Постановление администрации города Оренбурга от 11.10.2017 № 4026-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 27.08.2015 № 2404-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.10.2017 № 4026-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга
от 27.08.2015 № 2404-п
На основании статьи 12 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», статьи 23 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правахинвалидов», постановления администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п «Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь статьями 8, 33, 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015:
1. Внести изменения в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 27.08.2015№ 2404-п «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Принятие решения о присвоении (аннулировании) адресаобъекту адресации», изложив приложение к постановлению в новой редакциисогласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещениюна официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.
Глава городаОренбурга Е.С.Арапов
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от11.10.2017 № 4026-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставлениямуниципальной услуги
«Принятие решения оприсвоении (аннулировании)
адреса объекту адресации»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятиерешения о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации» (далее -Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», действующим законодательством РФ, муниципальнымиправовыми актами.
1.2. Основныепонятия, используемые в Административном регламенте:
заявитель- физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и ихтерриториальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления) либо егоуполномоченные представители, обратившиеся в государственное автономноеучреждение «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» либо непосредственно в департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной,письменной или электронной форме.
1.3. Кругзаявителей:
С заявлением опредоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться собственник объектаадресации по собственной инициативе либо лицо, обладающее одним из следующихвещных прав на объект адресации:
а) правохозяйственного ведения;
б) правооперативного управления;
в) правопожизненно наследуемого владения;
г) правопостоянного (бессрочного) пользования.
Сзаявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силуполномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либона акте уполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления.
От именисобственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратитьсяпредставитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявленияпринятым в установленном законодательством Российской Федерации порядкерешением общего собрания указанных собственников.
Отимени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческогообъединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанныхчленов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявленияпринятым в установленном законодательством Российской Федерации порядкерешением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.
1.4. Порядокинформирования о предоставлении муниципальной услуги:
1) информация оместах нахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ееотраслевых (функциональных) органов, а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
а) департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее- ДГиЗО): 460000, г. Оренбург, ул. Советская,47.
График работы:вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00;
б)государственные органы и организации, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
| №п/п | Наименование организации, в которые необходимо обратиться для предоставления, муниципальной услуги | Местонахождение организации: | Адрес электронной почты | График работы: |
| 1. | ДГиЗО | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47 | DGZO@admin. orenburg.ru | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 2. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроите-льства» (далее – МКУ «ГЦГ») | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45 | | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 3. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункцио-нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГАУ «МФЦ») | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2; 460026, г. Оренбург, ул. Расковой, 10А | mail@orenmfc.ru Интернет-сайт: www.orenmfc.ru; | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 без перерыва, выходной день - воскресенье |
| 4. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 460000, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 10 | 56_upr@rosreestr. ru Интернет-сайт: rosreestr56.ru | Понедельник - пятница: 08:30 - 20:30; суббота: 08:30 - 17:30 выходной день - воскресенье |
| 5. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 460026, г. Оренбург, пр. Победы, 118 | filial@56.kadastr. ru Интернет-сайт: kadastr56.ru | Понедельник, среда: 08:30 - 17:30; вторник, четверг: 08:30 - 20:00; пятница: 08:00 - 17:00 |
2) справочныетелефоны администрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных)органов, а также других государственных и муниципальных органов и организаций,обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок |
| 1 1 | Администрация города Оренбурга | 30-40-40 |
| 2 | ДГиЗО | 98-78-71 |
| 3 | МКУ «ГЦГ» | 98-76-46 |
| 4 4 | ГАУ «МФЦ» | 48-04-80 (предварительная запись на прием документов) |
| 5 5 | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 44-38-22 |
| 6 6 | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 77-70-71 |
3) официальныйсайт администрации города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию опредоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги: http://www.ore n burg.ru; адрес электронной почты: ge n eral@admi n .ore n burg.ru;
4) для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходепредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, заявитель можетобратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.
С устнымзапросом заявитель может обратиться в ДГиЗО потелефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты;
5) консультациио предоставлении муниципальной услуги заявители получают в МКУ «ГЦГ», в томчисле:
- о правовыхоснованиях для предоставления муниципальной услуги;
- о графикеработы учреждения;
- о кругезаявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- о порядке, срокахи условиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечненеобходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- об основанияхотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги;
- об основанияхотказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) наофициальном сайте администрации города Оренбурга размещаются следующиеинформационные материалы:
- полноенаименование и почтовый адрес администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
- адресаэлектронной почты администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- текстнастоящего Административного регламента;
- информационныематериалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги;
7) на Порталегосударственных услуг размещается следующая информация:
- полноенаименование, почтовые адреса и график работы администрации города Оренбурга, ДГиЗО;
- справочныетелефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставлениямуниципальной услуги;
- адресаэлектронной почты;
- порядокполучения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальнойуслуги;
8) на стендах вместах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационныематериалы:
- текстнастоящего Административного регламента;
-месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальныхсайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и электронной почтыорганов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимыедля предоставления муниципальной услуги (при наличии);
- переченьдокументов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
- формыдокументов для заполнения, образцы заполнения документов;
- переченьоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования действий (бездействия) должностных лиц, оказывающих муниципальнуюуслугу;
- блок-схемапредоставления муниципальной услуги согласно приложению к приложению кпостановлению.
1.5. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятия настоящегоАдминистративного регламента либо внесения в него изменений размещает его текств печатном виде в местах предоставления муниципальной услуги (в доступном длязаявителей месте).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
«Принятиерешения о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации».
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО.Проект документа, указанного в пункте 2.3, подготавливает МКУ «ГЦГ».
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги:
- распоряжение ДГиЗО о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации;
- письмо оботказе в присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации.
2.4. Услугапредоставляется в течение 11 дней с момента поступления в ДГиЗОзаявления с приложением документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6настоящего Административного регламента.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования:
1) Федеральныйзакон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и овнесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Российская газета», № 295, 30.12.2013);
2) Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Российская газета», 30.07.2012, № 168);
3)постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правилприсвоения, изменения и аннулирования адресов» (первоначальный текст документаопубликован на официальном Интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 24.11.2014 в Собрании законодательства РФ от01.12.2014, № 48, ст. 6861);
4)приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 № 146н «Обутверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса илианнулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресацииадреса или аннулировании его адреса» (первоначальный текст документаопубликован на официальном интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 12.02.2015);
5)приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 № 171н «Об утвержденииПеречня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети,элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений,используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов» (первоначальный текст документаопубликован на официальном Интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 15.12.2015 в Российской газете, № 294 от 28.12.2015);
6) решениеОренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114 «Об утверждении Положения одепартаменте градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 02.03.2011, № 9а);
7) постановлениеадминистрации города Оренбурга от 08.06.2015 № 1425-п «Обутверждении Положения о реализации полномочий по присвоению, изменению ианнулированию адресов объектам адресации на территории муниципальногообразования «города Оренбург»;
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и порядок ихпредставления:
- заявление поформе, установленной в приложении 1 приказа Министерства финансов РоссийскойФедерации от 11.12.2014 № 146н «Об утверждении форм заявления о присвоенииобъекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе вприсвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса».
При представлениизаявления при личном обращении заявителя или представителя заявителяпредъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя илипредставителя заявителя.
Припредставлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагаетсядоверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг,и которые заявитель вправе представить:
-правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющиедокументы на объект (объекты) адресации;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости обосновных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
- разрешение настроительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектамадресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
- схемарасположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой картесоответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
- решение ДГиЗО о переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса,изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилогопомещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение), еслитакие документы не находятся в распоряжении ДГиЗО;
- акт приемочнойкомиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих кобразованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразованияобъектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектовадресации);
- уведомление об отсутствии в государственном кадастренедвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случаеаннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в Правилахприсвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221).
Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении муниципальной услуги.
2.8. Запрещаетсятребовать от заявителя представления документов и информации, непредусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Документы,представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленнымдействующим законодательством к таким документам:
1) разборчивоенаписание текста документа шариковой ручкой или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
2) указаниефамилии, имени и отчества (наименования) заявителя, его места жительства (местанахождения), телефона без сокращений;
3) отсутствие вдокументах неоговоренных исправлений.
Документы,представляемые в электронной форме, должны соответствовать требованиям,указанным в пункте 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.
2.10. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:
1) оформлениезаявления не по форме, установленной в приложении № 1 приказа Министерствафинансов Российской Федерации от 11.12.2014 № 146н «Об утверждении формзаявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса,решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании егоадреса»;
2) отсутствиедокументов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента;
3) представлениедокументов в ненадлежащий орган;
4) нарушениетребований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящегоАдминистративного регламента.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) с заявлениемо присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах27 и 29 Правил присвоения адресов;
2) ответ намежведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или)информации, необходимых для присвоения объектуадресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ небыл представлен заявителем (представителем заявителя) по собственнойинициативе;
3) документы,обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адресаили аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя),выданы с нарушением порядка, установленного законодательством РоссийскойФедерации;
4) отсутствуютслучаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования егоадреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил присвоения адресов.
2.13. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, а также при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.15. Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в деньпоступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в томчисле к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствиис законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования кместам приема заявителей:
- оборудованиеслужебных кабинетов специалистов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, в которых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудованиестульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечениявозможности оформления документов;
2) требования кместам для ожидания и заполнения запросов:
- оборудованиестульями и (или) кресельными секциями;
- нахождениемест для ожидания в холле или ином специально приспособленном помещении;
- оборудованиемест ожидания и здания, в котором они находятся, противопожарными системамибезопасности, средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
- наличие вздании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования(туалетов);
3) требования кместам для информирования заявителей:
- размещениевизуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в томчисле:
настоящегоАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги;
адресов ителефонов мест предоставления муниципальной услуги;
адресаэлектронной почты и официального сайта администрации города Оренбурга;
перечнядокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
образцазаполнения бланка письменного запроса (заявления);
- оборудованиестульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечениесвободного доступа к информационному стенду и столам для оформления документов.
4) требования к обеспечению доступностидля инвалидов:
- условия для беспрепятственногодоступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещениюдолжно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются местаобщественного пользования), средства связи и информации;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
- надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к муниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допусксобаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальнойзащиты населения;
- оказание специалистами, предоставляющими муниципальной услугу, помощиинвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
2.17.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) получениемуниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставлениямуниципальной услуги;
2) получениеполной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий;
3) получениеинформации о результате предоставления муниципальной услуги;
4) возможностьобращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия(бездействие) специалистов ДГиЗО;
5) транспортнаядоступность к местам предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечениевозможности направления запроса по электронной форме;
7) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.18.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдениесрока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностныхлиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме,
а такжеособенности выполнения административных процедур
вмногофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
1) прием ирегистрация документов;
2) запросдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить;
3) рассмотрениепоступившего заявления;
4) присвоение(аннулирование) адреса объекту адресации или подготовка письма об отказе вприсвоении (аннулировании) адреса объекту адресации;
5) выдача(направление) заявителю документов.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении к настоящемуприложению.
3.2. Прием и регистрация заявления:
3.2.1.Прием и регистрация документов при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;
2)при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или ГАУ «МФЦ» специалист при приеме документовосуществляет первичное рассмотрение и проверку документов.
Вслучае если представлен неполный комплект документов, специалист выясняетвозможность получения недостающих документов без участия заявителя посредствоммежведомственного взаимодействия.
Еслипредставлен полный пакет документов, а также, если заявитель настаивает наприеме неполного пакета документов, либо документов, не соответствующихтребованиям действующего законодательства, специалист регистрирует заявление впорядке, установленном пунктом 2.15 настоящего Административного регламента.
В случае еслизаявление и документы представлены в ДГиЗОпосредством почтового отправления или представлены заявителем (представителемзаявителя) лично через ГАУ «МФЦ», расписка в получении таких заявления идокументов направляется ДГиЗО по указанному взаявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем полученияДГиЗО документов.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, специалист ДГиЗО или ГАУ «МФЦ»обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приеме документов;
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов и направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
4)способом фиксации административной процедуры является оформление расписки суказанием даты и перечня документов, принятых у заявителя, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции.
3.2.2.Прием и регистрация документов, предоставленных заявителем вформе электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числефедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) илирегиональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее -региональный портал), портала федеральной информационной адресной системы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(далее - портал адресной системы):
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюзаявителя либо представителем заявителя;
2)заявление регистрируется должностным лицом в электронной базе данных суказанием даты приема и содержания заявления.
Приполучении заявления и документов в форме электронного документа расписка оприеме заявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления в личный кабинетзаявителя (представителя заявителя) в едином портале в случае представлениязаявления и документов соответственно через единый портал.
Сообщениео получении заявления и документов направляется по указанному в заявленииадресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителязаявителя) в едином портале или в федеральной информационной адресной системе вслучае представления заявления и документов соответственно через единый портал,региональный портал или портал адресной системы.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов.
Порядокподачи документов в электронной форме:
Заявлениев форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированнойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядокполучения заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».
Дляполучения электронной подписи заявитель обращается в удостоверяющий центр,действующий на территории муниципального образования «город Оренбург».Актуальный список удостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет,на портале уполномоченного федерального органа в области использованияэлектронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При предоставлениизаявления представителем заявителя в форме электронного документа к такомузаявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в формеэлектронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим)доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи(в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).
Документы,указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, представляемыев ДГиЗО в форме электронных документов,удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи.
ДГиЗО запрашивает документы, указанные впункте 2.7 настоящего Административного регламента, в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжениикоторых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Заявители(представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к немудокументы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, еслитакие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти,органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается ДГиЗОпутем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационныйномер заявления, дату получения ДГиЗО указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получениизаявления).
Уведомлениео получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.
Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, ДГиЗО нерассматривается.
Непозднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДГиЗО направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электроннойпочты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способомуведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии скоторыми должно быть представлено заявление.
Заявлениянаправляются на адрес электронной почты ДГиЗО в видефайлов в формате doc, docx,txt, xls, xtsx, rtf.
Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIFдолжно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознатьреквизиты документа.
Документы,которые предоставляются ДГиЗО по результатамрассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотрав виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронныхвычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов для выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направлениезаявителю уведомления об отказе в приеме документов способом, указаннымзаявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредством электроннойпочты.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
4) способом фиксации административной процедурыявляется направление заявителю сообщения о получении заявления и документов вличный кабинет заявителя (представителя заявителя) в едином портале или в федеральнойинформационной адресной системе в случае представления заявления и документовсоответственно через единый портал, региональный портал или портал адреснойсистемы либо занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестрисходящей корреспонденции.
3.2.3. Заявление может быть направлено заявителем (представителемзаявителя) в уполномоченный орган на бумажном носителе посредством почтовогоотправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляетсязаявителем лично или в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числефедеральной государственной информационной системы на Портале государственныхуслуг или региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций),портале федеральной информационной адресной системы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.3. Запросдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить:
1) основаниемдля начала административной процедуры является отсутствие у заявителядокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций имогут быть получены посредствам межведомственного взаимодействия;
2) специалистосуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органыместного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятсядокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги. Направлениезапроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня;
3) результатомадминистративной процедуры является получение из государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документовлибо отказ в их предоставлении;
4) на основанииполученных посредством межведомственного взаимодействия ответов специалистформирует и направляет итоговый пакет документов в МКУ «ГЦГ». Максимальный сроквыполнения данного действия составляет 1 рабочий день;
5) способомфиксации административной процедуры является отметка МКУ «ГЦГ» в журналерегистрации о приеме заявления и пакета документов для передачи ихответственному исполнителю.
3.4. Рассмотрениепоступившего заявления:
1) основаниемдля начала административной процедуры является поступление ответственномуисполнителю МКУ «ГЦГ» заявления;
2) припоступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами,необходимыми для выполнения административной процедуры, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение, в случае необходимостиосуществляет выезд на объект, обследование ситуации и фотофиксациюобъекта.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня;
3)в случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.7Административного регламента, и ответ на межведомственный запроссвидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых дляприсвоения объекту адресации или аннулирования его адреса, либо получен отказ впредоставлении данных документов, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»обеспечивает подготовку, согласование и направление в адрес заявителя письма оботказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможностиповторного представления заявления с приложением необходимого комплектадокументов.
К письму оботказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются)представленные заявителем документы.
Максимальный срокподготовки такого письма составляет 1 рабочий день;
4) специалист,ответственный за предоставление муниципальной услуги, при отсутствии основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги, осуществляет подготовку исогласование проекта распоряжения ДГиЗО о присвоении(аннулировании) адреса объекту адресации.
Критериемпринятия решения является полнота пакета документов, необходимого дляпредоставления муниципальной услуги.
Максимальный сроквыполнения данной административной процедуры составляет 7 рабочих дней со днярегистрации заявления в ДГиЗО;
5) результатомисполнения административной процедуры является подготовка проекта распоряжения ДГиЗО о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресациилибо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
При наличииоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, ответственныйспециалист осуществляет подготовку и согласование мотивированного отказа впредоставлении муниципальной услуги;
6) способомфиксации административной процедуры является оформление на бумажном носителепроекта распоряжения ДГиЗО о присвоении(аннулировании) адреса объекту адресации либо письма об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5. Присвоение(аннулирование) адреса объекту адресации или отказ в присвоении (аннулировании)адреса объекту адресации:
1) основаниемдля начала административной процедуры является передача начальнику ДГиЗО одного из следующих подготовленных и согласованных документов:
- проектараспоряжения ДГиЗО о присвоении (аннулировании)адреса объекту адресации;
- проекта письмаоб отказе в присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации;
2) начальник ДГиЗО принимает решение о присвоении (аннулировании) адресаобъекту адресации или об отказе в присвоении (аннулировании) адреса объектуадресации.
Критериемпринятия решения является обоснованность и законность подготовленного исогласованного документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
Максимальныйсрок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня с момента поступлениядокументов, указанных в подпункте 1 пункта 3.5 настоящего Административногорегламента, начальнику ДГиЗО;
3) результатомадминистративной процедуры является подписанное и зарегистрированное вустановленном порядке распоряжение ДГиЗО о присвоении(аннулировании) адреса объекту адресации или письмо об отказе в присвоении(аннулировании) адреса объекту адресации;
4) способомфиксации результата административной процедуры является оформление распоряженияДГиЗО о присвоении (аннулировании) адреса объектуадресации или письма об отказе в присвоении (аннулировании) адреса объектуадресации на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера изанесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.6. Выдача (направление) заявителюдокументов:
1) основанием дляначала административной процедуры является регистрация распоряжения ДГиЗО о присвоении (аннулировании) адреса объекту адресацииили письма об отказе в присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации;
2)после регистрации распоряжения ДГиЗО о присвоении(аннулировании) адреса объекту адресации или письма об отказе в присвоении(аннулировании) адреса объекту адресации ответственный исполнитель осуществляетего передачу заявителю (или его представителю) одним из способов, указанным взаявлении: в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеединого портала, региональных порталов или портала адресной системы; в форме документа на бумажном носителе посредствомвыдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направлениядокумента посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовомуадресу.
Максимальный срок выполненияданного действия составляет 1 день с момента регистрации указанных в настоящемпункте документов;
3) критерием принятиярешения в данной административной процедуре является избранный заявителемспособ получения результата муниципальной услуги при обращении запредоставлением муниципальной услуги;
4) результатомадминистративной процедуры является выдача специалистом ДГиЗОлибо специалистом ГАУ «МФЦ» заявителю распоряжения ДГиЗОо присвоении (аннулировании) адреса объекту адресации или письма об отказе вприсвоении (аннулировании) адреса объекту адресации лично или их отправкапосредством электронной либо почтовой связи;
5) способом фиксацииадминистративной процедуры является подпись заявителя в журнале регистрациилибо занесение отметок об отправке документов в реестры исходящейкорреспонденции.
3.7. Особенности выполненияадминистративных процедур в ГАУ «МФЦ».
Специалист ГАУ «МФЦ» осуществляет:
а) прием запросов заявителей опредоставлении муниципальной услуги;
б) информирование и консультирование заявителейо порядке предоставления муниципальной услуги;
в) при наличии технической возможностинаправление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или)информации для предоставления муниципальной услуги;
г) выдачу заявителям документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги (при выполненииданной процедуры через ГАУ «МФЦ»).
4.Формы контроля за исполнением
Административногорегламента
4.1. Текущийконтроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административныхпроцедур, определенных настоящим Административным регламентом, и принятия входе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник ДГиЗО.
4.2. Текущийконтроль осуществляется посредством ежемесячного анализа принятых запросов напредоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению иисполнению положений настоящего Административного регламента, поступивших отзаявителей.
4.3. Основнымизадачами контроля соблюдения последовательности и сроков исполненияпредоставления муниципальной услуги являются:
- проведениепроверок;
- выявление иустановление нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- принятиерешений об устранении выявленных нарушений.
4.4. Проверкимогут быть плановыми на основании планов работы администрации города Оренбургалибо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобезаявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качество предоставлениямуниципальной услуги или неправомерный отказ в ее предоставлении.
4.5. Решение опроведении внеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга илиуполномоченное им должностное лицо.
4.6. Дляпроведения внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица и работникиадминистрации города Оренбурга.
4.7. Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членамикомиссии.
4.8. По результатампроведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, вслучае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане,их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, поэлектронной почте, на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга и через портал государственных и муниципальных услуг.
Основныеположения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза исполнением настоящего Административного регламента, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц
5.1. Заявители имеютправо на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия),осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
1) нарушениясрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениясрока предоставления муниципальной услуги;
3) требования узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5)отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7)отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО. Жалоба на решения и действия (бездействия)начальника ДГиЗО подается в администрацию городаОренбурга. Жалоба может быть направлена по почте, через ГАУ «МФЦ», сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-портала города Оренбурга, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме у заявителя.
5.4. Должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги, является начальник ДГиЗО,заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам идорожному хозяйству (в отношении решений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО).
5.5. Жалобадолжна содержать:
1) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчестводолжностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,исполнителя МКУ «ГЦГ». Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электроннойформе.
5.7. Жалоба, поступившая в ДГиЗО, вадминистрацию города Оренбурга, подлежит рассмотрению начальником ДГиЗО, заместителем Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы заместитель Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству либо начальник ДГиЗО принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ДГиЗО опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
5.9. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступленияначальник ДГиЗО незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.11. Порядокобжалования решения по жалобе.
Заявитель вправеобжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу либо в судебномпорядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе неявляется для заявителя обязательным.
5.12. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путемнепосредственного общения с заявителем (при личном обращении либо по телефону)должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействиядолжностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте,по электронной почте;
3) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на официальномИнтернет-портале администрации города Оренбурга в сети Интернет: http://www.ore n burg.ru;
4) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на информационных стендах вместах предоставления муниципальной услуги.
Приложение
кприложению к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от11.10.2017 № 4026-п
БЛОК-СХЕМА
предоставлениямуниципальной услуги
«Принятиерешения о присвоении (аннулировании)
адреса объекту адресации» » <*>
<*> Графическая Блок-схема не приводится