Постановление администрации города Оренбурга от 30.11.2016 № 3702-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 27.11.2012 № 3058-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2016 № 3702-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 27.11.2012 № 3058-п
Наосновании статей 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», ПостановленияПравительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационномобеспечении градостроительной деятельности», постановления администрации городаОренбурга от 30.12.2011№ 7585-п «Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясьстатьями 8, 33 , 35 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городскогоСовета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 06.07.2016№ 2017-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещениюна официальном Интернет-портале администрации городаОренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.
Главагорода Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 30.11.2016 №3702-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставлениесведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Оренбурга»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление сведений из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городаОренбурга» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», действующим законодательством,муниципальными правовыми актами.
Сведения, содержащиеся в информационной системеградостроительной деятельности, являются открытыми и общедоступными, заисключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами ккатегории ограниченного доступа.
1.2. Основные понятия, используемые в административномрегламенте:
1) заявитель - физическое илиюридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся вдепартамент градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга (далее – ДГиЗО) с запросом о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме(далее – заявитель);
2) понятие «информационная система обеспеченияградостроительной деятельности» (далее – ИСОГД) применяется в значении, котороепредусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.
1.3. Порядок информирования о предоставлениимуниципальной услуги:
1) информация о местах нахождения и графике работыадминистрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также о других государственных и муниципальныхорганах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
а) департамент градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.
График приема: вторник, четверг с 09:30 до 12:30,среда с 14:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00, неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота,воскресенье. Адрес электронной почты ДГиЗО: DGZO@admin.orenburg.ru.
б) муниципальное казенное учреждение «Городской центрградостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»): 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45.
График приема: вторник, четверг с 09:30 до 12:30,среда с 14:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00, неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота,воскресенье;
2) справочные телефоны администрации города Оренбургаи отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации городаОренбурга, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 |
| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98 70 36 |
3) Интернет-портал города Оренбурга в сети Интернет,содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги:http://www.orenburg.ru/, e-mail:general@admin.orenburg.ru.
1.4. Для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться с устным илиписьменным запросом в ДГиЗО.
С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗО по телефону для справок или лично при обращении сзапросом о получении муниципальной услуги.
Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.
1.5. Для получения консультации о предоставлениимуниципальной услуги заявитель вправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультациявключает в себя следующие сведения:
- оправовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- ографике работы учреждения;
- окатегории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- опорядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
- оперечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.6. ДГиЗО не позднее 3рабочих дней со дня принятия настоящего Административного регламента либовнесения в него изменений размещает его текст в печатном виде в местахпредоставления муниципальной услуги в доступном для заявителей месте.
Настоящий Административный регламентподлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:«Предоставление сведений из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга».
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу: ДГиЗО. Подготовку документовосуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- информация,копии документов, материалов в текстовой форме, на электронном носителе и ввиде карт, содержащихся в информационной системе;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сведения, содержащиеся в ИСОГД, или уведомлениеоб отказе в предоставлении муниципальной услуги вручаются (направляются)заявителю не позднее 14 дней со дня регистрации запроса (в случае, если услугадля заявителя является бесплатной) или документа, подтверждающего внесениеплаты за предоставление указанных сведений (в случае, если услугапредоставляется за плату).
2.5. Срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, составляет 1 день.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, суказанием их реквизитов и источников официального опубликования:
1) Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ(первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета»,30.12.2004, № 290);
2) Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3122); 3) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
4) Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
5) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Парламентская газета», 08-14.04.2011, № 17, «Российская газета», 08.04.2011, №75, «Собрание законодательства РФ», 11.01.2011, № 15, ст. 2036);
6) Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1«О государственной тайне» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Собрание законодательства РФ», 13.10.1997, № 41, стр. 8220 - 8235);
7) Постановление Правительства Российской Федерации от09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 19.06.2006, № 25, ст. 2725);
8) Приказ Министерства экономического развития иторговли Российской Федерации от 26.02.2007 № 57 «Об утверждении методикиопределения размера платы за предоставление сведений, содержащихся винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти» № 19, 07.05.2007);
9) Приказ Министерства регионального развития РФ от30.08.2007 № 85 «Об утверждениидокументов по ведению информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 03.03.2008, № 9);
10) Приказ Министерстварегионального развития РФ от 30.08.2007 № 86 «Об утверждении порядка инвентаризациии передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельностиорганов местного самоуправления сведений о документах и материалах развитиятерриторий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений,содержащихся в документах, принятых органами государственной власти илиорганами местного самоуправления» (первоначальный текст документа опубликован виздании «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 17.12.2007, № 51);
11) решение Оренбургского городского Совета от10.10.2013 № 678 «Об установлении размера платы за предоставление сведений,содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «городОренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 23.10.2013, № 43а).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе в электронной форме, и порядок их представления:
1) по форме, установленной в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина (еслиписьменный запрос подается физическим лицом);
3) учредительные документы юридического лица (еслиписьменный запрос подается юридическим лицом);
4) копия доверенности (в случае, если заявлениеподается представителем);
5) в случае, если запрашивается информацияограниченного доступа, документы, подтверждающие наличие у заявителя права натакую информацию;
6) в случае, если муниципальная услуга предоставляетсяза плату, документ, подтверждающий оплату.
В письменном запросе указывается:
- Ф.И.О. физического лица;
- полное наименование юридического лица;
- юридический и почтовый адреса, ИНН юридическоголица;
- контактный телефон;
- наименование объекта, о котором запрашиваютсясведения;
- адрес объекта, о котором запрашиваются сведения;
- раздел ИСОГД запрашиваемых сведений о развитиитерритории, застройке территории, земельном участке и объекте капитальногостроительства, форма предоставления сведений ИСОГД и способ их доставки;
- схема с указанием места расположения земельногоучастка/элемента планировочной структуры (в случае, если информация запрашиваетсяв отношении земельного участка/элемента планировочной структуры);
- документ, подтверждающий правозаявителя на получение сведений, содержащихся в ИСОГД, бесплатно, либодокумент, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихсяв ИСОГД (копия платежного поручения с отметкой банка или иной кредитнойорганизации о его исполнении (в случае внесения платы в безналичной форме),квитанция установленной формы (в случае внесения платы наличными средствами).
Письменный запрос о предоставлении муниципальнойуслуги составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.Письменный запрос от юридического лица заверяется печатью (при наличии).
Копии документов предоставляются с подлиннымиэкземплярами документов. Специалист, осуществляющий прием документов, сверяетподлинный экземпляр с копией.
В случае указания в письменном запросе формыпредоставления сведений - на электронном носителе - заявитель к письменномузапросу прикладывает электронный носитель (CD, DVD-диск, USB flash-накопитель).
2.8. Запрещается требовать от заявителя представлениядокументов и информации, не предусмотренных пунктом 2.7 настоящегоАдминистративного регламента.
2.9. Документы, указанные в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента, заявитель вправе направить в электронной форме поадресу электронной почты ДГиЗО в порядке,предусмотренном разделом 3.2.2 настоящего Административного регламента.
2.10. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать требованиям, установленным действующим законодательством ктаким документам.
Документы, составляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
1) разборчивое написание текста документа шариковой, гелевой, перьевой, чернильной ручкой или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени, отчества заявителя – физического лица, его местажительства, телефона без сокращений;
3) указание наименования, юридический адрес заявителя– юридического лица, телефона без сокращений;
4) отсутствие в документах неоговоренных исправлений.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) нарушение требований к оформлению документов,предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента;
2) представление документов в ненадлежащий орган;
3) невозможность определения по тексту заявления видиспрашиваемой информации, ее объемы и форму предоставления;
4) запрос и документы поданы неправомочным лицом;
5) отсутствие подтверждения оплаты муниципальнойуслуги в случае, если услуга предоставляется за плату.
2.12. Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.7настоящего Административного регламента;
2) отсутствие в ИСОГД запрашиваемой информации;
3) установленный в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации запрет на предоставление указанных сведений заявителю.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатноили за плату.
Бесплатно муниципальная услугапредоставляется для физических и юридических лиц в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, а также об объектах капитального строительства ворганизацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учетугосударственного и муниципального имущества в необходимом объеме, а такжесведений о соответствии объектов капитального строительства требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классе энергетическойэффективности многоквартирных домов в органы государственной власти, которымтакие сведения необходимы в связи с осуществлением ими их полномочий, в томчисле полномочий по осуществлению государственного контроляза соблюдением требований законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности.
Предоставление данных информационных системобеспечения градостроительной деятельности в части сведений о геодезических икартографических материалах, отнесенных федеральными законами к категорииограниченного доступа, осуществляется отделом мобилизационной и режимно-секретной работы администрации города Оренбургапутем заключения соглашения о предоставлении информации организациям, выполняющимтопографо-геодезические работы на территории муниципального образования «городОренбург».
Размер взимания платы за предоставление муниципальнойуслуги установлен решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2013 № 678«Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории муниципального образования «город Оренбург» исоставляет:
- 1000 (одна тысяча) рублей за предоставлениесведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД;
- 100 (сто) рублей за предоставление копии одногодокумента, содержащегося в ИСОГД.
Оплата предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД,осуществляется заявителем через банк или иную кредитную организацию путемналичного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета городаОренбурга.
Внесение платы в безналичной форме подтверждаетсякопией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении.
Внесение платы наличными средствами подтверждаетсяквитанцией установленной формы.
2.15. В случае отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, заявитель получает письменное уведомление с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги может бытьобжалован в судебном порядке.
2.16. Уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджетагорода Оренбурга, подлежит возврату в случае отказа ДГиЗОв предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному пунктом 22приложения к Постановлению ПравительстваРФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительнойдеятельности».
Возврат средств, внесенных в счет оплатыпредоставления сведений, содержащихся в информационной системе, в случае,указанном в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, осуществляетсяна основании письменного заявления заявителя о возврате уплаченной суммы,поданного в ДГиЗО.
2.17. ДГиЗО в течение 14дней с даты регистрации заявления заинтересованноголица принимает решение о возврате уплаченной суммы.
Возврат уплаченной суммы осуществляется с учетомписьма Министерства финансов Российской Федерации № 01-СШ/31, Федеральногоказначейства № 42-7.1-15/5.2-160 от 13.04.2006 «Об исполнении платежныхдокументов администраторов поступлений в бюджет на возврат (возмещение)поступлений плательщикам».
2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.19. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги производится в день поступления.
2.20. Требования к помещениям, вкоторых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам длязаполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
- оборудование служебных кабинетов специалистов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляетсяприем заявителей, вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование стульями и столами, оснащениеканцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформлениядокументов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле или иномспециально приспособленном помещении;
- оборудование мест ожидания и здания, в котором онинаходятся, противопожарными системами безопасности, средствами пожаротушения,планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, где организуется прием заявителей,мест общественного пользования (туалетов);
3) требования к местам для информирования заявителей:
- размещение визуальной, текстовой информации,размещаемой на информационном стенде, в том числе:
- настоящего Административного регламентапредоставления муниципальной услуги;
- адресов и телефонов мест предоставлениямуниципальной услуги;
- адреса электронной почты и официального сайтаадминистрации города Оренбурга;
- перечня документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- образца заполнения бланка письменного запроса(заявления);
- оборудование стульями и столами для возможностиоформления документов;
- обеспечение свободного доступа к информационномустенду и столам для оформления документов;
4) требования к помещениям, местам приема заявителей сограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих(слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- наличие на парковке автотранспортных средств наприлегающей территории здания не менее 10 % мест (но не менее одного места) дляпарковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
- оборудование помещения кнопкой вызова, пандусом,специальными ограждениями и перилами;
- обеспечение беспрепятственного передвижения иразворота специальных средств (кресел-колясок);
- размещение столов для инвалидов в стороне от входа сналичием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда иповорота специальных средств для передвижениякресел-колясок.
2.21. Показатели доступности и качества муниципальныхуслуг, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий:
1) показателями оценки доступности муниципальнойуслуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;
- получениеполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
- получениеинформации о результате предоставления муниципальной услуги;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) напринятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;
- транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;
- обеспечение возможности направления запроса поэлектронной почте;
2) показателями оценки качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальнойуслуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб надействия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение и проверка документов, необходимых длявыдачи сведений из ИСОГД;
3) принятие решения о выдаче сведений из ИСОГД или оботказе в выдаче сведений;
4) выдача или направление заявителю результатапредоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услугипредставлена в приложении 1 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. Прием и регистрация документов при обращениизаявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление запроса о предоставлении муниципальной услуги сприложением пакета документов;
2) при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в ДГиЗО специалист при приемедокументов осуществляет первичное рассмотрение и проверку документов.
В случае если представлен неполный комплектдокументов, специалист выясняет возможность получения недостающих документовбез участия заявителя посредством межведомственного взаимодействия.
Если представлен полный пакет документов, а также,если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либодокументов, не соответствующих требованиям действующего законодательства,специалист регистрирует запрос в порядке, установленном 2.19 настоящегоАдминистративного регламента.
В случае если запрос не соответствует положениям 2.10Административного регламента, к запросу не приложены документы, предусмотренныепунктом 2.7 настоящего Административного регламента, специалист ДГиЗО обеспечивает подготовку уведомления об отказе вприеме документов;
3) результатом настоящей административной процедурыявляется формирование представленного пакета документов и направление его в МКУ«ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказев приеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредствомпочтовой связи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 рабочий день;
4) способом фиксации административной процедурыявляется оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестрисходящей корреспонденции.
3.2.2. Прием и регистрация документов, предоставленныхзаявителем в электронной форме путем направления электронного сообщения поадресу электронной почты ДГиЗО:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги,поступившее в форме электронного документа, подписанное электронной подписьюзаявителя;
2) заявление регистрируется должностным лицом вэлектронной базе данных с указанием даты приема и содержания заявления.
При получении заявления и документов в формеэлектронного документа расписка о приеме заявления и документов не выдается.Уведомление о получении заявления направляется в течение 1 рабочего дня со днярегистрации заявления на электронный адрес, указанный в заявлении.
В случае отсутствия в заявлении электронного адресауведомление о получении заявления направляется на электронный адрес, с которогопоступило заявление.
В случае если заявление не соответствует положениям настоящегоАдминистративного регламента, к заявлению не приложены документы,предусмотренные 2.7 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приемедокументов;
Порядок подачи документов в электронной форме:
Заявление в форме электронного документа подписываетсяпо выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя(представителя заявителя);
- усиленной (квалифицированной, неквалифицированной)электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядок получения заявителем простой электроннойподписи и усиленной квалифицированной электронной подписи установленФедеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписи заявитель обращаетсяв удостоверяющий центр, действующий на территории муниципального образования«город Оренбург». Актуальный список удостоверяющих центров заявитель можетнайти в сети Интернет, на портале уполномоченного федерального органа в областииспользования электронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявлений к ним прилагаются документы,предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента, копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личностьпредставителя заявителя, если заявление представляется представителемзаявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представления вышеуказанного документа не требуется вслучае, если заявление подписано усиленной квалифицированной электроннойподписью.
В случае представления заявления представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему документовподтверждается ДГиЗО путем направления заявителюуведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, датуполучения ДГиЗО указанного заявления и прилагаемых кнему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в формеэлектронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получениизаявления).
Уведомление о получении заявления направляетсяуказанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующегоза днем поступления заявления в ДГиЗО.
Заявление, представленное с нарушением требований,указанных в настоящем пункте Административного регламента, ДГиЗОне рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представлениятакого заявления ДГиЗО направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявления направляются на адрес электронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc,docx, txt, xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образы документов),прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов вформатах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полномобъеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Документы, которые предоставляются ДГиЗОпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованиемэлектронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средства электронной подписи, применяемые при подачезаявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3) результатом настоящей административной процедурыявляется формирование представленного пакета документов для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом, либо направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов способом, указанным заявителем в заявлении: посредством почтовойсвязи или посредством электронной почты.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 рабочий день;
4) способом фиксации административной процедурыявляется направление заявителю уведомления о получении заявления, поступившегов электронной форме, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов вреестр исходящей корреспонденции.
3.3. Рассмотрение и проверка документов, необходимыхдля выдачи сведений из ИСОГД:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» письменногозаявления;
2) при поступлении письменного запроса опредоставлении муниципальной услуги с документами, необходимыми для выполненияадминистративной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»осуществляет их рассмотрение.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день;
3) в случае, если представлен неполный комплектдокументов, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку, согласование и направление вадрес заявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги синформированием о возможности повторно представить письменный запрос сприложением необходимого комплекта документов. В случае если представленнеполный комплект документов, к уведомлению об отказе в предоставлениимуниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителемдокументы. Максимальный срок подготовки такого уведомлениясоставляет 3 дня;
4) при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечиваетподготовку, согласование и направление в адрес заявителя уведомления;
5) если представлен комплект необходимых документов,установленных соответствующим требованиям, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом;
6) результатом настоящей административной процедурыявляется подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом. Срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 5 дней;
7) способом фиксации результата административной процедуры,в случае представления неполного комплекта документов, является занесениеуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в реестр исходящейкорреспонденции.
3.4. Принятие решения о выдаче сведений из ИСОГД илиоб отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедурыявляется наличие либо отсутствие в ДГиЗО полногопакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) специалист передает решение о предоставлениисведений из ИСОГД либо о подготовке уведомления об отказе в выдаче сведенийуполномоченному лицу ДГиЗО.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день;
3) при наличии замечаний, выявленных в процессепредоставления муниципальной услуги, решение (уведомление) дорабатывается втечение 2 дней;
4) согласование выдачи испрашиваемых сведений из ИСОГДлибо уведомления об отказе в выдаче сведений ИСОГД осуществляетсяуполномоченными должностными лицами ДГиЗО.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет2 дня;
5) подписанное уполномоченным лицом ДГиЗО решение о предоставлении муниципальной услуги либоуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаетсяответственным исполнителем на регистрацию в отдел управления документооборотом ДГиЗО.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день;
6) способом фиксации результата административнойпроцедуры является оформление сведений из ИСОГД либо уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе с присвоением емурегистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке,установленном регламентом делопроизводства ДГиЗО.
3.5. Выдача или направление заявителю результатапредоставления муниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедурыявляется подписанные должностным лицом ДГиЗО сведенияиз ИСОГД или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2) выдача сведений из ИСОГД или уведомления об отказев предоставлении муниципальной услуги осуществляется способом, указаннымзаявителем в заявлении - в ДГиЗО, или направляютсяему по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в запросе опредоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. В случае выдачи заявителю сведений из ИСОГДлибо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в ДГиЗО:
а) ответственный исполнитель ДГиЗОосуществляет передачу заявителю сведения из ИСОГД либо уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день;
б) результатом административной процедуры являетсявыдача ответственным исполнителем ДГиЗО сведения изИСОГД либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в) способом фиксации административной процедурыявляется подпись заявителя в журнале регистрации выдачи документов.
3.5.2. В случае направления заявителю результатапредоставления муниципальной услуги по почтовому адресу или адресу электроннойпочты, содержащимся в заявлении о предоставлениисведений из ИСОГД:
а) ответственный исполнитель ДГиЗОосуществляет передачу в отдел управления документооборотом МКУ «ГЦГ» сведенияиз ИСОГД либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
б) ответственный исполнитель отдела управлениядокументооборотом МКУ «ГЦГ» осуществляет направление по почтовому адресу илиадресу электронной почты, содержащимся в запросе о предоставлении муниципальнойуслуги, сведения из ИСОГД либо уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действиясоставляет 1 день;
в) результатом административной процедуры являетсяотправка посредством почтовой связи или посредством электронной почты сведенийиз ИСОГД или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
г) способом фиксации административной процедурыявляется занесение отметок об отправке сведений из ИСОГД либо уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги в почтовом клиенте.
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности исроков исполнения административных процедур, определенных настоящимАдминистративным регламентом, и принятия в ходе предоставления муниципальнойуслуги решений осуществляют начальник ДГиЗО.
4.2. Текущий контроль осуществляется посредствомежемесячного анализа принятых запросов на предоставление муниципальной услуги,жалоб и предложений по соблюдению и исполнению положений настоящегоАдминистративного регламента, поступивших от заявителей.
4.3. Основными задачами контроля соблюденияпоследовательности и сроков исполнения предоставления муниципальной услугиявляются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений прав заявителейпри предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранении выявленных нарушений.
4.4. Проверки могут быть плановыми на основании плановработы администрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимымив том числе по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ в еепредоставлении.
4.5. Решение о проведении внеплановой проверкипринимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностное лицоадминистрации города Оренбурга.
4.6. Для проведения внеплановых проверокпредоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются должностные лица и работники администрации города Оренбурга.
4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. По результатам проведения проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений,виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации могутконтролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информациипо телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальномсайте администрации города Оренбурга и через портал государственных имуниципальных услуг.
Основные положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнениемАдминистративного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральнымизаконами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и
действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебномпорядке решений, действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобойв том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов у заявителя,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
6) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в ДГиЗО. Жалоба нарешения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в администрацию города Оренбурга. Жалоба может быть направлена попочте, через ГАУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта администрации города Оренбурга, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме у заявителя.
5.4. Должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги,является начальник ДГиЗО, заместитель Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству (вотношении решений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО).
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, специалиста МКУ «ГЦГ». Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.6. При подаче жалобы заявитель имеет правообращаться в ДГиЗО с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втом числе в электронной форме.
5.7. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, в администрацию города Оренбурга подлежитрассмотрению начальником ДГиЗО, заместителем Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа ДГиЗО, начальника ДГиЗОв приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству принимают одно изследующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных ДГиЗОопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления начальник ДГиЗОнезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, высшемудолжностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решения по жалобе не является для заявителя обязательным.
5.12. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:
1) путемнепосредственного общения с заявителем (при личном обращении либо по телефону)с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном Интернет-портале городаОренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.
5.13. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)органов, предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц органов либомуниципальных служащих может быть подана такими лицами в порядке, установленнымнастоящим разделом либо антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган.
Приложение1
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от 30.11.2016 № 3702-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление сведений из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городаОренбурга»
| Прием и регистрация документов |
| Рассмотрение и проверка документов, необходимых для выдачи сведений из ИСОГД |
|
|
| Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги |
Приложение2
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от 30.11.2016 № 3702-п
| Начальнику ДГиЗО _________________________________ _________________________________ | ||
| От: ______________________________ (Ф.И.О. заявителя полностью) _________________________________, _________________________________ _______________________________________ (номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдаче указанного документа и выдавшем его органе) | ||
| _______________________________ _______________________________, действующего (ей) по доверенности _______________________________ _______________________________ (Ф.И.О. доверенного лица, номер, дата доверенности, Ф.И.О. нотариуса, выдавшего доверенность) _______________________________ _______________________________ (адрес фактического места жительства заявителя) _____________________________________ контактный телефон | | |
| |
| ||
ЗАПРОС
Прошу Вас предоставить сведения из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается сведения)
Приложение:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (нужное – подчеркнуть):
- выдать лично;
- направить по почтовому адресу;
- направить по адресу электронной почты.
«Даю согласиеоператору персональных данных – МКУ «Городской центр градостроительства» наобработку моих персональных данных с целью оказания предоставляемых услуг.
Предусматриваетсясмешанная обработка моих персональных данных – как неавтоматизированная, так иавтоматизированная обработка с передачей полученной информации по локальнойвычислительной сети МКУ «ГЦГ», без использования сети общего пользованияИнтернет. Согласие действует на период сроком 10 лет»
«____» ____________ 20__ г. ____________________
(подпись)