Постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 № 880-пп

Об утверждении государственной программы «Профилактика терроризма и его идеологии на территории Оренбургской области»

О внесении изменения в постановление Правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.12.2018 г.Оренбург № 880-пп

Об утверждении государственной программы

«Профилактика терроризма и его идеологиина территории

Оренбургской области»

(Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области

от30.12.2019 г. № 1057-пп)

Всоответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 6 августа2018 года № 218-р «Об утверждении перечня государственныхпрограмм Оренбургской области» и в целях противодействия проявлениям терроризмаи распространения его идеологии на территории Оренбургской области ПравительствоОренбургской областип о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить государственную программу «Профилактика терроризма и его идеологии натерритории Оренбургской области» согласно приложению.

2.Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:

от 25.09.2014№ 701-пп «Об утверждении государственной программы «Профилактикатерроризма и экстремизма на территории Оренбургской области» на 2014–2018годы»;

от 22.01.2015№ 8-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваОренбургской области от 25.09.2014 № 701-пп»;

от 04.02.2016№ 62-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваОренбургской области от 25.09.2014 № 701-пп»;

от 25.12.2017№ 955-пп «О внесении изменения в постановление ПравительстваОренбургской области от 25.09.2014 № 701-пп».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора– заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Губернатора иПравительства Оренбургской области.

4. Постановление вступает в силупосле его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

Губернатор–

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительстваобласти

от 25.12.2018№ 880-пп

Государственнаяпрограмма

«Профилактикатерроризма и его идеологии на территории

Оренбургской области»

(В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области

от30.12.2019 г. № 1057-пп)

Паспорт

государственной программы «Профилактика терроризма иего идеологии

на территории Оренбургской области»

(далее – Программа)

Ответственный

Исполнитель

Программы

–

аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области

Соисполнители

Программы

–

отсутствуют

Участники

Программы

–

министерство культуры Оренбургской области (далее – МК);

министерство физической культуры и спорта Оренбургской области (далее – МФКиС);

министерство образования Оренбургской области (далее – МО);

министерство социального развития Оренбургской области (далее – МСР);

министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее – МТиЗН);

министерство здравоохранения Оренбургской области (далее – МЗ);

департамент молодежной политики Оренбургской области (далее – ДМП)

комитет по делам архивов Оренбургской области (далее – КДА)»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2019 г. № 1057-пп)

Ожидаемые результаты реализации Программы

–

усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей;

повышение эффективности системы профилактики терроризма и его идеологии;

создание условий для утверждения принципов толерантности в обществе;

снижение степени распространенности и проявлений ксенофобии, религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма

1. Общая характеристика сферыреализации Программы

Разработка Программы вызвананеобходимостью совершенствования системного комплексного подхода к решениюпроблемы профилактики терроризма и его идеологии на территории Оренбургскойобласти. В настоящее время продолжается исполнение Федерального закона от 6марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепциипротиводействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной ПрезидентомРоссийской Федерации 5 октября 2009 года, Комплексного плана противодействияидеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного ПрезидентомРоссийской Федерации 26 апреля 2013 года, других нормативных правовых актов.

Программа является актуальной, посколькупроявления терроризма и распространение его идеологии приобретают в последнеевремя новые формы. По информации специальных служб и правоохранительныхорганов, в регионе не прекращаются попытки распространения радикальных иполитизированных течений ислама сторонниками международных террористическихорганизаций, изымается огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества,выявляются источники информации, распространяющие материалы с признакамипропаганды террористической идеологии.

Программа разработана для обеспечениябезопасного проживания и жизнедеятельности населения Оренбургской области. Ееуспешная реализация по локализации террористических угроз будет способствоватьдостижению перспективных целей, сформулированных в стратегии развития Оренбургскойобласти до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года № 551-пп (далее– стратегия).

Очевидно, что стратегия не может бытьреализована в случае дестабилизации общественно-политической обстановки врегионе, обусловленной проявлениями терроризма и его идеологии.

Механизм координации деятельности органоввласти различного уровня, учреждений и организаций, общественных объединенийОренбургской области по выполнению задач противодействия терроризму и егоидеологии требует постоянного совершенствования, так как существующий порядок вряде случаев приводит к разобщенности и недостаточной эффективности работы,осуществляемой органами исполнительной власти Оренбургской области в данномнаправлении.

Терроризм и способыраспространения его идеологии как социальные явления в современных условияхпостоянно меняются. При этом существенно увеличиваются масштабы возможныхлюдских потерь, значительно возрастает уровень материального и моральногоущерба для граждан и общества в целом. В связи с тем, что прямые или косвенныедеструктивные последствия террористической и идеологической деятельностизатрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую,социальную, духовную, возникает целый ряд новых требований к организации исодержанию противодействия терроризму и его идеологии на всех уровнях и по всемаспектам этой работы, в том числе в сфере профилактики этих явлений, борьбы сносителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий ихдеятельности.

Наиболее существенноевлияние на состояние обстановки в регионе оказывают сохраняющаяся вероятностьсовершения диверсионно-террористических актов на объектах различных категорий,географическое положение Оренбургской области, деятельность представителейэкстремистских и террористических организаций в приграничных районах области ина сопредельных территориях Республики Казахстан, откуда прибывают идеологирадикальных течений ислама.

Анализ складывающейсяобстановки, экономического и социального развития Оренбургской областисвидетельствует о необходимости дальнейшего проведения мероприятий пообеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребываниемлюдей.

Основной проблемой состоянияантитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей являетсянедостаточная оснащенность объектов современными системами антитеррористическойзащиты.

Не менее актуальной в регионе остаетсяпроблема противодействия идеологии терроризма.

Несмотря на то, что обстановка по линиипротиводействия терроризму и экстремизму на территории Оренбургской области напротяжении нескольких лет остается относительно спокойной и контролируемой,фиксируются факты размещения экстремистских материалов в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

В условиях развития современного обществаособого внимания требует профилактика возможных террористических проявлений вмолодежной среде. Их предупреждение должно заключаться в выявлении, устранении,нейтрализации, локализации и минимизации воздействия тех факторов, которые либоих порождают, либо им благоприятствуют. Данные профилактические мероприятиядолжны осуществляться на начальных стадиях развития негативных процессов, когдаформируется мотивация противоправного поведения. Противостоять терроризму и егопреступной идеологии можно лишь во взаимодействии территориальных органовфедеральных органов государственной власти, органов государственной властиОренбургской области и органов местного самоуправления, различного родаорганизаций независимо от форм собственности, а также общественных объединенийи граждан с привлечением специалистов в различных отраслях знаний,представителей средств массовой информации.

Реализация мероприятий Программы позволитобеспечить благоприятные условия для устранения предпосылок проявленийтерроризма, распространения его идеологии на территории Оренбургской области,разжигания социальной, национальной и религиозной розни, а такжегармонизировать этноконфессиональные отношения в регионе.

Предполагается, что реализация Программыбудет способствовать:

приданию работе попротиводействию терроризму и его идеологии планового, системного характера,отвечающей требованиям сегодняшнего времени;

росту доверия населения кмногоплановой работе органов государственной власти, органов местногосамоуправления и правоохранительных органов, благотворно влиять насоциально-политическую обстановку в обществе;

расширению и углублениюмежведомственного сотрудничества, повышению ответственности руководителейразличного звена за реализацию антитеррористических и воспитательныхмероприятий;

максимальному снижениювозможности совершения террористических актов на территории Оренбургскойобласти;

понижению существующегоуровня радикализации населения и созданию условий дляустранения предпосылок распространения террористической идеологии на территорииОренбургской области;

постоянному совершенствованиюантитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей,соизмеримому с современными требованиями;

всемерномуповышению организованности и бдительности населения в области противодействиятеррористической угрозе.

Программа носит социальный характер,результаты ее реализации позволят создать условия, способствующие устойчивомуразвитию Оренбургской области во многих сферах.

Мероприятия, реализуемые в рамкахПрограммы, не дублируют другие программные мероприятия, финансируемые изобластного бюджета.

2. Перечень показателей(индикаторов) Программы

Показателями (индикаторами) достижениязадач Программы являются:

1. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных системамиконтроля и управлением доступом .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количестваприобретенных и установленных специальных средств управлением доступом вгосударственных организациях, подведомственных МО, к общему числу организаций,включенных в перечень организаций общего образования, подлежащихкатегорированию и паспортизации, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 ноября 2019 года № 1421«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, еготерриториальных органов и подведомственных ему организаций, объектов(территорий), относящихся к сфере деятельности министерства науки и высшегообразования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов(территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образованияи науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов(территорий)». Расчет производится на основании данных, представленных органамиисполнительной власти Оренбургской области. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 184-пп)

2. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных стационарнымирамочными детекторами металла.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количестваприобретенных и установленных в государственных организациях, подведомственныхМО, стационарных рамочных детекторов металла, к общему числу организаций,включенных в перечень организаций общего образования, подлежащихкатегорированию и паспортизации, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 7 ноября 2019 года № 1421«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов(территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, еготерриториальных органов и подведомственных ему организаций, объектов(территорий), относящихся к сфере деятельности министерства науки и высшегообразования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов(территорий). Расчет производится на основании данных, представленныхорганами исполнительной власти Оренбургской области.(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от19.03.2020 г. № 184-пп)

3. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, с ограждением территории,соответствующим предъявляемым требованиям.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количестваорганизаций, подведомственных МО, в которых проведены работы по ограждениютерриторий, к общему числу организаций, включенных в перечень организацийобщего образования, подлежащих категорированию и паспортизации, в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года№ 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенностиобъектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации иобъектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерстваобразования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этихобъектов (территорий)». Расчет производится на основании данных, представленныхорганами исполнительной власти Оренбургской области.

4. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных системамивидеонаблюдения, соответствующим предъявляемым требованиям.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количествасистем видеонаблюдения, установленных в государственных организациях,подведомственных МО, к общему числу организаций, включенных в переченьорганизаций общего образования, подлежащих категорированию и паспортизации, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РоссийскойФедерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельностиМинистерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспортабезопасности этих объектов (территорий)». Расчет производится на основанииданных, представленных органами исполнительной власти Оренбургской области.

5. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, с исправными системаминаружного электроснабжения и освещения.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количестваисправных систем наружного электроснабжения и освещения в государственных организациях,подведомственных МО, к общему числу организаций, включенных в переченьорганизаций общего образования, подлежащих категорированию и паспортизации, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РоссийскойФедерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельностиМинистерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспортабезопасности этих объектов (территорий)». Расчет производится на основанииданных, представленных органами исполнительной власти Оренбургской области.

6. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, оснащенных металлическимивходными дверями зданий.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количестваметаллических входных дверей, установленных в государственных организациях,подведомственных МО, к общему числу организаций, включенных в перечень организацийобщего образования, подлежащих категорированию и паспортизации, в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года№ 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенностиобъектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации иобъектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерстваобразования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этихобъектов (территорий)». Расчет производится на основании данных, представленныхорганами исполнительной власти Оренбургской области.

7. Долягосударственных организаций, подведомственных МО, оснащенных автоматическимишлагбаумами.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количестваавтоматических шлагбаумов, установленных в государственных организациях,подведомственных МО, к общему числу организаций, включенных в переченьорганизаций общего образования, подлежащих категорированию и паспортизации, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РоссийскойФедерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельностиМинистерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспортабезопасности этих объектов (территорий)». Расчет производится на основанииданных, представленных органами исполнительной власти Оренбургской области.

8. Количествомероприятий, направленных на пропаганду идей толерантности, нетерпимогоотношения к проявлениям ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости,проводимых в образовательных организациях Оренбургской области .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количеством мероприятий,направленных на пропаганду идей толерантности, нетерпимого отношения кпроявлениям ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, проводимых вобразовательных организациях Оренбургской области в рамках реализациисоответствующих планов, сформированных как в министерстве образованияОренбургской области, так и управлениями и отделами образования городскихокругов и муниципальных районов Оренбургской области. Расчет производится наосновании данных, представленных органами исполнительной власти Оренбургскойобласти.

9. Количествоэтнокультурных мероприятий в государственных организациях, подведомственных МО .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количествомэтнокультурных мероприятий, направленных на возрождение национальных традиций,где нет места идеям терроризма, проводимых в образовательных организацияхОренбургской области в рамках реализации соответствующих планов, сформированныхкак в министерстве образования Оренбургской области, так и управлениямии отделами образования городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти. Расчет производится на основании данных, представленных органамиисполнительной власти Оренбургской области.

10. Количествогосударственных организаций, подведомственных МСР, в которых проведенымероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением процентоворганизаций, подведомственных МСР, в которых проведены мероприятия пособлюдению требований антитеррористической безопасности, к общему числуорганизаций МСР в соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 13 мая 2016 года № 410 «Об утверждении требований кантитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этихобъектов (территорий)», от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людейи объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и формпаспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». Расчет производитсяна основании данных, представленных органами исполнительной власти Оренбургскойобласти.

11. Долягосударственных организаций, подведомственных МФКСиТ,с исправным ограждением территории и системами наружного электроснабжения иосвещения .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением процентоворганизаций, подведомственных МФКСиТ, с исправнымограждением территории и системами наружного электроснабжения и освещения, кобщему числу организаций МФКСиТ в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года№ 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенностиобъектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», перечнемобъектов (учреждений) спорта Оренбургской области (приложение к приказу МФКСиТ от 1 июня 2018 года № 168). Расчет производитсяна основании данных, представленных органами исполнительной власти Оренбургскойобласти.

12. Долягосударственных организаций, подведомственных МФКСиТ,с модернизированными системами видеонаблюдения .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением процентоворганизаций, подведомственных МФКСиТ, обеспеченныхмодернизированными системами видеонаблюдения, к общему числу организаций МФКСиТ в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требованийк антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспортабезопасности объектов спорта», перечнем объектов (учреждений) спортаОренбургской области (приложение к приказу МФКСиТ от1 июня 2018 года № 168). Расчет производится на основании данных,представленных органами исполнительной власти Оренбургской области.

13. Количествогосударственных организаций, подведомственных МФКСиТ,обеспеченных агитационными материалами антитеррористической направленности .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количествомгосударственных организаций, подведомственных МФКСиТ,обеспеченных агитационными материалами антитеррористической направленности вполном объеме. Расчет производится на основании данных, представленных органамиисполнительной власти Оренбургской области.

14. Количествогосударственных организаций, подведомственных ДМП, в которых проведенымероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности(приобретение и установка арочного детектора металла, турникета, автоматическихворот, обеспечение охраны объектов и т.д.) .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количествагосударственных организаций, подведомственных ДМП, в которых проведенымероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности в полномобъеме, к общему числу организаций ДМП в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массовогопребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охранеполицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».Расчет производится на основании данных, представленных органами исполнительнойвласти Оренбургской области.

15. Количествомероприятий по профилактике распространения идеологии терроризма в молодежнойсреде, проводимых ДМП .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количеством мероприятийпо профилактике распространения идеологии терроризма в молодежной среде,проводимых ДМП, предусмотренных соответствующими планами по воспитательнойработе и иными документами, в том числе планом реализации мероприятийКомплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерациина территории Оренбургской области. Расчет производится на основании данных,представленных органами исполнительной власти Оренбургской области.

16. Количество молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность попрофилактике терроризма и противодействию его идеологии .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количеством молодежи,вовлеченной в добровольческую деятельность по профилактике терроризма ипротиводействию его идеологии на территории Оренбургской области, исходя из статистическихданных. Расчет производится на основании данных, представленных органамиисполнительной власти Оренбургской области.

17. Количествоучастников межнациональных и межконфессиональных мероприятий .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количеством участниковмежнациональных и межконфессиональных мероприятий, регистрируемых управлениямии отделами образования городских округов и муниципальных районов Оренбургскойобласти. Расчет производится на основании данных, представленных органамиисполнительной власти Оренбургской области.

18. Количестволекций и бесед, направленных на профилактику проявлений терроризма и егоидеологии .

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количеством лекций ибесед, направленных на профилактику проявлений терроризма и его идеологии,исходя из статистических данных, имеющихся в наличии в управлениях и отделахобразования городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.Расчет производится на основании данных, представленных органами исполнительнойвласти Оренбургской области.

19. Количестводетских и молодежных общественных объединений, принимающих участие вдеятельности по профилактике терроризма и распространения его идеологии.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется количеством детских имолодежных общественных объединений, принимающих участие в деятельности попрофилактике терроризма и распространения его идеологии, исходя изстатистических данных. Расчет производится на основании данных, представленныхорганами исполнительной власти Оренбургской области.

20. Долягосударственных учреждений, подведомственных МКиВС,обеспеченных в полном объеме системами контроля и управлением доступом.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением процентагосударственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных в полном объеместационарными рамочными детекторами металла и системами видеонаблюдения,устройством и ремонтом ограждений территорий, установкой шлагбаумов,металлических дверей, к общему числу государственных организаций, включенных вперечень муниципальных объектов в сфере культуры, подлежащих категорированию ипаспортизации, расположенных на территории Оренбургской области. Расчетпроизводится на основании данных, представленных органами исполнительной властиОренбургской области.

21. Количествогосударственных учреждений, подведомственных МТиЗН, вкоторых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористическойбезопасности .

Фактическое значениеданного показателя (индикатора) определяется отношением государственныхучреждений, подведомственных МТиЗН, в которыхпроведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористическойбезопасности, к общему числу государственных учреждений в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года№ 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенностиобъектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельностиМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспортабезопасности этих объектов (территорий)». Расчет производится на основанииданных, представленных органами исполнительной власти Оренбургской области.

22. Количествогосударственных учреждений, подведомственных МЗ, в которых проведенымероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количествагосударственных организаций, подведомственных МЗ, в которых проведенымероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности, кобщему числу организаций МЗ в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий),относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Расчетпроизводится на основании данных, представленных органами исполнительной властиОренбургской области.

23. Доля помещенийКДА, в которых проведены мероприятия по соблюдению требованийантитеррористической безопасности.

Фактическоезначение данного показателя (индикатора) определяется отношением количествапомещений государственных организаций, подведомственных КДА, в которыхпроведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористическойбезопасности, к общему числу помещений КДА в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности местмассового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательнойохране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов(территорий)». Расчет производится на основании данных, представленных органамиисполнительной власти Оренбургской области.

Сведения о показателях(индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении № 1 кПрограмме.

3.Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и

основныхмероприятий Программы

Реализация подпрограмм, ведомственныхцелевых программ в рамках Программы не предусмотрена.

Врамках исполнения основных мероприятий предусмотрены:

основноемероприятие 1 «Монтаж и модернизация системконтроля и управлением доступом государственных организаций и учрежденийОренбургской области».

Всовременных условиях, когда существует угроза совершения террористическихактов, системы защиты играют первостепенную роль в их предупреждении,способствуют обнаружению оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ,создают препятствия для проникновения возможных террористов на охраняемыйобъект. Оснащение ими государственных организаций позволит силовым ведомствам иправоохранительным органам оперативно реагировать на возникающие угрозы. Приэтом, установка стационарных рамочных детекторов металла даст возможностьвоспрепятствовать проникновению на охраняемую территорию посторонних лиц ипресекать попытки проноса запрещенных предметов, которые могут бытьиспользованы для возможного проведения террористического акта.

Кроме того, планируемые мероприятияпозволят оградить доступ посторонних лиц на территории государственныхорганизаций, подведомственных МО, и тем самым снизить возможные угрозыпроведения террористического акта, усилитьсистему контроля за обстановкой в местах массового пребывания людей иоперативное реагирование на изменение обстановки со стороны правоохранительныхорганов и специальных служб. Одновременно в ыполнение мероприятия позволитбесперебойно работать системам наружного электроснабжения и освещениятерриторий образовательных организаций Оренбургской области в темное времясуток с целью пресечения террористических проявлений и противоправных действийв отношении различных категорий граждан, будет способствовать усилениюфизической защиты от проникновения посторонних лиц в здания образовательныхорганизаций Оренбургской области и тем самым снижать уровень террористическойопасности и противоправных проявлений, а установка шлагбаумов позволяетчередовать въезжающий на территорию автотранспорт и более продуктивноосуществлять его досмотр на предмет провоза посторонних лиц и предметов.

Размещение в многолюдных местах информацииантитеррористической направленности позволит населению тверже знать о своихдействиях в ситуациях, связанных с террористическими угрозами;

основное мероприятие 2 «Проведение мероприятий по соблюдению требованийантитеррористической безопасности в государственных организациях и учрежденияхОренбургской области».

Системы защиты играют первостепенную рольв предупреждении террористической угрозы, способствуют обнаружению оружия,взрывных устройств и взрывчатых веществ, создают препятствия для проникновениявозможных террористов на охраняемый объект. Оснащение ими государственныхорганизаций позволит силовым ведомствам и правоохранительным органам оперативнореагировать на возникающие угрозы. Кроме того, выполнение мероприятий позволитповысить уровень антитеррористической защищенности в государственных социальныхучреждениях Оренбургской области, будет способствовать усилению физическойзащиты от проникновения посторонних лиц на объекты спорта Оренбургской областии тем самым снижать уровень террористической опасности и противоправныхпроявлений.

Планируемые мероприятия позволят усилить систему контроля заобстановкой в местах массового пребывания людей и оперативное реагирование наизменение обстановки со стороны правоохранительных органов и специальных служб, будетспособствовать усилению физической защиты от проникновения посторонних лиц наобъекты, подведомственные ДМП, МКиВС, МТиЗН, МЗ, КДА Оренбургской области, и тем самым снижатьуровень террористической опасности и противоправных проявлений;

основноемероприятие 3 «Проведение лекций, бесед и другихмероприятий, направленных на профилактику терроризма и распространения егоидеологии».

Процесс воспитания подрастающегопоколения подразумевает проведение масштабных мероприятий идеологической исоциальной направленности, ориентированных на пропаганду законопослушногообраза жизни. Проведение данных мероприятий вызвано тем фактором, что утратанациональных традиций в обществе, насаждение в нем чуждой идеологии требуютпристального внимания этнокультурному воспитанию молодого поколения. А комплексспециальных идеологических и организационных мероприятий позволит привлечьбольше молодежи Оренбургской области в добровольческую деятельность;

основноемероприятие 4 «Проведение этнокультурныхмероприятий в государственных организациях и учреждениях Оренбургской области».

Многоплановость проводимыхмежнациональных и межконфессиональных мероприятий, направленных на воспитаниетолерантности у молодого поколения, подразумевает широкое участие в нихстуденческой и учащейся молодежи. Профилактика проявлений терроризма и егоидеологии на территории Оренбургской области подразумевает исполнениетематических планов, сформированных органами исполнительной власти Оренбургскойобласти и органами местного самоуправления Оренбургской области, включающих всебя, в том числе, различные лекции и беседы по означенной проблематике. Крометого, детскиеи молодежные общественные объединения в вопросах идеологического воспитаниятребуют контроля и руководства со стороны различных государственных институтов,в том числе проводящих работу по противодействию проявлениям терроризма и егоидеологии.

Переченьосновных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы

Информация о ресурсном обеспеченииреализации Программы за счет средств областного бюджета с расшифровкой поглавным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиямПрограммы представлена в приложении № 3 к Программе.

5. План реализации Программы

План реализации Программы представлен вприложении № 4 к Программе.

6. Обоснованиенеобходимости применения и описание применяемых

налоговых,таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов

(налоговых иненалоговых расходов) для достижения цели и (или)

ожидаемыхрезультатов Программы

В рамках реализации Программы налоговые,таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты не применяются.

<*> слова «МКиВС» читать словами «МК», слова«МФКСиТ» читатать словами «МФКиС»(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от30.12.2019 г. № 1057-пп)

Приложение№ 1

к государственнойпрограмме

«Профилактикатерроризма и его

идеологии натерритории Оренбургской

области»

Сведения

опоказателях (индикаторах) Программы и их значениях

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от30.12.2019 г. № 1057-пп)

№

п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Характеристика показателя

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Государственная программа «Профилактика терроризма и его идеологии на территории Оренбургской области»

Доля государственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных системами контроля и управлением доступом

основное мероприятие

процентов

1,5

Доля государственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных стационарными рамочными детекторами металла

основное мероприятие

процентов

Доля государственных организаций, подведомственных МО, с ограждением территории, соответствующим предъявляемым требованиям

основное мероприятие

процентов

Доля государственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных системами видеонаблюдения, соответствующими предъявляемым требованиям

основное мероприятие

процентов

Доля государственных организаций, подведомственных МО, с исправными системами наружного электроснабжения и освещения

основное мероприятие

процентов

Доля государственных организаций, подведомственных МО, оснащенных металлическими входными дверями зданий

основное мероприятие

процентов

Доля государственных организаций, подведомственных МО, оснащенных автоматическими шлагбаумами

основное мероприятие

процентов

Количество мероприятий, направленных на пропаганду идей толерантности, нетерпимого отношения к проявлениям ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, проводимых в образовательных организациях Оренбургской области

основное мероприятие

единиц

Количество этнокультурных мероприятий в государственных организациях, подведомственных МО

основное мероприятие

единиц

10.

Доля государственных организаций, подведомственных МСР, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности

основное мероприятие

процентов

20,0

22,0

0,0

11.

Доля государственных организаций, подведомственных МФКиС, с исправным ограждением территории и системами наружного электроснабжения и освещения

основное мероприятие

процентов

58,3

66,6

75,0

83,0

92,0

100,0

12.

Доля государственных организаций, подведомственных МФКиС, с модернизированными системами видеонаблюдения

основное мероприятие

процентов

75,0

83,3

100,0

13.

Количество государственных

организаций, подведомственных МФКиС, обеспеченных агитационными материалами антитеррористической направленности

основное мероприятие

единиц

14.

Количество государственных организаций, подведомственных ДМП, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности (приобретение и установка арочного детектора металла, турникета, автоматических ворот, обеспечение охраны объектов и т.д.)

основное мероприятие

единиц

15.

Количество мероприятий по профилактике распространения идеологии терроризма в молодежной среде, проводимых ДМП

основное мероприятие

единиц

16.

Количество молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность по профилактике терроризма и противодействию его идеологии

основное мероприятие

единиц

6000

7000

8000

9000

10000

11000

12000

17.

Количество участников межнациональных и межконфессиональных мероприятий

основное мероприятие

единиц

2000

2200

2300

2500

2700

2900

18.

Количество лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений терроризма и его идеологии

основное мероприятие

единиц

2000

2100

2300

2600

2800

3000

3200

19.

Количество детских и молодежных общественных объединений, принимающих участие в деятельности по профилактике терроризма и распространения его идеологии

основное мероприятие

единиц

12,0

13,0

15,0

16,0

17,0

18,0

19,0

20.

Доля государственных учреждений, подведомственных МК, обеспеченных в полном объеме системами контроля и управлением доступом

основное мероприятие

процентов

30,0

50,0

60,0

70,0

85,0

100,0

21.

Количество государственных учреждений, подведомственных МТиЗН, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности

основное мероприятие

единиц

22.

Количество государственных учреждений, подведомственных МЗ, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности

основное мероприятие

единиц

23.

Доля помещений КДА, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности

основное мероприятие

процентов

100,0

Приложение№ 2

к государственнойпрограмме

«Профилактикатерроризма и его идеологии

на территорииОренбургской

области»

Перечень

ведомственныхцелевых программ и основных мероприятий Программы

№

п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Основное мероприятие 1 «Монтаж и модернизация систем контроля и управлением доступом государственных организаций и учреждений Оренбургской области»

МО

2019 год

2024 год

обеспечение безопасности посетителей и сотрудников, предотвращение актов терроризма, незаконных проникновений на территорию объектов

недостаточный уровень защищенности объектов первоочередной антитеррористической защиты на территории Оренбургской области от террористических проявлений повышает угрозу их проявлений

доля государственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных системами контроля и управлением доступом

Основное мероприятие 2 «Проведение мероприятий по соблюдению требований антитеррористической безопасности в государственных организациях и учреждениях Оренбургской области»

МО,

МСР,

МТиЗН,

МЗ,

МФКСиТ,

МКиВС,

ДМП,

КДА

2019 год

2024 год

повышение технической защищенности объектов образования от возможных террористических актов

доля государственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных стационарными рамочными детекторами металла;

доля государственных организаций, подведомственных МО, с ограждением территории, соответствующим предъявляемым требованиям;

доля государственных организаций, подведомственных МО, обеспеченных системами видеонаблюдения, соответствующими предъявляемым требованиям;

доля государственных организаций, подведомственных МО, с исправными системами наружного электроснабжения и освещения;

доля государственных организаций, подведомственных МО, оснащенных металлическими входными дверями зданий;

доля государственных организаций, подведомственных МО, оснащенных автоматическими шлагбаумами;

доля государственных организаций, подведомственных МСР, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности;

доля государственных организаций, подведомственных МФКСиТ, с исправным ограждением территории и системами наружного электроснабжения и освещения;

доля государственных организаций, подведомственных МФКСиТ, с модернизированными системами видеонаблюдения;

количество государственных организаций, подведомственных МФКСиТ, обеспеченных агитационными материалами антитеррористической направленности;

доля государственных учреждений, подведомственных МКиВС, обеспеченных в полном объеме системами контроля и управлением доступом;

количество государственных учреждений, подведомственных МТиЗН, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности;

количество государственных учреждений, подведомственных МЗ, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности;

количество государственных организаций, подведомственных ДМП, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности (приобретение и установка арочного детектора металла, турникета, автоматических ворот, обеспечение охраны объектов и т.д.);

доля помещений КДА, в которых проведены мероприятия по соблюдению требований антитеррористической безопасности

Основное мероприятие 3 «Проведение лекций, бесед и других мероприятий, направленных на профилактику терроризма и распространения его идеологии»

МО,

ДМП

2019 год

2024 год

повышение уровня толерантности населения, снижение уровня ксенофобии в обществе

понижение существующего уровня толерантности в обществе, проявления ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости

количество мероприятий, направленных на пропаганду идей толерантности, нетерпимого отношения к проявлениям ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, проводимых в образовательных организациях Оренбургской области

Основное мероприятие 4 «Проведение этнокультурных мероприятий в государственных организациях и учреждениях Оренбургской области»

МО,

ДМП

2019 год

2024 год

повышение уровня толерантности населения, снижение уровня ксенофобии в обществе

количество этнокультурных мероприятий в государственных организациях, подведомственных МО; количество мероприятий по профилактике распространения идеологии терроризма в молодежной среде, проводимых ДМП; количество молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность по профилактике терроризма и противодействию его идеологии; количество участников межнациональных и межконфессиональных мероприятий; количество лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений терроризма и его идеологии; количество детских и молодежных общественных объединений, принимающих участие в деятельности по профилактике терроризма и распространения его идеологии

Приложение№ 3

к государственнойпрограмме

«Профилактикатерроризма и его идеологии

на территорииОренбургской

области»

Ресурсноеобеспечение

реализациигосударственной Программы

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от30.12.2019 г. № 1057-пп)

( тыс.рублей )

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) (ответственный исполнитель, соисполнитель, участник)

Код Государственная программа

«Профилактика терроризма и его идеологии на территории Оренбургской области»

всего, в том числе:

97 688,8

52 284,00

43 912,0

24 929,00

22 009,00

22 589,00

МО

871

30 178,00

1 9248,00

11 726,00

46 692,00

6 499,00

4 179,00

МК

829

8 050,00

2 200,00

МФКиС

834

794,00

480,00

80,00

160,00

МСР

835

15 068,2

15656,00

15 656,0

0,0

ДМП

892

10 422,00

10 700,00

9 850,00

12 500,00

13 150,00

16 050,00

МТиЗН

826

20 000,00