Указ Губернатора Оренбургской области от 03.02.2009 № 16-ук
О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2007 N 6-ук
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 03.02.2009 г. Оренбург N 16-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009 г. N 89-ук О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2007 N 6-ук 1. Внести в указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2007 N6-ук "О департаменте по управлению лесами Оренбургской области"следующие изменения: приложения N 1-2 изложить в новой редакции согласно приложениям N1-2 к настоящему указу. 2. Признать утратившим силу указ Губернатора Оренбургской областиот 20.08.2007 N 107-ук "О внесении изменений в указ ГубернатораОренбургской области от 19.01.2007 N 6-ук". 3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А.Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 03.02.2009 N 16-ук Положение о департаменте по управлению лесами Оренбургской области I. Общие положения 1. Департамент по управлению лесами Оренбургской областиформируется в соответствии с Законом Оренбургской области Уставом (Основным Законом) Оренбургской области. 2. Департамент по управлению лесами Оренбургской области (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, созданным для осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере лесных отношений, осуществляющим в пределах своейкомпетенции проведение государственной политики в сфере лесногохозяйства, и входит в систему исполнительных органов государственнойвласти Оренбургской области. 3. Департамент руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области и другими законами Оренбургской области, указамии распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области и настоящим Положением. 4. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез свои подведомственные учреждения во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Оренбургской области, иными государственнымиорганами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функцийгосударственного управления, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс и смету, печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы ибланки установленного образца, а также открытые в установленномпорядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. 6. Имущество, находящееся на балансе Департамента, закреплено заним на праве оперативного управления. 7. Департамент финансируется за счет средств федерального бюджета,поступающих в областной бюджет в виде субвенций для осуществленияотдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений. 8. Структуру Департамента, согласованную с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений, иего предельную численность утверждает Губернатор Оренбургской области. 9. Денежное содержание государственных служащих Департамента иоплата труда подведомственных ему государственных учрежденийосуществляются за счет и в пределах средств, выделенных изфедерального бюджета на осуществление переданных Оренбургской областиполномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений. 10. Местонахождение Департамента: 460040, г. Оренбург, ул. 20Линия, д. 24. II. Основные задачи Департамента 11. Основными задачами Департамента являются: а) реализация государственной политики в сфере лесного хозяйства; б) обеспечение государственного управления в области использованиялесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда; в) обеспечение устойчивого управления лесами, сохранениябиологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; г) сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных ииных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого наблагоприятную окружающую среду; д) обеспечение непрерывного, неистощительного и рациональногоиспользования лесов для удовлетворения потребностей экономики инаселения в лесных ресурсах с учетом их глобального экологическогозначения, а также длительности их выращивания и иных природных свойствлесов; е) обеспечение воспроизводства лесов, улучшения их качества, атакже повышения продуктивности лесов; ж) обеспечение охраны и защиты лесов; з) контроль за соблюдением подведомственными учреждениями нормдействующего законодательства. III. Основные функции и полномочия Департамента 12. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами: организует и обеспечивает использование лесов, их охрану (в томчисле тушение лесных пожаров), защиту (за исключениемлесопатологического мониторинга) и воспроизводство (за исключениемлесного семеноводства) лесов на землях лесного фонда; ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории Оренбургской области;предоставляет выписки из лесного реестра и другую документированнуюинформацию в порядке, предусмотренном лесным законодательством; утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков; устанавливается порядок деятельности лесничих по реализациилесохозяйственных регламентов в лесничествах; осуществляет в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке и в пределах компетенции государственный леснойконтроль и надзор; организует деятельность государственных лесных инспекторов;рассматривает дела об административных правонарушениях лесногозаконодательства в пределах компетенции; участвует в установленном законодательством Российской Федерациипорядке в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесногохозяйства; разрабатывает и вносит на утверждение Губернатору Оренбургскойобласти лесной план Оренбургской области; проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов; подготавливает предложения об отнесении лесов к ценным лесам ивыделении особо защитных участков лесов и установлении их границ; размещает заказы на выполнение работ по охране, защите,воспроизводству лесов, оказанию услуг по лесоустройству путемпроведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; участвует в установленном порядке в разработке и реализациифедеральных и областных программ в сфере использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов; подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актовОренбургской области, регулирующих отношения в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов; проводит в установленном порядке ревизии и проверкифинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; осуществляет приемку, свод, анализ отчетов об использовании,охране, защите, воспроизводстве лесов и других отчетов поустановленным формам; привлекает в установленном законодательством Российской Федерациипорядке население и общественные объединения к участию в обеспечениирационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны лесовна землях лесного фонда от пожаров и их тушения; составляет и своевременно представляет в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти отчетность о расходованиипредоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижениицелевых прогнозных показателей в случае их установления и другуютребуемую информацию; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством срок; в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну; осуществляет регулирование и координацию деятельностиподведомственных учреждений; осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиДепартамента, осуществляет иные функции по управлению государственнымимуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены действующимзаконодательством; организует ведение бухгалтерского учета подведомственныхучреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств,выделенных из федерального бюджета на осуществление переданныхполномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений; утверждает подведомственным учреждениям сметы доходов и расходовна ведение лесного хозяйства за счет всех источников финансирования; обеспечивает эффективность использования и сохранность имуществаподведомственных учреждений; принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда,участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев ислучаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма ипрофессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению; организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизациюв части, касающейся подведомственных учреждений. Участвует в пределахсвоих полномочий в разработке мобилизационного плана экономикиобласти, организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в организациях, находящихся в сфере ведения Департамента; организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и стажировку работников Департамента и организаций,находящихся в его подчинении; обеспечивает проведение социальной политики, направленной наулучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участвует вразработке и выполнении тарифных соглашений, определяющих условия,оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства; выдает разрешения на использование лесов для выполнения работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда; учреждает областные государственные учреждения, находящиеся введении Департамента, утверждает их уставы, вносит в них изменения,заключает трудовые договоры с их руководителями; вносит на утверждение Губернатора Оренбургской области лесной планОренбургской области; проводит аукционы по продаже права на заключение договора арендылесного участка или права на заключение договора купли-продажи лесныхнасаждений, и по результатам аукционов заключает соответствующиедоговоры, а также предоставляет в пределах земель лесного фонда лесныеучастки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование. IV. Основные права Департамента 13. Департамент с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: а) вносить в установленном порядке предложения в ПравительствоОренбургской области по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента; б) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента; в) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов всфере деятельности Департамента научные и иные организации, ученых испециалистов; г) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросамсферы деятельности Департамента; д) проверять документы на право пользования лесными участками вграницах земель лесного фонда, ограничивать и приостанавливать наосновании и в порядке, установленными законодательством РоссийскойФедерации, право пользования лесными участками; е) направлять материалы о нарушениях действующего лесногозаконодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды иарбитражные суды, предъявлять беспошлинно в установленном закономпорядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных иобщественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред,причиненный лесам; ж) проводить в установленном порядке конкурсы и заключатьгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также дляиных государственных нужд в установленной сфере деятельности; з) подготавливать и вносить Губернатору Оренбургской области вустановленном порядке предложения о создании, реорганизации иликвидации подведомственных учреждений; и) иметь иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области, необходимые для решения задач ивыполнения функций Департамента. V. Организация деятельности Департамента 14. Департамент возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Оренбургскойобласти по представлению заместителя председателя ПравительстваОренбургской области, курирующего деятельность Департамента, исогласованию с уполномоченным федеральным органом. 15. Директор Департамента имеет двух заместителей, в том числеодного первого, который в отсутствие директора Департамента исполняетего обязанности. Первый заместитель директора Департамента, заместитель директораДепартамента назначаются на должность и освобождаются от занимаемойдолжности Губернатором Оренбургской области по представлению директораДепартамента. 16. Директор Департамента: руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия всоответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам,входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность зарезультаты деятельности Департамента; осуществляет общее руководство подведомственных учреждений, несетперсональную ответственность за рациональное использование, охрану,защиту и воспроизводство лесов на землях лесного фонда; без доверенности распоряжается в установленном порядке средствамии имуществом Департамента, представительствует по делам Департамента всуде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности безправа дальнейшего передоверия по делам Департамента, совершает отимени Департамента все денежные операции в учреждениях банков; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты работников Департамента, распределяетобязанности между своими заместителями; утверждает уставы подведомственных учреждений; утверждает штатное расписание Департамента в пределахустановленного фонда оплаты труда и численности, утвержденнойГубернатором Оренбургской области; утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента впределах средств, выделенных из федерального бюджета на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений; издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции; является представителем нанимателя, назначает в установленномпорядке на должность и освобождает от должности работниковДепартамента (за исключением заместителей директора), применяет к ниммеры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности; решает в соответствии с федеральным законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте; проводит личный прием граждан, определяет порядок и несетперсональную ответственность за организацию приема и рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицамиДепартамента по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 17. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместительдиректора в соответствии с приказом директора. VI. Реорганизация и ликвидация 18. Департамент может быть реорганизован и ликвидированГубернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующимзаконодательством, в том числе в случае изъятия у Оренбургской областиполномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений. Приложение N 2 к указу Губернатора области от 03.02.2009 N 16-ук <*>__________________<*> Не приводится