное сопровождение "дорожной карты" - | выступления руководителей и | 2013- | министерство || | организация проведения разъяснительной работы в | специалистов министерства социального | 2018 годы | социального развития || | учреждениях социального обслуживания населения | развития Оренбургской области в | | Оренбургской области || | | трудовых коллективах, на совещаниях, в | | || | | том числе селекторных, семинарах и | | || | | другое; | | || | | использование информационных | | || | | ресурсов в целях достижения | | || | | максимального уточнения подходов и | | || | | ключевых | | || | | действий в отношении повышения | | || | | оплаты труда указанным категориям | | || | | работников в сфере социального | | || | | обслуживания | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.3. | Координация деятельности учреждений социального | информационно-аналитические записки | ежегодно | министерство || | обслуживания населения по достижению целевых значений | по результатам анализа с | | социального развития || | повышения оплаты труда социальных работников | рекомендациями по соблюдению | | Оренбургской области || | | установленных параметров | | || | |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | | информация в Министерство труда и | ежегодно | министерство || | | социальной защиты Российской | | социального развития || | | Федерации, Правительство | | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.4. | Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее | доведение средней заработной платы | 2013- | министерство || | 30 процентов) на повышение оплаты труда социальных | социальных работников учреждений | 2018 годы | социального развития || | работников за счет интенсификации труда, оптимизации | социального обслуживания населения до | | Оренбургской области || | инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к | 100 процентов от средней заработной | | || | организации социальных служб, внедрения комплексного | платы в области к 2018 году | | || | подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих | | | || | социальные услуги, оптимизации административно- | | | || | управленческого персонала, ликвидации структурных | | | || | подразделений учреждений, предоставляющих социальные | | | || | услуги, мало востребованные населением | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.5. | Расчет потребности с учетом повышения оплаты труда | закон Оренбургской области об | ежегодно | министерство || | социальных работников государственных учреждений | областном бюджете на очередной | | социального развития || | социального обслуживания населения в соответствии с | финансовый год и плановый период | | Оренбургской области || | утвержденными планами-графиками при формировании | | | || | предложений в проект закона Оренбургской области об | | | || | областном бюджете на очередной финансовый год и | | | || | плановый период в соответствии с Методикой оценки | | | || | потребности в дополнительных финансовых ресурсах на | | | || | повышение оплаты труда работников в соответствии с | | | || | указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 | | | || | года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной | | | || | социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 | | | || | "О Национальной стратегии действий в интересах детей на | | | || | 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 | | | || | "О некоторых мерах по реализации государственной | | | || | политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся | | | || | без попечения родителей" | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.6. | Заключение дополнительных соглашений (трудовых | дополнительные соглашения (трудовые | ежегодно | министерство || | договоров) с руководителями учреждений социального | договоры) с руководителями | | социального развития || | обслуживания населения о соблюдении целевых значений | учреждений социального обслуживания | | Оренбургской области; || | повышения оплаты труда социальных работников в | населения | | руководители || | соответствии с типовой формой, утвержденной | | | учреждений социального || | Правительством Российской Федерации, с целью доведения | | | обслуживания населения || | соотношения их заработной платы к средней заработной | | | || | плате в Оренбургской области к | | | || | 2017 году до 100 процентов | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.7. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения | аналитическая записка с | ежегодно, | министерство || | оплаты труда социальных работников учреждений | рекомендациями учреждениям | январь, июль | социального развития || | социального обслуживания населения в соответствии с | социального обслуживания населения | | Оренбургской области || | указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 |-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| | года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной | информация в Министерство труда и | ежегодно, | министерство || | социальной политики" | социальной защиты Российской | 11января, | социального развития || | | Федерации, Правительство | 5 июля | Оренбургской области || | | Оренбургской области | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.8. | Проведение мероприятий, направленных на оказание | внесение изменений в систему | ежегодно | министерство || | содействия учреждениям социального обслуживания | нормирования труда учреждений | | социального развития || | населения по определению систем нормирования | социального обслуживания населения с | | Оренбургской области || | | учетом рекомендаций Министерство | | || | | труда и социальной защиты Российской | | || | | Федерации | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.9. | Мониторинг соблюдения предельного (не превышающего | установление систем оплаты труда | ежегодно | министерство || | более чем в 5 раз) уровня соотношения средней заработной | работников государственных | | социального развития || | платы руководителей учреждений социального | учреждений социального обслуживания | | Оренбургской области || | обслуживания населения и средней заработной платы | населения; | | || | работников учреждений за отчетный год труда (единые | аналитическая записка с | | || | рекомендации по установлению на федеральном, | рекомендациями учреждениям | | || | региональном и местном уровнях систем оплаты труда | социального обслуживания населения | | || | работников государственных и муниципальных учреждений | | | || | на 2013 год, утвержденные решением Российской | | | || | трехсторонней комиссии по регулированию социально- | | | || | трудовых отношений от 25 декабря | | | || | 2013 года (протокол N 11); постановление Правительства | | | || | Оренбургской области от 3 июля 2013 года N 571-пп | | | || | "Об утверждении программы поэтапного совершенствования | | | || | системы оплаты труда в государственных учреждениях | | | || | Оренбургской области на 2013-2018 годы"; приказ | | | || | министерства социального развития Оренбургской области | | | || | от 31 октября 2013 года N 316 "Об оплате труда и | | | || | установлении выплат стимулирующего характера | | | || | руководителям государственных учреждений социального | | | || | обслуживания Оренбургской области") | | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.10. | Обеспечение целевых соотношений к 2018 году средней | контроль соблюдения установленных | ежегодно | министерство || | заработной платы основного и вспомогательного персонала | соотношений средней заработной платы | | социального развития || | учреждений социального обслуживания населения | основного и вспомогательного персонала | | Оренбургской области; || | до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждений социального | учреждений социального обслуживания | | руководители || | обслуживания населения) | населения; | | учреждений социального || | | аналитическая записка по результатам | | обслуживания населения || | | мониторинга с рекомендациями | | || | | учреждениям социального обслуживания | | || | | населения | | ||---------+------------------------------------------------------------+-----------------------------------------+----------------+-------------------------|| 6.2.11. | Установление предельной доли оплаты труда работников | аналитическая записка по результатам | ежегодно | министерство || | административно-управленческого и вспомогательного | мониторинга с рекомендациями | | социального развития || | персонала в фонде оплаты труда подведомственных | учреждениям социального обслуживания | | Оренбургской области; || | учреждений социального обслуживания населения (не более | населения | | руководители || | 40 процентов) (постановление Правительства Оренбургской | | | учреждений социального || | области | | | обслуживания населения || | от 3 июля 2013 года N 571-пп "Об утверждении программы | | | || | поэтапного совершенствования системы оплаты труда в | | | || | государственных учреждениях Оренбургской области на | | | || | 2013-2018 годы"; приказ министерства социального развития | | | || | Оренбургской области от 16 декабря 2013 года | | | || | N 399 "Об утверждении перечня должностей, относящихся к | | | || | административно-управленческому персоналу, установлении | | | || | предельной доли оплаты труда работников | | | || | административно-управленческого персонала в фонде | | | || | оплаты труда учреждений и целевых соотношений средней | | | || | заработной платы основного и вспомогательного персонала | | | || | государственных учреждений, подведомственных | | | || | министерству социального развития Оренбургской области") | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013-2018 годы)" Показатели нормативов региональной "дорожной карты" Субъект Российской Федерации: Оренбургская область Категория работников: социальные работники----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014- | 2014- || п/п | | факт | факт | | | | | | 2016 | 2018 || | | | | | | | | | года | года |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1. | Норматив числа получателей услуг на одного социального | 7,0 | 9,2 | 9,1 | 10,5 | 11,2 | 11,4 | 11,7 | 121,9 | 127,8 || | работника (по среднесписочной численности работников) с | | | | | | | | | || | учетом региональной специфики<**> | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 2. | Число получателей услуг (человек)<**> | 30753 | 32222 | 32891 | 36926 | 37783 | 38758 | 39622 | 117,3 | 123,0 ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 3. | Среднесписочная численность социальных работников | 4375 | 3520 | 3625 | 3507 | 3386 | 3386 | 3386 | 96,2 | 96,2 || | (человек)<**> | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 4. | Численность населения Оренбургской области (человек)<**>| 2019875 | 2012326 | 2009028 | 2002996 | 1996130 | 1988518 | 1980247 | 99,2 | 98,4 ||-------+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | Планируемое соотношение средней заработной платы | || | социальных работников и средней заработной платы в | || | субъекте Российской Федерации: | ||-------+---------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. | по Программе поэтапного совершенствования систем | 32,9 | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 | Х | Х || | оплаты труда в государственных (муниципальных) | | | | | | | | | || | учреждениях на 2012-2018 годы (процентов) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 7. | по Оренбургской области (процентов) | 32,9 | 49,7 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | Х | Х ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 8. | Средняя заработная плата работников по Оренбургской | 19 270,2 | 21 543,2 | 24 083,1 | 26 922,5 | 30 096,7 | 33 828,7 | 37 786,7 | 139,7 | 175,4 || | области (рублей)<**> | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 9. | Темп роста к предыдущему году (процентов) | | 111,8 | 111,8 | 111,8 | 111,8 | 112,4 | 111,7 | Х | Х ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 10. | Среднемесячная заработная плата социальных работников | 6 331,5 | 10 713,7 | 13 968,2 | 18 441,9 | 23 776,4 | 33 828,7 | 37 786,7 | 221,9 | 352,7 || | (рублей)<**> | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 11. | Темп роста к предыдущему году (процентов) | | 169,2 | 130,4 | 132,0 | 128,9 | 142,3 | 111,7 | Х | Х ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 12. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в | Х | 0,00 | 3,94 | 3,19 | 2,57 | 2,48 | 2,55 | Х | Х || | фонде заработной платы по социальным работникам | | | | | | | | | || | (процентов) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 13. | Размер начислений на фонд оплаты труда (процентов) | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | Х | Х ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 14. | Фонд оплаты труда с начислениями (млн. рублей) | 432,79 | 589,22 | 791,12 | 1 010,49 | 1 257,84 | 1 789,64 | 1 999,02 | 3 059,45 | 6 848,11 ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 15. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году | Х | 156,43 | 201,90<*>| 421,28 | 668,62 | 1 200,42 | 1 409,81 | 1 291,80 | 3 902,03 || | (млн. рублей) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 16. | в том числе: | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 17. | За счет средств консолидированного бюджета субъекта | Х | 156,43 | 170,71 | 389,08 | 636,32 | 1 156,08 | 1 358,76 | 1 196,11 | 3 710,95 || | Российской Федерации, включая дотацию из федерального | | | | | | | | | || | бюджета (млн. рублей) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 18. | включая средства, полученные за счет проведения | Х | 68,69 | 27,28 | 90,50 | 185,42 | 297,54 | 378,14 | 303,19 | 978,88 || | мероприятий по оптимизации (млн. рублей), из них: | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 19. | от реструктуризации сети (млн. рублей) | Х | 30,00 | 1,1 | 2,3 | 5,1 | 10,35 | 15,75 | 8,5 | 34,6 ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 20. | от оптимизации численности персонала, в том числе | Х | 35,04 | 11,18 | 53,20 | 140,42 | 218,56 | 263,35 | 204,79 | 686,71 || | административно-управленческого персонала (млн. | | | | | | | | | || | рублей) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 20.1. | объем средств от оптимизации за счет сокращения | Х | 28,03 | 0,00 | 3,75 | 49,78 | 70,82 | 79,11 | 53,52 | 203,46 || | численности социальных работников (млн. рублей) (по | | | | | | | | | || | данным Минтруда России) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 20.2. | объем средств от оптимизации за счет сокращения | Х | 7,01 | 11,18 | 49,45 | 90,64 | 147,74 | 184,24 | 151,27 | 483,25 || | численности иных работников сферы социального | | | | | | | | | || | обслуживания (млн. рублей) (по данным Минтруда | | | | | | | | | || | России) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 21. | от сокращения и оптимизации расходов на содержание | Х | 3,65 | 15,00 | 35,00 | 39,90 | 68,63 | 99,04 | 89,90 | 257,57 || | учреждений (млн. рублей) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 22. | За счет средств от приносящей доход деятельности | Х | 0,00 | 31,19 | 32,20 | 32,30 | 44,34 | 51,05 | 95,69 | 191,08 || | (млн. рублей) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 23. | За счет иных источников (решений), включая | Х | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | корректировку консолидированного бюджета субъекта | | | | | | | | | || | Российской Федерации на соответствующий год (млн. | | | | | | | | | || | рублей) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 24. | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение | Х | 156,43 | 201,90 | 421,28 | 668,62 | 1 200,42 | 1 409,81 | 1 291,80 | 3 902,03 || | оплаты труда (млн. рублей) (стр. 17 + 22 + 23) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 25. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме | Х | 43,91 | 13,51 | 21,48 | 27,73 | 24,79 | 26,82 | 23,47 | 25,09 || | объема средств, предусмотренного на повышение оплаты | | | | | | | | | || | труда (процентов) (стр. 18/стр. 15 * 100%) | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 26. | Среднесписочная численность иных работников | Х | 5661 | 5607 | 5435 | 5270 | 5094 | 5028 | 93,1 | 88,8 || | учреждений социального обслуживания (человек)<**> | | | | | | | | | ||-------+---------------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 27. | Среднесписочная численность работников учреждений | Х | 9181 | 9232 | 8942 | 8656 | 8480 | 8414 | 94,3 | 91,6 || | социального обслуживания (человек)<**> | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году. <**> Темп роста в 2018 году и 2016 году к 2018 году.