Постановление администрации города Оренбурга от 03.04.2019 № 805-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.04.2019                                                                      № 805-п

 

О внесении изменений в  постановлениеадминистрации

города Оренбурга от 19.01.2017№ 162-п  

 

 

На основании пунктов3, 10 статьи 11.1, частей 8.1, 8.2 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», руководствуясь пунктом 2 части 20 статьи 35 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Советаот 28.04.2015 № 1015, пунктами 1.6, 1.7 Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:

1. Внести в приложениек постановлению администрации города Оренбурга от 19.01.2017№ 162-п «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или земельныхучастках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственностьна которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов» (в редакции от 18.07.2018 № 2374-п) следующие изменения:

1) в пункте 1.1 слова «(далее – ФЗ№ 210-ФЗ)» заменить словами «(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)»;

2) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетныхфондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их  уполномоченныепредставители, обратившиеся         в       многофункциональный      центр      предоставления  государственных и муниципальныхуслуг либо непосредственно в департамент     градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга с запросом о предоставлениимуниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме, в  том числе  с комплексным  запросом,  в  порядке, установленном статьей 15.1 Федеральногозакона № 210-ФЗ (далее – заявитель).»;

3)  в подпункте 1 пункта 1.4 слова «администрациигорода Оренбурга» заменить словами «Администрации города Оренбурга»;

4) абзац второй пункта 1.7 изложить вследующей редакции:

«Настоящий Административный регламент подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов Администрации города Оренбурга, утвержденными      постановлением     администрации     города     Оренбурга

от 30.08.2011 № 5931-п.»;

5)  пункт 2.8 признать утратившим силу;

6)  подпункт «б» пункта 2.12 изложить вследующей  редакции:

«б) заявителем не представлены документы, указанные вабзацах 10, 11 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;»;

7)  подпункт «в» подпункта 3 пункта2.16 изложить в следующей редакции:

«в) адреса электронной почты иофициального Интернет-портала города Оренбурга»;

8) в   абзацах   четвертом,   восьмом   подпункта   2   пункта  2.18  слова «ФЗ № 210-ФЗ»  заменить словами «Федеральногозакона № 210-ФЗ»;

9) раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу,  либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, атакжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников

5.1. Заявители имеют право наобжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работникаМФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона  № 210-ФЗ, или их работников. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрацииобращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке,установленном статьей 15.1 Федерального закона  № 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

3) требование у заявителя документовили информации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у заявителядокументов, предоставление которых предусмотрено   нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;

6) затребование с заявителя платы припредоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами;

7) отказ ДГиЗО, должностного  лицаДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или ихработников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

В случаях, указанных в подпунктах 2, 5,7, 9, 10  настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.2. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

Жалоба на решения и действия(бездействие) начальника ДГиЗО подается в Администрацию города Оренбурга.Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителюМФЦ.

Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области.   Жалобы  на   решения   и  действия (бездействие) работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,подаются руководителям этих организаций.

Жалоба на решения и действия(бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО, муниципального служащего  можетбыть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Единого портала предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее –  Портал), а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальныхсайтов организаций, Портала, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее –при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа,   предоставляющего   муниципальную услугу,  либо муниципального служащего,  многофункционального  центра,  работника многофункциональногоцентра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,их работников;

4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу,   должностного   лица   органа,    предоставляющего  муниципальную услугу, либо  муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

При рассмотрении жалобы заявитель имеетправо обращаться с просьбой об истребовании информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электроннойформе.

5.4. Заявитель вправе получатьинформацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии),подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

 1) жалоба удовлетворяется, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобыотказывается.

В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу,  многофункциональным  центромлибо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.7. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб,  незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель вправе обжаловатьрешения по жалобе вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является длязаявителя обязательным.

5.10. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.11. Способы информирования заявителейо порядке подачи и рассмотрения жалобы:

1) путем непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом,ответственным за рассмотрение жалобы;

2) путем взаимодействия должностныхлиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, поэлектронной почте;

3)  посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале городаОренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru;

4)  посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги.

5.12. Жалоба на решения и (или)действия (бездействие) органа, предоставляющего    муниципальную   услугу,  должностного   лица   органа,

предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего

может быть подана лицами, указанными вчасти 3.2 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ,  в порядке,установленном настоящим разделом, либо в порядке, предусмотренном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.»;

10)  пункт 12 приложения 4 к приложениюизложить в следующей редакции:

12.

Элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории

11)  приложение 4 к приложению дополнитьпунктом 12.1 следующего содержания:

12.1.

Пандусы и другие приспособления, обеспечивающие передвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений

2. Настоящее постановление вступает всилу после  его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» иподлежит  размещению на официальном Интернет-портале  города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга поградостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Киланову А.Д.

 

 

Глава города Оренбурга                               Д.В.Кулагин