Постановление администрации города Оренбурга от 03.09.2020 № 1384-п
О внесении изменения в постановление администрации города Оренбурга от 07.07.2014 № 1499-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.09.2020 № 1384-п
О внесении изменения в постановление администрациигорода Оренбурга
от 07.07.2014 № 1499-п
В соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с частью2 статьи 34, пунктом 2 части 20 статьи 35 Устава муниципального образования«город Оренбург», принятого решениемОренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, решением Оренбургского городского Совета от 30.04.2020№ 858 «О внесении изменений в решение Оренбургского городскогоСовета от 11.10.2019 № 757», пунктом 1.6 Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести в постановление администрации городаОренбурга от 13.11.2018№ 3776-п) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после егоофициального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению наофициальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления начальнику управления мобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга.
Глава города Оренбурга В.А.Ильиных
Приложение
к постановлению
администрациигорода Оренбурга
от 03.09.2020№ 1384-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
« Предоставлениеданных о ранее выполненных отводах земельных участков, землеустроительных дел(за период до 1996 года)»
1. Общие положения
1.1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставление данных о ранее выполненныхотводах земельных участков, землеустроительных дел (за период до 1996 года)» (далее– Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
1.2. Основные понятия и термины,используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в томзначении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательстваРоссийской Федерации, Оренбургской области, муниципальных правовых актах городаОренбурга.
В случае изменения вдействующем законодательстве Российской Федерации понятий и их значений,используемых в настоящем Административном регламенте, данные понятия и ихзначения должны использоваться с учетом изменений.
1.3. Заявителем на предоставлениемуниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления)либо их уполномоченные представители (далее – заявитель), обратившиеся вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг илинепосредственно в управление мобилизационной и режимно-секретной работыадминистрации города Оренбурга с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе с комплексным запросом в порядке, установленном статьей15.1 Федерального закона № 210-ФЗ выраженном в устной, письменной илиэлектронной форме (далее – заявка).
1.4. Порядок информирования о предоставлениимуниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графикеработы Администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также о других государственных и муниципальныхорганах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Местонахождение организаций | График работы |
| 1. | Управление мобилизационной | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 60, каб. № 4
| понедельник – четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48, неприемные и выходные дни: четверг, суббота, воскресенье |
| 2. | Отдел по работе с обращениями граждан управления документационного обеспечения | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, д. 47 | понедельник – среда, пятница с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48, неприемные и выходные дни: четверг, суббота, воскресенье |
| 3. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, д. 1/2
| понедельник – пятница с 08:30 до 20:30 суббота с 08:30 до 17:30 без перерыва, выходной день – воскресенье |
| 4. | Муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг | 460036, г. Оренбург, ул. Расковой, д. 10а | понедельник – пятница с 08:30 до 20:30 без перерыва, суббота с 08:30 до 17:30 без перерыва, выходной день – воскресенье |
2) справочныетелефоны, адреса электронной почты Администрации города Оренбурга и официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также других государственных и муниципальных органови организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги; адрес официального Интернет-портала города Оренбурга, содержащегоинформацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, последующей форме:
| № п/п | Наименование организации, | Телефоны для справок | Адреса электронной почты и официального Интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30-40-40 | general@admin.orenburg.ru www.orenburg.ru |
| 2. | Управление мобилизационной | 98-70-63 98-70-51 | firsovvaev@admin.orenburg.ru www.orenburg.ru
|
| 3. | МФЦ | 48-04-80 48-00-31 | mail@orenmfc.ru; mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru |
3) для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления,заявитель может обратиться с устным запросом в управление мобилизационной ирежимно-секретной работы администрации города Оренбурга по телефону для справокили лично при обращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменныйзапрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или по электроннойпочте.
Информация о муниципальнойуслуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть также получена вэлектронной форме через Единый Интернет-портал государственных и муниципальныхуслуг www.gosuslugi.ru (далее – Портал);
4) управление не позднее 3 дней со дняпринятия настоящего Административного регламента либо внесения в него измененийразмещает его текст в печатном виде в местах предоставления муниципальнойуслуги, а также на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальнойуслуги: «Предоставление данных о ранее выполненных отводах земельных участков,землеустроительных дел (за период до 1996 года)».
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу: управление мобилизационной ирежимно-секретной работы администрации города Оренбурга.
2.3. Результаты предоставлениямуниципальной услуги:
предоставление данных оранее выполненных отводах земельных участков, землеустроительных дел (за периоддо 1996 года);
отказ в предоставленииданных в связи с отсутствием запрашиваемых сведений.
2.4. Муниципальная услугапредоставляется в течение 7 рабочих дней с момента регистрации поступившей заявкис приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5. Правовыеоснования для предоставления муниципальной услуги с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»;
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) Федеральный закон от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных»;
4) постановление Правительства РоссийскойФедерации от 03.11.1994 № 1233 «Об утверждении Положения опорядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения вфедеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управленияиспользованием атомной энергии и уполномоченном органе по космическойдеятельности».
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявка, составленная по форме всоответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личностьзаявителя или уполномоченного представителя заявителя;
3) доверенность, удостоверяющая права(полномочия) уполномоченного представителя физического или юридического лица, еслис заявкой обращается уполномоченный представитель заявителя.
Запредставление недостоверных или неполных сведений заявитель несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Запрещается требовать отзаявителя представления документов и информации, не предусмотренных настоящимпунктом.
2.6.1. Требования к документам,предоставляемым заявителем:
1) разборчивое написание текста,отсутствие исправлений, сокращений;
2) точное и полное указание следующихданных:
для физических лиц –фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии), место жительства, контактныйтелефон;
для юридических лиц –наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами,юридический адрес, контактный телефон;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
2.6.2. Требования к документам,направляемым МФЦ для обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги,указанной в комплексном запросе:
1) заявления, подписанныеуполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или)информация, необходимая для предоставления указанной в комплексном запросемуниципальной услуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
2.7. Документы,необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить,отсутствуют.
2.8. Услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
1) не приложены документы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
2) представление документов вненадлежащий орган;
3) нарушение требований к оформлениюдокументов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административногорегламента;
2.10. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальнойуслуги не предусмотрены.
2.11. Муниципальная услугапредоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправлениеошибок, допущенных по вине и (или) должностного лица Администрации городаОренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.12. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата ее предоставления не должен превышать 15 минут.
2.13. Заявка о предоставлениимуниципальной услуги регистрируется в день поступления.
2.14. Требования к помещениям, вкоторых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам длязаполнения заявок о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендамс образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов:
1) требования к местам приемазаявителей:
служебные кабинеты специалистов,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляетсяприем заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителейдолжны быть оборудованы стульями и столами, оснащены канцелярскимипринадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
оборудование стульями;
наличие в здании, гдеорганизуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и местдля хранения верхней одежды;
3) требования к местам дляинформирования заявителей:
оборудование визуальной, текстовой информацией,размещаемой на информационном стенде, в том числе:
а) Административного регламентапредоставления муниципальной услуги;
б) адресов и телефонов местпредоставления муниципальной услуги;
в) адресов электронной почты иофициального Интернет-портала Администрации города Оренбурга;
г) перечня документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги;
д) образца заполнения заявки напредоставление муниципальной услуги;
оборудование стульями истолами для возможности оформления документов;
обеспечение свободногодоступа к информационному стенду и столам для оформления документов;
4) требования к местам приема граждан сограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих(слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:
территория, прилегающая кзданиям, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна бытьоборудована парковочными местами для транспорта инвалидов;
лестницы должны бытьоборудованы поручнями и дублированы пандусами или подъемными устройствами;
входные группы должны бытьоборудованы кнопкой вызова персонала для инвалидов;
помещения должныобеспечивать беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств дляпередвижения кресел-колясок;
столы для инвалидов должныбыть размещены в стороне от входа с наличием увеличивающего устройства и сучетом беспрепятственного подъезда (поворота) специальных средств, дляпередвижения кресел-колясок.
2.15. Показатели доступности икачества муниципальных услуг:
1) показателями оценки доступностимуниципальной услуги являются:
получение муниципальнойуслуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления даннойуслуги;
получение полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги;
получение информации орезультате предоставления муниципальной услуги;
транспортная доступность кместам предоставления муниципальной услуги;
обеспечениебеспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможностинаправления заявки по электронной почте;
отсутствие очередей приприеме (выдаче) документов;
размещение информации опорядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга;
2) показателями оценки качествапредоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставлениямуниципальной услуги;
отсутствие поданных вустановленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц,осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах (включая порядок подачи комплексного запроса напредоставление двух и более муниципальных услуг в многофункциональных центрах приоднократном обращении заявителя) и особенности предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме.
Особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ:
специалисты МФЦ при однократном обращении заявителя сзапросом о предоставлении нескольких муниципальных услуг организуютпредоставление заявителю двух и более муниципальных услуг (далее –комплексныйзапрос). В этом случае ответственный специалист направляет в органы,предоставляющие муниципальные услуги, заявления, подписанные уполномоченнымспециалистом МФЦ, и скрепленные печатью многофункционального центра, а такжесведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставленияуказанных в комплексном запросе муниципальных услуг, с приложением заверенной МФЦкопии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписаниетаких заявлений заявителем.
Особенности выполнения административных процедур в МФЦ:специалисты МФЦ осуществляют:
прием запросов заявителей опредоставлении муниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
представление интересовзаявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренныхчастью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ муниципальных услуг, в томчисле с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры;
составление на основаниикомплексного запроса заявлений на предоставление конкретных муниципальныхуслуг, указанных в комплексном запросе, подписание таких заявлений и скреплениеих печатью МФЦ, формирование комплектов документов, необходимых для получениямуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе (указанные комплектыдокументов формируются из числа документов, сведений и (или) информации,представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплексным запросом, а такжедокументов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно впорядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получениярезультатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимыхдля получения иных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе),направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
информированиезаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, втом числе посредством комплексного запроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов опредоставлении государственных и муниципальных услуг, комплексных запросов, атакже по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных имуниципальных услуг, а также консультирование заявителей о порядкепредоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;
взаимодействие сгосударственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗмуниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственногозапроса с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры;
выдачу заявителямдокументов, полученных от органов, предоставляющих муниципальные услуги, порезультатам предоставления муниципальных услуг, а также по результатампредоставления муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
составление и выдачузаявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальных услуг органами, муниципальные услуги, в соответствии стребованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
прием, обработку информациииз информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги, в томчисле с использованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотренофедеральным законом, и выдачу заявителям на основании такой информациидокументов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок изуказанных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено правиламиорганизации деятельности многофункциональных центров, утверждаемымиПравительством Российской Федерации, составленные на бумажном носителе изаверенные многофункциональным центром выписки из информационных системорганов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющихмуниципальные услуги, приравниваются к выпискам из информационных систем набумажном носителе, составленным самим органом, предоставляющим муниципальныеуслуги;
иные функции, установленныенормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
Муниципальная услуга в электронном видене предоставляется.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) подготовка и выдача материалов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, либо письма оботсутствии запрашиваемых сведений.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представленав приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение заявителя в Администрацию городаОренбурга или МФЦ с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный заприем документов, осуществляет рассмотрение представленных документов в моментобращения заявителя:
проверяет заявку иприлагаемые к ней документы на предмет их соответствия пункту 2.6 настоящегоАдминистративного регламента;
принимает решение о приемеили об отказе в приеме заявки и прилагаемых к ней документов.
При обращении заявителя в отдел по работес обращениями граждан управления по общественным связям и организациидеятельности администрации города Оренбурга:
Работники отдела по работе с обращениямиграждан управления по общественным связям и организации деятельностиадминистрации города Оренбурга:
обеспечивают приемзаявителя для предоставления муниципальной услуги;
оповещают главногоспециалиста управления.
Главный специалист управления:
в срок не позднее 10 минутприбывает в отдел по работе с обращениями граждан управления по общественнымсвязям и организации деятельности администрации города Оренбурга;
осуществляет прием заявки.
3.2.3. В случае представлениязаявителем полного пакета документов ответственный специалист принимает решениео приеме заявки и прилагаемых к ней документов, выдает заявителю расписку оприеме документов с указанием времени и даты их получения, а такжепредполагаемой даты выдачи документов по итогам предоставления муниципальнойуслуги.
В случае если представленнеполный комплект документов либо документы не соответствуют требованиям,изложенным в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за прием документов, незамедлительно возвращаетзаявителю документы с указанием даты, должности, фамилии, имени, отчества ипричин отказа в приеме.
В случае устранениязаявителем причин для отказа в приеме заявка может быть подана повторно;
3.2.4. Результатом административнойпроцедуры является:
формированиепредставленного пакета документов с последующей его передачей начальнику управленияна рассмотрение;
возврат заявки иприложенных к ней документов с проставлением на заявке отметки о возврате.
3.2.5. Способом фиксацииадминистративной процедуры является:
оформление расписки в двухэкземплярах с указанием даты и перечня документов, принятых у заявителя (одинэкземпляр остается у заявителя, второй экземпляр прикладывается к пакетупредставленных заявителем документов);
проставление на заявкеотметки о возврате заявки и прилагаемых к ней документов.
3.2.6. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Подготовка и выдача материалов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, либо письма оботсутствии запрашиваемых сведений.
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление представленных документов нарассмотрение начальнику управления.
3.3.2. Начальник управлениярассматривает поступившие документы и направляет их главному специалисту дляопределения наличия запрашиваемых сведений в управлении.
3.3.3. Главный специалист, исходя изналичия сведений в управлении, определяет возможность предоставлениязапрашиваемых сведений.
3.3.4. Результатом административнойпроцедуры является:
при наличии сведений озапрашиваемом земельном участке – выдача заявителю запрашиваемых документов с сопроводительномписьмом и приложением копий необходимых материалов из землеустроительных дел.
Сопроводительное письморегистрируется главным специалистом в журнале учета отправляемой документации управления.В случае передачи материалов для выдачи заявителю через МФЦ главнымспециалистом дополнительно составляется акт о передаче запрашиваемыхдокументов, сформированных в результате исполнения заявки. Акт регистрируетсяглавным специалистом в журнале учета отправляемой документации управления;
при отсутствии сведений оземельном участке – выдача заявителю письма, подготовленного главнымспециалистом в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявки,зарегистрированного в журнале учета отправляемой документации управления.
В случае передачи письмадля выдачи заявителю через МФЦ главным специалистом дополнительно составляетсяакт о передаче письма. Акт регистрируется главным специалистом в журнале учета отправляемойдокументации управления.
3.3.5. Способом фиксацииадминистративной процедуры является:
при наличии сведений озапрашиваемом земельном участке – отметка заявителя о получении запрашиваемыхдокументов на втором экземпляре сопроводительного письма;
при отсутствии сведений оземельном участке – отметка заявителя о получении письма на втором экземпляреписьма.
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных действий, определенных настоящимАдминистративным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решенийосуществляет начальник управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустановление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранениисоответствующих нарушений.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основаниипланов работы Администрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимыми, втом числе, по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги.
4.4. Решение о проведении внеплановой проверкипринимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностное лицо Администрациигорода Оренбурга.
4.5. Для проведения плановых проверок предоставлениямуниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаютсядолжностные лица и работники Администрации города Оренбурга.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по ихустранению.
4.7. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. Заявители вправе направить письменное обращениев адрес Главы города Оренбурга с просьбой о проведении проверки соблюдения иисполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случаенарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальнойуслуги.
4.9. Специалисты управления несут ответственность засоблюдение сроков, порядка выполнения ими административных процедур и качествапредоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административнымрегламентом и нормами действующего законодательства Российской Федерации.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
4.10. Начальник управления несет ответственность засоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации.
4.11. По результатам проведения провероксвоевременности, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, вслучае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.12. В случае проведения внеплановой проверки поконкретному обращению, в течение 30 календарных дней со дня регистрацииписьменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатахпроверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой городаОренбурга или уполномоченным им должностным лицом.
4.13. Граждане, их объединения иорганизации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путемполучения информации по телефону, в письменных обращениях, по электроннойпочте, на официальном Интернет-портале города Оренбурга. Основные положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнениемнастоящего Административного регламента, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии сфедеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования заявителем решений
и действий (бездействия) органа,предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,
а также организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников
5.1. Заявители имеют право на обжалованиев досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) управления,должностного лица управления либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.
Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации обращениязаявителя, комплексного запроса, направленного в порядке, установленном статьей15.1. Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушения срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, настоящимАдминистративным регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами, настоящим Административным регламентом;
6) требования у заявителя платы припредоставлении муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами, настоящим Административнымрегламентом;
7) отказа управления, должностных лиц управленияв исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановления предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами.
В случаях,указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 настоящего пункта, досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
10) требования узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Оренбурга,МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
Жалоба может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованием официального Интернет-порталагорода Оренбурга, Единого портала предоставления государственных имуниципальных услуг (далее – Портал), а также может быть принята при личномприеме заявителя в Администрации города Оренбурга.
Жалоба на решенияи действия (бездействия) начальника управления подается в Администрацию городаОренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаютсяруководителю МФЦ.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителямэтих организаций.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) управления, муниципального служащего,начальника управления может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Портала, а также может быть принята при личном приемезаявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а такжеих работников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Заявитель вправе получать информациюи документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименованиеуправления, должностного лица управления либо муниципального служащего, МФЦ,его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ , их руководителей и (или) работников, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, работника, организаций, предусмотренных частью 1.1статьи Федерального закона № 210-ФЗ;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, работника, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
При рассмотрении жалобызаявитель имеет право обращаться с просьбой об истребовании информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе вэлектронной форме.
5.6. Жалоба, поступившая в управление,подлежит рассмотрению начальником управления, в Администрацию города Оренбурга –Главой города Оренбурга в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации; вслучае обжалования отказа управления, начальника управления в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобы на решения идействия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) МАУ «Оренбургский многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов»подаются учредителю учреждения – в Администрацию города Оренбурга. Жалобы нарешения и действия (бездействие) ГАУ «Оренбургский областноймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»подаются учредителю учреждения – в министерство экономического развития,инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы начальником управления, Главой города Оренбурга, руководителем МФЦ, учредителями МФЦ принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях,осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Заявитель вправе обжаловать решенияпо жалобе вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителяобязательным.
5.10. Способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путем непосредственного общениязаявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом,ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электроннойпочте;
3) посредством информационных материалов,которые размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбурга в сетиИнтернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов,которые размещаются на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.
5.11. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 настоящегопункта, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеданных о ранее выполненных отводах земельных участков, землеустроительных дел (запериод до 1996 года)»
ФОРМА ЗАЯВКИ
Начальникууправления мобилизационной
ирежимно-секретной работы
администрациигорода Оренбурга
от___________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
(для физических лиц - фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии);
для юридических лиц - полное наименование, организационно-правоваяформа (далее - заявитель)
Адресзаявителя:________________________
_______________________________________
(месторегистрации физического лица; местонахождение юридического лица)
Телефон заявителя:________________________
ЗАЯВКА
Прошу Вас предоставить имеющиеся в наличии материалыпо отводу земельного участка, расположенного по адресу:___________________________________
________________________________________________________________________
сведения о земельном участке : адрес, схема и ведомостькоординат границ земельного участка (при их наличии)
Приложение(при наличии): Схема расположения земельного участка на ___ листе (ах)*.
__________________________ ______________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.физического лица; должность представителя юридического лица, Ф.И.О.)
«_____» ____________ 20____ г.
(дата составления заявки)
_______________________
* Схема расположения земельного участкаприкладывается, в случае если адрес не может однозначно определитьместоположение земельного участка.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставлениеданных о ранее выполненных отводах земельных участков, землеустроительных дел (запериод до 1996 года)»
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление данных о ранее выполненных отводахземельных участков, землеустроительных дел (за период до 1996 года)»<*>
<*> Графическаяблок-схема не приводится