Постановление администрации города Оренбурга от 26.04.2019 № 1052-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 05.05.2014 № 895-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.04.2019 № 1052-п
О внесении изменений в постановление администрации
города Оренбурга от 05.05.2014 № 895-п
На основании пунктов 3, 10 статьи 11.1, частей8.1, 8.2 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 2 части 20 статьи35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в приложение к постановлению администрациигорода Оренбурга от 15.08.2018№ 2747-п) следующие изменения:
1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного обликаобъекта» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами.»;
2) подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетныхфондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченныепредставители, обратившиеся в многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг или непосредственно в департамент градостроительства и земельныхотношений администрации города Оренбурга с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе с комплексным запросом в порядке, установленном статьей 15.1Федерального закона № 210-ФЗ, выраженным в устной, письменной или электроннойформе.»;
3) в подпункте 1 пункта 1.4 слова «администрациигорода Оренбурга» заменить словами «Администрации города Оренбурга»;
4) абзац 2 пункта 1.7 изложить в следующейредакции:
«Настоящий Административный регламент подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке, предусмотренномПравилами подготовки, оформления, издания и опубликования правовых актов Администрациигорода Оренбурга, утвержденными постановлением администрации города Оренбурга от 30.08.2011№ 5931-п.»;
5) пункт 2.8 признатьутратившим силу;
6) абзац 2 подпункта 2 пункта 2.12 изложитьв следующей редакции:
«отсутствие документов (информации), предусмотренныхпунктами 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента;»;
7) подпункт 6 пункта 3.4 изложить в следующейредакции:
«6) способом фиксации результата административнойпроцедуры является оформление письма об отказе в предоставлении муниципальной услугилибо передача заместителю начальника управления по градостроительству управленияградостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга архитектурно-градостроительного проекта облика объектадля дальнейшего согласования;»;
8) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
«3.5. Принятие решения о согласовании архитектурно-градостроительногооблика объекта или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заместителю начальника управления по градостроительству управления градостроительстваи архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услугилибо архитектурно-градостроительного проекта облика объекта;
2) при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2пункта 2.12 настоящего Административного регламента, заместитель начальника управленияпо градостроительству управления градостроительства и архитектуры департамента градостроительстваи земельных отношений администрации города Оренбурга принимает решение об отказев предоставлении муниципальной услуги;
3) при отсутствии оснований, предусмотренных подпунктом2
пункта 2.12 настоящего Административного регламента, заместительначальника управления по градостроительству управления градостроительства и архитектурыдепартамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбургапринимает решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта;
4) способом фиксации результата административной процедурыявляется подпись заместителя начальника управления по градостроительству управленияградостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга на архитектурно-градостроительном проекте обликаобъекта или письме об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 4 рабочих дня.»;
9) подпункт 1 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
«1) основанием для начала административной процедуры являетсясогласованный заместителем начальника управления по градостроительству управленияградостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга архитектурно-градостроительный облик объекта либоподписанное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;»;
10) раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном(внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) ДГиЗО, должностного лицаДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1
статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации обращения заявителя, комплексногозапроса, направленного в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона№ 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя платы при предоставлении муниципальнойуслуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенныхими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящегопункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) начальника ДГиЗОподается в Администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаютсяучредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актомОренбургской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаютсяруководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) ДГиЗО, должностноголица ДГиЗО, муниципального служащего может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Единого портала предоставления государственныхи муниципальных услуг (далее – Портал), а также может быть принята при личном приемезаявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта МФЦ, Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а такжеих работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официальных сайтов организаций, Портала, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона
№ 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решенияи действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведенияо месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона(контактных телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право обращатьсяс просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.4. Заявитель вправе получать информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одноиз следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителюв целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворениюв ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответо результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящемудолжностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешения по жалобе не является для заявителя обязательным.
5.10. Основания для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.11. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:
1) путем непосредственного общения заявителя (при личномобращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаютсяна официальном Интернет-портале города Оренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов, которые размещаютсяна информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
5.12. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего может быть подана лицами, указаннымив части 3.2 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в порядке, установленномнастоящим разделом, либо в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации, в антимонопольный орган.».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченныйорган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановлениязаместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам идорожному хозяйству Киланову А.Д.
Глава города Оренбурга Д.В.Кулагин