Постановление Правительства Оренбургской области от 03.11.2017 № 768-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 14 апреля 2014 года № 219-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03.11.2017 г.Оренбург № 768-пп
Утратило силу - Постановление
ПравительстваОренбургской области
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 14 апреля 2014 года№ 219-пп
1. Внести в постановление ПравительстваОренбургской области от 4 февраля2016 года №60-пп) следующие изменения:
пункт 2 постановления изложить в новой редакции:
«2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на директора департамента пожарной безопасности и гражданской защитыОренбургской области Слепцова И.В.»;
приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановлениевступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор–
председательПравительства Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 03.11.2017№ 768-пп
Государственная программа
«Защита населения и территории Оренбургской области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской области» на 2015–2020годы
Паспорт
государственнойпрограммы «Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайныхситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах
Оренбургской области» на 2015–2020 годы
(далее – Программа)
| Ответственный исполнитель Программы | – | департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области |
| Соисполнители Программы | – | отсутствуют |
| Участники Программы | – | министерство финансов Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
|
| Подпрограммы Программы | – | «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области»; «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области»; «Реализация государственной политики в области гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» |
| Цель Программы | – | повышение защищенности населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров |
| Задачи Программы | – | обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области; защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах Оренбургской области |
| Показатели (индикаторы) Программы | – | уровень готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в общем количестве людей, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций |
| Срок и этапы реализации Программы | – | 2015–2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | – | 1 125 313,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 178 650,6 тыс. рублей; 2016 год – 161 094,1 тыс. рублей; 2017 год – 196 731,5 тыс. рублей; 2018 год – 171 056,6 тыс. рублей; 2019 год – 171 056,6 тыс. рублей; 2020 год – 246 724,4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | – | повышение к 2020 году уровня готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 90,0 процента; спасение жизни всех граждан, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации |
Список сокращений, используемых в Программе:
| АХОВ | – | аварийно химически опасные вещества. |
| ГО | – | гражданская оборона. |
| ГАОУ ДПО | – | государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования. |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | – | департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области. |
| ГПС | – | подразделения государственной противопожарной службы. |
| ГКУ «Центр ГО и ЧС» | – | государственное казенное учреждение «Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций». |
| ГТС | – | гидротехнические сооружения. |
| МЧС России | – | Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. |
| ОТП РСЧС | – | Оренбургская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
| РСЧС | – | Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. |
| ТС МПЧС | – | территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. |
| УМЦ по ГОЧС Оренбургской области | – | учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. |
| ХОО | – | химически опасные объекты. |
| ЧС | – | чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. |
1. Общая характеристика сферы реализацииПрограммы
Главной задачей органов управления, силГО и ОТП РСЧС на 2015–2020 годы является совершенствование знаний, навыков иумений, направленных на реализацию единой государственной политики в областиГО, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасностинаселения, стабильного социально-экономического развития, а такжесовершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Оренбургская область, как один из крупных промышленныхрегионов России, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения,территорий и экономического потенциала от ЧС.
На территории Оренбургской области осуществляютпроизводственную деятельность 33 объекта экономики, использующих впроизводственных процессах АХОВ и их соединения. Степень износа основныхпроизводственных фондов и систем защиты химически опасных предприятий достигает70 процентов.
Степень износа основных фондов 141взрывопожароопасного объекта составляет от 40 процентов до 75 процентов, системзащиты – от 24 процентов до 70 процентов.
На территории Оренбургской области проложено 39,017тыс. километров нефтепродуктопроводов, износ основных производственных фондов(до 92 процентов) и систем защиты (до 80 процентов) ежегодно усугубляетсянесанкционированными врезками в линейную часть трубопроводов, нарушениямиохранных зон трубопроводного транспорта.
Объекты транспортных инфраструктур (воздушного,железнодорожного, автомобильного видов транспорта) осуществляют по территорииобласти не только перевозку пассажиров, но и отгрузку, а также транспортировкусильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.
На территории Оренбургскойобласти источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природныеявления, природные риски, которые представляют собой потенциальный источникугроз и рисков для жизнедеятельности населения. События последних лет,связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, паводковымиявлениями, природными пожарами, засухой, обильными осадками в виде дождя играда, сопровождающиеся сильным ветром, являются ярким тому подтверждением.
Таким образом, на территории Оренбургской областисохраняется высокий уровень возникновения угроз ЧС.
В2016 году на территории Оренбургской области произошли 19 ЧС (6 техногенных, 9природных, 4 биолого-социальных).
ВЧС пострадали 113 человек, в том числе погибли 18 человек, спасены736 человек. Материальный ущерб от ЧС составил 154,015 млн. рублей.
Сведенияо ЧС, возникших на территории Оренбургской области в 2016 году, представлены втаблице.
Таблица
| Наименование субъекта Российской Федерации | Техногенные ЧС | Теракты (единиц) | Природные ЧС (единиц) | Биолого-социальные ЧС (единиц) | ЧС всех видов (единиц) | Величина ущерба (млн. рублей) | Количество (человек) | |||
| погибло | пострадало | |||||||||
| Приволжский федеральный округ | ||||||||||
| Оренбургская область | 6 | 0 | 9 | 4 | 19 | 154,015 | 18 | 736 | ||
ЧС учтены в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера» и приказом МЧС России от 8 июля 2004 года № 329«Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» сизменениями, внесенными приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года № 92.
По сравнению с 2015 годом количество ЧС увеличилосьна 58,3 процента, количество пострадавших (с учетом погибших) – на 653,3процента, количество погибших возросло на 28,6 процента, материальный ущерб отЧС уменьшился на 92,3 процента.
Материальный ущерб, нанесенный ЧС, произошедшими в2016 году, составил 63,334 млн. рублей (в 2015 году – 52,144 млн. рублей).Динамика величины материального ущерба от ЧС за 2015–2016 годы показана надиаграмме.
Нерешенными в сфере снижения рисков ЧС остаютсяследующие проблемы:
несовершенство системы функционирования сил и средствэкстренного реагирования в сфере снижения рисков и смягчения последствий ЧС;
несовершенство систем мониторинга ЧС;
недостаточное техническое оснащение спасательныхподразделений спасательной техникой.
Пожары являются одним из факторов, дестабилизирующихсоциально- экономическую обстановку.
В 2016 году на территории Оренбургской областипроизошли 2123 пожара (на 0,2 процента меньше, чем за 2015 год), материальныйущерб составил более 34 млн. рублей (на 60 процентов меньше, чем в2015 году), на пожарах погибли 124 человека (на 6,8 процента меньше, чем в 2015году), 181 человек получили травмы различной степени тяжести (снижение на0,5 процента по сравнению с 2015 годом).
Подразделениями ГПС спасены 497 человек, материальныхценностей – на сумму более 943 млн. рублей.
Улучшение этих показателей достигнуто за счеткомплекса мероприятий, выполненных как органами исполнительной властиОренбургской области, так и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований, промышленными предприятиями и общественными организациямиОренбургской области за счет средств соответствующих бюджетов.
Основными проблемами в сфере обеспечения пожарнойбезопасности являются:
недостаточное количествозданий для размещения подразделений пожарной охраны;
высокая степень износазданий, в которых размещаются подразделения пожарной охраны;
недостаточнаяоснащенность пожарных подразделений современной пожарной техникой;
недостаточное развитиемуниципальной и добровольной пожарной охраны;
значительная доляветхого жилья;
недостаточнаяинформированность населения о мерах пожарной безопасности.
Оренбургская область является одним из регионов РоссийскойФедерации, обладающих большим количеством водных объектов.
Стратегия социально-экономического развития Оренбургскойобласти на период до 2020 года предусматривает создание благоприятных условийдля жизни, работы, отдыха и воспитания детей, обеспечение безопасностинаселения в целом, включая безопасность населения на водных объектах и снижениеуровня гибели населения на водных объектах.
Поданным Главного управления МЧС России по Оренбургской области, в 2016 году наводных объектах области погибли 112 человек, что на 29 процентов больше, чем в2015 году (87 человек). В числе погибших 12 несовершеннолетних.
Анализ статистики гибелилюдей на водных объектах Оренбургской области за 2016 год показывает, чтобольшую часть погибших – 85 человек (76 процентов) – составляют взрослыемужчины (причины гибели – одиночное купание и купание в состоянии алкогольногоопьянения).
Непосредственными причинамигибели на водных объектах являются:
купание в состоянииалкогольного опьянения – 47 случаев (42 процента от общего числа погибших наводных объектах);
личная неосторожность наводе (несоблюдение безопасного поведения на воде) – 36 случаев (37 процентов отобщего числа погибших на водных объектах);
купание детей без присмотравзрослых – 12 случаев (11 процентов от общего числа погибших на водныхобъектах).
Развитию неблагоприятнойситуации способствует недостаточное количество оборудованных мест отдыха наводных объектах. Гибели населения в организованных местах массового отдыха наводных объектах в 2016 году не допущено.
Кроме того, причинамигибели населения на водных объектах являются его слабая физическая подготовка инеумение плавать, недопустимая беспечность родителей в отношении безопасностисвоих детей.
Программаохватывает вопросы государственной поддержки, направленной на предупреждение имаксимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, атакже на сохранение жизни и здоровья людей.
Основными проблемами в предупреждении гибели людей наводных объектах являются:
недостаточная обеспеченность мест массового отдыханаселения на водных объектах спасательными постами;
низкий уровень обучения населения мерам безопасностина водных объектах.
Прогнозв сфере реализации Программы
Программанаправлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и территорий отЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектахна основе осуществления деятельности по предупреждению и ликвидации ЧСприродного и техногенного характера, спасению людей, материальных и культурныхценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате ЧС.
Применениепрограммно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурснымобеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшегоразвития имеющегося потенциала.
Основнымикомпонентами развития системы защиты населения и территорий от бедствийразличного характера и ключевыми факторами достижения цели и решения задачПрограммы являются:
снижениерисков возникновения ЧС различного характера, сохранение здоровья людей,предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведенияпредупредительных мер;
совершенствованиеметодов обучения руководящего состава и должностных лиц ОТП РСЧС;
совершенствованиематериально-технической базы в сфере пожарной безопасности.
Решение задач в области защиты населения и территорииот ЧС природного и техногенного характера достигается за счет повышенияэффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасностижизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования итехнологий производства на потенциально опасных объектах и объектахжизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования иоповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработкисистемы принятия мер по снижению риска и смягчению последствий ЧС техногенногои природного характера.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы
Приоритетами государственной политики в областиобеспечения защиты населения и территории от ЧС, пожаров являются:
снижение рисков возникновения ЧС, сохранение здоровьялюдей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременногопроведения предупредительных мер;
совершенствование межведомственного взаимодействия врамках ОТП РСЧС;
обеспечение пожарной безопасности;
развитие подразделений добровольной пожарной охраны;
обеспечение безопасности людей на водных объектах.
3. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Сведения о показателях (индикаторах) Программы,подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 кнастоящей Программе.
4. Перечень ведомственных целевых программ и основныхмероприятий Программы
Реализация ведомственных целевых программ в рамкахПрограммы не предусмотрена.
Перечень основных мероприятий Программы представлен вприложении № 2 к настоящей Программе.
Подпрограммы Программы представлены в приложениях№ 4–6 к настоящей Программе.
5. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программыза счет средств областного бюджета составит 1 125 313,8 тыс. рублей,в том числе по годам реализации:
2015 год – 178 650,6 тыс. рублей;
2016 год – 161 094,1 тыс. рублей;
2017 год – 196 731,5 тыс. рублей;
2018 год – 171 056,6 тыс. рублей;
2019 год – 171 056,6 тыс. рублей;
2020 год – 246 724,4 тыс. рублей.
Основными источниками финансирования мероприятийПрограммы являются средства областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации Программыпредставлено в приложении № 3 к настоящей Программе.
Приложение № 1
к государственнойпрограмме
«Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской
области» на 2015–2020 годы
Сведения о показателях (индикаторах)Программы,
подпрограмм Программы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение показателя (индикатора) | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||
| Государственная программа «Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области» на 2015–2020 годы | ||||||||||||
| 1. | Уровень готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | процентов (нарастающим итогом) | - | 70 | 72 | 74 | 76 | 78 | 90 | |||
| 2. | Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, в общем количестве людей, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций | процентов (ежегодно) | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области» | ||||||||||||
| 3. | Доля оправдываемости краткосрочных и долгосрочных прогнозов ЧС | процентов (нарастающим итогом) | - | 84 | 86 | 88 | 90 | 92 | 95 | |||
| 4. | Количество соглашений об информационном обмене, заключенных с функциональными подсистемами РСЧС и организациями | единиц (нарастающим итогом) | - | 34 | 45 | 60 | 65 | 72 | 72 | |||
| 5. | Доля водохозяйственных объектов, за состоянием которых не осуществляется должный контроль, в общем количестве водохозяйственных объектов | процентов (ежегодно) | - | 18 | 16 | 14 | 13 | 12 | 10 | |||
| 6. | Численность населения, обученного действиям по сигналам экстренного оповещения, правилам поведения в ЧС | тыс. человек (нарастающим итогом) | - | 5 | 11 | 14 | 18 | 20 | 20 | |||
| 7. | Количество единиц выпущенной полиграфической продукции о правилах поведения в ЧС, сигналах оповещения населения, в том числе экстренного оповещения | экземпляров (ежегодно) | - | - | - | 300 | 300 | 300 | 300 | |||
| 8. | Доля людей, спасенных при ЧС межмуниципального и регионального характера и происшествиях на водных объектах Оренбургской области, в общем количестве людей, оказавшихся в зоне ЧС | процентов (в год) | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| 9. | Выделение средств из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области | процентов (ежегодно) | - | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области» | ||||||||||||
| 10. | Количество построенных пожарных депо | единиц | - | - | - | - | - | - | 1 | |||
| 11. | Количество реконструированных пожарных депо | единиц | - | - | - | - | - | 4 | 9 | |||
| 12. | Количество основных пожарных автомобилей, приобретенных для пожарных подразделений | единиц | - | 2 | - | - | - | - | - | |||
| 13. | Доля вызовов подразделений, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов | процентов (ежегодно) | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики в области гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» | ||||||||||||
| 14. | Просроченная кредиторская задолженность | тыс. руб. (ежегодно) | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 15. | Доля заявок общественных объединений пожарной охраны в Оренбургской области, получивших государственную финансовую поддержку, в общей численности заявок на предоставление субсидий, поданных в соответствии с порядком предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области, при отсутствии оснований для отказа | процентов | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| 16. | Доля погибших людей на водных объектах Оренбургской области в местах организованного отдыха населения в общем количестве людей, погибших на водных объектах Оренбургской области | процентов | - | | 2 | 2 | 1 | 0 | 0 | |||
| 17. | Доля населения, охваченного профилактической работой по предупреждению несчастных случаев на водных объектах, в общей численности населения Оренбургской области | процентов (нарастающим итогом) | - | 40 | 60 | 65 | 75 | 85 | 90 | |||
| 18. | Количество изготовленных и распространенных среди населения материалов по пропаганде безопасного отдыха населения и предупреждению несчастных случаев на водных объектах Оренбургской области | экземпляров (ежегодно) | - | 600 | 160 | 0 | 0 | 0 | 50 | |||
| 19. | Доля детей, обученных правилам поведения на воде, в общем числе детей, пребывающих в детских оздоровительных лаге-рях и центрах Оренбургской области | процентов (ежегодно) | - | 80 | 79 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| 20. | Количество рейдов, проводимых с целью контроля мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах Оренбургской области | единиц (ежегодно в купальный сезон) | - | 2 | 2 | 4 | 4 | 5 | 6 | |||
Приложение № 2
к государственнойпрограмме
«Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской
области» на 2015 – 2020 годы
Перечень ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий Программы
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Подпрограмма 1 «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области» | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1 «Расширение банка данных о ЧС и происшествиях за счет добавления разделов: сейсмологическая обстановка, экологическая обстановка, накопители жидких отходов» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | повышение до 95,0 процента доли оправдываемости краткосрочных и долгосрочных прогнозов ЧС (в связи с увеличением базы данных для принятия решения о ликвидации ЧС, повышение ее информативности) | создание предпосылок для недостоверной оценки возможных рисков ЧС | доля оправдываемости краткосрочных и долгосрочных прогнозов ЧС |
| 2. | Основное мероприятие 2 «Совершенствование информационного обмена между службами Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, функциональными подсистемами РСЧС, организациями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение к 2020 году количества соглашений об информационном обмене, заключенных с функциональными подсистемами РСЧС и организациями, до 72 единиц (рост на 29,0 процента) | создание предпосылок для несвоевременного принятия решений о ликвидации ЧС и информирования населения | количество соглашений об информационном обмене, заключенных с функциональными подсистемами РСЧС и организациями |
| 3. | Основное мероприятие 3 «Снижение рисков возникновения ЧС, вызванных авариями гидротехнических сооружений» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | снижение до 10,0 процента доли водохозяйственных объектов, за состоянием которых не осуществляется должный контроль, в общем количестве водохозяйственных объектов | создание предпосылок для увеличения доли пострадавшего населения, проживающего в зоне возможной ЧС | доля водохозяйственных объектов, за состоянием которых не осуществляется должный контроль, в общем количестве водохозяйственных объектов |
| 4. | Основное мероприятие 4 «Обучение населения защите от ЧС и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение численности населения, обученного действиям по сигналам экстренного оповещения, правилам поведения в ЧС, до 20 тысяч | увеличение численности населения, пострадавшего в зонах ЧС | численность населения, обученного действиям по сигналам экстренного оповещения, правилам поведения в ЧС |
| 5. | Основное мероприятие 5 «Изготовление полиграфической продукции (памятки, брошюры) для взрослого населения, детей и подростков о правилах поведения в ЧС, сигналах оповещения населения, в том числе экстренного оповещения» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2017 год | 2020 год | увеличение к 2020 году количества единиц выпущенной полиграфической продукции о правилах поведения в ЧС, сигналах оповещения населения, в том числе экстренного оповещения, до 1200 экземпляров | увеличение количества необученного населения | количество единиц выпущенной полиграфической продукции о правилах поведения в ЧС, сигналах оповещения населения, в том числе экстренного оповещения |
| 6. | Основное мероприятие 6 «Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение к 2020 году доли людей, спасенного при ЧС межмуниципального и регионального характера и происшествиях на водных объектах Оренбургской области в общем количестве людей, оказавшихся в зоне ЧС, до 100 процентов | создание предпосылок к несвоевременному реагированию на ЧС | доля людей, спасенных при ЧС межмуниципального и регионального характера и происшествиях на водных объектах Оренбургской области, в общем количестве людей, оказавшихся в зоне ЧС |
| 7. | Основное мероприятие 7 «Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | уменьшение времени реагирования на ликвидацию ЧС | создание предпосылок к несвоевременному реагированию на ЧС | доля людей, спасенных при ЧС межмуниципального и регионального характера и происшествиях на водных объектах Оренбургской области, в общем количестве людей, оказавшихся в зоне ЧС |
| 8. | Основное мероприятие 8 «Обеспечение мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Оренбургской области» | министерство финансов Оренбургской области | 2017 год | 2020 год | ликвидация последствий ЧС на территории Оренбургской области | нарушение жизнедеятельности населения, пострадавшего в результате ЧС | выделение средств из резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на ликвидацию ЧС межмуниципального и регионального характера в соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области |
| Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области» | |||||||
| 9. | Основное мероприятие 1 «Строительство пожарных депо» | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | 2020 год | 2020 год | повышение обеспечения ГПС зданиями пожарного депо на 1 единицу; увеличение количества реконструированных пожарных депо на 9 единиц | создание предпосылок для увеличения количества погибших при пожарах и материального ущерба от пожаров | количество построенных и реконструированных пожарных депо |
| 10. | Основное мероприятие 2 «Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и снаряжения» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2015 год | увеличение количества основных пожарных автомобилей, срок эксплуатации которых не превышает срок полезного использования (10 лет), на 2 единицы | создание предпосылок для увеличения количества погибших при пожарах и материального ущерба от пожаров | количество приобретенных основных пожарных автомобилей для пожарных подразделений |
| 11. | Основное мероприятие 3 «Содержание личного состава, содержание и обслуживание зданий и техники пожарных подразделений» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | обеспечение нормативного времени реагирования на сообщение о пожаре | создание предпосылок для увеличения количества погибших при пожарах и материального ущерба от пожаров | доля вызовов подразделений, сбор и выезд на которые осуществлены с выполнением установленных нормативов, в общем количестве поступивших вызовов |
| Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики в области гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах» | |||||||
| 12. | Основное мероприятие 1 «Осуществление государственной политики по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасания людей на воде» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2016 год | 2020 год | отсутствие просроченной кредиторской задолженности | увеличение просроченной кредиторской задолженности, нарушение бюджетного законодательства | просроченная кредиторская задолженность |
| 13. | Основное мероприятие 2 «Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области в целях возмещения затрат (части затрат), возникающих при осуществлении ими уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2020 год | 2020 год | обеспечение возможности участия общественных объединений добровольной пожарной охраны в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Оренбургской области | снижение защищенности добровольных пожарных при исполнении обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной охране | доля заявок общественных объединений пожарной охраны в Оренбургской области, получивших государственную финансовую поддержку, в общей численности заявок на предоставление субсидий, поданных в соответствии с порядком предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Оренбургской области, при отсутствии оснований для отказа |
| 14. | Основное мероприятие 3 «Оказание главам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области методической помощи по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | снижение уровня гибели людей в местах организованного отдыха населения в общем количестве погибших на водных объектах Оренбургской области на 1,0 процента ежегодно с 2017 года | создание предпосылок к увеличению случаев гибели людей на водных объектах Оренбургской области | доля погибших людей на водных объектах Оренбургской области в местах организованного отдыха населения в общем количестве погибших на водных объектах Оренбургской об-ласти |
| 15. | Основное мероприятие 4 «Обеспечение общественных спасательных постов наглядной информацией, а также изготовление и распространение плакатов, памяток, листовок по предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение доли населения, охваченного профилактической работой по предупреждению несчастных случаев на водных объектах Оренбургской области, в общей численности населения Оренбургской области до 90,0 процента | уменьшение численности населения, обученного безопасному поведению на водных объектах Оренбургской области | доля населения, охваченного профилактической работой по предупреждению несчастных случаев на водных объектах Оренбургской области, в общей численности населения Оренбургской области |
| 16. | Основное мероприятие 5 «Размещение в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области, материалов по пропаганде безопасного отдыха населения на водных объектах Оренбургской области и предупреждению несчастных случаев» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение к 2020 году количества единиц изготовленных и размещенных материалов по пропаганде безопасного отдыха населения на водных объектах Оренбургской области и предупреждению несчастных случаев до 810 экземпляров | уменьшение численности населения, обученного безопасному поведению на водных объектах Оренбургской области | количество изготовленных и распространенных среди населения материалов по пропаганде безопасного отдыха населения на водных объектах Оренбургской области и предупреждению несчастных случаев |
| 17. | Основное мероприятие 6 «Обучение в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области» руководителей детских оздоровительных лагерей и центров правилам поведения на воде, оказания первой помощи пострадавшим, спасания и самоспасания согласно принятым программам» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | увеличение доли детей, обученных правилам поведения на воде, в общем количестве детей, пребывающих в детских оздоровительных лагерях и центрах Оренбургской области, до 100,0 процента | создание предпосылок к увеличению случаев гибели детей на водных объектах Оренбургской области | доля детей, обученных правилам поведения на воде, в общем числе детей, пребывающих в детских оздоровительных лагерях и центрах Оренбургской области |
| 18. | Основное мероприятие 7 «Формирование перечня мест неорганизованного отдыха населения на водных объектах Оренбургской области, массово посещаемых населением в купальный сезон, на которых отсутствуют спасательные посты» | департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 2015 год | 2020 год | обеспечение контроля за местами неорганизованного отдыха людей | снижение контроля за местами неорганизованного отдыха людей на водных объектах Оренбургской области | количество рейдов, проводимых с целью контроля мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах Оренбургской области |
Приложение № 3
к государственнойпрограмме
«Защита населения и территории
Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей
на водных объектах Оренбургской
области» на 2015–2020 годы
Ресурсное обеспечениереализации Программы
(тыс. рублей)
| № п/п | Статус | Наименование Программы, подпрограммы Программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнители, участники) | Код бюджетной классификации | Объем бюджетных ассигнований | Всего | |||||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Государственная программа | «Защита населения и территории Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Оренбургской области» на 2015– 2020 годы | всего, в том числе: | Х | Х | Х | 178 650,6 | 161 094,1 | 196 731,5 | 171 056,6 | 171 056,6 | 246 724,4 | 1 125 313,8 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | Х | Х | 178 650,6 | 161 094,1 | 172 585,5 | 146 910,6 | 146 910,6 | 171 786,4 | 977 937,8 | |||
| министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | 851 | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74 938,0 | 74 938,0 | |||
| министерство финансов Оренбургской области | 815 | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 0,0 | 72 438,0 | |||
| 2. | Подпрограмма 1 | «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Оренбургской области» | всего | Х | Х | Х | 49 507,5 | 45 239,7 | 73 456,3 | 66 817,4 | 66 817,4 | 48 047,5 | 349 885,8 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | Х | Х | 49 507,5 | 45 239,7 | 49 310,3 | 42 671,4 | 42 671,4 | 48 047,5 | 277 447,8 | |||
| министерство финансов Оренбургской области | | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 0,0 | 72 438,0 | |||
| 3. | Основное мероприятие 4 | «Обучение населения защите от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по вопросам гражданской обороны и пожарной безопасности» | всего | Х | Х | Х | 4 984,5 | 4 758,6 | 4 984,5 | 4 984,5 | 4 984,5 | 4984,5 | 29 681,1 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | 0705 | 1017208 | 4 984,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 984,5 | |||
| 831 | 0705 | 1010472080 | 0,0 | 4 758,6 | 4 984,5 | 4 984,5 | 4 984,5 | 4 984,5 | 24 696,6 | ||||
| 4. | Основное мероприятие 5 | «Изготовление полиграфической продукции (памятки, брошюры) для населения, детей и подростков о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях, по сигналам оповещения населения, в том числе экстренного оповещения» | всего | Х | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 60,0 | 60,0 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | 0309 | 1010593010 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 60,0 | 60,0 | |||
| 5. | Основное мероприятие 6 | «Обеспечение деятельности служб защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и гражданской обороны» | всего | Х | Х | Х | 29 279,2 | 25 520,3 | 28 577,6 | 21 938,7 | 21 938,7 | 27 254,9 | 154 509,4 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | 0309 | 1017201 | 29 279,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 29 279,2 | |||
| 831 | 0309 | 1010672010 | 0,0 | 25 520,3 | 28 577,6 | 21 938,7 | 21 938,7 | 27 254,9 | 125 230,2 | ||||
| 6. | Основное мероприятие 7 | «Обеспечение деятельности профессиональных спасательных служб и формирований» | всего | Х | Х | Х | 15 243,8 | 14 960,8 | 15 748,2 | 15 748,2 | 15 748,2 | 15 748,1 | 93 197,3 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | 0309 | 1017206 | 15 243,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 15 243,8 | |||
| 831 | 0309 | 1010772060 | 0,0 | 11 698,7 | 12 986,8 | 12 987,8 | 12 987,8 | 12 314,3 | 62 975,4 | ||||
| 831 | 0309 | 1010772070 | 0,0 | 460,9 | 485,2 | 485,2 | 485,2 | 485,2 | 2 401,7 | ||||
| 831 | 0309 | 1010772100 | 0,0 | 2 801,2 | 2 276,2 | 2 275,2 | 2 275,2 | 2 948,6 | 12 576,4 | ||||
| 7. | Основное мероприятие 8 | «Обеспечение мероприятий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Оренбургской области» | всего | Х | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 0,0 | 72 438,0 |
| министерство финансов Оренбургской области | 815 | 0111 | 1010800020 | 0,0 | 0,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 24 146,0 | 0,0 | 72 438,0 | |||
| 8. | Подпрограмма 2 | «Обеспечение пожарной безопасности в Оренбургской области» | всего, в том числе: | Х | Х | Х | 128 899,1 | 102 360,2 | 109 724,3 | 90 742,0 | 90 742,0 | 184 391,9 | 706 859,5 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | Х | Х | 128 899,1 | 102 360,2 | 109 724,3 | 90 742,0 | 90 742,0 | 109 453,9 | 631 921,5 | |||
| министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | 851 | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74 938,0 | 74 938,0 | |||
| 9. | Основное мероприятие 1 | «Строительство пожарных депо» | всего | Х | Х | Х | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74 938,0 | 74 938,0 |
| министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | 851 | 0314 | 1020140010 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74 938,0 | 74 938,0 | |||
| 10. | Основное мероприятие 2 | «Приобретение пожарной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и снаряжения» | всего | Х | Х | Х | 11 570,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11 570,0 |
| департамент ПБ и ГЗ Оренбургской области | 831 | 0310 | 1027209 | 11 570,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11 570,0 | |||
| 831 | 0310 | 1020372020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 11. |