Постановление администрации города Оренбурга от 04.02.2019 № 187-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.02.2019                                                                      № 187-п

 

О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 31.10.2012   № 2801-п  «Об утверждении  Административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на правоорганизации розничного рынка»

 

 

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации оказания государственных и муниципальныхуслуг», пунктом 2 части 20 статьи 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городскогоСовета от 28.04.2015 № 1015, пунктом 1.6  Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:

1. Внести изменения в постановление администрациигорода Оренбурга от 23.08.2017№ 3420-п, от 06.06.2018 № 1784-п), изложив раздел 5 «Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра,работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных муниципальных услуг», или их работников»,в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.

4. Установить, что настоящее постановление в случае внесенияизменений в федеральное законодательство и (или) законодательство Оренбургской области,Устав муниципального образования «город Оренбург» применяется в части, не противоречащейфедеральному законодательству и (или) законодательству Оренбургской области, Уставумуниципального образования «город Оренбург».

5. Поручить организацию исполнения настоящего постановленияпредседателю комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга Исбасарову А.Ж.

 

 

Глава города Оренбурга                                         Д.В.Кулагин

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 04.02.2019 № 187-п

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в  постановление  администрации городаОренбурга от 31.10.2012 № 2801-п «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на право организациирозничного рынка»

 

5.                            Досудебный (внесудебный) порядокобжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников

 

5.1.    Информация  для  заявителя  о егоправе подать жалобу на решение и  (или)  действие  (бездействие)  комитета  и (или) его должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципального служащего,   МФЦ,   работникаМФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Закона  №210-ФЗ, или их работников.

Заявитель имеет право на обжалованиев досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) комитета,должностного лица комитета либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, или ихработников.

 

5.2.    Предмет жалобы

 

5.2.1. Заявитель может обратиться сжалобой по основаниям и в порядке, установленном статьями 11.1 и 11.2 Закона  №210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:

1)  нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1. Закона № 210-ФЗ;

2)  нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

3)  требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых  не предусмотрено  нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами  для предоставления муниципальной услуги;

4)  отказ в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5)  отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;

6)  требование внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;

7)  отказ Администрации городаОренбурга и должностных лиц, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1. статьи 16 Закона № 210-ФЗ, или ихработников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;

8)  нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;

10) в случаях, указанных вподпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта,   досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Закона  № 210-ФЗ;

11) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона  № 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Закона  № 210-ФЗ.

5.2.2.Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в комитет, МФЦ, а также ворганизации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ.

Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Закона  № 210-ФЗ,подаются руководителям этих организаций.

5.3. Жалоба на решение и (или)  действие  (бездействие)  комитета  и(или) его должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, либомуниципального служащего,   МФЦ,   работника МФЦ, а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Закона  № 210-ФЗ, или их работников может быть направленапо почте, через МФЦ, с использованием официального Интернет-портала городаОренбурга, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя вкомитете.

5.4. Жалоба должнасодержать:

1) наименованиекомитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Закона  № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество(последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физическоголица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя — юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, их работников;

4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Закона №210-ФЗ, их работников.  Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

При рассмотрении жалобызаявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе вэлектронной форме.

5.5. Жалоба, поступившая вкомитет, подлежит рассмотрению председателем комитета, а в Администрации городаОренбурга — заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; в случае обжалования отказакомитета, председателя комитета в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ  подаются его руководителю. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются начальнику управления пообщественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга.

5.7. По результатам рассмотрения жалобыкомитетом, заместителем Главы города Оренбурга по экономике и финансам,руководителем МФЦ, начальником управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга принимается одно из следующихрешений:

1) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;

2) в удовлетворении жалобыотказывается.

Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.8. В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация одействиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦлибо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, вцелях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы,не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.

5.9. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель вправеобжаловать решение, указанное в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, по жалобе вышестоящему должностному лицу  либо в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является длязаявителя обязательным.

5.11. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации непредусмотрены.

5.12. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

1) путем непосредственногообщения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом,ответственным за рассмотрение жалобы;

2) путем взаимодействиядолжностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте,по электронной почте;

3) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга;

4) посредствоминформационных материалов, которые размещаются на информационных стендах вместах предоставления муниципальной услуги.