Постановление администрации города Оренбурга от 18.06.2019 № 1557-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 11.02.2016 № 303-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.06.2019 № 1557-п
О внесении изменений в постановление администрации
города Оренбурга от 11.02.2016 № 303-п
В соответствии с пунктами3, 10 статьи 11.1, частями 8.1, 8.2 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг», пунктом 2 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования«город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Советаот 28.04.2015 № 1015, пунктами 1.6, 1.7 Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 11.02.2016 № 303-п «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственнаясобственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности» (в редакции от 09.12.2016№ 3796-п, от 03.07.2018 № 2191-п) следующие изменения:
1) наименование изложитьв следующей редакции:
«Об утверждении Административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства,ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, гражданам, имеющимтрех и более детей, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществлениякрестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»;
2) пункт 1 постановления изложитьв следующей редакции:
«1. Утвердить Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность накоторые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства,ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, гражданам, имеющимтрех и более детей, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществлениякрестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» согласно приложению.»;
3) в приложении к постановлению:
в пункте 1.1 слова «(далее –ФЗ № 210-ФЗ)» заменить словами «(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)»;
в пункте 1.2, абзацах седьмом,одиннадцатом пункта 2.18 слова «ФЗ № 210-ФЗ» заменить словами «Федеральногозакона № 210-ФЗ»;
в подпункте 1 пункта 1.3 слова«администрации города Оренбурга» заменить словами «Администрации города Оренбурга»;
подпункт 9 пункта 2.5 изложитьв следующей редакции:
«9) решение Оренбургского городскогоСовета от 28.04.2015 № 1035 «Об утверждении Положения о реализацииполномочий по управлению
и предоставлению земельных участков,расположенных на территории муниципального образования «город Оренбург» (первоначальныйтекст документа опубликован в издании «Вечерний Оренбург» 06.05.2015 № 18);»;
пункт 2.7.2 изложить в следующейредакции:
«2.7.2. Документы, указанныев пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, заявитель вправе направитьв электронной форме по адресу электронной почты ДГиЗО в порядке, предусмотренномпунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента.»;
в пункте 2.8 слова «в пункте2.6» заменить словами «в пункте 2.7.1»;
пункт 2.9 признать утратившимсилу;
пункт 2.13 изложить в следующейредакции:
«2.13. Документы, направляемыев электронной форме, должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 3.2.2настоящего Административного регламента.»;
абзац первый пункта 2.16 «Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услугине должен превышать 15 минут.» изложить в следующей редакции:
«2.15. Максимальный срок ожиданияв очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать15 минут.»;
абзац первый пункта 2.15 «Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.»изложить в следующей редакции:
«2.16. Регистрация запроса заявителяо предоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.»;
абзац первый пункта 2.16 «Требованияк помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местамдля заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендамс образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанныхобъектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов:» изложить в следующей редакции:
«2.17. Требования к помещениям,в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцамиих заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:»;
абзац первый пункта 2.17 «Показателямиоценки доступности муниципальной услуги являются:» изложить в следующей редакции:
«2.18. Показателями оценки доступностимуниципальной услуги являются:»;
абзац первый пункта 2.18 «Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг
в многофункциональных центрах(включая порядок подачи комплексного запроса на предоставление двух и более муниципальныхуслуг в многофункциональных центрах при однократном обращении заявителя) и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме:» изложить в следующей редакции:
«2.19. Иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах (включая порядок подачи комплексного запроса на предоставление двух и болеемуниципальных услуг в многофункциональных центрах при однократном обращении заявителя)и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:»;
подпункт 4 пункта 3.1 изложитьв следующей редакции:
«4) опубликование извещенияо предоставлении земельного участка для целей, указанных в Административном регламенте,либо принятие решения об отказе в предоставлении запрашиваемого земельного участка(по основаниям, указанным в пункте 2.12.3 настоящего Административного регламента);»;
в подпункте 4 пункта 3.2.1 слова«пунктом 2.15» заменить словами «пунктом 2.16»;
абзац первый пункта 3.6 «Выдачараспоряжения ДГиЗО о предоставлении земельного участка в собственность гражданам,имеющим трех и более детей» изложить в следующей редакции:
«3.7. Выдача распоряжения ДГиЗОо предоставлении земельного участка в собственность гражданам, имеющим трех и болеедетей.»;
абзац первый пункта 3.6 «Предоставлениезаявителю результата предоставления муниципальной услуги:» изложить в следующейредакции:
«3.8. Предоставление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги:»;
абзац первый подпункта 3.6.1«В случае выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги в ДГиЗО:»изложить в следующей редакции:
«3.8.1. В случае выдачи заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги в ДГиЗО:»;
абзац первый подпункта 3.6.2«В случае выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦили направления его по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимсяв заявлении о предоставлении муниципальной услуги:» изложить в следующей редакции:
«3.8.2. В случае выдачизаявителю результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ или направления егопо почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги:»;
раздел 5 изложить в следующейредакции:
«5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) ДГиЗО,должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,
а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников
5.1. Заявители имеют право наобжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия)ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона
№ 210-ФЗ, или их работников.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрацииобращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке, установленномстатьей 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых
не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителядокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителяплаты при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
7) отказ ДГиЗО, должностноголица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работниковв исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядкавыдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами;
10) требование у заявителя припредоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
В случаях, указанных в подпунктах2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция
по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ.
5.2. Жалоба подается в письменнойформе на бумажном носителе,в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалоба на решения и действия(бездействия) начальника ДГиЗО подается в Администрацию города Оренбурга. Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченномунормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия(бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО, муниципального служащего может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального Интернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – Портал), а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Портала,а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов организаций,Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугулибо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителейи (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее– при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решенияхи действиях (бездействии) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО либо муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, их работников;
4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ДГиЗО, должностноголица ДГиЗО либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
При рассмотрении жалобы заявительимеет право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.
5.4. Заявитель вправе получатьинформацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба, поступившая в ДГиЗО,МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрениюв течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа ДГиЗО, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ,в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотренияжалобы принимается одноиз следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, дается информация о действиях, осуществляемых ДГиЗО, МФЦ либо организацией,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги,а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информацияо дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.7. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявитель вправе обжаловатьрешения по жалобе вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителя обязательным.
5.10. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.11. Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путем непосредственногообщения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственнымза рассмотрение жалобы;
2) путем направления ответов на запросы заявителей по почте,по электронной почте;
3) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбургав сети Интернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.».
2. Настоящее постановление вступает в силупосле его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещениюна официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передачев уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области по ведению регистрамуниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельнымвопросам и дорожному хозяйству Киланову А.Д.
Глава города Оренбурга Д.В.Кулагин