Указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2007 № 6-ук
О департаменте по управлению лесами Оренбургской области
У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 19.01.2006 г.Оренбург N 6-ук Утратил силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009 г. N 89-ук О департаменте по управлению лесами Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 03.02.2009 г. N 16-ук) В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органовгосударственной власти Оренбургской области" и в целях проведениягосударственной политики в области лесных отношений постановляю: 1. Образовать в структуре органов исполнительной властиОренбургской области департамент по управлению лесами Оренбургскойобласти. 2. Утвердить положение, структуру и предельную численностьдепартамента по управлению лесами Оренбургской области согласноприложениям 1-3. 3. Приложение к указу главы администрации Оренбургской области от 29.12.2006 N 211-ук)дополнить пунктом 23 следующего содержания: "23. Департамент по управлению лесами Оренбургской области". Пункты 23-28 считать соответственно пунктами 24-29. 4. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А.А. Чернышев Приложение N 1 к указу Губернатора области от 19.01.2007 N 6-ук Положение о департаменте по управлению лесами Оренбургской области (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 03.02.2009 г. N 16-ук) I. Общие положения 1. Департамент по управлению лесами Оренбургской областиформируется в соответствии с Законом Оренбургской области Уставом (Основным Законом) Оренбургской области. 2. Департамент по управлению лесами Оренбургской области (далее -Департамент) является органом исполнительной власти Оренбургскойобласти, созданным для осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере лесных отношений, осуществляющим в пределах своейкомпетенции проведение государственной политики в сфере лесногохозяйства, и входит в систему исполнительных органов государственнойвласти Оренбургской области. 3. Заместитель председателя Правительства - министр природныхресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской областикоординирует и контролирует деятельность Департамента. 4. Департамент руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Оренбургской области и другими законами Оренбургской области, указамии распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениямиПравительства Оренбургской области, распоряжениями министерстваприродных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургскойобласти и настоящим Положением. 5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез свои подведомственные учреждения во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Оренбургской области, иными государственнымиорганами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функцийгосударственного управления, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс и смету, печать со своим наименованием и изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы ибланки установленного образца, а также открытые в установленномпорядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. 7. Имущество, находящееся на балансе Департамента, закреплено заним на праве оперативного управления. 8. Департамент финансируется за счет средств федеральногобюджета, поступающих в областной бюджет в виде субвенций дляосуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесныхотношений. 9. Структуру Департамента, согласованную с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти в сфере лесных отношений, иего предельную численность утверждает Губернатор Оренбургской областипо представлению заместителя председателя Правительства - министраприродных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургскойобласти. 10. Денежное содержание государственных служащих Департамента иоплата труда подведомственных ему государственных учрежденийосуществляются за счет и в пределах средств, выделенных изфедерального бюджета на осуществление переданных Оренбургской областиполномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений. (В редакцииУказа Губернатора Оренбургской области от 20.08.2007 г. N 107-ук) 11. Местонахождение Департамента: 460040, г. Оренбург, ул. 20Линия, д. 24. II. Основные задачи Департамента 12. Основными задачами Департамента являются: а) реализация государственной политики в сфере лесного хозяйства; б) обеспечение государственного управления в областииспользования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на земляхлесного фонда; в) обеспечение устойчивого управления лесами, сохранениябиологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; г) сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитныхи иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого наблагоприятную окружающую среду; д) обеспечение непрерывного, неистощительного и рациональногоиспользования лесов для удовлетворения потребностей экономики инаселения в лесных ресурсах с учетом их глобального экологическогозначения, а также длительности их выращивания и иных природных свойствлесов; е) обеспечение воспроизводства лесов, улучшения их качества, атакже повышения продуктивности лесов; ж) обеспечение охраны и защиты лесов; з) контроль за соблюдением подведомственными учреждениями нормдействующего законодательства. III. Основные функции и полномочия Департамента 13. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами: а) организует и обеспечивает использование лесов, их охрану (втом числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключениемлесопатологического мониторинга) и воспроизводство (за исключениемлесного семеноводства) лесов на землях лесного фонда; б) привлекает в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке население и общественные объединения к участию вобеспечении рационального использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов; в) содействует созданию добровольных пожарных дружин в целяхохраны лесного фонда от пожаров и их тушения; г) составляет и своевременно представляет в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти и министерство природныхресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской областиотчетность о расходовании предоставленных из федерального бюджетасубвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае ихустановления и другую требуемую информацию; д) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством срок; е) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну; ж) осуществляет регулирование и координацию деятельностиподведомственных учреждений; з) осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиДепартамента, осуществляет иные функции по управлению государственнымимуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфередеятельности, если такие функции предусмотрены действующимзаконодательством; и) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории Оренбургской области; к) предоставляет выписки из лесного реестра и другуюдокументированную информацию в порядке, предусмотренном леснымзаконодательством; л) осуществлять в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке и в пределах компетенции государственный леснойконтроль и надзор; м) участвует в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в осуществлении международного сотрудничества всфере лесного хозяйства; н) организует деятельность государственных лесных инспекторов; о) рассматривает дела об административных правонарушениях лесногозаконодательства в пределах компетенции; п) проводит в установленном порядке ревизии и проверкифинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; р) осуществляет приемку, свод, анализ отчетов об использовании,охране, защите, воспроизводстве лесов и других отчетов поустановленным формам; с) организует ведение бухгалтерского учета подведомственныхучреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; т) осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств, выделенных из федерального бюджета на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений; у) утверждает подведомственным учреждениям сметы доходов ирасходов на ведение лесного хозяйства за счет всех источниковфинансирования; ф) обеспечивает эффективность использования и сохранностьимущества подведомственных учреждений; х) принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условийтруда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаеви случаев со смертельным исходом, анализирует причины травматизма ипрофессиональных заболеваний и принимает меры по их устранению; ц) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в части, касающейся подведомственных учреждений. Участвуетв пределах своих полномочий в разработке мобилизационного планаэкономики области, организует и обеспечивает воинский учет ибронирование на период мобилизации и на военное время граждан,пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфереведения Департамента; ч) организует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации и стажировку работников Департамента иорганизаций, находящихся в его подчинении; ш) совместно с министерством природных ресурсов, земельных иимущественных отношений Оренбургской области: размещает заказы на выполнение работ по охране, защите,воспроизводству лесов, оказанию услуг по лесоустройству путемпроведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; участвует в установленном порядке в разработке и реализациифедеральных и областных программ в сфере использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов; обеспечивает проведение социальной политики, направленной наулучшение жизни и труда работников лесного хозяйства, участвует вразработке и выполнении тарифных соглашений, определяющих условия,оплату труда и социальные гарантии для работников лесного хозяйства; выдает разрешения на использование лесов для выполнения работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда; щ) по согласованию с министерством природных ресурсов, земельныхи имущественных отношений Оренбургской области: учреждает в установленном порядке областные государственныеучреждения, находящиеся в ведении Департамента, утверждает их уставы,заключает трудовые договоры с их руководителями; разрабатывает и вносит на утверждение Губернатору Оренбургскойобласти лесной план Оренбургской области; утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков; устанавливает в пределах полномочий порядок деятельности лесничихпо реализации лесохозяйственных регламентов в лесничествах илесопарках; проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов; предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочноепользование; подготавливает предложения об отнесении лесов к ценным лесам ивыделении особо защитных участков лесов и установлении их границ; подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актовОренбургской области, регулирующих отношения в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов. IV. Основные права Департамента 14. Департамент с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: а) вносить предложения в министерство природных ресурсов,земельных и имущественных отношений Оренбургской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; б) запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента; в) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов всфере деятельности Департамента научные и иные организации, ученых испециалистов; г) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросамсферы деятельности Департамента; д) проверять документы на право пользования лесными участками вграницах земель лесного фонда, ограничивать и приостанавливать наосновании и в порядке, установленными законодательством РоссийскойФедерации, право пользования лесными участками; е) направлять материалы о нарушениях действующего лесногозаконодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды иарбитражные суды, предъявлять беспошлинно в установленном закономпорядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных иобщественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред,причиненный лесам; ж) проводить в установленном порядке конкурсы и заключатьгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также дляиных государственных нужд в установленной сфере деятельности; з) подготавливать и вносить в министерство природных ресурсов,земельных и имущественных отношений Оренбургской области вустановленном порядке предложения о создании, реорганизации иликвидации подведомственных учреждений; и) иметь иные права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области, необходимые для решения задач ивыполнения функций Департамента. V. Организация деятельности Департамента 15. Департамент возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Оренбургскойобласти по представлению заместителя председателя Правительства -министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношенийОренбургской области и согласованию с уполномоченным федеральныморганом. 16. Директор Департамента имеет двух заместителей, в том числеодного первого, который в отсутствие директора Департамента исполняетего обязанности. Первый заместитель директора Департамента, заместитель директораДепартамента назначаются на должность и освобождаются от занимаемойдолжности Губернатором Оренбургской области по представлению директораДепартамента, согласованному с заместителем председателя Правительства- министром природных ресурсов, земельных и имущественных отношенийОренбургской области . (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 20.08.2007г. N 107-ук) 17. Директор Департамента: руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия всоответствии с настоящим Положением, принимает решения по вопросам,входящим в его компетенцию, и несет персональную ответственность зарезультаты деятельности Департамента; осуществляет общее руководство подведомственных учреждений, несетперсональную ответственность за рациональное использование, охрану,защиту и воспроизводство лесов на землях лесного фонда; без доверенности распоряжается в установленном порядке средствамии имуществом Департамента, представительствует по делам Департамента всуде и арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности безправа дальнейшего передоверия по делам Департамента, совершает отимени Департамента все денежные операции в учреждениях банков; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты работников Департамента, распределяетобязанности между своими заместителями; утверждает по согласованию с министерством природных ресурсов,земельных и имущественных отношений Оренбургской области уставыподведомственных учреждений; утверждает штатное расписание Департамента в пределахустановленного фонда оплаты труда и численности, утвержденнойГубернатором области; утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента впределах средств, выделенных из федерального бюджета на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений; издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции; является представителем нанимателя, назначает в установленномпорядке на должность и освобождает от должности работниковДепартамента (за исключением заместителей директора), применяет к ниммеры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности; решает в соответствии с федеральным законодательством огосударственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте; проводит личный прием граждан, определяет порядок и несетперсональную ответственность за организацию приема и рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицамиДепартамента по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 18. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместительдиректора в соответствии с приказом директора. VI. Реорганизация или ликвидация 19. Департамент может быть реорганизован или ликвидированГубернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующимзаконодательством, в том числе в случае изъятия у Оренбургской областиполномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений. Приложение N 2 к указу Губернатора области от 19.01.2007 N 6-ук<*> (В редакции Указов Губернатора Оренбургской области от 03.02.2009 г. N 16-ук) ___________________<*>Не приводится Приложение N 3 к указу Губернатора области от 19.01.2007 N 6-ук<*>____________________*Не приводится