Закон Оренбургской области от 05.05.2003 № 199/28-III-ОЗ
Об областной целевой программе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области" на 2003 - 2005 годы
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 - 2005 ГОДЫ (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N 2534/455-III-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 16 апреля 2003 года Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургскойобласти" на 2003 - 2005 годы. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Оренбургской области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 5 мая 2003 года N 199/28-III-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 5 мая 2003 года N 199/28-III-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 - 2005 годы (далее - Программа) (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N 2534/455-III-ОЗ) г. Оренбург ПАСПОРТ ПРОГРАММЫОснование для Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Оразработки государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Оренбургской области от 17 ноября 1997 года N 193/61-ОЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области"Заказчик Администрация Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ)Основные Департамент экономического развития и внешнихразработчики связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ)Цель Обеспечение условий для интенсивного роста и повышения экономической активности деятельности малого предпринимательства в Оренбургской области на основе создания современной рыночной средыЗадачи Повышение эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургской области; совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства; развитие малого предпринимательства в инновационной сфере; формирование инфраструктуры, обеспечивающей субъектам малого предпринимательства доступность необходимых ресурсов и услуг; содействие субъектам малого предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности; подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства; расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательстваСрок реализации 2003 - 2005 годыОсновные Совершенствование внешней среды развития малогонаправления предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства; развитие бизнеса и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки Исполнители Департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области; управление администрации области по промышленности, транспорту и связи; территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области; Торгово-промышленная палата Оренбургской области; Оренбургское региональное агентство по поддержке малого и среднего бизнеса; Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей); организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ)Объем и источники На 2003 год:финансирования объем финансирования составляет 84887 тысяч рублей, в том числе: областной бюджет по статье "Малый бизнес и предпринимательство" - 2000 тысяч рублей; по статье "На бюджетные кредиты" - 60000 тысяч рублей, в том числе 10000 тысяч рублей на микрокредитование; по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" - 200 тысяч рублей; по статье "Прочие расходы на общегосударственное управление" - 967 тысяч рублей; из федерального бюджета - 200 тысяч рублей; из муниципальных бюджетов - 3000 тысяч рублей; за счет собственных средств субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - 18520 тысяч рублей; по статье "Государственные гарантии и поручительства Оренбургской области" - 19000 тысяч рублей. На 2004 год: объем финансирования планируется в сумме 97040 тысяч рублей. На 2005 год: объем финансирования планируется в сумме 108212 тысяч рублей (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ)Ожидаемые конечные Количество субъектов малого предпринимательства -результаты 67 тысяч; увеличение работающих в малом предпринимательстве до 200 тысяч человек; рост объемов промышленной продукции, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями до 17 миллиардов рублей; доля субъектов малого предпринимательства во внутреннем региональном продукте - 11,5 процента; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровнейСистема организации Контроль осуществляется департаментомконтроля экономического развития и внешних связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской областиот 29.08.2005 г. N 2534/455-III-ОЗ) Сохраняется преемственность программы государственной поддержкималого предпринимательства на 2001 - 2002 годы, утвержденной ЗакономОренбургской области от 20 апреля 2001 года N 217/274-II-ОЗ. Список сокращений, принятых в ПрограммеМП - малое предпринимательство;КФХ - крестьянские фермерские хозяйства;агентство поддержки МП - ЗАО "Оренбургское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса";ТПП - Торгово-промышленная палата Оренбургской области;комитет по науке - комитет администрации области по науке и инновационной политике;центр поддержки - Государственное учреждениевоеннослужащих "Оренбургский государственныйзапаса областной центр поддержки военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей";ДЭРиВС - департамент экономического развития и внешних связей Оренбургской области;департамент занятости - департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Оренбургской области;госстат - территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;фонд "ОПОРА" - Оренбургский Фонд финансовой поддержки и развития "ОПОРА" (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) Введение Малое предпринимательство является важным сегментом экономики.Необходимое условие развития малого бизнеса - формированиесоответствующей рыночной инфраструктуры. В числе инструментов еесоздания выступают программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Оренбургской области. Настоящая Программа представляет собой комплекс мер,обеспечивающих решение взаимосвязанных задач в областиэкономического, социального и культурного развития Оренбургскойобласти. Основанием для разработки Программы являются нормативныеправовые акты Российской Федерации и Оренбургской области: Концепция государственной политики поддержки и развития малогопредпринимательства в Российской Федерации, утвержденная решениемГоссовета Российской Федерации от 19 декабря 2001 года; Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедер распоряжение главы администрации Оренбургской области от 23 мая2002 года N 256-р "О реализации решения общественного советапредпринимателей при главе администрации области". Сохраняется преемственность с принятыми ранее правовыми актамии не допускается принятие документов, ухудшающих условия для МП. Программа направлена на реализацию политики государственнойподдержки малого предпринимательства, опирается на созданнуюинфраструктуру и учитывает имеющийся опыт реализации предыдущихпрограмм. При этом под инфраструктурой понимается совокупностьгосударственных и негосударственных (коммерческих и некоммерческих)организаций, деятельность которых направлена на содействие развитиюмалого предпринимательства и оказание соответствующих услуг субъектамМП. 1. Анализ состояния и проблемы развития малого предпринимательства в Оренбургской области В Оренбургской области, как и в России в целом, создана основасистемы государственной поддержки малого предпринимательства, важнымиэлементами которой являются организационная инфраструктура,нормативно-правовая база, кредитно-финансовые и иные механизмы. В настоящее время структура МП области в динамикехарактеризуется следующими показателями (таблицы 1, 2). Субъекты малого предпринимательства Таблица 1 (единиц)--------------------------------------------------------------------------| Субъекты МП | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |--------------------------------------------------------------------------Малые предприятия 7586 7580 7576 7565 7526Индивидуальные 50088 48399 50557 50003 50557предпринимателиКФХ 7206 7177 7185 7185 7218в том числеиндивидуальныепредприниматели 3 190Всего 64880 64156 65318 64753 65301 Отмечается значительная дифференциация территориальнойконцентрации малых предприятий. Большая часть из них зарегистрированав городах Оренбурге (60 процентов), Орске (20 процентов), Новотроицке(5 процентов), Бузулуке (4 процента). Наиболее распространенным видомдеятельности является сфера торговли и бытового обслуживания, гдесосредоточено 49 процентов всех малых предприятий. На втором итретьем месте находятся предприятия строительства - 17,5 процента ипромышленности - 15,5 процента. Распределение малых предприятий поотраслям экономики представлено в таблице 2. Таблица 2 (единиц)-------------------------------------------------------------------------| Отрасль | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |-------------------------------------------------------------------------Всего малых 7586 7580 7576 7565 7526предприятийв том числе: 1631 1311 1306 1234 1170промышленностьстроительство 1393 1537 1446 1400 1321транспорт и связь 161 143 182 193 204торговля и бытовое 3267 3693 3701 3636 3692обслуживаниесельское хозяйство 236 255 260 280 290прочие виды деятельности 898 641 681 822 849 В малом бизнесе, включая крестьянские фермерские хозяйства ииндивидуальных предпринимателей, занято более 180 тысяч человек.Создание новых рабочих мест оказывает позитивное влияние на снижениеуровня зарегистрированной безработицы. Если в целом по Приволжскомуфедеральному округу официально зарегистрированные безработныесоставляют 1,63 процента от экономически активного населения, то вОренбургской области этот показатель равен 0,7 процента. Количествозанятых на малых предприятиях составляет 113 960 человек. В среднемна одном малом предприятии работают 15 человек. Наибольшее количествоработающих наблюдается на предприятиях торговли и бытовогообслуживания (33 процента). На втором месте по количеству работающих- строительные организации (25 процентов). Третье место отводитсяпредприятиям промышленности (23 процента). Распределение работающихна малых предприятиях по отраслям экономики представлено в таблице 3. Таблица 3 (человек)--------------------------------------------------------------------------| Отрасль | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |--------------------------------------------------------------------------Всего на малых 102832 112994 119612 115668 113960предприятияхв том числе: 27141 23462 34155 29620 25963промышленностьстроительство 27690 33205 24990 25031 28624транспорт и связь 2797 3574 2937 3916 3489торговля и бытовое обслуживание 30383 37774 33475 34135 37878сельское хозяйство 4020 6225 15180 8734 7374прочие виды деятельности 10801 8754 8875 14232 10632 За 2002 год малыми предприятиями произведено промышленнойпродукции и оказано услуг на сумму свыше 11 миллиардов рублей, т.е.8,2 процента общего объема. Объем производимой малыми предприятиямипродукции и услуг представлен в таблице 4. Таблица 4 (млн. рублей)--------------------------------------------------------------------------| Отрасль | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |--------------------------------------------------------------------------Всего 4221,4 7135,6 9010,6 9121,3 11101,7в том числе: промышленность 1064,7 3238,8 1564,9 3063,4 3417,9строительство 982,2 1080,5 1565,0 2831,7 3656,1транспорт и связь 771,9 146,8 212,1 229,1 225,4торговля и бытовоеобслуживание 858,9 1942,1 2085,9 1216,9 1803,0сельское хозяйство 63,8 194,9 1055,0 637,8 700,0прочие виды деятельности 479,9 532,5 1021,2 1142,4 882,0 По итогам 2002 года субъектами малого предпринимательствавыполнено 40,9 процента всех строительных работ, обеспечено 66,7процента розничного товарооборота, оказано 52,2 процента бытовыхуслуг. Крестьянскими фермерскими хозяйствами произведено 11 процентоввсех зерновых, 11,2 процента подсолнечника. Доля малого бизнеса вовнутреннем региональном продукте составляет 11 процентов. Налоговыепоступления в бюджеты всех уровней превышают 10 процентов. Сдерживающими факторами развития МП являются несовершенствосистемы налогообложения, наличие административных барьеров,недостаточность финансово-кредитной поддержки, отсутствие механизмовсамофинансирования, ограничение доступа малых предприятий кпроизводственным мощностям и имуществу реструктуризируемыхпредприятий, неразвитость механизмов взаимодействия малого бизнеса скрупными предприятиями, отсутствие социальной защищенности ибезопасности предпринимателей. Решение данных проблем требуетдифференцированного подхода, который заключается в разграничениимеханизмов и инструментов государственной поддержки в зависимости откатегорий предпринимателей. 2. Цель и задачи Программы и основные направления их реализации Целью Программы является обеспечение условий для интенсивногороста и повышения экономической эффективности функционирования малогопредпринимательства на основе создания современной рыночной среды. Задачи Программы определяются ее целью и заключаются вформировании правовых, налоговых и административных условий,способствующих активизации предпринимательской деятельности иповышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широкихслоев населения. Основные группы задач: совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующейпредпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку; развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовыхтехнологий, направленных на развитие сектора малогопредпринимательства; развитие малого предпринимательства в инновационной сфере; формирование и совершенствование инфраструктуры, в том числеобластной ассоциации предпринимателей, обеспечивающей доступность длясубъектов малого предпринимательства необходимых ресурсов и услуг; содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малогопредпринимательства; подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малогопредпринимательства; сокращение теневого сектора экономики. На основании прогноза социально-экономического развитияОренбургской области до 2010 года приоритетами государственнойподдержки малого предпринимательства являются: производственная деятельность по внедрению новых технологий,направленная на выпуск конкурентоспособной продукции, расширениеэкспорта; создание импортозамещающих производств; осуществление деятельности, направленной на улучшениеэкологической ситуации, охраны окружающей среды; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; производство строительных материалов из местного сырья; жилищное строительство; пищевая промышленность; инновационная деятельность; бытовые услуги населению; общественное питание, включая социально ориентированные пунктыпитания (рабочие, студенческие, диетические столовые, детские кафе); выпуск товаров народного потребления. 3. Организация управления Программой, контроль и механизм реализации Организация управления, координация деятельности органовисполнительной власти, инфраструктуры поддержки МП, общественныхобъединений предпринимателей по реализации Программы, а такжеопределение первоочередности выполнения мероприятий Программы с учетомприоритетных направлений осуществляется департаментом экономическогоразвития и внешних связей Оренбургской области. Привлечениепредприятий, учреждений и организаций, не являющихся структурнымиподразделениями администрации области, в качестве исполнителейнастоящей Программы осуществляется по согласованию или на договорнойоснове. (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) Департамент экономического развития и внешних связейОренбургской области обеспечивает контроль целевого использованиясредств областного бюджета, подготовки обоснований, соглашений идоговоров с коммерческими и иными организациями, заинтересованными ввыполнении мероприятий Программы, предусматривает их долевое участие.Финансирование осуществляется на договорной основе после оценкифинансового и экономического обоснования и юридической экспертизы. (Вредакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) Участие организаций в подготовке, выполнении мероприятийПрограммы и их финансировании осуществляется в основном на конкурснойоснове. Порядок использования бюджетных средств на поддержку малогопредпринимательства определяется администрацией Оренбургской области.(В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) Государственный и муниципальный финансовый контрольосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области. (Вредакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) Основой ресурсного обеспечения реализации Программы являются: бюджетные ассигнования областного бюджета 2003, 2004, 2005годов, выделяемые на основании статьи 6 Закона Оренбургской областиот 17 ноября 1997 года "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Оренбургской области"; абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) средства федерального бюджета, привлеченные на основе долевогоучастия коммерческих банков, инвестиционных фондов и других кредитныхинститутов, в том числе международных и зарубежных; собственные средства предпринимательских структур иорганизаций, участвующих в реализации Программы. Таким образом, в 2003 году объем финансирования составит 84887тысяч рублей, в том числе из областного бюджета по статье "Малыйбизнес и предпринимательство" - 2000 тысяч рублей; по статье "Набюджетные кредиты" - 60000 тысяч рублей, в том числе 10000 тысячрублей на микрокредитование; по статье "Фундаментальные исследования исодействие научно-техническому прогрессу" - 200 тысяч рублей; постатье "Прочие расходы на общегосударственное управление" - 967 тысячрублей; из федерального бюджета - 200 тысяч рублей; из муниципальныхбюджетов - 3000 тысячи рублей; за счет собственных средств субъектовмалого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержкималого предпринимательства - 18520 тысяч рублей; по статье"Государственные гарантии и поручительства Оренбургской области" -19000 тысяч рублей. На 2004 год объем финансирования планируется всумме 97040 тысяч рублей, на 2005 год в сумме 108212 тысяч рублей. (Вредакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) Привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетовгородов и районов, средств предприятий, учреждений и организаций, неявляющихся структурными подразделениями администрации области,осуществляется по согласованию или на договорной основе.Выделениесредств из областного бюджета производится на конкурсной основе. (Вредакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N2534/455-III-ОЗ) В результате реализации Программы ожидается ростзарегистрированных субъектов малого предпринимательства до 67 тысяч,повышение удельного веса занятых в малом предпринимательстве - до 200тысяч человек, увеличение объемов промышленной продукции, работ иуслуг, произведенных малыми предприятиями, - до 17 миллиардов рублей,увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Средства, предусмотренные в пункте 2.3.2 основных мероприятийПрограммы, направляются: а) на субсидирование части затрат, связанных с уплатойпроцентов по кредитам, привлеченным в 2005 году, на срок не более 3лет (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далеебанки) кредитными потребительскими кооперативами граждан ипотребительскими обществами (далее - кооперативы) с цельюпредоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектамималого предпринимательства, для осуществления предпринимательскойдеятельности; б) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентовпо кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами (далее - сельскохозяйственныекооперативы) с целью предоставления займов членамсельскохозяйственных кооперативов, являющимся субъектами малогопредпринимательства, для осуществления предпринимательскойдеятельности. Средства, предусмотренные в пункте 2.3.3 основных мероприятийПрограммы, направляются на создание центров микрофинансированиясубъектов малого предпринимательства в городах и районах области, вчастности на реконструкцию и капитальный ремонт помещений,обеспечение связи, приобретение офисной мебели,электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработкиинформации), программного обеспечения, периферийных устройств,копировально-множительного оборудования. В 2005 году планируетсясоздать центры в городах Орске, Бузулуке, Сорочинске, Гае,Бугуруслане, пос. Тюльган, Саракташ, с. Илек. Средства, предусмотренные в пункте 2.5.5 основных мероприятийПрограммы, направляются: а) на субсидирование части затрат, связанных с уплатойпроцентов по кредитам в банках субъектами малого предпринимательства,производящими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; б) субсидирование части затрат субъектов малогопредпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнениюобязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми дляэкспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации,регистрации или другим формам подтверждения соответствия; в) субсидирование части затрат субъектов малогопредпринимательства по аренде выставочных площадей для участия ввыставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом. Средства, предусмотренные в пункте 2.5.6 основных мероприятийПрограммы, направляются на субсидирование части затрат, связанных суплатой процентов по кредитам в банках субъектами малогопредпринимательства. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий по созданиюи развитию инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства (бизнес-инкубаторов, под которыми понимаютсяорганизации, созданные для поддержки предпринимателей на раннейстадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений иоказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг),указанные в пункте 3.2.8 основных мероприятий Программы, направляютсяна следующие цели: а) строительство здания (части здания) бизнес-инкубатора; б) реконструкция, расширение и техническое перевооружениездания (части здания) бизнес-инкубатора; в) капитальный ремонт здания (части здания) бизнес-инкубатора; г) организационное и техническое обеспечение доступа к системамтепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземныминженерным коммуникациям; д) обеспечение связи; е) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительнойтехники (иного оборудования для обработки информации), программногообеспечения, периферийных устройств, копировально-множительногооборудования. (Абзацы дополнены - Закон Оренбургской областиот 29.08.2005 г. N 2534/455-III-ОЗ) ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные | Источник | Объем финансирования || | | исполнители | финансирования | (тыс. рублей) | | | | | |---------------------------------------------------|| | | | | 2003 год | 2004 год | 2005 год ||-------|-------------------------------------------|-------------------------|-----------------------------|---------------|-------------------|---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства1.1. Нормативно-правовая база1.1.1. Разработка предложений и проектов правовых ДЭРиВС, финансовое в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность, актов, направленных на совершенствование управление собственные средства организаций инфраструктуры поддержки МП, системы налогообложения субъектов МП, области, организации предприятий включая изменения и дополнения в инфраструктуры действующие законы и иные нормативные акты поддержки МП Оренбургской области1.1.2. Разработка предложений по изменениям и ДЭРиВС, финансовое в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность, дополнениям в действующие нормативные управление собственные средства организаций инфраструктуры поддержки МП, правовые акты, подготовка новых области, организации предприятий законопроектов, связанных с изменением инфраструктуры федерального законодательства поддержки МП 1.1.3. Разработка предложений по механизму управление администрации в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность внутриобластной производственной области кооперации вузов, НИИ, крупных по промышленности, промышленных предприятий с субъектами транспорту малого предпринимательства и связи, ДЭРиВС, комитет по науке1.1.4. Постоянный мониторинг нормативных правовых ДЭРиВС, организации в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность, актов Оренбургской области в части инфраструктуры собственные средства организаций инфраструктуры поддержки МП, государственной поддержки поддержки МП предприятий малого предпринимательства1.1.5. Анализ и разработка предложений по ДЭРиВС, в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность нормативно-правовому обеспечению расширения участия субъектов МП в системе областной союз собственные средства областного союза промышленников и государственных закупок товаров и услуг на промышленников предпринимателей региональном и муниципальном уровне и предпринимателей1.1.6. Разработка пакета нормативных правовых актов, ДЭРиВС, комитет по науке, в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность обеспечивающих реализацию Закона Оренбургской организации собственные средства организаций инфраструктуры поддержки МП, области "Об инновационной деятельности в инфраструктуры поддержки предприятий Оренбургской области" МП 1.1.7. Разработка нормативных правовых актов, ДЭРиВС, организации в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность, способствующих развитию обществ взаимного инфраструктуры собственные средства организаций инфраструктуры поддержки МП, кредитования поддержки МП предприятий1.2. Создание положительного имиджа малого предпринимательства1.2.1. Подготовка информационных материалов по ДЭРиВС, организации в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность, проблемам малого предпринимательства для инфраструктуры собственные средства организаций инфраструктуры поддержки МП, публикации в средствах массовой информации поддержки МП предприятий 1.2.2. Подготовка радио- и телепередач по проблемам ДЭРиВС, организации областной бюджет 70,0 130,0 130,0 малого предпринимательства инфраструктуры поддержки МП, телерадиокомпании1.2.3. Организация выпуска газеты для предпринимателей ДЭРиВС, организации областной бюджет 300,0 300,0 или специальных предложений по инфраструктуры собственные средства 200,0 300,0 предпринимательству в газетах поддержки МП1.2.4. Проведение областного ежегодного конкурса ДЭРиВС областной бюджет 30,0 40,0 45,0 журналистов областных, городских и районных СМИ 1.3. Создание условий для функционирования субъектов малого предпринимательства1.3.1. Создание и ведение баз данных: ДЭРиВС, организации областной бюджет 100,0 450,0 342,0 производителей продукции, работ, услуг в инфраструктуры Оренбургской области; поддержки МП, размещение на малых предприятиях области областной союз собственные средства 90,0 140,0 140,0 производственных заказов крупных промышленных промышленников предприятий; и предпринимателей, неиспользуемых производственных мощностей и ТПП собственные средства 400,0 500,0 600,0 площадей 1.3.2. Создание и периодическое обновление справочного ДЭРиВС, областной бюджет 70,0 280,0 150,0 сборника предпринимателя на бумажных и магнитных носителях ТПП собственные средства 200,0 200,0 200,01.3.3. Размещение информации об инвестиционных ТПП собственные средства 100,0 проектах и бизнес-предложениях малых и средних предприятий в информационной системе "Инвестиционные возможности России"2. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства2.1. Развитие лизинга и лизинговых схем2.1.1. Создание, развитие и финансовое наполнение ДЭРиВС, агентство областной бюджет (на лизинговой компании поддержки МП бюджетные кредиты) 3 000,0 3 000,0 инвестиционные кредиты банков 3 000,02.2. Развитие системы венчурного кредитования2.2.1. Создание, развитие и финансовое наполнение ДЭРиВС, областной бюджет (на центра венчурного финансирования бюджетные кредиты) 3 000,0 инвестиционные кредиты банков 3 000,0 комитет по науке, областной бюджет 250,0 организации инфраструктуры поддержки МП собственные средства 30,02.2.2. Проведение ежегодных конкурсов инновационных ДЭРиВС, областной бюджет 50,0 100,0 проектов ТПП собственные средства 50,0 50,0 50,02.3. Создание условий для микрокредитования субъектов МП2.3.1. Реализация программ микрокредитования субъектов ДЭРиВС, организации областной бюджет 10 000,0 5 000,0 малого предпринимательства, в том числе инфраструктуры на организацию предпринимательской поддержки МП, деятельности военнослужащих, подлежащих центр поддержки в т.ч. в т.ч. увольнению, и членов их семей военнослужащих 1 500,0 1 500,0 запаса2.3.2. Предоставление субсидий на развитие ДЭРиВС, организации областной бюджет 2 000,0 кредитования субъектов малого инфраструктуры предпринимательства поддержки МП, кредитные кооперативы2.3.3. Создание и развитие центров микрофинансирования ДЭРиВС, областной бюджет 950,0 субъектов малого предпринимательства фонд "ОПОРА" собственные средства 475,02.4. Развитие франчайзинга2.4.1. Внедрение франчайзинговых схем на малых ДЭРиВС, организации средства инвесторов предприятиях инфраструктуры поддержки МП2.5. Привлечение финансовых ресурсов для кредитно-финансовой поддержки малого предпринимательства2.5.1. Предоставление гарантии администрации области администрация области областной бюджет (по организациям инфраструктуры поддержки МП статье на государственные гарантии) 8 000,0 2 000,0 2.5.2. Предоставление гарантий администрации области финансовое управление областной бюджет (на субъектам МП по инвестиционным кредитам в банках области, государственные ДЭРиВС гарантии) 11 000,0 3 000,02.5.3. Разработка и реализация механизма ДЭРиВС, организации областной бюджет (на предоставления гарантий по инфраструктуры бюджетные 4 500,0 инвестиционным кредитам в банках за поддержки МП кредиты) счет привлеченных средств собственные средства 300,0 2.5.4. Участие в областном конкурсе инвестиционных администрация области, областной бюджет (на проектов ДЭРиВС бюджетные 47 000,0 50 000,0 кредиты) инвестиционные кредиты банков 60 000,0 собственные средства 14 400,0 18 000,0 20 000,0 2.5.5. Поддержка субъектов малого предпринимательства, ДЭРиВС областной бюджет производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта 1 000,0 2.5.6. Субсидирование части процентной ставки по ДЭРиВС областной бюджет кредитам субъектам малого предпринимательства 500,0 3. Развитие бизнеса и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства3.1. Информационная и консультационная помощь субъектам МП3.1.1. Подготовка и публикация ДЭРиВС, областной бюджет информационно-аналитических 100,0 150,0 230,0 докладов, аналитических обзоров о состоянии МП организации в области, методических пособий, бюллетеней, инфраструктуры собственные средства 50,0 50,0 50,0 каталогов и справочников по развитию МП поддержки МП3.1.2. Размещение информации об инвестиционных ТПП собственные средства 50,0 50,0 50,0 проектах и бизнес-предложениях малых и средних предприятий в информационной системе "Инвестиционные возможности России"3.1.3. Подготовка и проведение семинаров, конференций, ДЭРиВС, областной бюджет 120,0 180,0 280,0 совещаний, конкурсов. Организация работы по созданию областной ассоциации организации предпринимателей инфраструктуры поддержки МП собственные средства 150,0 150,0 150,03.2. Развитие и повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства3.2.1. Содействие развитию международной деятельности ДЭРиВС в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность субъектов МП 3.2.2. Создание и развитие центров ДЭРиВС, областной бюджет 180,0 300,0 300,0 консультационно-правовой поддержки субъектов МП организации инфраструктуры поддержки МП собственные средства 320,0 400,0 400,03.2.3. Анализ и мониторинг деятельности ДЭРиВС в пределах ассигнований, выделенных на основную деятельность инфраструктуры поддержки МП3.2.4. Развитие организаций инфраструктуры ДЭРиВС, областной бюджет 720,0 700,0 поддержки МП организации инфраструктуры поддержки МП собственные средства 1 910,0 1 930,03.2.5. Развитие информационно-аналитических центров ДЭРиВС, областной бюджет 120,0 160,0 малого предпринимательства организации инфраструктуры поддержки МП, ТПП собственные средства 500,0 620,0 620,0 3.2.6. Развитие специализированного межрегионального ДЭРиВС, областной бюджет 100,0 маркетингового центра для субъектов МП организации инфраструктуры поддержки МП, ЗАО "Межрегиональный собственные средства 200,0 250,0 маркетинговый центр "Оренбург-Москва"3.2.7. Создание и развитие инновационных центров ДЭРиВС, областной бюджет 200,0 наукоемких технологий комитет по науке областной бюджет (на науку) 200,0 250,0 250,0 собственные средства 100,0 200,0 250,03.2.8. Создание и развитие бизнес-инкубаторов ДЭРиВС, областной бюджет 10 000,0 Оренбургский областной бизнес-инкубатор3.3. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов МП3.3.1. Проведение выставки "Малое ДЭРиВС, областной бюджет 125,0 предпринимательство в экономике Оренбургской области" ОАО "УралЭкспо" собственные средства 125,0 3.3.2. Организация и проведение бизнес-форумов, ДЭРиВС, областной бюджет 200,0 200,0 выставок в Актюбинской и Уральской областях ОАО "УралЭкспо" собственные средства 200,03.3.3. Ежегодное участие в общероссийских, ДЭРиВС, областной бюджет 100,0 150,0 250,0 межрегиональных и областных выставках-ярмарках организации инфраструктуры поддержки МП, ОАО "УралЭкспо" собственные средства 100,0 150,0 150,03.4. Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки МП3.4.1. Разработка и реализация мероприятий департамент занятости федеральный бюджет 200,0 200,0 дополнительного профессионального образования граждан по основам предпринимательской деятельности3.4.2. Участие в международных образовательных ДЭРиВС областной бюджет 967,0 1 020,0 1 080,0 программах по переподготовке и стажировке (государственное предпринимателей управление) 3.4.3. Организация обучающих семинаров для ДЭРиВС, областной бюджет 180,0 180,0 240,0 предпринимателей организации инфраструктуры поддержки МП 4. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение МП и его государственной поддержки4.1. Статистическое обеспечение государственной политики в области поддержки малого предпринимательства4.1.1. Проведение статистических обследований по ДЭРиВС, госстат, областной бюджет 80,0 отдельным категориям предпринимателей организации инфраструктуры собственные средства 20,0 20,0 поддержки МП 4.1.2. Разработка концепции государственной ДЭРиВС, областной бюджет 130,0 270,0 поддержки МП, включающей в себя анализ и организации инфраструктуры прогнозирование экономического развития поддержки МП сектора МП, исследования эффективности применения действующего законодательства и выполнения программ государственной поддержки МП Всего по Программе 84 887,0 97 040,0 108 212,0 Из областного бюджета по статье расходов: "Малый бизнес и предпринимательство" "Бюджетные кредиты" 2 000,0 4 055,0 17 177,0 "Фундаментальные исследования и содействие 60 000,0 65 500,0 научно-техническому прогрессу" "Прочие расходы на общегосударственное 200,0 250,0 250,0 управление" Федеральный бюджет 967,0 1 020,0 1 080,0 Муниципальные бюджеты 200,0 200,0 Инвестиционные кредиты 3 000,0 3 000,0 банков 66 000,0 Собственные средства МП и организаций инфраструктуры поддержки МП 18 520,0 23 015,0 23 705,0 Гарантии области 19 000,0 5 000,0