Постановление администрации города Оренбурга от 06.12.2018 № 4107-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 15.07.2014 № 1581-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.12.2018 № 4107-п
О внесении изменений впостановление администрации города Оренбурга
от 15.07.2014 № 1581-п
В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг», пунктом 1 части 20 статьи 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести измененияв постановление администрации города Оренбурга от 15.07.2014№ 1581-п «Об утверждении п орядка предоставленияза счет средств бюджета города Оренбурга субсидий организациям в сфере электронныхи печатных средств массовой информации» (в ред.от 25.12.2015 № 3623-п, от 03.06.2016 № 1676-п, от 20.11.2017№ 4456-п), изложив приложения № 1 и № 2 к постановлению в редакции согласноприложениям № 1 и № 2 к настоящемупостановлению.
2. Установить, чтонастоящее постановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или)законодательство Оренбургской области, Устав муниципального образования «городОренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному и (или)законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования «городОренбург».
3. Настоящеепостановление вступает в силу после официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.
4. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления начальнику управления по информационной политикеадминистрации города Оренбурга Лопатинской О.А.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга С.А. Николаев
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.12.2018 № 4107-п
ПОРЯДОК
предоставления за счет средствбюджета города Оренбурга
субсидий организациям в сфереэлектронных и печатных средств массовой информации (далее - Порядок)
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядокрегламентирует предоставление за счет средств бюджета города Оренбурга субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров,работ, услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовойинформации (далее – организации), осуществляющим производство, размещение,распространение и (или) трансляцию социально значимых телерадиопрограмм ипроектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга, Администрации городаОренбурга.
1.2. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансовоговозмещения затрат, связанных с производством социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главыгорода Оренбурга, Администрации города Оренбурга, наполнением ими телерадиоэфира, обеспечением мероприятий по доведению их дотелезрителей и радиослушателей, пользователейинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», изготовлением и размещениемпечатного продукта, изготовлением и размещением материала на сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», зарегистрированном в качестве средствамассовой информации.
Субсидии предоставляютсяна возмещение затрат: по оплате труда штатных и нештатных работников, авторскогогонорара, командировочных расходов, страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхованиена случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, амортизации нематериальныхактивов, по оплате услуг, необходимых для производства социально значимых телерадиопрограмм и проектов поосвещению деятельности Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга идоведения их до зрителя, пользователя в том числекоммунальных, транспортных услуг, аренде помещений и автотранспорта, услугстудий и аппаратных для монтажа и озвучивания телерадиопрограмм, услуг попредоставлению помещений для производства съемок, услуг по производству аудио-и видеосюжетов, по оплате прав на использование аудио-, видео-, фотоматериалов,по приобретению видеокамер, серверов, компьютеров,магнитофонов, видеомагнитофонов для осуществления монтажа телевизионныхпрограмм, фильмов, радиопрограмм, по оплате услуг по компьютерной графике, цветокоррекции изображения, обработке и чистке звука, пооплате услуг связи, обеспечению пожарной безопасности и охране объектов,приобретению расходных материалов, горюче-смазочных материалов, оплатеаудиторских, юридических и консультационных услуг, капитальному и текущемуремонту имущества (зданий, сооружений, машин и оборудования, инвентаря), оплатеуслуг по хранению имущества, оплате обязательныхплатежей и услуг банков, созданию информационных баз, банков фотоинформации и других информационных ресурсов, развитиюновых видов технических средств и систем сбора, обработки и передачи всех видовинформации, представительским расходам, участию в информационном обмене,проведению презентаций, оплате типографских и издательских услуг (включаярасходы на выплату агентского вознаграждения, распространению печатных изданий,поддержку электронных версий изданий), приобретению справочной литературы ипериодических изданий, бумаги и расходам на распространениепериодических печатных изданий, связанных с реализацией социально значимыхпроектов и проектов по освещению деятельности Администрации города Оренбурга
1.3. Субсидии предоставляются Администрацией городаОренбурга (далее – главным распорядителем как получателем бюджетных средств)организациям в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на указанныецели.
1.4. На получениесубсидии могут претендовать организации в сфереэлектронныхи печатных средств массовой информации, независимо от ихорганизационно-правовой формы, при условии распространения социально значимыхтелерадиопрограмм, печатных изданий, аудио-, видеопрограмм и проектов поосвещению деятельности Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбургана территории города Оренбурга, не являющихся специализированными, справочными,развлекательными, рекламными и эротическими изданиями, изданиями политическихпартий, политических общественных движений и религиозных объединений.
1.5. Перечень организаций –получателей субсидии (далее – получатели субсидий) и объемы предоставляемыхсубсидий определяются главным распорядителем как получателем бюджетных средствна основании рекомендаций комиссии поопределению организаций - получателей субсидий в сфере электронных и печатныхсредств массовой информации за счет средств бюджета города Оренбурга (далее -комиссия) в пределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджетомгорода Оренбурга, с учетом стоимости услуг.
2. Условия и порядокпредоставления субсидии
2.1. Обязательными условиями для получения субсидий итребованиями к получателям субсидии являются:
1) регистрация получателя субсидии каксредства массовой информации; постановка получателя субсидии на налоговый учетв качестве налогоплательщика; внесение вида деятельности, представляемого наполучение субсидии, в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей;
2) отсутствие у получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение субсидии,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствие у получателя субсидии на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка на получение субсидии,просроченной задолженности по возврату в бюджет города Оренбурга, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе и всоответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности передбюджетом города Оренбурга;
4) получатели субсидии – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
5) получатели субсидии не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) получатели субсидии не должны получать средства избюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 1.2 Порядка;
7) получатели субсидиине имеют право приобретать за счет полученных субсидий иностранную валюту, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств, указанных внастоящем Порядке.
2.2. Получателисубсидии определяются на основании результатов отбора организаций, исходя из следующих критериев:
1) для электронных средств массовойинформации:
- нахождение получателя субсидии или егопредставителя на территории муниципального образования «город Оренбург»;
- еженедельное размещение социальнозначимой информации по освещению деятельности Администрации города Оренбурга;
- наличие ежедневно обновляемой лентыновостей;
2) для печатных средств массовойинформации:
- нахождение получателя субсидии или егопредставителя на территории муниципального образования «город Оренбург»;
- выпуск печатного издания не реже одногораза в неделю, объемом не менее 12 полос;
- наличие электронной версии газеты в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;
- размещение социально значимойинформации по освещению деятельности Главы города Оренбурга, Администрациигорода Оренбурга;
- разовый тираж печатного издания неменее пяти тысяч экземпляров;
3) для сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- нахождение получателя субсидии или егопредставителя на территории муниципального образования «город Оренбург»;
- наличие ежедневно обновляемой лентыновостей;
- значение индекса цитируемости не менее4,0 по данным рейтинга компании «Медиалогия»;
- наличие в штате журналистов;
- наличие собственного сервера.
2.3. Для заключениядоговора между Администрацией города Оренбурга ипроизводителем товаров, работ, услуг в сфере периодической печати и электронныхсредств массовой информации о предоставлении субсидий из бюджета городаОренбурга в целях финансового возмещения затрат в связи с подготовкой иразмещением информации по освещению деятельности Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга (далее – Договор) руководителиорганизаций, соответствующих условиям и критериям, указанным в пунктах2.1, 2.2 настоящего Порядка, до 1 декабря текущего года направляют в адресглавного распорядителя как получателя бюджетных средств следующиедокументы:
1) заявление о предоставлении субсидии,включающее следующую информацию:
- для организаций, осуществляющихпроизводство и выпуск печатных изданий на территории муниципального образования«город Оренбург»:
наименование, формат, периодичностьвыпуска, полосность, тираж издания;
реквизиты расчетного счета;
- дляорганизаций, осуществляющих производство, размещение, распространение и (или)трансляцию телерадиопрограмм и проектов:
наименование (название) программы ителерадиоканала, периодичность выхода,хронометраж;
реквизиты расчетного счета;
- для сайтов винформационно-коммуникационной сети «Интернет»:
наименование сайта, периодичность выходановостей;
реквизиты расчетного счета;
2) скриншот электроннойверсии газеты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (дляорганизаций, осуществляющих производство и выпуск печатных изданий натерритории муниципального образования «город Оренбург»), скриншот сайта,подтверждающий ежедневное обновление ленты новостей и размещение социальнозначимой информации по освещению деятельности Администрации города Оренбурга(для организаций, осуществляющих производство, размещение, распространение и(или) трансляцию телерадиопрограмм и проектов);
3) экономическое обоснование и расчетпланируемых затрат в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2 настоящегоПорядка;
4) сведения об отсутствии у получателя субсидии напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявкана получение субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) сведения об отсутствии у получателя субсидии напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявкана получение субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе и в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации;
6) сведения об отсутствии на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором рассматривается заявка наполучение субсидии в отношении получателя субсидии – юридического лица,процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а получателя субсидии –индивидуального предпринимателя, процедуры прекращения деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя;
7) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей;
8) заверенные копии свидетельств,выданных организации, о регистрации средства массовой информации.
Сведения и документы, указанные вподпунктах 4, 7 настоящего пункта, представляются организацией по собственной инициативе.В случае если указанные сведения и документы не представлены, управление поинформационной политике администрации города Оренбурга запрашивает необходимыесведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Рассмотрение заявок организаций -получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии проводится комиссиейв период с 1 по 15 декабря текущего года. Размер субсидииопределяется исходя из плановых затрат организаций в сфере электронных ипечатных средств массовой информации на производство социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы города Оренбурга,Администрации города Оренбурга и/или наполнение ими телерадиоэфира,обеспечением мероприятий по доведению их до телезрителей, радиослушателей,пользователей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,изготовлением и размещением печатного продукта как сумма расходов, указанныхв п. 1.2:
- при изготовлении социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1минута) эфирного времени, установленной организацией в сфере электронныхсредств массовой информации;
- при размещении социально значимыхтелерадиопрограмм и проектов исходя из стоимости единицы (1минута) эфирного времени, умноженной на фактическое количество выходов вэфир;
- при изготовлении и размещении печатногопродукта исходя из стоимости 1 кв.см,умноженной на общую площадь фактически размещаемого материала;
- при изготовлении и размещении материала винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» исходя из стоимостиразмещения одной новости в новостной ленте на сайте.
2.5. Комиссия прирассмотрении заявления:
1) проводит проверкуналичия представленных документов, правильность их оформления;
2) направляет рекомендации, оформленные ввиде протокола заседания комиссии, для принятия главным распорядителем какполучателем бюджетных средств решения о предоставлении за счет средств бюджета города Оренбурга субсидий получателямсубсидий или об отказе в предоставлении субсидии.
Рекомендации дляпринятия решения о предоставлении субсидии получателю субсидии или об отказеполучателю субсидии в предоставлении субсидии комиссией принимаются открытымголосованием простым большинством голосов ее членов, участвующих в заседании,при наличии кворума не менее половины от общего числа ее членов. Каждый членкомиссии, в том числе и секретарь комиссии, обладает правом одного голоса. Вслучае равенства голосов при выработке рекомендаций голос председателя комиссииявляется решающим.
Организационно-техническуюработу по осуществлению деятельности комиссии осуществляет ее секретарь.
2.6. Основания дляотказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
1) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 2.3. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не вполном объеме) указанных документов;
2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
3) отсутствие лимитовбюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2. Порядка.
2.7. Решение о предоставлении субсидиипринимает главный распорядитель как получатель бюджетных средствв течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения комиссией заявления идокументов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, путем заключенияДоговора по типовой форме, утверждённой финансовым управлением администрациигорода Оренбурга.
2.8. Решение об отказе в предоставлениисубсидии принимает главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрениякомиссией заявления и документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка,оформленное за подписью Главы города Оренбурга. Решение об отказе впредоставлении субсидий и представленные документы направляются получателюсубсидии не позднее пяти рабочих дней с момента его принятия.
Подготовку письма об отказе впредоставлении субсидии осуществляет управление по информационной политикиадминистрации города Оренбурга.
2.9. Для получениясубсидий ее получатели предоставляют ежемесячно после 05 числа месяца,следующего за отчетным месяцем, главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств следующие документы:
1) финансовый отчет орасходах, связанных с производством, размещением, распространением и (или)трансляцией социально значимых телерадиопрограмм и проектов по освещениюдеятельности Главы города Оренбурга, Администрации города Оренбурга, заотчетный месяц;
2) содержательный отчет по использованию субсидий на реализацию социальнозначимых проектов в сфере электронных (печатных) средств массовой информации заотчетный месяц;
3) реестрподтверждающих документов к финансовому отчету озатратах, связанных с производством, распространением, выпуском социальнозначимых телерадиопрограмм и проектов по освещению деятельности Главы городаОренбурга, Администрации города Оренбурга, за отчетный месяц.
2.10. Управление по информационной политике администрации городаОренбурга от имени главного распорядителя как получателя бюджетных средствготовит в течение трех рабочих дней со дня представления документов, указанныхв п. 2.9 настоящего Порядка, заключение о предоставлении субсидииорганизации по форме согласно приложениюк настоящему Порядку и направляет в этот же день в отдел бухгалтерского учета иотчетности администрации города Оренбурга для перечисления субсидий нарасчетные или корреспондентские счетаполучателя субсидии.
2.11. Перечисление субсидий осуществляется не позднее десятого рабочегодня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств порезультатам рассмотрения им документов,указанных в пункте 2.9. настоящего Порядка, в сроки, указанные в п. 2.10настоящего Порядка, решения путем перечисления средств на расчетные иликорреспондентские счета получателей субсидии в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.
3. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности
за их нарушение
3.1. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий их получателем осуществляется вобязательном порядке главным распорядителем как получателем бюджетных средств иорганами муниципального финансового контроля.
3.2. Управление поинформационной политике администрации города Оренбурга от имени главногораспорядителя как получателя бюджетных средств осуществляет контрольза достоверностью представленных документов, на основании которыхрассчитывается объем предоставляемых субсидий.
3.3. Получательсубсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах,предоставленных им для получения субсидий из бюджета города Оренбурга.
3.4. В случае выявленияфактов нарушений условий предоставления субсидий и (или) ее нецелевогоиспользования получателем субсидии главный распорядитель как получательбюджетных средств составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии и(или) нецелевого использования субсидии (далее - акт).
В течение 5 рабочих дней смомента составления акта главный распорядитель как получатель бюджетных средствнаправляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии вбюджет города Оренбурга с указанием оснований возврата, суммы и кода бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсуммы субсидии. Получатель субсидии в течение 30 (тридцати) календарных днейпроизводит возврат субсидии в бюджет города Оренбурга.
3.5. В случае если получатель субсидии неперечислит сумму субсидии в бюджет города Оренбурга в размере и сроки,указанные в письменном уведомлении, взыскание суммы субсидии осуществляется всудебном порядке.
3.6. Настоящий Порядокне предусматривает возврат получателями субсидий остатков субсидий, неиспользованных в текущем году, поскольку субсидии по настоящему Порядкупредоставляются по факту понесенных затрат.
Приложение
к приложению №1 к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.12.2018 № 4107-п
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
управления по информационной политике
администрациигорода Оренбурга о предоставлении субсидии
___________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
за___________ 20___ года
(месяц)
| | Отчетный месяц | С начала года |
| Размер субсидий, предусмотренных в бюджете города на текущий год | | |
| Расходы | | |
| Сумма субсидии к возмещению из бюджета города | | |
| Остаток субсидии | | |
Начальник управления
по информационной политике
администрации городаОренбурга подпись Ф.И.О.
Дата
Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.12.2018 № 4107-п
СОСТАВ
комиссии по определению организаций- получателей субсидий в сфереэлектронных и печатных средств массовой информации за счет средств бюджетагорода Оренбурга
Председатель комиссии – Главагорода Оренбурга
| |
| Секретарь комиссии – заместитель начальника управления по информационной политике администрации города Оренбурга |
| |
| Члены комиссии |
| заместитель Главы города Оренбурга по общим вопросам начальник управления по информационной политике администрации города Оренбурга начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации города Оренбурга заместитель начальника управления по правовым вопросам администрации города Оренбурга 5 депутатов Оренбургского городского Совета (по согласованию) |