Закон Оренбургской области от 11.12.2017 № 737/175-VI-ОЗ

Внести в Закон Оренбургскойобласти от 14 ноября 2012 года № 1144/339-V-ОЗ «Об отзывеГубернатора Оренбургской области» (газета «Оренбуржье» от 22 ноября 2012 года,11 июля 2013 года, 20 марта 2014 года, 20 января, 12 марта, 26 ноября 2015года, 30 июня 2016 года – бюллетень Законодательного Собрания области, 2012,шестнадцатое заседание; 2013, двадцать третье заседание) изменения.

1. По всему тексту Законаслово «избиратель» в соответствующих числе и падеже заменить словами «участникголосования» в соответствующих числе и падеже, слово «местожительство» в соответствующих числе и падеже заменить словами «место жительства» всоответствующих числе и падеже.

2. Статью 6 дополнить частью 4 в редакции:

«4. Орган исполнительной власти Оренбургскойобласти в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидовсодействует избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных правграждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у нихстойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказаниинеобходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения».

3. В статье 11:

1) часть 8 изложить в редакции:

«8. Участник голосования ставит в подписномлисте свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительночисло и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Адрес местажительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначномувосприятию с учетом фактических особенностей места жительства участникаголосования. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникаголосования лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативыпроведения голосования. Указанные данные вносятся только рукописным способом,при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесенияучастник голосования ставит собственноручно. Если участник голосования являетсяинвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться дляэтого помощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссии,инициативной группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Приэтом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования, должныбыть указаны в графе, где проставляется подпись.

Участник голосования вправе ставить подпись вподдержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Оренбургскойобласти только один раз»;

2) часть 9 изложить в редакции:

«9. Каждый подписной лист должен быть заверенподписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сборподписей участников голосования, собственноручно указывает свою фамилию, имя иотчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодвыдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных вподпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае,если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактическихособенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписейучастников голосования».

4. Части 7, 8 статьи 15 признатьутратившими силу.

5. В части 3статьи 16 слова «указанных в части 7 статьи 15настоящего Закона» исключить.

6. Дополнитьстатьей 16.1 в редакции:

«Статья 16.1.Наблюдатели

1. Наблюдателем может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие вголосовании.

Отзываемый Губернатор Оренбургской области,инициативная группа, иная группа участников голосования вправе назначить вкаждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередноосуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо можетбыть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключениемчленов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью7 статьи 5 Закона Оренбургской области от 6 июля 2006 года№ 364/72-IV-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдумаОренбургской области».

Полномочия наблюдателя должны быть удостовереныв письменной форме в направлении, выданном отзываемым Губернатором Оренбургскойобласти, инициативной группой, иной группой участников голосования, интересыкоторых представляет данный наблюдатель.

В направлении указываются фамилия, имя иотчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования,наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается записьоб отсутствии ограничений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящейчасти. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставлениепечати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.

Отзываемый Губернатор Оренбургской области,инициативная группа, иная группа участников голосования, назначившиенаблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем затри дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данномсписке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его местажительства, номер участка голосования, наименование комиссии, куда наблюдательнаправляется.

Направление, указанное в абзаце четвертомнастоящей части, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую онназначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либонепосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковуюкомиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным всписке, предусмотренном абзацем пятым настоящей части.

2. Статус наблюдателя аналогичен статусунаблюдателя при проведении референдума Оренбургской области».

7. В части 4 статьи 27слова «сведения о местонахождении (об адресе места жительства) организации(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы»заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших изаказавших эти материалы».

8. Часть 9 статьи 41 дополнить третьимпредложением в редакции:

«На участке голосования, на котором ожидаетсябольшое число участников голосования, имеющих открепительные удостоверения, атакже на участке голосования, на котором зарегистрировано менее 500 участниковголосования и используются программно-технические комплексы обработкибюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии можетбыть увеличено».

9. Часть 6 статьи 42 после слов«администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (еслиучастник голосования находится в этом учреждении на излечении)» дополнитьсловами «руководителем органа социальной защиты населения (если избирательявляется инвалидом)».

10. В части 14 статьи 43:

1) слова «и факт такого нарушения установленв судебном порядке» исключить;

2) дополнить вторым предложением в редакции:

«Решение об отстранении члена участковойкомиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иноголица из помещения для голосования принимается судом по месту нахожденияучастковой комиссии».

Внести в Закон Оренбургской области от 16 ноября 2005 года№ 2711/469-III-ОЗ «О выборах депутатовЗаконодательного Собрания Оренбургской области» (газета «Южный Урал» от 25ноября 2005 года, 13 мая, 1 июля, 30 декабря 2006 года, 27 октября2007 года, 17 октября 2009 года, 26 июня, 26 ноября, 4 декабря2010 года, 1 января 2011 года; газета «Оренбуржье» от 26 июля, 16 сентября, 29 декабря2011 года, 27 января, 28 июня, 29 ноября 2012 года, 17 января, 21марта, 11 июля, 26 сентября 2013 года, 16 января, 20 марта, 22 мая, 10июля, 10 октября, 13 ноября 2014 года, 20 января, 12 марта, 26 ноября2015 года, 10 марта, 19 мая 2016 года – бюллетень ЗаконодательногоСобрания области, 2005, тридцать второе заседание;2006, второе, третье, седьмое заседания; 2007, пятнадцатое заседание; 2009,тридцатое заседание; 2010, тридцать седьмое, сорок третье, сорок пятоезаседания; 2011, четвертое, пятое, восьмое, десятое заседания; 2012,четырнадцатое, семнадцатое, восемнадцатое заседания; 2013, двадцатое, двадцатьтретье, двадцать четвертое, двадцать восьмое заседания) изменения.

1. По всемутексту Закона слово «местожительство» в соответствующих числе и падеже заменитьсловами «место жительства» в соответствующих числе и падеже.

2. В статье 13:

1) часть 2 изложить в редакции:

«2. Избирательные участки образуются посогласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа. В случаях,предусмотренных частями 4, 4.1 настоящей статьи, избирательные участкиобразуются соответственно территориальной, окружной избирательными комиссиями.Избирательные участки образуются на основании данных о численности избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий, исходя изнеобходимости создания максимальных удобств дляизбирателей»;

2) дополнить частями 2.1–2.3 в редакции:

«2.1. Перечень избирательных участков и их границымогут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующихслучаях:

1) изменение границ, преобразование,упразднение муниципальных образований;

2) уменьшение (до 50 и менее) числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;

3) в целях уменьшения максимальнойчисленности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;

4) в целях увеличения максимальнойчисленности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;

5) в целях обеспечения наибольшего удобствадля избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов ижилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

2.2. Решение об уточнении перечняизбирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периодаизбирательной кампании, а в исключительных случаях не позднеечем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктами3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз впять лет.

2.3. Если решение, принимаемое в целяхреализации пунктов 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, предусматриваетувеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района,городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно посогласованию с Избирательной комиссией Оренбургской области и последующемусогласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Впериод избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственнойвласти принятие такого решения не допускается»;

3) абзац второй части 3 признать утратившимсилу.

3. Статью 17 дополнить частью 16.1 вредакции:

«16.1. Орган исполнительной властиОренбургской области в области социальной защиты и социальной поддержкиинвалидов содействует избирательным комиссиям в работе по обеспечениюизбирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, сучетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указаннымгражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между нимисоглашения».

4. Абзац пятый части 10.2 статьи 30 дополнитьвторым предложением в редакции:

«При этом понятие«иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Законе взначении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Пункт 4 части 4 статьи 32 изложить вредакции:

«4) в случае выдвижения областного спискакандидатов решение о назначении уполномоченных представителей избирательногообъединения, а также о назначении уполномоченных представителей по финансовымвопросам. В данном решении указываются сведения, предусмотренные статьей 29настоящего Закона».

6. В статье 35:

1) абзац второй части 8 изложить в редакции:

«Избиратель ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяцрождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства можетне содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома иквартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию сучетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные обизбирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могутвноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сборподписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятсятолько рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается.Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избирательявляется инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельнопоставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия иномер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляетсяподпись»;

2) часть 9 изложить в редакции:

«9. Каждый подписной лист должен быть заверенподписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сборподписей избирателей, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего егооргана, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адресместа жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначномувосприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Если подписи избирателей собирал самкандидат, то подписной лист заверяется только подписью этого кандидата суказанием сведений, предусмотренных настоящей частью, для лица, осуществлявшегосбор подписей.

Каждый подписной лист с подписями избирателейв поддержку выдвижения областного списка кандидатов должен быть заверенуполномоченным представителем избирательного объединения. Каждый подписной листс подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатадолжен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, кандидат напротив своихфамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату еевнесения».

7. В части 4 статьи 54слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации(лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы»заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших изаказавших эти материалы».

8. Часть 14 статьи 65 дополнить третьимпредложением в редакции:

«На избирательном участке, на котороможидается большое число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, атакже на избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500избирателей и используются программно-технические комплексы обработкибюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии можетбыть увеличено».

9. В статье 66:

1) часть 6 после слов «администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится вэтом учреждении на излечении)» дополнить словами «руководителем органасоциальной защиты населения (если избиратель, референдума является инвалидом)»;

2) часть 13 признать утратившей силу;

3) часть 15 изложить в редакции:

«15. Член участковой комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они нарушают законодательство РоссийскойФедерации о выборах. Решение об отстранении члена участковой комиссии отучастия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица изпомещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковойкомиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечиваютправоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают всоответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядокв помещении для голосования и на территории избирательного участка».

Статья 5