Закон Оренбургской области от 10.07.2006 № 370/78-IV-ОЗ
О порядке сдачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных помещений в жилых домах), расположенных на территории Оренбургской области и находящихся в государственной собственности Оренбургской области
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ВСТРОЕННО-ПРИСТРОЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Оренбургской областиот 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ; от 11.05.2011 г. N 208/32-V-ОЗ; от 15.12.2011 г. N 646/167-V-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 21 июня 2006 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защитеконкуренции", Законом Российской Федерации "Об образовании", ЗакономОренбургской области от от 06.07.2009 г. N 3034/659-IV-ОЗ) Указанный порядок применяется в случаях сдачи в аренду нежилыхпомещений, являющихся собственностью Оренбургской области, безпроведения конкурсов или аукционов согласно Федеральному закону от26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции: (В редакции ЗаконаОренбургской области от 05.11.2009 г. N 3193/726-IV-ОЗ) (Абзацы исключены - Закон Оренбургской области от 05.11.2009 г. N3193/726-IV-ОЗ) В остальных случаях заключение договоров аренды нежилыхпомещений, являющихся собственностью Оренбургской области,осуществляется только по результатам проведения конкурсов илиаукционов на право заключения таких договоров на основаниифедерального законодательства. (Дополнен - Закон Оренбургской областиот 06.07.2009 г. N 3034/659-IV-ОЗ) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон разработан в целях организации на территорииобласти единого порядка сдачи в аренду недвижимого имущества (далее- объект), принадлежащего на праве собственности области, исогласования договоров аренды. Настоящий Закон определяет порядок сдачи в аренду имущества: закрепленного за государственными учреждениями области направе оперативного управления; казны Оренбургской области (государственного имуществаобласти, не закрепленного за государственными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями); закрепленного за государственными унитарными предприятиями направе хозяйственного ведения. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: арендная плата - денежные средства, перечисляемые арендаторамиза пользование нежилыми помещениями на основании договора аренды; государственная собственность Оренбургской области -имущество, принадлежащее на праве собственности Оренбургскойобласти; объект - недвижимое имущество, являющееся государственнойсобственностью Оренбургской области, закрепленное на правехозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиямии на праве оперативного управления за государственнымиучреждениями, а также находящееся в казне Оренбургской области. Статья 3. Учет договоров аренды 1. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественныхотношений Оренбургской области (далее - Министерство) ведет учетдоговоров аренды в реестре договоров аренды имущества, являющегосягосударственной собственностью Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) 2. Договоры аренды, заключенные на срок более года, подлежатгосударственной регистрации в в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургскойобласти в соответствии с федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 15.12.2011 г. N 646/167-V-ОЗ) Статья 4. Арендаторы государственной собственностиОренбургской области Объекты, находящиеся на территории Оренбургской области, могутбыть сданы в аренду любым юридическим лицам и гражданам,осуществляющим предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, в том числе иностранным, зарегистрированным вРоссийской Федерации в установленном законодательством порядке, всоответствии с настоящим Законом. ГЛАВА II. ПОРЯДОК СДАЧИ ОБЪЕКТОВ В АРЕНДУ Статья 5. Сдача в аренду объектов, закрепленных на правехозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Объекты, находящиеся в хозяйственном ведении государственныхунитарных предприятий и временно не используемые по прямомуназначению, сдаются в аренду этими предприятиями с согласияМинистерства. Согласование сторонами оформленного пакета документов кдоговору аренды осуществляется в следующем порядке: государственное унитарное предприятие представляет вМинистерство вместе с сопроводительным письмом договор аренды втрех экземплярах, учредительные документы арендатора, справкупредприятия, на балансе которого числится объект, о его техническомобустройстве и копию плана помещения с указанием на ней арендуемойплощади; Министерство в течение 15 дней согласовывает договор арендыили отказывает в его согласовании. Оформленный договор арендынаправляется заказным письмом каждой из сторон, а третий экземпляростается в Министерстве. При отказе в согласовании договораМинистерство направляет в адрес государственного унитарногопредприятия мотивированный отказ. Статья 6. Сдача в аренду объектов, закрепленных на правеоперативного управления за государственными учреждениями Договор аренды объектов, закрепленных на праве оперативногоуправления за государственными учреждениями, может заключаться какпо инициативе Министерства, так и учреждения, на балансе которогочислится объект. Арендодателем объектов, находящихся в оперативном управлениигосударственных учреждений и временно не используемых по прямомуназначению, выступает Министерство, кроме учреждений, которым правосдачи в аренду предоставлено законодательством. Образовательные учреждения вправе выступать арендодателямиобъектов, закрепленных за ними на праве оперативного управления. Заключение договора аренды по инициативе учреждения, набалансе которого числится объект, производится в следующем порядке: балансодержатель направляет в Министерство письменноеобращение с ходатайством о сдаче в аренду объекта с приложениемучредительных документов арендатора, справки о техническомобустройстве объекта и выкопировки плана помещения с указанием наней арендуемой площади; после принятия решения о заключении договора арендыМинистерство в течение 15 дней оформляет договор в трехэкземплярах. Оформленный договор аренды направляется заказнымписьмом каждой из сторон, а третий экземпляр остается вМинистерстве. При отказе в согласовании договора Министерствонаправляет в адрес учреждения, на балансе которого числится объект,мотивированный отказ. Статья 7. Сдача в аренду объектов, находящихся в казне Арендодателем объектов, находящихся в казне Оренбургскойобласти, выступает Министерство. Договор аренды может быть заключенкак по инициативе Министерства, так и по инициативе арендатора. Заключение договора аренды по инициативе Министерства илиарендатора производится в следующем порядке: арендатор направляет в Министерство письменное обращение осдаче в аренду объекта. К заявлению арендатор прикладывает своиучредительные документы; Министерство направляет запрос в государственное унитарноепредприятие "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости"о представлении характеристики здания и копии плана арендуемогообъекта; Министерство в течение 15 дней оформляет договор аренды либонаправляет арендатору мотивированный отказ. Оформленный договораренды направляется арендатору заказным письмом. Статья 8. Сдача в аренду объектов исторического и культурногонаследия Сдача в аренду объектов исторического и культурного наследияОренбургской области осуществляется в соответствии с порядком,установленным настоящим Законом, с обязательным оформлениемохранного обязательства. ГЛАВА III. АРЕНДНАЯ ПЛАТА Статья 9. Базовая ставка арендной платы Установить базовую ставку арендной платы за пользованиенежилыми помещениями, расположенными на территории Оренбургскойобласти и находящимися в государственной собственности Оренбургскойобласти, в размере 600 рублей (без НДС) за 1 кв. метр в месяц. Статья 10. Арендная плата Арендная плата не включает в себя коммунальные затраты и платуза пользование земельным участком, на котором расположен объект.Размер арендной платы дифференцируется в зависимости от назначенияиспользуемого объекта, технического обустройства помещения, групппользователей, месторасположения объекта в соответствии с методикойрасчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями (взданиях, сооружениях, встроенно-пристроенных в жилых домах),расположенных на территории Оренбургской области и находящихся вгосударственной собственности Оренбургской области (приложение). Статья 11. Порядок перечисления арендных платежей В случае, если арендодателем выступает Министерство, арендаторежемесячно, не позднее 5 числа, перечисляет арендную плату заистекший месяц в областной бюджет. При предоставлении объектов в аренду государственнымиунитарными предприятиями арендатор ежемесячно, не позднее 5 числа,перечисляет на расчетный счет арендодателя арендную плату и налогна добавленную стоимость (НДС) за истекший месяц. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. О признании утратившими силу нормативных правовыхактов Оренбургской области Признать утратившими силу с 1 января 2007 года: решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 24апреля 1996 года "О Положении о порядке сдачи в аренду нежилыхпомещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных в жилыхдомах), расположенных на территории Оренбургской области инаходящихся в государственной собственности Оренбургской области"; постановление Законодательного Собрания Оренбургской областиот 10 марта 1998 года N 269/53-ПЗС "О внесении изменений вПоложение о порядке сдачи в аренду нежилых помещений (зданий,сооружений, встроенно-пристроенных в жилых домах), расположенных натерритории Оренбургской области и находящихся в государственнойсобственности Оренбургской области", утвержденное решениемЗаконодательного Собрания Оренбургской области от 25 февраля 1998года N 269; постановление Законодательного Собрания Оренбургской областиот 8 декабря 1998 года N 150/31-ПЗС "О внесении изменений идополнений в Положение о порядке сдачи в аренду нежилых помещений(зданий, сооружений, встроенно-пристроенных в жилых домах),расположенных на территории Оренбургской области и находящихся вгосударственной собственности Оренбургской области" и постановление"О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в аренду нежилыхпомещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных в жилыхдомах), расположенных на территории Оренбургской области инаходящихся в государственной собственности Оренбургской области",утвержденное решением Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 18 ноября 1998 года N 150; Закон Оренбургской области от 7 мая 2001 года N 208/269-II-ОЗ"О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в аренду нежилыхпомещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных в жилыхдомах), расположенных на территории Оренбургской области инаходящихся в государственной собственности Оренбургской области"; Закон Оренбургской области от 31 декабря 2002 года N 406/77-III-OЗ "О внесении изменении и дополнений в Положение о порядкесдачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных в жилых домах), расположенных на территорииОренбургской области и находящихся в государственной собственностиОренбургской области"; Закон Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 476/54-III-OЗ "О внесении изменения в Положение о порядке сдачи в арендунежилых помещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных вжилых домах), расположенных на территории Оренбургской области инаходящихся в государственной собственности Оренбургской области"; Закон Оренбургской области от 14 января 2004 года N 758/119-III-ОЗ "О внесении изменении в Положение о порядке сдачи в арендунежилых помещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных вжилых домах), расположенных на территории Оренбургской области инаходящихся в государственной собственности Оренбургской области"; Закон Оренбургской области от 5 мая 2005 года N 2118/380-III-OЗ "О внесении изменении в Положение о порядке сдачи в арендунежилых помещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных вжилых домах), расположенных на территории Оренбургской области инаходящихся в государственной собственности Оренбургской области". Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования. Действие настоящего Закона распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 14 июля 2006 года N 370/78-IV-O3 Приложение к Закону Оренбургской области от 14 июля 2006 года N 370/78-IV-O3 МЕТОДИКА расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями (в знаниях, сооружениях, встроенно-пристроенных в жилых ломах), расположенных на территории Оренбургской области и находящихся в государственной собственности Оренбургской области (далее - Методика) (В редакции Закона Оренбургской области от 11.05.2011 г. N 208/32-V-ОЗ) Арендная плата за пользование нежилыми помещениями,расположенными на территории Оренбургской области и находящимися вгосударственной собственности Оренбургской области, исходя изфактического размера арендуемого помещения и его характеристик,определяется по следующей формуле: Aпл = Бст х S х Кз х Квд х Кар х Кэт х Кб х Кл х Кп, где Апл - величина арендной платы за арендуемое нежилое помещение(в рублях); Бст - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м арендуемойплощади нежилого помещения в месяц, устанавливается ЗаконодательнымСобранием Оренбургской области; S - величина арендуемой площади; Кз - коэффициент зоны для нежилых помещений, расположенных натерритории Оренбургской области. Всего установлено пять групп значений данного коэффициента,который имеет разное значение для различных зон в зависимости отместорасположения нежилого арендуемого объекта. 1. Первая группа содержит три подгруппы значений коэффициентазоны для г. Оренбурга: первая зона (Кз = 1): от перекрестка ул. Чичерина и ул. Постникова, по ул.Постникова, пр. Победы до пересечения с ул. Маршала Жукова, по ул.Маршала Жукова, ул. Челюскинцев, ул. 8 Марта, ул. М. Горького, ул.Чичерина в исходную точку; вторая зона (Кз = 0,7): от перекрестка пр. Коммунаров и ул. Постникова, по пр.Коммунаров, по железнодорожной ветке Илецк - Сорочинск допересечения с железнодорожной веткой на Кувандык, пожелезнодорожной ветке на Кувандык до объездной дороги, по объезднойдороге до моста через р. Урал, по р. Урал до моста через р. Урал поул. Чичерина, ул. М. Горького, ул. 8 Марта, ул. Челюскинцев, по ул.Маршала Жукова, пр. Победы, ул. Постникова в исходную точку; третья зона (Кз = 0,4): от автомоста через р. Урал, по ул. Чичерина, ул. Постникова,по пр. Коммунаров до пересечения с железнодорожной веткой Илецк -Сорочинск, железнодорожная ветка на Сорочинск до пересечения сжелезнодорожной веткой на Кувандык, железнодорожная ветка наКувандык, по окраине города до р. Сакмары, по р. Сакмаре до слиянияс р. Урал, по р. Урал в исходную точку; пригородные хозяйства - пос. им. Куйбышева, пос.Нижнесакмарский, пос. Самородово, с. Пруды, с. Краснохолм, с.Городище, пос. Кушкуль; зауральная часть города. 2. Вторая группа содержит четыре подгруппы знаменийкоэффициента зоны для г Орска: первая зона (Kз = 0,7): для помещении, расположенных в центральной части города; отул. Краматорской до ул. Добровольского и от ул. Станиславского доул. Новосибирской; историческая часть Старого города (ул. Советская и ул. К.Маркса с N 1 по N 9); площадь Гагарина; вторая зона (Кз = 0,5): от ул. Новосибирской до объездной дороги и от ул. Краматорскойдо ул. Олимпийской; ул. Строителей; пр. Орский, пос. Орского завода тракторных прицепов (ОЗТП); третья зона (Кз = 0,4): пос. Первомайский; пос. Орского завода тракторных прицепов (кроме Орскогопроспекта); пос. Победа; пер. Сенчука, ул. Докучаева, пр. Никельщиков; четвертая зона (Кз = 0,3): пос. Н. Биофабрика; пос. Мостовой; пос. Новоказачий; пос. Степной; пос. Круторожино. 3. Третья группа (Кз = 0,4) для городов, расположенных натерритории Оренбургской области (кроме г Оренбурга и г. Орска). 4. Четвертая группа (Кз = 0,3) для районных центровОренбургской области (кроме городов). 5. Пятая группа (Кз = 0,2) для территорий остальных районовОренбургской области. 6. При расчете арендной платы за нежилые объекты,расположенные на улицах, прилегающих к двум разным зонам, беретсязона с более высоким коэффициентом. Квд - коэффициент вида деятельности, зависящий от назначения,цели использования арендуемого нежилого объекта и вида деятельностив арендуемом помещении. Всего установлено 5 групп значений данногокоэффициента. 1. Первая группа (Квд = 0,3) для помещений, арендуемых под: библиотеки; учреждения культуры; учреждения здравоохранения (поликлиники, больницы); художественные мастерские; абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 11.05.2011 г.N 208/32-V-ОЗ) учреждения и организации, занимающиеся образовательнойдеятельностью, в том числе внешкольной и дополнительной (приналичии соответствующих документов). 2. Вторая группа (Квд = 0,5) для помещений, арендуемых под: офисы, производственные и подсобные помещения организаций,предоставляющих жилищно-коммунальные услуги для населения порегулируемым тарифам; научно-производственную деятельность; производственные помещения; помещения, функционально предназначенные для склада; телестудии и радиостудии. 3. Третья группа (Квд = 0,7) для помещений, арендуемых под виддеятельности, не предусмотренный в других группах. 4. Четвертая группа (Квд = 1) для помещений, арендуемых под: банки и другие финансово-кредитные учреждения; биржи, страховые компании; вкладные и сберегательные кассы, валютные обменные пункты,ломбарды; нотариальные и адвокатские конторы; юридические консультации; инвестиционные фирмы; аудиторские фирмы; магазины; аптеки; пункты приема стеклотары, проката; объекты телефонной и сотовой связи; рестораны, кафе; ювелирные мастерские; ветлечебницы. 5. Пятая группа (Квд = 4) для помещений, арендуемых подигровые автоматы, казино и игорный бизнес. Кар - коэффициент категории арендатора. Всего установлено 3 группы значений данного коэффициента. 1. Первая группа (Кар = 0,2): предприниматели-инвалиды, не имеющие работников по найму;предприниматели-родители, на содержании у которых находитсясовместно проживающий и требующий постоянного ухода инвалид сдетства, не имеющие работников по найму. В случае сдачи части помещения в субаренду коэффициенткатегории арендатора принимается равным 1. 2. Вторая группа (Кар = 0,6) для субъектов малогопредпринимательства, участвующих в инновационной деятельности, атакже для государственных учреждений (не финансируемых изобластного бюджета), общественных организации, фондов, ассоциаций,союзов, арендующих нежилые помещения под офис. 3. Третья группа (Кар = 0,8) для субъектов малогопредпринимательства, работающих в приоритетном направлении. 4. Четвертая группа (Кар = 1) для остальных организационно-правовых форм, не перечисленных в предыдущих группах. Кэт - коэффициент этажности, учитывающий этаж арендуемогопомещения. Всего установлено 4 группы значений данногокоэффициента. 1. Первая группа (Кэт = 0,6) для объектов, расположенных вподвальных и полуподвальных этажах. 2. Вторая группа (Кэт = 0,7) для объектов, расположенных вышевторых этажей зданий и сооружений. 3. Третья группа (Кэт = 0,8) для объектов, расположенных навторых этажах зданий и сооружений. 4. Четвертая группа (Кэт = 1) для объектов, расположенных напервых этажах зданий и сооружений. Кб - коэффициент благоустройства, зависящий от степениблагоустройства арендуемого объекта. Выделяют четыре основных вида благоустройства: отопление,водопровод, канализация и электроснабжение. Всего установлено 2 группы с данным коэффициентом. 1. Первая группа (Кб = 0,9) - при отсутствии одного видаблагоустройства. 2. Вторая группа (Кб = 1) - при наличии в арендуемых объектахвсех видов благоустройства. Кл - коэффициент льготный для арендаторов, арендующихпомещения в государственном учреждении "Оренбургский областнойбизнес-инкубатор" на основании результатов конкурса: Кл = 0,25 - для первого года аренды; Кл = 0,50 - для второго года аренды; Кл = 0,75 - для третьего года аренды. Кп - коэффициент памятника. Кп = 1,1 - коэффициент памятника, применяемый при расчетеарендной платы для зданий и помещений, расположенных в зданиях,являющихся памятниками истории и культуры. Если арендуемое помещение используется для нескольких целей,то коэффициент назначения следует применять пропорционально долямот площади, занимаемым под различные цели использования. В расчет арендной платы за аренду объекта по настоящейМетодике не входит налог на добавленную стоимость, которыйарендатор перечисляет в соответствии с действующимзаконодательством.