Постановление администрации города Оренбурга от 08.11.2018 № 3752-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 22.10.2014 № 2519-п
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.11.2018 № 3752-п
Утратилосилу – Постановление
администрации города Оренбурга
О внесенииизменений в постановление администрации города Оренбурга
от 22.10.2014№ 2519-п
В соответствии с частями 1, 2 статьи 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, пунктом 22 части 2 стати 35 Устава муниципального образования «городОренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015 , подпунктом 6 пункта7.2. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгорода Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбургаот 22.05.2012 № 1083-п , всвязи с увеличением сроков реализации программы:
1. Внести изменения впостановление администрации города Оренбурга от 22.10.2014 № 2519-п«Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений вгороде Оренбурге на 2015-2020 годы» (в редакции от 24.07.2015№ 1977-п, от 14.12.2015 № 3427-п, от 31.03.2016№ 845-п, от 24.06.2016 № 1892-п, от 22.08.2016 № 2559-п ,от 14.11.2016 № 3480-п ,от 08.02.2017 № 385-п, от 17.04.2017 № 1260-п ,от 15.03.2018 № 786-п ):
1) заменить в заголовке постановления, в пункте 1постановления цифры «2020» цифрами «2021»;
2) изложить приложение к постановлению в новойредакции согласно приложению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления начальнику службы безопасностиадминистрации города Оренбурга Зимцову Д.В.
Первый заместитель
Главы городаОренбурга С.А. Николаев
Приложение
к постановлению
Администрациигорода Оренбурга
от 08.11.2018№ 3752-п
ПАСПОРТ муниципальной программы «Профилактикаправонарушений в городе Оренбурге на 2015 - 2021 годы» (далее -Программа)
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - № 131-ФЗ); Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации 20.11.2013); Федеральный закон от 23. 06. 2016 г № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - № 35-ФЗ); Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - № 3-ФЗ); Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее - № 44-ФЗ); Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - № 120-ФЗ); Закон Оренбургской области от 15.09.2008 № 2382/500-IV-ОЗ «Об основах профилактики правонарушений в Оренбургской области» (далее - Областной закон) |
| Заказчик Программы | служба безопасности администрации города Оренбурга |
| Ответственный исполнитель Программы | служба безопасности администрации города Оренбурга |
| Соисполнители Программы | - администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО); - администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО); - управление образования администрации города Оренбурга (далее - УО); - отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга; - управление по информационной политике администрации города Оренбурга (далее - УИП); - управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП); - управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга (далее - УКиИ); - комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (далее - КФКиС); - Управление жилищной политики администрации города Оренбурга (далее - УЖП); - Комитет по управлению имуществом города Оренбурга (далее - КУИ); - департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО); - управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга (далее - УПТ); - управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга (далее - УГОЧС); - управление по информатике и связи администрации города Оренбурга (далее - УИиС); - муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее - МАУ «МФЦ»); - управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации администрации города Оренбурга (далее - управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации). |
| Цель Программы | Устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекция поведения правонарушителей |
| Задачи Программы | 1. Профилактика правонарушений. 2. Вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности. 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. |
| Основные мероприятия Программы | 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера (ст. 16 № 131-ФЗ, ст. 4, 5 № 2382/500-IV-ОЗ). 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера (ст. 16 №131-ФЗ, ст.ст. 4, 5 № 2382/500-IV-ОЗ). 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера (ст. 16 № 131-ФЗ, ст. 4, 5 № 2382/500-IV-ОЗ). 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера (ст. 5 №35-ФЗ, ст. 16 № 131-ФЗ). 5. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера (ст. 6, 9, 12 № 44-ФЗ, ст. 16 № 131-ФЗ). 6. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера (ст. 6 № 44-ФЗ, ст. 16 № 131-ФЗ). 7. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера (ст. 16 № 131-ФЗ). |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1. Наличие утвержденного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов. 2. Количество проведенных отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций. 3. Количество предоставленных помещений для работы сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции. 4. Численность сотрудников полиции, которым предоставлены служебные жилые помещения. 5. Количество проведенных занятий для учащихся муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения. 6. Количество выпущенных в эфир роликов, количество публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи. 7. Количество проведенных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных веществ среди учащихся общеобразовательных организаций. 8. Количество детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении, для которых организован летний отдых. 9. Количество разработанных и распространенных методических пособий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 10. Количество размещений социальной рекламы. 11. Количество обследованных объектов с массовым пребыванием людей. 12. Количество паспортизованных объектов, являющихся местами массового пребывания людей, в отношении которых проведена паспортизация. 13. Количество размещений информации о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей. 14. Количество проведенных учений и практических тренировок по обработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов. 15. Наличие муниципального правового акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин. 16. Количество размещений информации на официальном Интернет-портале города Оренбурга о деятельности народной дружины. 17. Количество размещений в СМИ, на официальном Интернет-портале города Оренбурга информации о лицах, пропавших без вести. 18. Количество функционирующих народных дружин. 19. Количество проведенных конкурсов на звание «Лучшая народная дружина г. Оренбурга». 20. Количество функционирующих видеокамер системы уличного видеонаблюдения. 21. Количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации. 22. Количество проведенных мероприятий, оснащенных рамками металлодетекторов. |
| Результат реализации Программы | Снижение количества совершённых преступлений на 10%. Снижение уровня преступлений на 10 тыс. населения на 10% (с 1 662 в 2013 году до 1463 к 2021 году). Сокращение доли несовершеннолетних преступников на 10% за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений. Увеличение количества несовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учёте в ОДН, на 10% (с 392 человек в 2013 году до 435 к 2021 году). Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений на 10%. |
| Сроки реализации Программы | 2015 - 2021 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования – 77272,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 г. - 9 342,0 тыс. руб.; 2016 г. - 9 882,0 тыс. руб.; 2017 г. - 12971,0 тыс. руб.; 2018 г. - 10 572,511 тыс. руб.; 2019 г. - 11 302,511 тыс. руб.; 2020 г. - 11 601,0 тыс. руб.; 2021 г. - 11 601,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга |
1.Характеристика проблемы
Разработка Программы вызвана необходимостьюпрактической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения ипрофилактики правонарушений.
В городе Оренбурге ведется работа по реализацииосновных направлений профилактики правонарушений:
- совершенствование правовой базы и усилениеорганизационной работы в этой сфере с целью определения компетенции иответственности каждой структуры, входящей в городскую систему профилактики;
- профилактическая работа среди молодежи;
- социальная адаптация людей, освободившихся из местлишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятийс целью снижения уровня рецидивной преступности;
- привлечение к охране общественного порядка граждан иобщественных организаций.
Реализация мероприятий комплексной целевой программына 2008 - 2012 годы «Обеспечение общественной безопасности иправопорядка в городе Оренбурге» способствовала снижению показателей состояния криминогенной обстановки в городе.
Число зарегистрированныхпреступлений в 2013 году сократилось на 3,2% (с 9609 до 9306), тяжких и особотяжких преступлений на бытовой почве - на 35,8% (с 81 до 52); краж - на 15,7%(с 4528 до 3817); грабежей - на 5,0% (с 537 до 510); изнасилований - на 60,0%(с 10 до 4); неправомерных завладений транспортом - на 109% (с 251 до 142); дорожно-транспортных происшествий - на 15,9% (с 107до 90); совершенных несовершеннолетними и при их участии - на 20,5% (с 224 до 178); ранее судимыми - на 13,1% (с 1584 до 1376).
С целью предотвращения террористических актов разработаныи реализуются мероприятия по усилению режима безопасности функционированияособо важных и режимных объектов. Произведены обследования состоянияантитеррористической защищенности таких объектов.
Обеспечена безопасность при проведении различных общественно-политических,спортивных и культурно-массовых мероприятий.
В то же время криминогенная ситуацияв городе остается сложной. Уровень преступности в 2013 году составил 9306преступлений, из них 4732 совершены на улицах и в общественных местах.
На территории города высоким остается удельный веспреступлений, совершаемых против личности. В 2013 году зарегистрировано 62убийства, 151 преступление, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровьюграждан; 79 разбойных нападений; 86 преступлений, совершенных на бытовой почве,повлекших причинение вреда здоровью граждан средней тяжести; 13 преступленийбыли совершены лицами с применением оружия.
Организация системы профилактики правонарушений срединесовершеннолетних недостаточна, несмотря на снижение общего количествапреступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием, их удельный веспродолжает оставаться высоким.
Необходимо продолжить работу по следующим направлениямдеятельности:
- наращивание технических средств контроляза ситуацией в общественных местах;
- продолжение мероприятий по повышению эффективностиработы участковых уполномоченных полиции на административных участках;
- совершенствование ресурсного потенциала системыпрофилактики правонарушений;
- активная работа по объективному изучению и информированиюграждан о деятельности по профилактике правонарушений;
- усиление антитеррористической защищенности объектов,обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведениямероприятий с массовым участием граждан.
2.Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы являются устранение илиослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений,коррекция поведения правонарушителей.
Для достижения поставленной цели необходимо решитьследующие задачи:
1. Профилактика правонарушений.
2. Вовлечение граждан вмероприятия по охране общественного порядка и создание условий для даннойдеятельности.
3. Повышение оперативностиреагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращиваниятехнических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
Срок реализации Программы -2015 - 2021 годы.
3.Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя изнеобходимости решения задач по повышению общественной безопасности иправопорядка на территории города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов,выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органамиместного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализасостояния общественной безопасности и объединены в соответствии с ихсодержанием и направленностью:
1. «Мероприятия по профилактике правонарушенийправового и информационно-организационного характера» предусматриваютформирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов; обеспечение информирования населения о дате, месте проведениеотчетов участковых уполномоченных полиции перед населением; предоставлениепомещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам,замещающим должность участкового уполномоченного полиции;
2. «Мероприятия по профилактике правонарушенийсоциального характера» предусматриваютпредоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должностьучасткового уполномоченного полиции, и членам их семей на период выполнениясотрудниками служебных обязанностей по указанной должности;
3. «Мероприятия попрофилактике правонарушений воспитательного характера» предусматриваютвыполнение комплекса мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности ибеспризорности среди несовершеннолетних, воспитание толерантности (проведениезанятий с учащимися муниципальных образовательных организаций, проведение тематическихрадио- и телепередач, подготовка публикаций по профилактике наркомании,алкоголизма, табакокурения идр.);
4. «Мероприятия по профилактикеправонарушений антитеррористического характера» предусматривают участие в изучении состояния антитеррористическойзащищенности объектов жизнеобеспечения с массовым пребыванием людей,потенциально опасных объектов, паспортизацию объектов, находящихся вмуниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей(50 и более человек), и актуализацию имеющихся паспортов безопасности указанныхобъектов, информирование граждан о действиях при угрозе и совершениитеррористических актов в местах массового пребывания людей, организацию и участие в совместных справоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработкедействий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов;
5. «Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятияпо охране общественного порядка и создание условий для данной деятельностиправового и информационно-организационного характера» предусматриваетподготовку муниципального правого акта о порядке создания условий длядеятельности народных дружин, размещение информации на официальномИнтернет-портале города Оренбурга о деятельности народных дружин, информированиеграждан о лицах, пропавших без вести, путём размещения сообщений на официальномИнтернет-портале города Оренбурга, в средствах массовой информациио месте их предполагаемого поиска, контактной информации, координаторовмероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации,необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести, оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий длядеятельности народных дружин на территории муниципального;
6. «Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия поохране общественного порядка и создание условий для данной деятельностисоциального характера» предусматриваютсоздание условий для деятельности народных дружин на территории городаОренбурга, организацию конкурса на звание «Лучшая народная дружинаг. Оренбурга»;
7. «Мероприятия по повышениюоперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счетнаращивания технических средств контроля ситуации в общественных местахпрофилактического характера» предусматривают установку и содержание техническихсредств контроля ситуации в общественных местах, установку и содержание кнопоктревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях, установку вместах проведения массовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числерамок металлодетекторов.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемыфинансирования) с указанием направлений расходования средств, источникифинансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 кнастоящему приложению.
4.Результаты реализации Программы
Результат реализации Программывыразится в снижении количества совершённых преступлений на 10%, уровняпреступлений на 10 тыс. населения на 10% (с 1 662 в 2013 году до 1436к 2021 году), сокращении доли несовершеннолетних преступников на 10% за счетповышения эффективности ранней профилактики правонарушений, увеличенииколичества несовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учётев ОДН, на 10% (с 392 человек в 2013 году до 435 к 2021 году), снижении удельного весапреступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числарасследованных преступлений на 10%.
Целевыми показателями (индикаторами) реализациипрограммных мероприятий являются:
1) наличие утвержденного плана мероприятий попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов;
2) ежегодное проведениеотчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органовместного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений,организаций;
3) предоставление помещенийдля работы сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченногополиции;
4) ежегодное предоставлениеслужебного жилого помещения 1 сотруднику полиции;
5) проведение 50,8 тыс.занятий для учащихся муниципальных образовательных организаций по профилактикенаркомании, алкоголизма, табакокурения;
6) 175 выпущенных в эфир роликов, подготовленныхпубликаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи;
7) ежегодное проведение мониторинга немедицинскогопотребления наркотиков и иных веществ среди учащихся общеобразовательных организаций;
8) ежегодная организация летнего отдыха для 8 детей,состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социальноопасном положении;
9) разработка ираспространение 10 500 методических пособий по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
10) 48 размещений социальнойрекламы ежегодно;
11) 210 потенциально опасныхобъектов с массовым пребыванием людей;
12) проведение паспортизациис 2015 по 2017 годы – 300 муниципальных объектов, являющихся местами пребываниялюдей, с 2018 по 2021годы – 41 муниципальный объект;
13) размещение 175оповещений граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов вместах массового пребывания людей;
14) проведение 24 учений ипрактических тренировок по обработке действий при угрозе совершения иликвидации последствий террористических актов;
15) наличие муниципальногоправового акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин;
16) ежегодное размещениеинформации на официальномИнтернет-портале города Оренбурга о деятельности народной дружины;
17) 70 размещений информации о лицах, пропавших безвести;
18) функционирование в 2015году - 1, 2016-2017 годах - 5, 2018-2021 годах - 7 народных дружин;
19) ежегодное проведениеконкурса на звание «Лучшая народная дружина г. Оренбурга»;
20) функционирование 131видеокамеры системы уличного видеонаблюдения, в том числе установка и ввод вэксплуатацию в ходе реализаций мероприятий программы 8 видеокамер;
21) 307 образовательныхорганизаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации;
22) проведение 70мероприятий, оснащённых рамками металлодетекторов.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 кнастоящему приложению.
Методика расчета конечных результатов Программыприведена в приложении 3 к настоящему приложению.
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется засчет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
Общий объем финансирования Программы составляет77272,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 г. -9 342,0 тыс. руб.;
2016 г. - 9 882,0 тыс. руб.;
2017 г. - 12 971,0 тыс. руб.;
2018 г. - 10 572,511 тыс. руб.;
2019 г. - 11 302,511 тыс. руб.;
2020 г. - 11 601,0 тыс. руб.;
2021 г. - 11 601,0 тыс. руб.
Объемы финансирования являются заявленнойпрогнозируемой потребностью на реализацию Программы и могут уточняться приразработке проектов бюджета города Оренбурга на очередной и плановый периодисходя из реальных возможностей бюджета города Оренбурга.
6.Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль ходаее реализации
Контроль за исполнением мероприятий Программыосуществляется Администрацией города Оренбурга в лице службыбезопасности администрации города Оренбурга.
Служба безопасности администрации города Оренбурга какответственный исполнитель Программы:
1) проводит оценку эффективности реализации Программыв соответствии с Порядкомразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городаОренбурга, утвержденным постановлениемадминистрации города Оренбурга от 22.05.2012 № - 1083-п;
2) готовит отчет оходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет вуправление экономики и перспективного развития администрации города Оренбургадо 01 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективностипрограмм;
3) по запросам управления экономики и перспективногоразвития администрации города Оренбурга и/или финансового управленияадминистрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую,справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
Приложение 1
к приложению к постановлению Администрации города Оренбурга от 08.11.2018№ 3752-п
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятиймуниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Оренбурге на2015-2021 годы»
| № п/п | Наименование и содержание мероприятия | Сроки реали-зации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источ-ники финанси-рования | Общий объем расходов (тыс.руб.) | Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс.руб.) |
| |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| Задача 1. Профилактика правонарушений |
| |||||||||||
| 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера: |
| |||||||||||
| 1.1. | формирование, обсуждение и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов | 2015-2021 | отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, УО, УМП | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2. | обеспечение информирования населения о дате, месте проведения отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением | 2015-2021 | АСО, АСО, УИП
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3. | предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции | 2015-2021 | КУИ, АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера: |
| |||||||||||
| 2.1. | предоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей на период выполнения сотрудниками служебных обязанностей по указанной должности | 2015 – 2016
| УЖП | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера: |
| |||||||||||
| 3.1. | проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения | 2015-2021 | УО | в рамках текущего финанси-рования | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.2. | проведение тематических радио- и телепередач, подготовка публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи | 2015-2021 | УИП | в рамках текущего финанси-рования | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.3. | содействие в осуществлении активных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных психоактивных веществ с использованием медицинских методов исследования (экспресс-диагностики) среди учащихся общеобразовательных организаций | 2015-2021 | УО, отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.4. | организация летнего отдыха и оздоровления детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | 2015-2021 | УО | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.5. | разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2015-2021 | УО, отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.6. | размещение социальной рекламы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на баннерах, в общественном транспорте и других местах массового скопления молодёжи | 2015-2021 | управление по размещению наружной рекламы и объектов наружной информации, УПТ, УМП | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера: |
| |||||||||||
| 4.1. | участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов с рассмотрением вопроса на заседаниях антитеррористической комиссии города Оренбурга | 2015-2021 | служба безопасности администрации города Оренбурга, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Оренбурга, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.2. | паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности указанных объектов | 2015-2021 | КИУ, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Оренбурга, в оперативном управлении которых находятся указанные объекты | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.3. | информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей | 2015-2021 | УИП, УГОЧС | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.4. | организация и участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов | 2015-2021 | УГОЧС | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Задача 2. Вовлечение граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности |
| |||||||||||
| 5. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера: |
| |||||||||||
| 5.1. | подготовка муниципального правого акта о порядке создания условий для деятельности народных дружин | январь 2015 | АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.2. | размещение информации на официальном Интернет-портале города Оренбурга о деятельности народных дружин | 2015-2021 | УИП | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.3. | информирование граждан о лицах, пропавших без вести, путем размещения сообщений на официальном Интернет-портале города Оренбурга, в средствах массовой информации о месте их предполагаемого поиска, контактной информации, координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иной общедоступной информации, необходимой для эффективного поиска лиц, пропавших без вести | 2015-2021 | УИП | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.4 | оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования «город Оренбург» | 2017-2021 | служба безопасности администрации города Оренбурга | Бюджет города | 17 565,0 | - | - | 3 609,0 | 3 129,0 | 3 609,0 | 3 609,0 | 3 609,0 |
| 6. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера: |
| |||||||||||
| 6.1. | создание условий для деятельности народных дружин на территории города Оренбурга | 2015-2021 | АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6.2. | организация конкурса на звание «Лучшая народная дружина г. Оренбурга» | 2015-2021 | АСО, АЮО | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
|
| Итого по задаче 2. |
|
| Бюджет города | 17 565,0 | - | - | 3 609,0 | 3 129,0 | 3 609,0 | 3 609,0 | 3 609,0 |
| Задача 3. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах |
| |||||||||||
| 7. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах профилактического характера: |
| |||||||||||
| 7.1. | установка и содержание технических средств контроля ситуации в общественных местах | 2015-2021 | УИиС | Бюджет города | 10 490,0 | 1 060,0 | 1 800,0 | 1 280,0 | 1 350,0 | 1 600,0 | 1 700,0 | 1 700,0 |
| в т.ч. кредиторская задолженность | 50,0 | - | - | - | 50,0 | - | - |
| ||||
| 7.2. | установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях | 2015 - 2021 | УО | Бюджет города | 48 671,022 | 8 200,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 6 018,511 | 6018,511 | 6 217,0 | 6 217,0 |
| 7.3. | установка в местах проведения массовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числе установка рамок металлодетекторов | 2015 - 2021 | УМП | Бюджет города | 164,0 | 82,0 | 82,0 | - | - | - | - | - |
| МБУ «Агентство реализации программ проектов» | 82,0 | - | - | 82,0 | - | - | - | - | ||||
| МАУ «МФЦ» | 300,0 | - | - | - | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | ||||
| Итого по задаче 3. |
|
| 59 707,022 | 9342,0
| 9882,0 | 9362,0
| 7 443,511 | 7 693,511 | 7 992,0 | 7 992,0 | ||
| Всего по Программе: |
|
| 77 272,022 | 9 342,0 | 9 882,0 | 12 971, 0 | 10572,511 | 11302,511 | 11 601,0 | 11 601,0 | ||
| в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования | управление по информатике и связи администрации города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга | 10 490,0 | 1 060,0 | 1 800,0 | 1 280,0 | 1 350,0 | 1 600,0 | 1 700,0 | 1 700,0 | ||
| УО | 48 671,022 | 8 200,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 6 018,511 | 6 018,511 | 6 217,0 | 6 217,0 | ||||
| УМП | 164,0 | 82,0 | 82,0 | - | - | - | - | - | ||||
| МБУ «Агентство реализации программ проектов» | 82,0 | - | - | 82,0 | - | - | - | - | ||||
| МАУ «МФЦ» | 300,0 | - | - | - | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | ||||
| служба безопасности администрации города Оренбурга |
| 17 565,0 | - | - | 3 609,0 | 3 129,0 | 3 609,0 | 3 609,0 | 3 609,0 | |||
Приложение 2
к приложению к постановлению Администрации города Оренбурга от 08.11.2018№ 3752-п
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ(ИНДИКАТОРЫ)
муниципальнойпрограммы «Профилактика правонарушений
в городе Оренбурге на2015 - 2021 годы»
| № п/п | Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Исходный показатель базового года | Итоговый показатель | Значение показателя (индикатора) по годам реализации программы | |||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1. Мероприятия по профилактике правонарушений правового и информационно-организационного характера: | ||||||||||||
| 1. | формирование и утверждение плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов/наличие утвержденного плана мероприятий | шт. | 1 | 1 ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 2. | обеспечение информирования населения о дате, месте проведения отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением/количество проведенных отчетов участковых уполномоченных полиции с участием представителей органов местного самоуправления перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций | шт. | 1 | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 3. | предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции/количество предоставленных помещений | шт. | 1 | 1 ежегодно | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 2. Мероприятия по профилактике правонарушений социального характера: | | |||||||||||
| 4. | предоставление жилых помещений сотрудникам полиции, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей на период выполнения сотрудниками служебных обязанностей по указанной должности/количество предоставленных служебных жилых помещений сотрудникам полиции | чел. | 0 | 1 ежегодно | 1 | 1 | - | - | - | - | - | |
| 3. Мероприятия по профилактике правонарушений воспитательного характера: | | |||||||||||
| 5. | проведение занятий с учащимися муниципальных образовательных организаций по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения / количество проведенных занятий для учащихся | шт. | 7000 | 50800 | 7100 | 7200 | 7300 | 7300 | 7300 | 7300 | 7 300 | |
| 6. | проведение тематических радио- и телепередач, подготовка публикаций по проблемам наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи/количество роликов, выпущенных в эфир, количество публикаций | шт. | 25 | 175 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| 7. | содействие в осуществлении активных мониторингов немедицинского потребления наркотиков и иных психоактивных веществ с использованием медицинских методов исследования (экспресс-диагностики) среди учащихся общеобразовательных организаций/количество проведенных мониторингов | шт. | 1 | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 8. | организация летнего отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, из семей, находящихся в социально опасном положении/количество детей данной категории, для которых организован летний отдых | чел. | 8 | 56 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
| 9. | разработка и распространение методических пособий для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних/количество разработанных и распространенных методических пособий | экз. | 1500 | 10 500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | |
| 10. | размещение социальной рекламы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на баннерах, в общественном транспорте и других местах массового скопления молодежи | шт. | 40 | 336 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | |
| 4. Мероприятия по профилактике правонарушений антитеррористического характера: | | |||||||||||
| 11. | изучение состояния антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения с массовым пребыванием людей, потенциально опасных объектов/количество объектов | шт. | 30 | 210 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
| 12. | паспортизация объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности указанных объектов/количество паспортизированных объектов | шт. | 200 | с 2015 по 2017- 300; с 2018-2021-41 | 300 | 300 | 300 | 41 | 41 | 41 | 41 | |
| 13. | информирование граждан о действиях при угрозе и совершении террористических актов в местах массового пребывания людей/количество размещений информации | шт. | 25 | 175 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| 14. | организация и участие в совместных с правоохранительными органами учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе/количество проведенных учений и практических тренировок | шт. | 3 | 24 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 5. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности правового и информационно-организационного характера: | | |||||||||||
| 15. | подготовка муниципальных правовых актов о порядке создания условий для деятельности народных дружин/количество подготовленных актов | шт. | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | - | - | |
| 16. | размещение информации на официальном Интернет-портале города Оренбурга о деятельности народной дружины/количество размещений | шт. | 0 | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 17. | информирование граждан о лицах, пропавших без вести/количество размещений информации | шт. | 0 | 70 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| 6. Мероприятия по вовлечению граждан в мероприятия по охране общественного порядка и создание условий для данной деятельности социального характера | | |||||||||||
| 18. | создание условий для деятельности народной дружины на территории города Оренбурга/количество действующих дружин | ед. | 0 | 7 | 1 | 5 | 5 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| 19. | организация конкурса на звание «Лучшая народная дружина г. Оренбурга»/количество проведенных конкурсов | шт. | 0 | 7 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 7. Мероприятия по повышению оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания технических средств контроля ситуации в общественных местах | | |||||||||||
| 20. | установка и содержание технических средств контроля ситуации в общественных местах/количество функционирующих видеокамер системы уличного видеонаблюдения | шт. | 123 | 131 | 123 | 125 | 127 | 129 | 131 | 131 | 131 | |
| 21. | установка и содержание кнопок тревожной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях/количество образовательных организаций, оснащенных кнопкой тревожной сигнализации | шт. | 307 | 307 ежегодно | 307 | 307 | 307 | 307 | 307 | 307 | 307 | |
| 22. | установка в местах проведения массовых мероприятий досмотрового оборудования, в том числе установка рамок металлодетекторов/количество проведенных мероприятий, оснащенных металлодетекторами | шт. | 10 | 70 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Результат 1. Снижение количества совершенных преступлений на 10 % | ед. | 9609 | 8456 | - | 9416 | 9224 | 9032 | 8840 | 8648 | 8456 | ||
| % | 100 | 88 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | 88 | |||
| Результат 2. Снижение уровня преступлений на 10 тыс. населения на 10 % | ед. | 1662 | 1463 | - | 1628 | 1595 | 1562 | 1529 | 1496 | 1463 | ||
| % | 100 | 88 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | 88 | |||
| Результат 3. Сокращение доли несовершеннолетних преступников на 10 % за счет повышения эффективности ранней профилактики правонарушений | чел. | 224 | 198 | - | 219 | 215 | 211 | 206 | 202 | 198 | ||
| % | 100 | 88 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | 88 | |||
| Результат 4. Увеличение количества несовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учете в ОДН, на 10 % | ед. | 392 | 435 | - | 412 | 416 | 423 | 427 | 431 | 435 | ||
| % | 100 | 111 | - | 105 | 106 | 108 | 109 | 110 | 111 | |||
| Результат 5. Снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений на 10 % | ед. | 1548 | 1362 | - | 1517 | 1486 | 1455 | 1424 | 1393 | 1362 | ||
| % | 100 | 88 | - | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | 88 | |||
Приложение 3
к приложениюк постановлению
Администрациигорода Оренбурга
от 08.11.2018№ 3752-п
МЕТОДИКАрасчета конечных результатов муниципальной программы «Профилактикаправонарушений в городе Оренбурге на 2015 - 2021 годы»
1. Снижение количества совершённых преступлений на 10%рассчитывается как отношение количества преступлений, совершенных в отчетномгоду, к количеству совершенных преступлений в 2013 г.
2. Снижение уровняпреступлений на 10 тыс. населения на 10% рассчитывается как отношениечисла преступлений на 10 тыс. населения в отчетном году к числупреступлений на 10 тыс. населения в 2013 г.
3. Сокращение долинесовершеннолетних преступников на 10% за счет повышения эффективности раннейпрофилактики правонарушений рассчитывается как отношение долинесовершеннолетних преступников в отчетном году к доле несовершеннолетнихпреступников в 2013 г.
4. Увеличение количестванесовершеннолетних, охваченных формами занятости, состоящих на учёте в ОДН, на10% рассчитывается как отношение числа несовершеннолетних, охваченных формамизанятости, в отчетном году к числу несовершеннолетних, охваченных формамизанятости в 2013 г.
5. Снижение удельного весапреступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числарасследованных преступлений на 10% рассчитывается как отношение удельного весапреступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, от числарасследованных преступлений в отчетном году к числу преступлений, совершенныхлицами, ранее их совершавшими, от числа расследованных преступлений в2013 г.
_ № п