Постановление Правительства Оренбургской области от 25.07.2016 № 541-п
О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2013 № 146-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.07.2016 г.Оренбург № 541-п
О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 01.03.2013 № 146-п
1. Внести впостановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2013№ 146-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения Оренбургской области (2013–2018 годы)» ( в редакции постановлений ПравительстваОренбургской области от 28.09.2015№ 754-п) следующееизменение:
приложениек постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Постановлениевступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Ю.А.Берг
Приложение
кпостановлению
Правительстваобласти
от 25.07.2016№ 541-п
ПЛАН
мероприятий(«дорожная карта») «Повышение эффективности
икачества услуг в сфере социального обслуживания населения
Оренбургскойобласти (2013–2018 годы)»
I. Общее описание плана мероприятий(«дорожной карты»)
«Повышениеэффективности и качества услуг в сфере
социальногообслуживания населения Оренбургской области
(2013–2018годы)»
1.План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг всфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013–2018 годы)»(далее – «дорожная карта») разработан в соответствии с:
УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики»;
Программойпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных)учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р;
Планоммероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения (2013–2018 годы)», утвержденным приказом Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 650;
Методическимирекомендациями по разработке органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации планов мероприятий («дорожных карт») «Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания населения (2013–2018 годы)», утвержденнымиприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 января2013 года № 21.
Реализация«дорожной карты» направлена на развитие системы социального обслуживания населенияв Оренбургской области, призванной обеспечить доступность, повысить эффективностьи качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.
Длярешения обозначенных задач необходимы совершенствование деятельности организацийсоциального обслуживания населения, проведение эффективной кадровой политики в целяхповышения заинтересованности работников в труде и поднятии престижа социальногоработника, ликвидация очередности в психоневрологические дома-интернаты, обеспечениедоступности предоставляемых гражданам социальных услуг и адаптация социальных услугк изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.
2.Проблемами в сфере социального обслуживания граждан являются:
1) наличиеочередности в психоневрологические дома-интернаты (2015 год – 198 человек);
2)устаревшая материально-техническая база отдельных организаций социального обслуживаниянаселения;
3)недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальныхуслуг. Из общего числа организаций, оказывающих социальные услуги, 3 организацииявляются негосударственными (4,2 процента);
4) низкий уровень доступности социального обслуживаниядля граждан, проживающих в удаленных населенных пунктах и сельской местности;
5) недостаточное количество стационарозамещающих технологийи методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживанияи в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающихпсихическими расстройствами (форма социального обслуживания граждан пожилого возрастаи инвалидов – «приемная семья» – созданы 28 семей, расширен спектр дополнительных платных социальных услуг – их количестводоведено до 150, увеличено на 41,7 процента количество услуг, предоставляемых отделениямисрочного социального обслуживания (на мобильной основе);
6)низкий уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания населения.
3.Целью реализации «дорожной карты» является создание к 2018 году региональной системысоциального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворениепотребности граждан, проживающих на территории Оренбургской области, в социальныхуслугах.
4.Задачами «дорожной карты» являются:
формирование в Оренбургской области эффективнойорганизационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживаниянаселения;
обеспечение проведения мероприятий по реконструкциии капитальному ремонту действующих и строительству новых организаций социальногообслуживания населения;
расширение круга организаций различных организационно-правовыхформ и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
развитие рынка социальных услуг, в том числев полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживанияна дому;
внедрение в практику работы организаций социальногообслуживания населения методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставлениягражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услугна дому и в полустационарной форме социального обслуживания;
повышение доступности предоставления социальныхуслуг гражданам, проживающим в удаленных населенных пунктах и в сельской местности;
сохранение и повышение уровня кадрового потенциалав сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальныхработников организаций социального обслуживания населения на уровне не ниже среднейзаработной платы в Оренбургской области;
внедрение актуализированных к 2018 году типовыхотраслевых норм труда организаций социального обслуживания населения;
внедрение единой системы оценки профессиональныхквалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессиональногоуровня квалификации работников, и профессиональных стандартов среди работников организацийсоциального обслуживания населения;
достижение оптимальной нагрузки на одногосоциального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Оренбургскойобласти;
проведение независимой системы оценки качестваоказания услуг организациями социального обслуживания населения;
обеспечение перевода работников организацийсоциального обслуживания населения, относящихся к основному персоналу, на эффективныйконтракт.
5. Показатели нормативов «дорожной карты» приведены в приложении к настоящей«дорожной карте».
6.Ожидаемыми результатами реализации «дорожной карты» являются:
ликвидация к 2018 году очереди в психоневрологическиедома-интернаты;
создание эффективной организационнойструктуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения;
обеспечение надлежащего состоянияматериально-технической базы организаций социального обслуживания населения;
увеличение числа негосударственныхорганизаций, предоставляющих социальные услуги;
доведение в 2018 годууровня средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от среднейзаработной платы в Оренбургской области;
обеспечение доступности предоставлениясоциальных услуг гражданам, проживающим в удаленных населенных пунктах и сельскойместности;
обеспечение адресного подходак предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическимирасстройствами, во всех формах социального обслуживания населения;
улучшение организации трудав организациях социального обслуживания населения;
обеспечение оптимальной нагрузки(числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом региональнойспецифики;
создание единой системы оценкипрофессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров и внедрение профессиональныхстандартов в деятельности организаций социального обслуживания населения;
повышение качества и доступностипредоставления социальных услуг.
7.Контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты» приведены в таблице.
Таблица
| № п/п | Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения | процентов | 97,9 | 98,1 | 98,4 | 98,7 | 99,0 | 99,3 |
| 2. | Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий | процентов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3. | Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому | тыс. человек | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 4. | Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание | тыс. человек | 0,2 | 0,2 | 0,19 | 0,15 | 0,05 | 0,0 |
| 5. | Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологического интерната для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет | процентов | 75,3 | 76,0 | 81,4 | 88,2 | 91,3 | 93,6 |
| 6. | Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий | человек | 0 | 26 | 27 | 29 | 31 | 34 |
| 7. | Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг | процентов | 40,7 | 41,6 | 43,2 | 43,5 | 43,7 | 44,5 |
| 8. | Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности | процентов | 11,6 | 12,3 | 13,4 | 14,0 | 14,1 | 14,1 |
| 9. | Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Оренбургской области | процентов | 49,7 | 59,7 | 70,6 | 71,1 | 89,5 | 100,0 |
| 10. | Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания населения и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания населения за отчетный период | раз | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 11. | Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания населения (с учетом типа организаций социального обслуживания населения) | раз | 1:0,7– 1:0,5 | 1:0,7– 1:0,5 | 1:0,7– 1:0,5 | 1:0,7 – 1:0,5 | 1:0,7– 1:0,5 | 1:0,7– 1:0,5 |
| 12. | Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания населения | процентов | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 13. | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания населения, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания населения всех форм собственности | процентов | 0,1 | 0,2 | 0,9 | 1,8 | 3,0 | 5,0 |
| 14. | Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности | процентов | 0,4 | 1,2 | 4,2 | 6,0 | 8,0 | 10,0 |
II. План мероприятий
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | |||
| 1. | Детальный анализ итогов реализации в 2013–2014 годах плана мероприятий «дорожной карты» «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской области (2013–2018 годы)» (далее – «дорожная карта») (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности) | 2015 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| 2. | Анализ достаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания населения и за счет средств от приносящей доход деятельности | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 3. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 4. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом региональной специфики и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 5. | Проведение кадрового планирования деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности таких организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональной специфики и бюджетной обеспеченности) | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 6. | Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания населения без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 7. | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 8. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания населения: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Оренбургской области на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания населения; другое | ежегодно, | министерство социального развития Оренбургской области |
| 9. | Анализ состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание населения | ежегодно, февраль | министерство социального развития Оренбургской области |
| 10. | Изучение кадрового обеспечения организаций социального обслуживания населения, в том числе: заполнение вакантных должностей работников системы социальной защиты населения; обучение и повышение квалификации работников системы социальной защиты населения; развитие наставничества в сфере социального обслуживания населения; доведение кадровой обеспеченности организаций социального обслуживания населения до 95 процентов от необходимой численности работников системы социальной защиты населения | 2018 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| 11. | Анализ выполнения государственных заданий организациями социального обслуживания населения | ежегодно, март | министерство социального развития Оренбургской области |
| II. Совершенствование законодательства Оренбургской области, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | |||
| 12. | Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и внесение изменений в нормативные правовые акты Оренбургской области, в том числе: | | министерство социального развития Оренбургской области |
| | разработка проекта закона Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области от 31 октября 2014 года № 2609/759-V-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области» | 2016 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| | разработка проекта постановления Правительства Оренбургской области «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 октября 2012 года № 942-п «О предоставлении инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в организациях социального обслуживания Оренбургской области» | 2016 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| | разработка проекта постановления Правительства Оренбургской области «О порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим гражданам социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме» | 2016 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| | разработка проекта постановления Правительства Оренбургской области «Об утверждении областной социальной программы «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения Оренбургской области и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году» | 2016 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| | разработка проекта постановления Правительства Оренбургской области «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года № 242-п «О порядке оплаты гражданами пожилого возраста и инвалидами стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области» | 2016 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| | разработка проекта указа Губернатора Оренбургской области «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 31 октября 2014 года № 713-ук «О координационном совете по вопросам взаимодействия поставщиков социальных услуг в Оренбургской области» | 2016 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| 13. | Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания населения, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания населения | 2013– 2015 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| III. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения | |||
| 14. | Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 15. | Реализация межведомственного соглашения по обеспечению взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания населения по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом | ежегодно | министерство социального развития Оренбургской области; министерство здравоохранения Оренбургской области; организации здравоохранения; аптечные организации; организации социального обслуживания населения |
| 16. | Реализация межведомственных соглашений о взаимодействии в соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 30 октября 2014 года № 823-п «Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания», от 30 октября 2014 года № 824-п «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения» | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 17. | Анализ организации межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| IV. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания населения | |||
| 18. | Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 19. | Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание, в том числе: | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области; организации социального обслуживания населения |
| | формирование перечня действующих организаций социального обслуживания населения, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (далее – мероприятия по реконструкции и капитальному ремонту) с указанием перечня организаций, в которых проводятся мероприятия по реконструкции и капитальному ремонту, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование мероприятий по реконструкции и капитального ремонта, сроков начала и окончания мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту, предполагаемой результативности проведенных мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту (снижение очередности на стационарное социальное обслуживание) | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| | формирование перечня организаций социального обслуживания населения, которые планируется построить (далее – мероприятия по строительству) с указанием перечня организаций, объема средств, предназначенных на эти цели в областном бюджете, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству, сроков начала и окончания мероприятий по строительству, предполагаемой результативности, проведенных мероприятий по строительству (снижение очередности на стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание на дому) | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| | формирование перечня организаций социального обслуживания населения, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (далее –мероприятия по закупке и обеспечению) с указанием перечня организаций социального обслуживания населения, в которых проводятся мероприятия по закупке и обеспечению, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование мероприятий по закупке и обеспечению, краткой характеристики и сроков мероприятий по закупке и обеспечению | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 20. | Анализ результатов реализации в 2012–2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов | ежегодно, март | министерство социального развития Оренбургской области |
| 21. | Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом региональной специфики и нуждаемости граждан в социальных услугах | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| V. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание | |||
| 22. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 23. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 24. | Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами | 2015 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| 25. | Изучение и внедрение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания населения | ежегодно, начиная с 2013 года | министерство социального развития Оренбургской области |
| 26. | Утверждение нормативов подушевого финансирования социальных услуг в организациях социального обслуживания населения | ежегодно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 27. | Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания населения и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 28. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 29. | Реализация мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания населения | ежегодно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 30. | Анализ деятельности действующих и создание новых попечительских советов во всех организациях социального обслуживания населения | 2014– 2015 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 31. | Проведение среди граждан, получателей социальных услуг, работников сферы социального обслуживания информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг, определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы | постоянно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 32. | Ликвидация очереди на получение социальных услуг, введение к 2018 году 3 новых объектов на 226 мест, в том числе: спальный корпус на 70 мест в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Сакмарский психоневрологический интернат» в с. Никольском Сакмарского района (ввод 50 дополнительных мест); реконструкция здания отделения восстановительного лечения ГБУ «Городская больница строительство быстровозводимого каркасного административного здания в ГБУСО «Соль-Илецкий психоневрологический интернат» (ввод 42 дополнительных мест) | 2015 год 2016 год 2017 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| 33. | Изучение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и граждан, занимающихся благотворительной деятельностью, в сфере социального обслуживания населения | постоянно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 34. | Развитие системы предоставления дополнительных платных услуг (более 150 услуг) | постоянно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 35. | Оказание содействия общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания | постоянно | министерство социального развития Оренбургской области |
| VI. Повышение заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», кадрового потенциала организаций социального обслуживания населения | |||
| 36. | Проведение мероприятий, предусмотренных «дорожной картой» в части повышения оплаты труда социальных работников в субъектах Российской Федерации | ежегодно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 37. | Учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в рамках «дорожной карты» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда социальным работникам | ежегодно, начиная с 2013 год | министерство социального развития Оренбургской области |
| 38. | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания населения по реализации «дорожной карты», в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | 2013– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 39. | Мониторинг достижения значений целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая | декабрь 2013 года, далее – ежегодно | министерство социального развития Оренбургской области |
| 40. | Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания населения, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания населения | 2014– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 41. | Координация деятельности организаций социального обслуживания населения по достижению значений целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников организаций социального обслуживания населения | 2013– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 42. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания населения, внедрение профессиональных стандартов | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 43. | Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом региональной специфики | 2014– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 44. | Разработка планов мероприятий по повышению квалификации работников организаций социального обслуживания населения; доведение доли ежегодно обученных работников организаций социального обслуживания населения не менее чем до 30 процентов от численности работающих в социальных службах в настоящее время; увеличение доли квалифицированных кадров в социальных службах за 5 лет | ежегодно, январь | министерство социального развития Оренбургской области; руководители организаций социального обслуживания населения |
| 45. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания населения, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 46. | Организация работы по повышению квалификации и переподготовке работников системы социальной защиты населения с целью обеспечения соответствия таких работников квалификационным требованиям, утвержденным приказом министерства социального развития Оренбургской области от 21 февраля 2014 года № 61 «Об утверждении порядка повышения квалификации работников государственных учреждений, подведомственных министерству» | постоянно | министерство социального развития Оренбургской области; руководители организаций социального обслуживания населения |
| 47. | Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания населения | 2015– 2018 годы | министерство социального развития Оренбургской области |
| 48. | Проведение областного конкурса «Лучший работник учреждения социального обслуживания» и принятие участия во Всероссийском конкурсе «Лучший работник учреждений социального обслуживания» в соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 5 июня 2013 года № 582-ук «О поощрении денежной выплатой лучших работников учреждений социального обслуживания Оренбургской области» | ежегодно | министерство социального развития Оренбургской области |
Приложение
к плану мероприятий («дорожной карте»)
«Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Оренбургской области (2013–2018 годы)»
Показатели нормативов региональной «дорожной карты» по Российской Федерации
| № п/п | Наименование показателя | 2012 год факт | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014– 2016 годы | 2014–2018 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики | 7,0 | 9,2 | 11,0 | 15,1 | 15,5 | 15,8 | 15,8 | 132,7 | 145,5 |
| 2. | Число получателей услуг (человек) | X | 32222 | 34539 | 19114 | 13175 | 13430 | 13430 | 52,7 | 53,1 |
| 3. | Среднесписочная численность социальных работников (человек) | 4375 | 3520 | 3133,1 | 1265,3 | 850 | 850 | 850 | 35,4 | 32,6 |
| 4. | Численность населения (человек) | 2019875 | 2012326 | 2001110 | 1994762 | 1991911 | 1984299 | 1976028 | 99,5 | 98,7 |
| 5. | Соотношение между средней заработной платой социальных работников и средней заработной платой в Оренбургской области (процентов) | 32,9 | 49,7 | 59,7 | 70,6 | 71,1 | 89,5 | 100,0 | Х | Х |
| 6. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников (процентов) | Х | 2,20 | 2,26 | 1,24 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | Х | Х |
| 7. | Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания населения (млн. рублей) | Х | 68,7 | 18,0 | 200,2 | 203,3 | 203,7 | 203,7 | 421,5 | 828,9 |
| 8. | Соотношение между объемом средств от оптимизации организаций социального обслуживания населения и суммой объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда (процентов) | Х | 43,90 | 18,40 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |