Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.11.2016                                                                                        №3390-п

 

Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления 

муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных

 дорог местного значения муниципальногообразования

«город Оренбург»

 

 

В соответствии с Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-фз «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13.1 Федерального  закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении   изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Указом ГубернатораОренбургской области от 09.07.2012№ 422-ук «Об утверждении порядка разработки административных регламентовосуществления муниципального контроля», со статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:

1. Утвердить Административный регламент осуществления  муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципальногообразования «город Оренбург» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования вгазете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в  уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству Г.А. Борисову

 

 

Глава городаОренбурга                          Е.С. Арапов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 07.11.2016№ 3390-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления  муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципальногообразования

«город Оренбург»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент осуществления  муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования«город Оренбург» разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», действующим законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Оренбургской области, муниципальными правовымиактами города Оренбурга и распространяется на отношения по организации иосуществлению муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования«город Оренбург».

1.2. Основныепонятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

1) понятие«регламент» используется в значении, указанном в Указе Губернатора Оренбургскойобласти от 09.07.2012 № 422-ук «Об утверждении порядкаразработки административных регламентов осуществления муниципального контроля»;

2) понятия«муниципальный контроль», «мероприятия по контролю», «проверка», «экспертныеорганизации», «эксперты» используются в значениях, указанных в Федеральномзаконе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

3) понятие«автомобильная дорога» используется взначении, указанном в Федеральном законе от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.3.Наименование муниципальной функции: «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения муниципального образования «город Оренбург».

1.4. Органомместного самоуправления, осуществляющим муниципальный контрольза сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципальногообразования «город Оренбург»  (далее -орган муниципального контроля), является администрация города Оренбурга в лицеуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

 1.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля, с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования:

1)   Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» (утв.решением Комиссии Таможенного союза от 18.10. 2011 № 827)

2) Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства РФ»,07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);

3) Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Обаккредитации в национальной системе аккредитации» («Собрание законодательстваРФ», 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6977);

4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ»,02.08.2010, № 31, ст. 4179);

5) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РФ»,29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

6)    Федеральный закон от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст.5553);

7) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательстваРФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

8) Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожногодвижения» («Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50, ст. 4873);

9) Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собраниизаконодательства РФ» от 12.07.2010 № 28 ст. 3706);

10)  Приказ Министерстватранспорта РФ от 16.11.2012  № 402 «Об утверждении Классификацииработ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» («Российскаягазета» от 5.06.2013 № 119);

11) Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14.05.2009 № 85);

12) Закон Оренбургской области от 10.11.2006№ 685/125-IV-ОЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области»(издание «Южный Урал», 25.11.2006, № 237 (спецвыпуск№ 22 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области, с. 3.));

13) Закон Оренбургской области от 01.10.2003№ 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»(газета "Южный Урал" от 28.10.2003 № 210);

14)   Закон Оренбургской областиот 21.02.1996«Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» («ЮжныйУрал», 05.02.2005, № 27, с. 4-5);

15) Указ Губернатора Оренбургской области от 09.07.2012№ 422-ук «Об утверждении порядка разработки административных регламентовосуществления муниципального контроля» («Оренбуржье», 19.07.2012, № 116);

16)   Уставгорода Оренбурга («Вестник Оренбургского городского Совета», 2006, № 2,часть 1);

17) Решение Оренбургскогогородского Совета от 19.06.2012 № 437 «Об утверждении Правил благоустройстватерритории города Оренбурга» (газета «Вечерний Оренбург» от 4.07.2012 №27а);

18)   Решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011№ 186 «Об утверждении Положения об управлении строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга» («Вечерний Оренбург», 20.07.2011 №29а);

19)  Постановление администрациигорода Оренбурга от 04.09.2012№ 2186-п «Об организации муниципального контроля в городе Оренбурге»(«Вечерний Оренбург», 12.09.2012, № 37).

1.6. Предметоммуниципального контроля является   соблюдение субъектами контроля:владельцами автомобильных дорог  местногозначения муниципального образования «город Оренбург» (в области ремонта и содержания автомобильных дорог), пользователями такихавтомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог), должностнымилицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отводаи (или) придорожных полос автомобильных дорог) - требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации по обеспечению сохранностиавтомобильных дорог .

1.7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлениимуниципального контроля:

Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля имеют право:

1) привлекать при осуществлении муниципального контроля юридическоголица, индивидуального предпринимателя, экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

2) проводить плановые и внеплановые проверки субъектовконтроля. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

3) получать от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей сведения и материалы, необходимые для осуществлениямуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значениямуниципального образования «город Оренбург»;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращенииили пресечении действий, являющихся нарушением требований сохранностиавтомобильных дорог местного значения муниципального образования «городОренбург», установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

5) взаимодействовать при осуществлении муниципального контроля с органамигосударственного контроля (надзора), осуществляющими государственный надзор вобласти использования автомобильных дорог, юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями иих уполномоченными представителями, физическими лицами;

6) взаимодействовать с органами государственногоконтроля, муниципального контроля по вопросам информирования о нормативныхправовых актах и методических документах, касающихся организации иосуществления муниципального контроля; определения целей, объема и сроковпроведения плановых проверок; информирования о результатах проводимых проверок,состоянии соблюдения законодательстваРоссийской Федерации в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местногозначения муниципального образования «город Оренбург»; эффективности муниципального контроля, подготовкипредложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в частиорганизации и осуществления муниципального контроля; повышения квалификацииспециалистов, осуществляющих муниципальный контроль;

7) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований, рассматривать дела об указанных административныхправонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

8) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации.

Должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

1)       проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органамуниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и несоответствующих законодательству Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выезднуюпроверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаяпроведения такой проверки  по основанию причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям , включенным в состав Музейногофонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документамАрхивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечногофонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также проверки соблюдения требованийземельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственниковземельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторовземельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными техническими документами и правилами и методами исследований,испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представление документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, или информации,которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах,реестрах и регистрах.

Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

1) проводить проверки в строгом соответствии с полномочиями,предоставленными законодательством Российской Федерации, законодательствомОренбургской области  и муниципальнымиправовыми актами города Оренбурга;

2)   проводить мероприятия по осуществлениюмуниципального контроля на безвозмездной основе;

3)  организовывать и осуществлятьмуниципальный контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения муниципального образования «городОренбург»;

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами по обеспечениюсохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования«город Оренбург»;

5) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

6) проводить проверку на основании приказа начальника или заместителяначальника управления строительства и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга о ее проведении в соответствии с еёназначением;

7) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа начальника или заместителя начальника управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

9) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

10) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

11) учитывать при определении мер, принимаемых пофактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение  прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закона № 294-ФЗ), атакже п. 2.2. настоящего Административного регламента;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателядокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя ознакомить их сположениями  настоящего Административногорегламента;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверокв случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

17) взаимодействовать с саморегулируемыми организациями по вопросамзащиты прав их членов при осуществлении муниципального контроляза сохранностью автомобильных дорог местного значения муниципальногообразования «город Оренбург»;

18)  составлять по результатампроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акты проверки;

19) вести учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органамуниципального контроля служебных обязанностей по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местногозначения муниципального образования «город Оренбург», проводить соответствующиеслужебные расследования и принимать в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц;

20) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;

21) нести ответственность за нарушение действующего законодательстваРоссийской Федерации при осуществлении муниципального контроля;

22) осуществлять иные обязанности,предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю:

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальномуконтролю, имеют право:

1) на открытость и доступность нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Оренбургской области,муниципальных правовых актов города Оренбурга, соблюдение которых проверяетсяпри осуществлении муниципального контроля, а также информации об организации иосуществлении муниципального контроля, о правах и об обязанностях органовмуниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации,свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии сзаконодательством РоссийскойФедерации;

2) непосредственно присутствовать при проведении проверок, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3) получать от должностных лиц управления строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

5) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в орган государственногоконтроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

6) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц управления строительства идорожного хозяйства администрации города Оренбурга;

7) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их ворган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены вформе электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

8) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) на возмещение вреда, причиненного вследствиедействий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля,признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядкенеправомерными, включая упущенную выгоду (недополученный доход), за счетсредств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданскимзаконодательством;

10)   оспаривать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, муниципальные правовые акты органамуниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательствуРоссийской Федерации;

11) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации;

  12) привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в Оренбургской области к участию в проверке;

13) осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальномуконтролю, обязаны:

1)                обеспечитьприсутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридического лица (в случае проведения проверки в отношенииюридического лица);

2)                обеспечитьприсутствие индивидуального предпринимателя или уполномоченных представителейиндивидуального предпринимателя (в случае проведения проверки в отношениииндивидуального предпринимателя);

3)                присутствоватьили обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами по обеспечениюсохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования«город Оренбург»;

4)                не препятствоватьдолжностным  лицам управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга припроведении проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

5)                осуществлятьиные обязанности , предусмотренныедействующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Результатом проведения муниципального контроля являются:

1)выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а такжетребований, установленных федеральными законами, законами субъектов РоссийскойФедерации или установление факта отсутствия нарушений;

2)составление акта проверки;

3)выдача предписаний при выявлении нарушений об устранении нарушений с указаниемсроков их устранения;

4)принятие мер по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной статьями 19.4 , 19.4.1 , 19.5 , 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальногоконтроля

 

2.1. Порядокинформирования о проведении муниципального контроля:

1) информацияо месте нахождения и графике работы управления строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга:

Почтовый адрес: 460000, г. Оренбург,ул. Постникова, 19.

График работы: с 9:00 до 18:00, перерывс 13:00 до 14:00; выходные дни: суббота, воскресенье;

2) номера справочныхтелефонов управления строительства и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга:

№ п/п	Наименование	Телефоны для справок
1	Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга	98-74-26 98-63-22

3) официальныйсайт администрации города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию опорядке осуществления  муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения муниципального образования «город Оренбург»: http://www.orenburg.ru/; адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru;

4) адресэлектронной почты управления строительства и дорожного хозяйства администрациигорода Оренбурга: usdh @ admin . orenburg . ru ;

5) для получения информации по вопросам исполнениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местногозначения муниципального образования «город Оренбург», в том числе  по вопросам исполнения муниципальной функции,сведений о ходе ее исполнения заинтересованные лица могут обратиться  с устным, письменным или электронным запросомв управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга;

6) управлениестроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга не позднее 3дней со дня принятия настоящего Административного регламента либо внесения внего изменений размещает его текст в печатном виде по адресу своего местанахождения на информационном стенде.

НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном сайтеадминистрации города Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки,оформления, издания и опубликования правовых актов администрации городаОренбурга.

2.2.Срок исполнения муниципального контроля:  

1) срок проведения каждой из проверок, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом, не может превышать двадцати рабочихдней;

2)   в отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия ипятнадцати часов для микропредприятия в год;

3) в случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2настоящего Административного регламента, получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя)органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней, при этом повторное приостановление проведения проверки недопускается;

4) на период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкойдействия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

5)  в исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителемтакого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий не более чем на пятьдесят часов , микропредприятий не болеечем на пятнадцать часов;

6) срок проведения каждой документарной и выезднойпроверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельностьна территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливаетсяотдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурномуподразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки неможет превышать шестьдесят рабочих дней.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе

 

3.1.Перечень административных процедур исполнения муниципальной функции.

3.1.1.При осуществлении плановых проверок выполняются следующие административныепроцедуры:

1)подготовка проекта ежегодного плана проверок;

2)согласование с прокуратурой города Оренбурга ежегодного плана проверок;

3) изданиеприказа начальником управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга о проведении плановой проверки в соответствии сежегодным планом проверок;

4)осуществление плановой документарной проверки;

5)осуществление плановой выездной проверки;

6) составлениеакта плановой проверки.

3.1.2.При осуществлении внеплановых проверок выполняются следующие административныепроцедуры:

1)издание приказа руководителем управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга о проведении внеплановой проверки;

2) осуществлениевнеплановой документарной проверки;

3) согласованиепроведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры;

4)извещение прокуратуры города Оренбурга о проведении внеплановой выезднойпроверки (в случае необходимости принятия неотложных мер и незамедлительногопроведения внеплановой выездной проверки);

5) осуществлениевнеплановой выездной проверки;

6)составление акта внеплановой проверки (и направление копии акта в прокуратуругорода Оренбурга);

3.1.3.Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Блок-схемаисполнения муниципального контроля представлена в приложении 1 к настоящемуприложению.

3.2. Подготовкапроекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

Основаниемдля начала административной процедуры является обязанность органамуниципального контроля осуществлять муниципальный контроль заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципальногообразования «город Оренбург».

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и максимальный срок еговыполнения.

Проект ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей должен содержать следующие сведения:

1) наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2)    цель и основание проведения каждой плановойпроверки;

3)    дата начала и сроки проведения каждойплановой проверки;

4) наименование органамуниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органамимуниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих втакой проверке органов.

В проект ежегодного планапроведения плановых проверок включаются юридические лица, индивидуальныепредприниматели, в случае истечения трех лет со дня:

1)                государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)                окончанияпроведенной последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

3)                началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Подготовка проекта ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей осуществляется ежегодно, в течение одного месяца, с 01 июля по30 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Должностным лицом,ответственным за разработку проекта ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и представление его начальникууправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбургана подпись, является специалист отдела технического сопровождения дорожных истроительных программ управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга. 

Критерием принятиярешения является соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,в отношении которых планируется проверка, а также исследуемых объектов, совокупностипредъявляемых обязательных требований законодательством Российской Федерации итребований, установленных муниципальными правовыми актами.  

Проект ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателейподписывается начальником управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга.

Результатомадминистративной процедуры является направление утвержденного руководителеморгана муниципального контроля проекта ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вкомитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга ежегодно, в срок до 15 августа.

Информация онаправлении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей в комитет потребительского рынка, услуг иразвития предпринимательства администрации города Оренбурга фиксируется вспециализированной электронной программе.

3.3. Согласование спрокуратурой города Оренбурга ежегодного плана проверок.

Основанием для началаадминистративной процедуры является обязанность органа муниципального контроля согласовывать с прокуратуройгорода Оренбурга проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и максимальный срок ихвыполнений.

В срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципальногоконтроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуругорода Оренбурга.

Прокуратура городаОренбурга рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверокна предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срокдо 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вноситпредложения руководителям органов муниципального контроля о проведениисовместных плановых проверок.

Должностным лицом,ответственным за направление проекта ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в прокуратуру городаОренбурга, является специалист отдела технического сопровождения дорожных истроительных программ управления строительства и дорожного хозяйства администрации  города Оренбурга.

Управлениестроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга рассматриваетпредложения прокуратуры города Оренбурга и по итогам их рассмотрения направляетв прокуратуру города Оренбурга в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановыхпроверок.

Критерием принятиярешения является соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,в отношении которых планируется проверка, а также исследуемых объектов,совокупности предъявляемых обязательных требований законодательством РоссийскойФедерации и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Результатомадминистративной процедуры является утверждение ежегодного плана плановыхпроверок.

Утвержденныйруководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановыхпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации города Оренбурга в сети Интернет:http://www.orenburg.ru/.

3.4. Издание приказа начальникомуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга опроведении плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

Основанием для началаадминистративной процедуры является согласованный с прокуратурой города Оренбурга и утвержденный ежегодныйплан проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

Содержаниеадминистративных действий, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнений.

Приказ о проведении плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должен содержатьследующие сведения:

1)   наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена,отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4)     цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

5)  правовые основания проведения проверки, в томчисле подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленныемуниципальными правовыми актами;

6)   сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7)    указание на настоящий Административныйрегламент;

8) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9)   даты начала и окончания проведенияпроверки.  

Приказ о проведенииплановой проверки составляется по Типовой форме, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации отдельных положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Должностным лицом,ответственным за подготовку приказа о проведении плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, является специалист отдела техническогосопровождения дорожных и строительных программ.

Подготовка приказа опроведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяосуществляется не менее, чем за 10 рабочих дней додаты наступления срока проведения плановой проверки в соответствии сутвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

О проведении плановойпроверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органоммуниципального контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии приказа начальника органамуниципального контроля о начале проведения проверки заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатомадминистративной процедуры является издание приказа начальником управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга о проведенииплановой проверки.

Информация онаправлении копии приказа о проведении плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя фиксируется в специализированной электроннойпрограмме администрации города Оренбурга. 

3.5. Осуществлениеплановой документарной проверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является издание приказа о проведении плановойпроверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя опроведении в отношении него плановой проверки.

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения.

Предметом плановой документарнойпроверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, установленных муниципальными правовыми актами города Оренбурга,исполнением предписаний управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга.

Документарнаяпроверка  проводится по месту нахожденияуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

В процессе проведениядокументарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга: актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля,осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.  

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, специалист отдела технического сопровождениядорожных и строительных программ, проводящий документарную проверку, направляетв адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается  заверенная печатью копия приказа о проведениидокументарной проверки. Запрашиваемые документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица, либо в форме электронных документов впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Привыявлении в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, атакже  несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся ууправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбургадокументах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.

Специалистотдела технического сопровождения дорожных и строительных программ, проводящийдокументарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем, инымдолжностном лицом или уполномоченным представителем юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений, управление строительства и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга установит признаки нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, специалист отдела техническогосопровождения дорожных и строительных программ производит выездную проверку.

Припроведении документарной проверки управление строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга не вправе требовать у юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

Должностным лицом,ответственным за проведение документарной проверки является специалист отделатехнического сопровождения дорожных и строительных программ управления строительстваи дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

Критерием принятиярешения является наступление срока проведения плановой проверки в соответствиис приказом о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и ежегодным планом проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

Результатамиадминистративной процедуры являются:

1) составление актапроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) составлениепредписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных в ходе проверки нарушений либо о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда.

Информация опроведенных проверках управления строительства и дорожного хозяйства администрациигорода Оренбурга фиксируется в специальном «Журнале учета проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей» (при его наличии у юридическоголица, индивидуального предпринимателя). Запись в журнале опроведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органамуниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи.

Журнал учета проверокдолжен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6. Осуществление плановойвыездной проверки.

Выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении управления строительства и дорожного хозяйства администрациигорода Оренбурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательнымтребованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актамигорода Оренбурга, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Предметомплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие им работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

Выездная проверкапроводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществленияих деятельности.

Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом начальника управления, а при отсутствии начальникауправления, приказом лица, исполняющего его обязанности, о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями , задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам иперевозимым ими грузам.

Должностным лицом,ответственным за проведения плановой выездной проверки, является специалистотдела технического сопровождения дорожных и строительных программ управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации  города Оренбурга.

Результатамиадминистративной процедуры являются:

1) составление актапроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) составлениепредписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных в ходе проверки нарушений либо о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда.

Информация опроведенных проверках управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга фиксируется в специальном «Журнале учетапроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей» (при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя).

При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7. Составление акта плановойпроверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является окончание проведения проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

По результатампроверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящимипроверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типоваяформа акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

В акте проверкиуказываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименование органамуниципального контроля;

3) дата и номерприказа руководителя органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена,отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Какту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахгосударственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.

Должностным лицом,ответственным за составление акта плановой проверки, является специалист отделатехнического сопровождения дорожных и строительных программ управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации  города Оренбурга.

Критерием принятиярешения является получение полных сведений по итогам проведения проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, достаточных для подведенияитогов проверки.

Результатомадминистративной процедуры является выдача акта проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя с копиями приложений юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась проверка.

Информация о выдачелибо направления акта проверки юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю в отношении которых проводилась проверка фиксируется вспециализированной электронной программе администрации города Оренбурга  и в «Журнале учета проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей» (при его наличии у юридическоголица, индивидуального предпринимателя).

3.8. Издание приказаначальника управления строительства и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга о проведении внеплановой проверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление вуправление строительства  и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

- возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ(распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, атакже не содержащие сведений о конкретных фактах, не могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки.

Содержаниеадминистративных действий, продолжительность и (или) максимальный срок ихвыполнений.

Приказ о проведениипроверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должен содержатьследующие сведения:

1) наименование органамуниципального контроля;

2) фамилии, имена,отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных напроведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования итребования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

7) переченьадминистративных регламентов по осуществлению государственного контроля(надзора), осуществлению муниципального контроля;

8) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала иокончания проведения проверки.

Должностным лицом,ответственным за подготовку приказа о проведении внеплановой проверкиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, является специалист отделатехнического сопровождения дорожных и строительных программ управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

Начальник илизаместитель начальника управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга подписывают приказ о проведении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение 2календарных дней с момента возникновения оснований для её проведения.

Критериемпринятия решения является поступление в управление строительства  и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах,являющихся основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Результатомадминистративной процедуры является направление в прокуратуру города Оренбургазаявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

Информация онаправлении заявления о согласовании проведения внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя фиксируется вспециализированной электронной программе.

3.9. Осуществлениевнеплановой документарной проверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является издание приказа о проведении внеплановойдокументарной        проверки иуведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении вотношении него внеплановой документарной проверки.

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения.

Предметомвнеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, установленных муниципальными правовыми актами города Оренбурга,исполнением предписаний управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга.

Документарнаяпроверка  проводится по месту нахожденияуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

В процессе проведениядокументарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга: актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатахосуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателямуниципального контроля.  

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, специалист отдела технического сопровождениядорожных и строительных программ, проводящий документарную проверку, направляетв адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается  заверенная печатью копия приказа о проведениидокументарной проверки. Запрашиваемые документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица, либо в форме электронных документов впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в течениедесяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Привыявлении в ходе документарной проверки ошибок и (или) противоречий впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, атакже  несоответствия сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся ууправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбургадокументах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.

Специалистотдела технического сопровождения дорожных и строительных программ, проводящийдокументарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем илииным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае, если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений,управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбургаустановит признаки нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, специалист отдела техническогосопровождения дорожных и строительных программ производит выездную проверку.

Припроведении документарной проверки управление строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга не вправе требовать у юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

Должностным лицом,ответственным за проведение плановой выездной проверки является специалистотдела технического сопровождения дорожных и строительных программ управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации  города Оренбурга.

Результатамиадминистративной процедуры являются:

1) составление актапроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) составлениепредписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных в ходе проверки нарушений либо о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда.

Информация опроведенных проверках управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга фиксируется в специальном «Журнале учетапроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей» (при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя).

При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.10. Согласованиепроведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.

Основанием для началаадминистративной процедуры является обязанность управления строительства идорожного хозяйства администрации города Оренбурга согласовывать проведениевнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с прокуратурой города Оренбурга.

Содержание административногодействия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

Типовая формазаявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

Вдень подписания приказа руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения органмуниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К заявлению о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя должны быть приложены следующие документы:

1)      копия приказа о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)      копии документов, подтверждающих сведения,послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваютсяорганом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведениявнеплановой выездной проверки.

По результатамрассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к немудокументов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем ихпоступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Решениепрокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменнойформе в двух экземплярах, один из которых в день принятия решенияпредставляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.

В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановойвыездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети.

О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2  статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органомгосударственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Должностным лицом,ответственным за направление документов в прокуратуру города Оренбурга,необходимых для согласования проведения внеплановой выездной проверки, являетсяспециалист отдела технического сопровождения дорожных и строительных программуправления строительства и дорожного хозяйства администрации городаОренбурга.  

Критерием принятиярешения является издание приказа о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя. 

Результатомадминистративной процедуры является направление юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении в отношении негопроверки в письменной форме.  

Информация онаправлении документов, предусмотренных настоящим Административным регламентомв прокуратуру города Оренбурга, фиксируется в специализированной электроннойпрограмме.

3.11. Извещениепрокуратуры города Оренбурга о проведении внеплановой выездной проверки (вслучае необходимости принятия неотложных мер и незамедлительного проведениявнеплановой выездной проверки).

Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в управлениестроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга информации опричинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое,научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечногофонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, вмомент совершения таких нарушений.

Всвязи с необходимостью принятия неотложных мер управление строительства идорожного хозяйства администрации города Оренбурга вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направлениядокументов, указанных в пункте 3.10 настоящего Административного регламента впрокуратуру города Оренбурга заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение двадцати четырех часов.В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующихдокументов.

Должностным лицом,ответственным за направление документов в прокуратуру города Оренбурга,необходимых для согласования проведения внеплановой выездной проверки являетсяспециалист отдела технического сопровождения дорожных и строительных программуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга.  

Результатомадминистративной процедуры является извещение органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, необходимых для проведения внеплановой выезднойпроверки.  

Информация онаправлении документов, предусмотренных настоящим Административным регламентомв прокуратуру города Оренбурга, фиксируется в специализированной электроннойпрограмме.

3.12. Осуществлениевнеплановой выездной проверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является издание приказа начальника управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга о проведениивыездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения.

Предметомвнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие им работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Оренбурга.

Выездная проверкапроводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Выездная проверкапроводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

- удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении управления строительства и дорожного хозяйства администрациигорода Оренбурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательнымтребованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актамигорода Оренбурга, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиуправления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сприказом начальника управления, а при отсутствии начальника управления, лица,исполняющего его обязанности, о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами , основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам иперевозимым ими грузам.

Должностным лицом,ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является специалистотдела технического сопровождения дорожных и строительных программ управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации  города Оренбурга.

Результатамиадминистративной процедуры являются:

1) составление актапроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) составлениепредписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранениивыявленных в ходе проверки нарушений либо о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда.

Информация опроведенных проверках управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга фиксируется в специальном «Журнале учетапроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей» (при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя).

При отсутствии журналаучета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.13. Составление актавнеплановой проверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является окончание проведения внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя.

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения.

По результатамвнеплановой проверки должностными лицами органа муниципального контроля,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В акте проверкиуказываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименование органагосударственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3) дата и номер приказаруководителя органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена,отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об иххарактере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт,направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

Должностным лицом,ответственным за составление акта плановой проверки, является специалист отделатехнического сопровождения дорожных и строительных программ управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации  города Оренбурга.

Критерием принятиярешения является получение полных сведений по итогам проведение проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, достаточных для подведенияитогов проверки.

Результатомадминистративной процедуры является выдача акта проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя с копиями приложений юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась проверка.

Информация о выдачелибо направлении акта проверки юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, в отношении которых проводилась проверка, фиксируется вспециализированной электронной программе и в «Журнале проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей» (при его наличии у юридическоголица, индивидуального предпринимателя).

3.14. Принятие мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Основанием для началаадминистративной процедуры является выявление в ходе проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя нарушений обязательных требований итребований  законодательства РоссийскойФедерации. 

Содержаниеадминистративного действия, продолжительность и (или) максимальный срок еговыполнения.

Привыявление в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, специалист отдела техническогосопровождения дорожных и строительных программ, проводивший проверку, впределах своих полномочий обязан принять следующие меры в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении проверки:

1)выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое , научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.

Должностным лицом,ответственным за принятие мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений является специалист отдела технического сопровождениядорожных и строительных программ управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга.

Критерием принятиярешения является выявление в ходе проверки нарушений законодательстваРоссийской Федерации.

Результатомадминистративной процедуры является принятие мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, обеспечениюбезопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

 

1)  

2)  

3) 2 

4 Порядок иформы контроля за исполнением муниципальной функции

 

4.1. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга положений настоящегоАдминистративного регламента, устанавливающих требования к осуществлениюмуниципального контроля, а также за принятием ими  решений осуществляет начальник управлениястроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга ежемесячно.

4.2. Контроль за полнотой и качеством проведениямуниципального контроля  включает в себяпроведение проверок, выявление и установление нарушений прав юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, принятие решений об устранении соответствующихнарушений.

4.3. Проверки могут быть плановыми наосновании планов работы администрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе юридических лиц,индивидуальных предпринимателей на нарушения сроков, порядка и качествапроведения муниципального контроля (юридические лица, индивидуальныепредприниматели вправе обращаться в управление строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга за документами и информацией дляобоснования и рассмотрения поданных ими жалоб). Плановые проверки проводятсяежеквартально.

4.4. Решение о проведении внеплановойпроверки принимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностноелицо.

4.5. Для проведения проверокосуществления муниципального контроля формируется комиссия, в состав которойвключаются должностные лица и специалисты администрации города Оренбурга.

4.6. Результаты проверки оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложенияпо их устранению.

4.7. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.8. По результатам проведения проверок полноты и качества осуществлениямуниципального контроля, в случае выявления нарушений, виновные лицапривлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней содня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить вписьменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и(или) законные интересы которых нарушены.

4.9. Органмуниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнениясоответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность всоответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

4.10. Контроль за осуществлением муниципального контролягражданами, их объединениями и организациями осуществляется в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

 

5.  Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, атакже его должностных лиц

 

5.1. Юридические лица, индивидуальныепредприниматели вправе обратиться с жалобой в порядке досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) органамуниципального контроля, а также его должностных лиц, в  случаях:

1)нарушения срока осуществления муниципального контроля;

2)нарушения порядка осуществления муниципального контроля;

3)нарушения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей во времяпроведения проверок.

5.2. Оснований для приостановления рассмотренияжалобы, случаев, в которых ответ на жалобу не дается, не установлено.

5.3. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управлениестроительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга. Жалобы нарешения, принятые начальником управления строительства и дорожного хозяйстваадминистрации города Оренбурга, подаются в администрацию города Оренбурга.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Жалоба может бытьнаправлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята приличном приеме заявителя. Должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка осуществлениямуниципального контроля, является начальник управления строительства идорожного хозяйства администрации города Оренбурга.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органамуниципального контроля, Ф.И.О. должностного лица органа муниципальногоконтроля либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, должностноголица органа муниципального контроля либо муниципального служащего;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципальногоконтроля либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в управление строительства и дорожногохозяйства администрации города Оренбурга, подлежит рассмотрению начальникомуправления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.  Жалоба,поступившая в администрацию города Оренбурга, подлежит рассмотрению первымзаместителем главы города Оренбурга в сроки, предусмотренные пунктом 5.6.настоящего Административного регламента.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

1) жалобаудовлетворяется;

2) в удовлетворениижалобы отказывается.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8. Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

Приложение

кприложению к постановлению администрации города Оренбурга

от 07.11.2016№ 3390-п 

 

 

БЛОК-СХЕМА

осуществления  муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципальногообразования «город Оренбург»

	Админитстративные процедуры при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Оренбург»

 

 

Издание приказа начальника управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга о проведении внеплановой проверки

Внеплановая проверка

Извещение прокуратуры города Оренбурга о проведении внеплановой выездной проверки (в случае необходимости принятия неотложных мер и незамедлительного проведения внеплановой выездной проверки)

Осуществление внеплановой выездной проверки

Составление акта внеплановой проверки (и направление копии акта в прокуратуру города Оренбурга)

Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

Согласование проведение внеплановой проверки с органами прокуратуры

Согласование с прокуратурой города Оренбурга ежегодного плана проверок

Издание приказа начальника управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга о проведении плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проверок

Осуществление плановой выездной проверки

Осуществление плановой документарной проверки

Составление акта плановой проверки

Осуществление внеплановой документарной проверки

Подготовка проекта ежегодного плана проверок

Плановая проверка