Постановление администрации города Оренбурга от 17.12.2018 № 4249-п

 

 

 

 

Администрациягорода Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.12.2018                                                                      № 4249-п

 

О внесении изменений в  постановление администрации

города Оренбурга от 30.11.2015№ 3306-п

 

 

На основании  пунктов3, 10 статьи 11.1, частей 8.1, 8.2 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010  № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг»,  руководствуясь пунктом 2 части 20 статьи 35Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решениемОренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, пунктами 1.6, 1.7 Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденногопостановлением администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации городаОренбурга от 30.11.2015№ 3306-п «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Прекращение права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком» (в ред. от 12.07.2018 № 2304-п)согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает всилу после  его официальногоопубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит  размещению на Интернет-портале  города Оренбурга.

3. Настоящее постановление подлежитпередаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области длявключения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

4. Поручить организацию исполнениянастоящего постановления исполняющему обязанности заместителя Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству ЕпанешниковуЕ.И.

 

 

Первый заместитель

Главы города Оренбурга                                  С.А. Николаев

 

 

 

 

 

 

Приложение  Приложение Приложение к постановлению Администрации города Оренбурга от 17.12.2018 № 4249-п

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

 вносимые в приложениек постановлению администрации

города Оренбурга от 30.11.2015 № 3306-п

 

1. Изложить раздел 1 в следующейредакции:

 

                                    «1. Общиеположения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком»(далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ), действующимзаконодательством РФ, муниципальными правовыми актами.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемАдминистративном регламенте, применяются в том значении, в каком онииспользуются в соответствующих отраслях законодательства Российской Федерации,Оренбургской области, муниципальных правовых актах города Оренбурга.

В случае изменения понятий и их значений в действующем законодательствеРоссийской Федерации, используемых в настоящем Административном регламенте,данные понятия и их значения должны использоваться с учетом изменений.

1.3. Заявителем на предоставление муниципальнойуслуги может выступать физическое или юридическое лицо (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местногосамоуправления),  индивидуальныйпредприниматель или их уполномоченные представители, обратившиеся вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуглибо непосредственно в департамент градостроительства и земельных отношенийадминистрации города Оренбурга с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе с комплексным запросом в порядке, установленном статьей15.1 ФЗ № 210-ФЗ, выраженном в устной, письменной или электронной форме.

1.4. Порядокинформирования о предоставлении муниципальной услуги:

а) информация о местахнахождения и графике работы Администрации города Оренбурга, ее отраслевых(функциональных) или территориальных

органов, а также о другихгосударственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимодля предоставления муниципальной услуги:

 

№ п/п	Наименование организации, в которую  необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги	Местонахождение организации	График работы
1.	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО)	460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47	Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье
2.	Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ»)	460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45	Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни: понедельник, пятница, суббота, воскресенье
3.	Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - «МФЦ»)	460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2	Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва) выходной день – воскресенье
4.	Муниципальное автономное учреждение «Оренбургский  многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» (далее – «МФЦ»)	460036, г. Оренбург, ул. Расковой, 10а	Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва) выходной день – воскресенье

2) справочные телефоны, адреса электронной почтыАдминистрации города Оренбурга и официального Интернет-портала городаОренбурга, ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а такжедругих государственных и муниципальных органов и организаций, обращение вкоторые необходимо для предоставления муниципальной услуги; адрес официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, содержащего информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги:

 

 

1.5. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги заявитель может обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.

С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗОпо телефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.

Для получения консультации о предоставлении муниципальной услугизаявитель вправе обратиться в ДГиЗО. Консультациявключает в себя следующие сведения:

- о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;

- о графике работы ДГиЗО;

- о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;

- о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;

- о перечне необходимых документов для предоставления

муниципальной услуги;

- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;

- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.6. ДГиЗО не позднее 3 дней со дня принятиянастоящего Административного регламента либо внесения в него измененийразмещает его текст в печатном виде в местах предоставления муниципальнойуслуги (в доступном для заявителей месте).».

2. Изложить подпункт 5 пункта 2.5 в следующей редакции:

«5) решение Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1035«Об утверждении Положения о реализации полномочий по управлению ипредоставлению земельных участков, расположенных на территории муниципальногообразования «город Оренбург» (опубликован в газете «Вечерний Оренбург», 06.05.2015, № 18)».

3)      Заменить в подпункте 3пункта 2.7 слова «разделом 3.2.2.» словами «пунктом 3.2.2.».

3.  Исключить пункт 2.8.

4. Изложить пункт 3.2.1 вследующей редакции:

«3.2.1. Прием и регистрация документов при обращении заявителяза предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО или«МФЦ»:

1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги сприложением пакета документов;

2) заявление о предоставлении муниципальной услуги иприлагаемые к нему документы заявителем представляются:

- на бумажном носителе при личном обращении в «МФЦ»;

- в форме электронных документов в порядке,установленном пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента.

При подаче заявления о предоставлении муниципальнойуслуги в «МФЦ» документы должны быть представлены в оригиналах, которыеподлежат возврату, и ксерокопиях, которые остаются в архиве ДГиЗО.Копии документов предоставляются с подлинными экземплярами документов специалисту«МФЦ», осуществляющему прием документов, который сверяет подлинный экземпляр скопией;

3) при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в «МФЦ» специалист осуществляет первичное рассмотрение ипроверку документов.

Если представлен полный пакет документов, а также если заявитель настаивает на приеме неполного пакетадокументов либо документов, не соответствующих требованиям действующегозаконодательства, специалист регистрирует заявление в порядке, установленномпунктом 2.15 настоящего Административного регламента.

В случае если заявление и документы представлены в ДГиЗО посредством почтового отправления или представленызаявителем (представителем заявителя) лично через «МФЦ», расписка в получении таких

заявлений и документов направляется ДГиЗО поуказанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего заднем получения ДГиЗО документов.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящегоАдминистративного регламента, специалист «МФЦ» обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов;

4) результатом настоящей административной процедурыявляется формирование представленного пакета документов и направление его в МКУ«ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказев приеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредствомпочтовой связи или  электронной почты.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочийдень;

5) способом фиксации административной процедурыявляется оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документов в реестрисходящей корреспонденции.».

6. Заменить в подпункте 2 пункта 3.4 слова «пунктом 2.11»  словами «пунктом 2.12».

7. Заменить в подпункте 2 пункта 3.5.2 слова пунктом «2.11» словами «пунктом2.12».

8. Изложить раздел 5 в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, или их работников

5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном(внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) ДГиЗО,должностного лица ДГиЗО либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, или их работников. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрацииобращения заявителя, комплексного запроса, направленного в порядке,установленном статьей 15.1 ФЗ № 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требование у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя платы при предоставлениимуниципальной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами;

7) отказ ДГиЗО,должностного  лица ДГиЗОлибо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, или их работников висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставлениямуниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ.

В случаях, указанных в подпунктах 2,5, 7, 9, 10  настоящего пункта,   досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в ДГиЗО, МФЦ, а также ворганизации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.

Жалобана решения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в Администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦподаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативнымправовым актом Оренбургской области. Жалобы на решения и действия (бездействие)работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ,подаются руководителям этих организаций.

Жалоба на решения и действия (бездействие) ДГиЗО, должностного лица ДГиЗО,муниципального служащего  может бытьнаправлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального Интернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Портал), а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ,работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие)организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, их руководителей и (или)работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункциональ-

ного центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, ихработников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо  муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, ихработников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

При рассмотрении жалобы заявитель имеет правообращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

5.4. Заявитель вправе получать информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи16 ФЗ № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16ФЗ № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

  1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю, указанному в пункте 5.7 настоящего Административногорегламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либоорганизацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании

муниципальнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работники, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобевышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителяобязательным.

5.10. Основания для приостановления рассмотренияжалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.11. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:

1) путем непосредственного общения заявителя (приличном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным зарассмотрение жалобы;

2) путем взаимодействия должностных лиц, ответственныхза рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

3) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном Интернет-портале городаОренбурга в сети Интернет;

4) посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги.».