07.11.2016 № 3391-п
Утратило силу – Постановление
администрации города Оренбурга
Об утверждении муниципальной программы « Профилактика наркомании,
ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокуренияна территории
города Оренбурга на 2017-2021 годы»
(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга
от13.03.2017 № 780-п , от06.11.2018 № 3687-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015 , постановлением администрации городаОренбурга от 22.05.2012№ 1083-п «Об утверждении порядка разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга»:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика наркомании,ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения натерритории города Оренбурга на 2017-2021 годы»согласно приложению.
(В редакции Постановления администрациигорода Оренбурга от06.11.2018 № 3687-п)
1.1. Установить, что настоящее постановление, вслучае внесения изменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургскойобласти, Устав муниципального образования «город Оренбург», применяется вчасти, не противоречащей федеральному и (или) законодательству Оренбургскойобласти, Уставу муниципального образования «город Оренбург».
(Дополнен -Постановление администрации города Оренбурга от06.11.2018 № 3687-п)
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию вгазете «Вечерний Оренбург» и размещению на официальном сайте администрациигорода Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче вуполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения вобластной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящегопостановления заместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.
Глава города Оренбурга Е.С. Арапов
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Оренбурга
от07.11.2016 № 3391-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика наркомании,ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения
на территориигорода Оренбурга на 2017-2021 годы»
(В редакции Постановления администрации города Оренбурга
от 13.03.2017 № 780-п , от 06.11.2018 № 3687-п )
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика наркомании, ВИЧ – инфекции,алкоголизма, табакокурения на территории городаОренбурга на 2017-2021 годы» (далее - программа)
Основание для разработки программы | 1. Статьи 16, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ). 2. Статья 53.1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ). 3. Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года». 4. Статья 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ). 5. Статья 13 Закона Оренбургской области от 30.08.2012 № 1066/310-V-ОЗ «Об охране здоровья граждан на территории Оренбургской области» (далее – Закон № 1066/310-V-ОЗ). 6. Статья 3 Закона Оренбургской области от 31.10.2014 № 2600/756-V-ОЗ «О мерах по реализации органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан на территории Оренбургской области» (далее – Закон |
Заказчик программы | Управление по социальной политике администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель программы | Управление по социальной политике администрации города Оренбурга |
Соисполнители программы | 1. Управление молодежной политики администрации города Оренбурга. 2. Управление образования администрации города Оренбурга. 3. Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга. |
Цель программы | Предупреждение распространения наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения среди подростков и молодежи |
Задача программы | Снижение рисков немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи |
Основные мероприятия программы | 1. Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи (пункт 34 части 1 статьи 16, пункт 2 статьи 53.1 Федерального закона 2. Пропаганда здорового образа жизни среди молодого населения (пункт 34 части 1 статьи 16, Федерального закона № 131-ФЗ, пункт 6 статьи 17 Федерального закона № 323-ФЗ, пункт 6 статьи 13 Закона № 1066/310-V-ОЗ, часть 2, пункт 11части 3 статьи 3 Закона № 2600/756-V-ОЗ). |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1. Количество приобретенных диагностических тестов для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств. 2. Количество проведенных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков. 3. Количество участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков. 4. Количество детей и подростков, обеспеченных спортивной формой и спортивным инвентарем, входящих в группу риска, употребляющих наркотические, психотропные вещества, алкогольную и табачную продукцию. 5. Количество проведенных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи. 6. Количество участников мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи. |
Результаты реализации программы | 1. Снижение числа подростков и молодежи, состоящих на диспансерном учете в городе Оренбурге. 2. Снижение количества отравлений алкоголем среди подростков и молодежи. 3. Снижение темпов ежегодного прироста первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди подростков и молодежи на территории города Оренбурга. |
Сроки реализации программы | 2017-2021 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы за весь период реализации – 3 375,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 – 775,0 тыс. руб., 2018 – 650,0 тыс. руб., 2019 – 650,0 тыс. руб., 2020 – 650,0 тыс. руб., 2021 – 650,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга. |
1. Характеристика проблемы
Уменьшениечисленности здорового, молодого, трудоспособного населения в России вследствиерасширения масштабов распространения наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения является одной из самых тревожныххарактеристик современного общества.
В результате реализации мер всфере профилактики немедицинского потребления наркотических средств,психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространенияВИЧ-инфекции достигнута небольшая тенденция в снижении заболеваемостинаркоманией по городу Оренбургу.
Так, по данным ГАУЗ«Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (далее - ГАУЗ«ООКНД», наркодиспансер), за 2015 год заболеваемость наркоманией по городуОренбургу, по сравнению с 2014 годом, снизилась с 0,9 до 0,6 (показатель на 10тысяч человек населения). Вместе с тем наблюдается стабильно высокий показательзаболеваемости наркоманией среди подростков на уровне 2,8 (показатель на10 тысяч человек подростковогонаселения по городу Оренбургу).
Наблюдается снижение показателязаболеваемости алкоголизмом с 15,0 в 2014 году до 11,9 в 2015 году, показательзаболеваемости среди подростков в 2015 году снижен до0.
Поданным ГБУЗ«Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» (далее – ГБУЗ«ООКИБ», «Оренбургский центр профилактики и борьбы со СПИД»в городе Оренбурге), заболеваемость ВИЧ-инфекцией выросла и составила12 561 чел. (по состоянию на 01.01.2015) и 13 453 чел. (по состояниюна 01.01.2016), в том числе несовершеннолетних – 1 492 чел. (по состояниюна 01.01.2015) и 1 499 чел. (по состоянию на 01.01.2016).
Настоящая Программа позволит с помощью принциповпрограммно-целевого метода обеспечить системный подход к решению сущест вующих проблем всфере профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокуренияна территории города Оренбурга.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
ЦельюПрограммы является предупреждениераспространения наркомании, ВИЧ-инфекции,алкоголизма, табакокурения среди подростков имолодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решитьзадачу по снижению рисков немедицинскогопотребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространенияВИЧ-инфекции среди подростков имолодежи.
Срокиреализации Программы – 2017-2021 годы.
3.Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя изнеобходимости решения задачи по снижению рисков немедицинского потреблениянаркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции средиподростков и молодежи с учетом финансовых ресурсов, выделяемых нафинансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местногосамоуправления действующим законодательством.
Мероприятие 1. «Профилактика немедицинскогопотребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачнойпродукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи»предусматривает:
- приобретение диагностических тестов для проведениядобровольного экспресс-тестирования школьников напредмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотическихсредств;
- проведениеспортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных напрофилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурениясреди детей и подростков;
- приобретение спортивной формы и спортивногоинвентаря для детей и подростков, входящих в группу риска, употребляющихнаркотические, психотропные вещества, алкогольную и табачную продукцию.
Мероприятие 2. «Пропаганда здорового образа жизнисреди молодого населения» предусматривает:
- проведение мероприятий, направленных на пропагандуздорового образа жизни среди подростков и молодежи (охрана репродуктивногоздоровья, профилактика наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, табакокурения).
Перечень мероприятий, необходимыересурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств,источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены вприложении 1 к настоящему приложению.
4. Результатыреализации программы
Результаты реализации Программы выразятся в:
- снижении числа подросткови молодежи, состоящих на диспансерном учете в городе Оренбурге, до 90%;
- снижении количестваотравлений алкоголем подростков и молодежи в городе Оренбурге до 89%;
- снижении темпов ежегодного приростапервичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди подростков и молодежи натерритории города Оренбурга до 0,32%.
Целевые показатели (индикаторы)программы:
1) приобретение 7500 диагностическихтестов для проведения добровольного экспресс-тестированияшкольников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств;
2) проведение 30 муниципальныхофициальных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий,направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков с участием 2100человек;
3) приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря для 500 детей иподростков, входящих в группу риска, употребляющих наркотические, психотропныевещества, алкогольную и табачную продукцию;
4) проведение 50 мероприятий, направленныхна пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи, с участием 58000 человек.
Целевые показатели (индикаторы)Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению. Методика сбораисходной информации и расчета конечных результатов муниципальной программыприведена в приложении 3 к настоящему приложению.
5.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется засчет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
Общий объем финансирования Программы составляет3 375,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 – 775,0 тыс. руб.;
2018 – 650,0 тыс. руб.;
2019 – 650,0 тыс. руб.;
2020 – 650,0 тыс. руб.;
2021 – 650,0 тыс. руб.
Ежегодно, при формировании бюджета города Оренбурга наочередной финансовый год и плановый период, объемы ассигнований уточняются сучетом прогнозного индекса роста цен, оценки результативности мероприятийПрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов).
6. Механизм реализации, система управления реализацией программы
и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляетуправление по социальной политике администрации города Оренбурга.
Управление по социальной политике администрации городаОренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проектымуниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполненияПрограммы;
2) осуществляет контроль засвоевременным исполнением программных мероприятий, реализацией Программы вцелом, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализациюфинансовых средств, уточняет перечень программных мероприятий, сроки исполненияпрограммных мероприятий, объемы и источники финансирования, целевые показателии состав исполнителей, имеет право устанавливать соисполнителям Программы срокипредоставления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализацииПрограммы;
3) осуществляет оценку эффективности ирезультативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга,утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 №1083-п;
4) готовит отчет о ходе реализацииПрограммы по итогам отчетного финансового года и направляет в управлениеэкономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 01 мартагода, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности Программы;
5) предоставляет по запросам управления экономики иперспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансовогоуправления администрации города Оренбурга дополнительно статистическую,справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы;
6) обеспечивает размещениеинформации о ходе и результатах реализации Программы на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
Соисполнители Программы, в том числе являющиесяглавными распорядителями бюджетных средств:
1) обеспечивают реализацию мероприятий Программы, вотношении которых являются соисполнителями;
2) несут ответственность за целевое и эффективноеиспользование денежных средств в рамках программныхмероприятий;
3) согласовывают с управлением по социальной политикеадминистрации города Оренбурга перераспределение бюджетных средств (уменьшение,увеличение) в рамках Программы;
4) несут ответственность за достижение целевыхпоказателей (индикаторов) Программы, в отношении которых являютсясоисполнителями и за достоверность предоставляемой информации;
5) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, предоставляют заказчику Программы отчет о ходе реализацииПрограммы с пояснительной запиской;
6) по запросу ответственногоисполнителя Программы готовят и направляют до 01 февраля года, следующего заотчетным, отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансовогогода для анализа оценки эффективности Программы.
Приложение 1
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 06.11.2018 № 3687-п
№ п/п | Наименование и содержание мероприятия | Сроки реализа-ции | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Источники финансирования | Общий объем расходов (тыс. руб.) | Объем расходов на реализацию мероприятий программы по годам (тыс. руб.) | ||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021год | ||||||
Задача 1. Снижение рисков немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения | | |||||||||
1. | Мероприятие 1. «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, распространения ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи» | 2017-2021 | | | 2340,0 | 540 | 450 | 450 | 450 | 450 |
1.1. | Приобретение диагностических тестов для проведения добровольного экспресс-тестирования школьников на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств | 2017-2021 | Управление образования администрации города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга | 1 300,0 | 300,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
1.2. | Проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения среди детей и подростков | 2017-2021 | Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга | 390,0 | 90,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 |
1.3. | Приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря для детей и подростков, входящих в группу риска, употребляющих наркотические, психотропные вещества, алкогольную и табачную продукцию | 2017-2021 | Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга | 650,0 | 150,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 | 125,0 |
2. | Мероприятие 2. «Пропаганда здорового образа жизни среди молодого населения» | | | | 1035,0 | 235,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
2.1 | Проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди подростков и молодежи | 2017-2021 | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга | Бюджет города Оренбурга | 1035,0 | 235,0 |