Постановление администрации города Оренбурга от 28.12.2016 № 4117-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 15.07.2014 № 1581-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2016 №4117-п
О внесении изменений впостановление администрации города Оренбурга
от 15.07.2014 № 1581-п
В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьями 8,33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 15.07.2014№ 1581-п «Об утверждении порядкапредоставления за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий организациям всфере электронных и печатных средств массовой информации» (в редакции от 03.06.2016 № 1676), изложив приложения № 1 и № 2 кпостановлению в редакции согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию в газете «Вечерний Оренбург», размещениюна официальном сайте администрации города Оренбурга.
3.Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительнойвласти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4. Поручить организациюисполнения настоящего постановления на начальника управления по информационнойполитике администрации города Оренбурга Тимченко Т.В.
Глава городаОренбурга Е.С. Арапов
Приложение№ 1
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от28.12.2016 № 4117-п
ПОРЯДОК
предоставленияза счет средств бюджета города Оренбурга
субсидийорганизациям в сфере электронных и печатных средств массовой информации (далее- Порядок)
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление за счет средств бюджета города Оренбургасубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителямтоваров, работ, услуг в сфере периодической печати и электронных средствмассовой информации (далее – организации), осуществляющим производство,размещение, распространение и (или) трансляцию социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга,администрации города Оренбурга.
1.2. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещениязатрат, связанных с производством социально значимых телерадиопрограмм ипроектов по освещению деятельности Главы городаОренбурга, администрации города Оренбурга, наполнением ими телерадиоэфира, обеспечением мероприятий по доведению их дотелезрителей и радиослушателей, изготовлением и размещением печатного продукта.
Субсидиипредоставляются на возмещение расходов: по оплате труда штатных и нештатныхработников, авторского гонорара, командировочных расходов, страховых взносов наобязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование иобязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, амортизации нематериальных активов, по оплатеуслуг, необходимых для производства социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрациигорода Оренбурга и доведения их до зрителя, в том числе коммунальных,транспортных услуг, аренде помещений и автотранспорта, услуг студий иаппаратных для монтажа и озвучивания телерадиопрограмм, услуг по предоставлениюпомещений для производства съемок, услуг по производству аудио- и видеосюжетов,по оплате прав на использование аудио-, видео-фотоматериалов, по приобретениювидеокамер, серверов, компьютеров, магнитофонов,видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионных программ, фильмов,радиопрограмм, по оплате услуг по компьютерной графике, цветокоррекцииизображения, обработке и чистке звука, по оплате услуг связи, обеспечениюпожарной безопасности и охране объектов, приобретению расходных материалов,горюче-смазочных материалов, оплате аудиторских, юридических и консультационныхуслуг, капитальному и текущему ремонту имущества (зданий, сооружений, машин иоборудования, инвентаря), оплате услуг по хранению имущества, оплатеобязательных платежей и услуг банков, созданиюинформационных баз, банков фотоинформации и другихинформационных ресурсов, развитию новых видов технических средств и системсбора, обработки и передачи всех видов информации, представительским расходам,участию в информационном обмене, проведению презентаций, оплате типографских ииздательских услуг (включая расходы на выплату агентского вознаграждения,распространению печатных изданий, поддержку электронных версий изданий),приобретению справочной литературы и периодических изданий, бумаги ирасходам на распространение периодических печатных изданий, связанных среализацией социально значимых проектов и проектов по освещению деятельностиадминистрации города Оренбурга.
1.3. Субсидии предоставляются администрациейгорода Оренбурга организациям в пределах средств, предусмотренных в бюджетегорода Оренбурга на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетныхобязательств на указанные цели.
1.4. Наполучение субсидий могут претендовать организации в сфере
электронных и печатных средств массовой информации, независимо от ихорганизационно-правовой формы, при условии распространения социально значимыхтелерадиопрограмм, печатных изданий, аудио-, видеопрограмм и проектов поосвещению деятельности администрации города Оренбурга на территории городаОренбурга, не являющихся специализированными, справочными, развлекательными,рекламными и эротическими изданиями, изданиями политических партий,политических общественных движений и религиозных объединений.
1.5. Перечень организаций – получателейсубсидий (далее – получатели субсидий) и объемы предоставляемых субсидийопределяются комиссией по определениюорганизаций - получателей субсидий в сфере электронных и печатных средствмассовой информации за счет средств бюджета города Оренбурга (далее - комиссия)в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетом городаОренбурга, с учетом стоимости услуг.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Обязательнымиусловиями для получения субсидий являются:
1) регистрация получателясубсидии как средства массовойинформации, государственная регистрации производителя, постановка на учет вналоговом органе, выписка из Единого государственного реестра юридических лицили из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) отсутствие у получателя субсидии надату подачи заявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) отсутствие у получателя субсидии надату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченнойзадолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
4) отсутствие на датуподачи заявки проведения в отношении получателя субсидии процедурыреорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
5) получатели субсидии недолжны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка;
6)получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
7) получатели субсидий не имеют право приобретать за счет полученныхсубсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств,указанных в настоящем Порядке.
2.2. Получатели субсидий определяются на основаниирезультатов отбора организаций, исходя из следующих критериев:
1) для электронныхсредств массовой информации:
- нахождениепроизводителя или представителя производителя в городе Оренбурге;
- еженедельное размещениесоциально значимой информации по освещению деятельности администрации городаОренбурга;
- наличие ежедневнообновляемой ленты новостей;
2) для печатных средствмассовой информации:
- нахождение производителяили представителя производителя в городе Оренбурге;
- выпуск печатногоиздания не реже одного раза в неделю, объемом не менее 12 полос;
- наличие электроннойверсии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещение социально значимойинформации по освещению деятельности администрации города Оренбурга;
- разовый тираж печатногоиздания не менее пяти тысяч экземпляров.
2.3. В целях получения субсидий руководители организаций,соответствующих условиям и критериям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящегоПорядка, до 1 декабря текущего года направляют в адрес администрации города Оренбурга следующие документы:
1) заявление опредоставлении субсидии, включающее следующую информацию:
- для организаций,осуществляющих производство и выпуск печатных изданий на территории городаОренбурга:
наименование, формат,периодичность выпуска, полосность, тираж издания;
- для организаций, осуществляющих производство, размещение, распространение и (или) трансляциютелерадиопрограмм и проектов:
наименование (название)программы и телерадиоканала, периодичность, выхода, хронометраж;
реквизиты расчетногосчета;
2)скриншот электронной версии газеты в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (для организаций, осуществляющих производство и выпуск печатныхизданий на территории города Оренбурга), скриншот сайта, подтверждающийежедневное обновление ленты новостей и размещение социально значимой информациипо освещению деятельности администрации города Оренбурга (для организаций,осуществляющих производство, размещение, распространение и (или) трансляциютелерадиопрограмм и проектов);
3) экономическоеобоснование и расчет планируемых затрат в соответствии с целью, указанной впункте 1.2 настоящего Порядка;
4) сведения об отсутствии на дату подачизаявки задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;
5) сведения об отсутствии на дату подачизаявки просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в томчисле, и в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченнойзадолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
6) сведения оботсутствии на дату подачи заявки проведения в отношении организации процедурыреорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
7) заверенные копиисвидетельств, выданных организации, о регистрации средства массовой информации,государственной регистрации производителя, постановке на учет в налоговоморгане, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или изединого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Документы, указанные вподпункте 7 настоящего пункта, представляются организацией по собственнойинициативе. В случае если указанные документы не представлены, управление поинформационной политике администрации города Оренбурга запрашивает необходимуюинформацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Отбор заявокорганизаций - получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидиипроводится комиссией в период с 1 по 15 декабря текущего года. Размер субсидии определяется исходя из плановых затрат организацийв сфере электронных и печатных средств массовой информации на производство социально значимых телерадиопрограмм ипроектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, администрации городаОренбурга и/или наполнение ими телерадиоэфира,обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей и радиослушателей,изготовлением и размещением печатного продукта как сумма расходов, указанных вп.1.2:
- при изготовлениисоциально значимых телерадиопрограмм и проектов исходя изстоимости единицы (1 минута) эфирного времени, установленнойорганизацией в сфере электронных средств массовой информации;
- при размещениисоциально значимых телерадиопрограмм и проектов исходя изстоимости единицы (1 минута) эфирного времени умноженной на фактическоеколичество выходов в эфир;
- при изготовлении иразмещении печатного продукта исходя из стоимости 1 кв.см.умноженного на общую площадь фактически размещаемого материала.
2.5. Решение комиссииоформляется протоколом. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствовали не менее половины членов ее состава. Извещение организаций –получателей субсидий о принятом комиссией положительном решении осуществляетсяпутем направления им письменного уведомления в течение следующего рабочего днясо дня подписания протокола комиссии.
Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
- несоответствиепредставленных организацией документов условиям, определенным пунктом 2.1Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов;
- недостоверностьпредставленной организацией информации.
2.6. Наосновании решения комиссии администрация города Оренбурга в течение 10 рабочих дней со дня извещенияорганизаций – получателей субсидий о принятомположительном решении заключает договорыо предоставлении субсидий с организациями – получателями субсидии, в отношениикоторых принято решение о предоставлении субсидий за счет средств бюджетагорода Оренбурга, по типовой форме, утверждённой финансовым управлениемадминистрации города Оренбурга.
2.7. Перечислениесубсидий осуществляется администрацией города Оренбурга на основаниизаключенных договоров о предоставлении и целевом использовании субсидий нарасчетные счета организаций – получателей субсидий в пределах лимитов бюджетныхобязательств.
3. Требования к отчётности
3.1. Дляперечисления субсидии организации ежемесячно после 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вуправление по информационной политике администрации города Оренбурга отчет,содержащий сведения о направлении расходования субсидии в соответствии сусловиями, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.
4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий иответственности
за ихнарушение
4.1. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателем осуществляетсяв обязательном порядке администрацией города Оренбурга и органамимуниципального финансового контроля.
4.2.Управление по информационной политике администрации города Оренбургаосуществляет контроль за достоверностью представленныхдокументов, на основании которых рассчитывается объем предоставляемых субсидий,и готовит заключение о предоставлении субсидии организации (согласно приложениюк настоящему приложению).
4.3.Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихсяв документах, предоставленных им для получения субсидий из бюджета городаОренбурга.
4.4. В случае выявления фактов нарушений условий предоставления субсидий и(или) ее нецелевого использования получателем субсидии администрация городаОренбурга составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии и (или)нецелевого использования субсидии (далее - акт).
В течение 5 рабочих днейс момента составления акта администрацией города Оренбурга направляетсяполучателю субсидии письменное уведомление о ее возврате в бюджет городаОренбурга с указанием оснований возврата, суммы, сроков и кода бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсуммы субсидии.
4.5. В случае еслиполучатель субсидии не перечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга вразмере и сроки, указанные в письменном уведомлении, взыскание суммы субсидииосуществляется в судебном порядке.
4.6.В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, получательсубсидии в срок до 01 февраля текущего года осуществляет возврат остатковсубсидий, не использованных в отчетном финансовом году в бюджет городаОренбурга.
Приложение
к приложению № 1 к постановлению
администрации города Оренбурга
от 28.12.2016 № 4117-п
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
управления по информационной политике администрациигорода Оренбурга о предоставлении субсидии
(наименование организации – получателя субсидии)
за ______________20___ года
| | Отчетный месяц | С начала года |
| Предусмотрено субсидий в бюджете города на текущий год | | |
| Расходы | | |
| Сумма субсидии к возмещению из бюджета города Оренбурга | | |
| Остаток субсидии | | |
Начальникуправления
поинформационной политике
администрациигорода Оренбурга подпись И.О.Фамилия
СОГЛАСОВАНО
ЗаместительГлавы города Оренбурга
пообщим вопросам
__________________Я.И.Моисеев
«____»________________20____г.
Приложение№ 2
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 28.12.2016 № 4117-п
СОСТАВ
комиссии по определениюорганизаций - получателей субсидий всфере электронных и печатных средств массовой информации за счет средствбюджета города Оренбурга
| Арапов Е.С. | - председатель комиссии, Глава города Оренбурга |
| Члены комиссии: Абдульманов И.Н. Батурин Д.Д. Кирина С.А. | - депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 2 (по согласованию) - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского областного отделения политической партии «КПРФ» (по согласованию) - главный специалист отдела правового обеспечения управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга |
| Коваленко О.А. Кузьмин А.С. Моисеев Я.И. | - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию) - заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам |
| Мысик А.Н. | - депутат Оренбургского городского Совета по избирательному округу № 5 (по согласованию) |
| Тимченко Т.В. Цуканов Р.Н | - начальник управления по информационной политике администрации города Оренбурга - депутат Оренбургского городского Совета по единому избирательному округу от Оренбургского регионального отделения ВПП «Единая Россия» (по согласованию) |