Постановление администрации города Оренбурга от 18.07.2018 № 2370-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 11.05.2016 № 1334-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.07.2018 № 2370-п
О внесенииизменений в постановление администрации города Оренбурга
от 11.05.2016№ 1334-п
На основаниистатей 2, 12 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» , пункта 4 части 1 статьи 33, пункта 2 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решениемОренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, пункта 1.6 Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести изменения впостановление администрации города Оренбурга от 11.05.2016 № 1334-п«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, или государственнаясобственность на который не разграничена»:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Установить, что настоящее постановление, в случаевнесения изменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургской области,Устав муниципального образования «город Оренбург», применяется в части, непротиворечащей федеральному и (или) законодательству Оренбургской области,Уставу муниципального образования «город Оренбург»;
2) изложить приложение кпостановлению в новой редакции согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования вгазете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3.Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительнойвласти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.
4.Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисову Г.А.
Главагорода Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 18.07.2018 № 2370-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на который не разграничена»
1. Общиеположения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, или государственнаясобственность на который не разграничена» (далее – Административный регламент)разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210-ФЗ), действующим законодательствомРФ, муниципальными правовыми актами.
Соглашениеоб установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, или государственная собственность на которые неразграничена (далее - соглашение об установлении сервитута), заключается вслучаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и, вчастности, в следующих случаях:
1) размещения линейных объектов,сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, непрепятствующих разрешенному использованию земельного участка;
2) проведения изыскательскихработ;
3) ведения работ, связанных спользованием недрами.
Действие настоящегоАдминистративного регламента распространяется на земельные участки из составаземель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель,находящихся в собственности муниципального образования, предоставленные варенду или безвозмездное пользование на сроком на 1 год и менее.
1.2. Основныепонятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяютсяв том значении, в каком они используются в соответствующих отрасляхзаконодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальныхправовых актах города Оренбурга.
В случае изменения понятий и их значений в действующемзаконодательстве Российской Федерации и используемых в настоящемАдминистративном регламенте, данные понятия и их значения должны использоватьсяс учетом изменений.
1.3. Заявителемна предоставление муниципальной услуги может выступать физическое илиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель или их уполномоченныепредставители, обратившиеся в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг либо непосредственно в департаментградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с комплекснымзапросом в порядке, установленном статьей 15.1 ФЗ № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», выраженном в устной, письменной или электроннойформе.
1.4. Порядок информирования опредоставлении муниципальной услуги:
1) информация о местахнахождения и графике работы администрации города Оренбурга, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органов, а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления, муниципальной услуги | Место нахождения организации: | График работы: |
| 1. | Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО) | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 2. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее - МКУ «ГЦГ») | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 3. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2 | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва) выходной день – воскресенье |
| 4. | Муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – МФЦ) | 460036, г. Оренбург, ул. Расковой, 10а | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва) выходной день – воскресенье |
2) справочные телефоныАдминистрации города Оренбурга и ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органов, а также других государственных и муниципальных органови организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок | Адрес электронной почты и официального интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30 40 40 | general@admin.orenburg.ru |
| 2. | ДГиЗО | 98 78 71 | http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98 70 36 | mku_gcg@admin.ru |
| 4. | МФЦ | 48 04 80 48 00 31 | mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru |
3) официальный Интернет-порталгорода Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru.
1.5. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель можетобратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.
С устным запросом заявительможет обратиться в ДГиЗО по телефону для справок илилично при обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменныйзапрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или сиспользованием электронной почты.
1.6. Для полученияконсультации о предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратитьсяв МКУ «ГЦГ», консультация включает в себя следующие сведения:
- о правовых основаниях дляпредоставления муниципальной услуги;
- о графике работыучреждения;
- о категории заявителеймуниципальной услуги и требованиях к ним;
- о порядке, сроках иусловиях предоставления муниципальной услуги;
- о перечне необходимыхдокументов для предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
1.7. ДГиЗОне позднее 3 рабочих дней со дня принятия настоящего Административногорегламента либо внесения в него изменений размещает текст настоящегоАдминистративного регламента в печатном виде в местах предоставления муниципальнойуслуги в доступном для заявителей месте.
НастоящийАдминистративный регламент подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в порядке, предусмотренном Правилами подготовки, оформления, изданияи опубликования правовых актов администрации города Оренбурга, утвержденнымипостановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги - «Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, илигосударственная собственность на который не разграничена».
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу –ДГиЗО, подготовку документов осуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
1) уведомление о возможностизаключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителемграницах;
2) предложение о заключениисоглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границсервитута на кадастровом плане территории;
3) подписанные экземплярыпроекта соглашения об установлении сервитута в случае, если поданное заявлениепредусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка,указанного в заявлении или части земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, заключенного сроком до трехлет с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
4) решение об отказе вустановлении сервитута.
2.4. Услуга предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов согласноперечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования:
1) Земельный кодекс РоссийскойФедерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликованв изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001№ 44, «Парламентскаягазета», 30.10.2001, № 204 - 205, «Российская газета», 30.10.2001,№ 211 - 212);
2) Градостроительный кодексРоссийской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании«Российская газета», 15.03.1995);
3) Закон Российской Федерацииот 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (первоначальный текстдокумента опубликован в издании «Российская газета», 15.03.1995);
4) Федеральный законот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст документаопубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40,ст. 3822, «Парламентская газета», 08.10.2003, № 186, «Российская газета»,08.10.2003, № 202);
5) Федеральный законот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Российская газета», 30.07.2012, № 168);
6)Приказ Министерства экономического развития РФ от 14.01.2015 № 7«Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегосяв государственной или муниципальной собственности, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, вформе электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к ихформату» (опубликован на официальноминтернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27.02.2015);
7) Закон Оренбургской областиот 03.07.2015 № 3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельнымиресурсами на территории Оренбургской области» (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru)06.07.2015, в газете «Оренбуржье», 09.07.2015, № 84);
8) решение Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015 № 1035 «Об утверждении Положения«О реализации полномочий по управлению и распоряжению земельнымиучастками, расположенными на территории муниципального образования «городОренбург» (опубликован в газете «Вечерний Оренбург», 06.05.2015, № 18);
9) решение Оренбургскогогородского Совета от 18.02.2011 № 114 «Об утверждении Положенияо департаменте градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 02.03.2011, № 9а).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о заключениисоглашения об установлении сервитута с указанием цели и предполагаемого срокадействия сервитута в отношении земельного участка (примерная форма заявленияпредставлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
2) схема границ сервитута на кадастровомплане территории, в случае если заявитель просит установить сервитут вотношении части земельного участка.
В случае представления заявления при личном обращениизаявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющийсоответственно личность заявителя или представителя заявителя.
В случае представлениязаявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность,оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.7. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, не предусмотренныхпунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправепредставить, а также способы их получения заявителями:
1) выписка из государственных реестров о юридическом лицеили индивидуальном предпринимателе, на лицо, являющееся заявителем;
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости(далее – ЕГРН) о правах на здание, сооружение, находящееся на земельномучастке, указанном в заявлении;
3) уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведенийо зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения;
4) выписка из ЕГРН о правах на земельный участок, указанныйв заявление;
5) уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений озарегистрированных правах на земельный участок, указанный в заявлении;
6) лицензия на пользование недрами, в случае обращения заустановлением сервитута для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Документы, указанные в настоящемпункте, заявитель вправе направить в электронной форме на адрес электроннойпочты ДГиЗО в порядке, предусмотренном разделом 3.2.2настоящего Административного регламента.
Непредставление заявителемуказанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказазаявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Документы,представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям, установленнымдействующим законодательством к таким документам:
1) разборчивое написаниетекста документа шариковой ручкой или при помощи средствэлектронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени иотчества (наименования) заявителя, его места жительства (места нахождения),телефона без сокращений;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
Документы, представляемые вэлектронной форме, должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 3.2.2настоящего Административного регламента.
Требованияк документам, направляемым МФЦ для обеспечения в получении заявителеммуниципальной услуги, указанной в комплексном запросе:
1)заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;
2)сведения, документы и (или) информация, необходимая для предоставленияуказанной в комплексном запросе муниципальной услуги, с приложением завереннойМФЦ копии комплексного запроса.
Запредставление недостоверных или неполных сведений заявитель несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.Услуги,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, отсутствуют.
2.11. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги:
1) предоставление документов, несоответствующих пункту 2.6 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований коформлению документов, установленных пунктом 2.9 настоящего Административногорегламента.
2.12. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа впредоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги:
1) заявление об установлении сервитута направлено в органместного самоуправления, который не вправе заключать соглашение об установлениисервитута;
2) планируемое на условиях сервитута использованиеземельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;
3) установление сервитута приведет к невозможностииспользовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованиемили к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
2.13. Муниципальная услугапредоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправлениеошибок, допущенных по вине и (или) должностного лица администрации городаОренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.14. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса, а также при получении результатапредоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.15. Регистрация запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в деньпоступления.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в томчисле к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствиис законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местамприема заявителей:
- оборудование служебныхкабинетов специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, вкоторых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование стульями истолами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможностиоформления документов;
2) требования к местам дляожидания и заполнения запросов:
- оборудование стульями и(или) кресельными секциями;
- нахождение мест дляожидания в холле или ином специально приспособленном помещении;
- оборудование мест ожиданияи здания, в котором они находятся, противопожарными системами безопасности,средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, гдеорганизуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов);
3) требования к местам дляинформирования заявителей:
- размещение визуальной,текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
а) настоящего Административногорегламента;
б) адресов и телефоновмест предоставления муниципальной услуги;
в) адреса электроннойпочты и официального Интернет-портала городаОренбурга;
г) перечня документов,необходимых для получения муниципальной услуги;
д) образца заполнениябланка письменного запроса (заявления);
- оборудование стульями истолами для возможности оформления документов;
- обеспечение свободногодоступа к информационному стенду и столам
- для оформления документов;
4)требования к обеспечению доступности для инвалидов:
-условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом,передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение иразворот специальных средств для передвижения(кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средств связи иинформации;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к муниципальной услуге сучётом ограничений их жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
-оказание специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидамв преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.17. Показателями оценкидоступности муниципальной услуги являются:
1) получение муниципальнойуслуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальнойуслуги;
2) получение полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) получение информации о результатепредоставления муниципальной услуги;
4) возможность обращения вдосудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятоерешение или на действия (бездействие) специалистов ДГиЗО;
5) транспортная доступностьк местам предоставления муниципальной услуги;
6) обеспечение возможностинаправления запроса по электронной форме;
7) размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги.
Показателями оценки качествапредоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срокапредоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных вустановленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц,осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах (включаяпорядок подачи комплексного запроса на предоставление двух и болеемуниципальных услуг в многофункциональных центрах при однократном обращениизаявителя) и особенности предоставления муниципальных услуг в электроннойформе.
Особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах:
специалистыМФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги,заявления, подписанные уполномоченным специалистом МФЦ и скрепленные печатьюмногофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальныхуслуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом нетребуются составление и подписание таких заявлений заявителем.
Особенностивыполнения административных процедур в МФЦ.
специалистМФЦ осуществляет:
- прием запросов заявителей о предоставлениимуниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представлениеинтересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры;
- составлениена основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, подписание такихзаявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектов документов,необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе(указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и(или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно в порядкемежведомственного взаимодействия, а также вследствие получения результатовмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимых для полученияиных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе), направлениеуказанных заявлений и комплектов документов в органы, предоставляющиемуниципальные услуги;
- представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
- информированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, втом числе посредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов опредоставлении государственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, атакже по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных имуниципальных услуг, а также консультирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействиес государственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг, в том числе посредством направлениямежведомственного запроса с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры;
- выдачузаявителям документов, полученных от органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а также порезультатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составлениеи выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, муниципальные услуги, в соответствии стребованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- прием, обработкуинформации из информационных систем органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, в том числе с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением овзаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом, и выдачу заявителямна основании такой информации документов, включая составление на бумажномносителе и заверение выписок из указанных информационных систем, в соответствиис требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Если иноене предусмотрено правилами организации деятельности многофункциональныхцентров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, составленные набумажном носителе и заверенные многофункциональным центром выписки изинформационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, иорганов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются к выпискам изинформационных систем на бумажном носителе, составленным самим органом,предоставляющим муниципальные услуги;
- иные функции, установленныенормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
ихвыполнения, в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме,
а такжеособенности выполнения административных процедур
в многофункциональныхцентрах
3.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрациядокументов;
2) запрос документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить;
3) рассмотрение поступившегозаявления;
4) принятиерешения об установлении сервитута или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
5) выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги, указанногов п. 2.3 настоящего Административного регламента.
Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги представлена в приложении 1 к настоящему приложению.
3.2. Приеми регистрация заявления.
3.2.1. Прием и регистрациядокументов при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или МФЦ:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услугис приложением пакета документов.
2) специалистДГиЗО или МФЦ, ответственный за исполнениеадминистративной процедуры (далее – ответственный специалист), при приемедокументов осуществляет первичное рассмотрение и проверку наличия и составадокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ документы должныбыть представлены в оригиналах, которые подлежат возврату, и ксерокопиях,которые остаются в архиве ДГиЗО. Копии документовпредоставляются с подлинными экземплярами документов специалисту МФЦ,осуществляющему прием документов, который сверяет подлинный экземпляр с копией;
2) специалист ДГиЗОили МФЦ, ответственный за исполнение административной процедуры (далее –ответственный специалист), при приеме документов осуществляет первичноерассмотрение и проверку наличия и состава документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
3) в случае если представленнеполный комплект документов, ответственный специалист выясняет возможностьполучения недостающих документов без участия заявителя посредствоммежведомственного взаимодействия.
Если представлен полный пакетдокументов, а также, если заявитель настаивает на приеме неполного пакетадокументов либо документов, не соответствующих требованиям действующегозаконодательства, ответственный специалист регистрирует заявление.
При наличии оснований,предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента,специалист МФЦ обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приемедокументов;
5) результатом настоящейадминистративной процедуры является формирование представленного пакетадокументов и направление его в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом, либонаправление заявителю уведомления об отказе в приеме документов способом,указанным заявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредством электроннойпочты;
4) способом фиксацииадминистративной процедуры является оформление расписки с указанием даты иперечня документов, принятых у заявителя, либо занесение уведомления об отказев приеме документов в реестр исходящей корреспонденции.
В случае если заявление несоответствует положениям пункта 2.9 Административного регламента либо кзаявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный специалист обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов;
5) максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 1 день.
3.2.2. Прием и регистрация документов, предоставленныхзаявителем в электронной форме путем направления электронного сообщения поадресу электронной почты ДГиЗО:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги,поступившее в форме электронного документа, подписанное электронной подписьюзаявителя;
2) заявление регистрируется должностным лицом в электроннойбазе данных с указанием даты приема и содержания заявления.
При получении заявления и документов в форме электронногодокумента расписка о приеме заявления и документов не выдается. Уведомление ополучении заявления направляется в течение 1 дня со дня регистрации заявленияна электронный адрес, указанный в заявлении.
В случае отсутствия в заявлении электронного адресауведомление о получении заявления направляется на электронный адрес, с которогопоступило заявление.
В случае если заявление не соответствует положениямнастоящего Административного регламента, к заявлению не приложены документы,предусмотренные 2.6 настоящего Административного регламента, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приемедокументов.
Порядок подачи документов в электронной форме:
заявление в форме электронного документа подписывается повыбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя (представителязаявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя).
Порядок получения заявителем простой электронной подписи иусиленной квалифицированной электронной подписи установлен Федеральный законот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписи заявитель обращается вудостоверяющий центр, действующий на территории муниципального образования«город Оренбург». Актуальный список удостоверяющих центров заявитель можетнайти в сети Интернет, на портале уполномоченного федерального органа в областииспользования электронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявлений к ним прилагаются документы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, копия документа,удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителязаявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в видеэлектронного образа такого документа.
Представления вышеуказанного документа не требуется в случае,если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя,действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему документовподтверждается ДГиЗО путем направления заявителюуведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, датуполучения ДГиЗО указанного заявления и прилагаемых кнему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в формеэлектронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получениизаявления).
Уведомление о получении заявления направляется указаннымзаявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в ДГиЗО.
Заявление, представленное с нарушением требований,указанных в настоящем пункте Административного регламента, ДГиЗОне рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такогозаявления ДГиЗО направляет заявителю на указанный взаявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным взаявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявления направляются на адрес электронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc,docx, txt, xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образы документов),прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов вформатах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полномобъеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Документы, которые предоставляются ДГиЗОпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованиемэлектронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
Средства электронной подписи, применяемые при подачезаявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) результатом настоящей административной процедурыявляется формирование представленного пакета документов для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом, либо направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов способом, указанным заявителем в заявлении: посредством почтовой связиили посредством электронной почты;
4) способом фиксации административной процедуры являетсянаправление заявителю уведомления о получении заявления, поступившего вэлектронной форме, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов вреестр исходящей корреспонденции;
5) максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 1 день.
3.3. Запросдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить:
1)основанием для начала административной процедуры является отсутствиедокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые в соответствии с пунктом 2.8настоящего Административного регламента могут предоставляться заявителем пожеланию и которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и могут быть получены посредствоммежведомственного взаимодействия;
2) ответственный специалистосуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы исполнительнойвласти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги. Направление запроса осуществляется поканалам единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
3) наосновании полученных в электронном виде запрашиваемых посредствоммежведомственного взаимодействия документов (сведений) ответственный специалистформирует итоговый пакет документов и направляет его в МКУ «ГЦГ» для выполнениядальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом;
4) результатом административнойпроцедуры является получение из федеральных органов исполнительной властизапрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
В случае получения заявления вэлектронной форме, на основании полученных в электронном виде запрашиваемыхпосредством межведомственного взаимодействия документов (сведений)ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» формирует итоговый пакет документов иобеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом;
5) способом фиксацииадминистративной процедуры является отметка в журнале регистрации о приемезаявления и пакета документов для передачи их ответственному исполнителю МКУ«ГЦГ» для дальнейшего рассмотрения;
6) максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 1 день.
3.4. Рассмотрение поступившегозаявления:
1) основанием для началаадминистративной процедуры является поступление ответственному исполнителю МКУ«ГЦГ» заявления с приложением документов, предусмотренных п. 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, и документов, полученных посредствоммежведомственного взаимодействия;
2) ответственный исполнитель МКУ«ГЦГ» осуществляет рассмотрение заявления и проводит проверку документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверку наличия илиотсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Административного регламента;
3) если представлен комплектнеобходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги отсутствуют, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает выполнениедальнейших административных процедур, предусмотренных Административнымрегламентом;
4) результатом административнойпроцедуры является выполнение дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом;
5) максимальный срок выполненияданного действия составляет 4 рабочих дня.
3.5. Принятие решенияоб установлении сервитута или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.5.1. Подготовка письменногоуведомления о возможности установления сервитута в предложенных заявителемграницах:
1) основанием для начала административной процедурыявляется наличие полного комплекта документов в ДГиЗО,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) если заявление о заключении соглашения об установлениисервитута предусматривает установление сервитута в отношении части земельногоучастка в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитутасхемой границ сервитута на кадастровом плане территории и отсутствуют основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренные пунктом 2.12 настоящего Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» подготавливает уведомление о возможностизаключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах;
3) ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» пе