Постановление администрации города Оренбурга от 18.07.2018 № 2366-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.07.2018                                                                      № 2366-п

 

О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 02.09.2015 № 2473-п

 

 

На основаниистатьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», руководствуясь пунктом 2 части 20статьи 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятогорешением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1015, пунктом 1.6 Порядка разработки, проведения экспертизы иутверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:

1.Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 15.02.2018№ 453-п):

1) дополнить пунктом1.1 следующего содержания:

1.1. «Установить, чтонастоящее постановление, в случае внесения изменений в федеральное и (или)законодательство Оренбургской области, Устав муниципального образования «городОренбург», применяется в части, не противоречащей федеральному и (или)законодательству Оренбургской области, Уставу муниципального образования «городОренбург»;

2) изложить приложениек постановлению в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на Интернет-порталегорода Оренбурга www.orenburg.ru.

3. Настоящеепостановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной властиОренбургской области для включения в областной регистр муниципальныхнормативных правовых актов.

4. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйствуБорисову Г.А.

 

 

Глава  города Оренбурга                             Е.С. Арапов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 18.07.2018 № 2366-п

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальнойуслуги

«Принятиерешения о предварительном согласовании предоставления

 земельного участка»

 

1. Общие положения

 

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятиерешения о предварительном согласовании предоставления земельного участка»(далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210-ФЗ), действующимзаконодательством РФ, муниципальными правовыми актами.

1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Административномрегламенте:

1) заявитель на получениемуниципальной услуги – физическое или юридическое лицо (за исключением государственныхорганов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетныхфондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо егоуполномоченные представители, обратившиеся в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг либо непосредственно вдепартамент градостроительства и земельных отношений администрации городаОренбурга с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной илиэлектронной форме, в том числе с комплексным запросом, в порядке, установленномстатьей 15.1 ФЗ № 210-ФЗ (далее – заявитель);

2)понятие «схема расположения земельного участка», используемое в настоящемАдминистративном регламенте, применяется в том значении, в каком оно определеноЗемельным кодексом РФ.

В случае изменения понятий и их значенийв действующем законодательстве Российской Федерации и используемых в настоящемАдминистративном регламенте, данные понятия и их значения должны использоватьсяс учетом изменений.

1.3.Круг заявителей:

с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеют правообратиться физическое или юридическое лицо, имеющие право на приобретениеземельного участка без проведения торгов, либо уполномоченные представители таких лиц.

1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1)информация о месте нахождения и графике работы Администрации города Оренбурга,ее отраслевых (функциональных) органов, а также о других государственных имуниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:

а) департамент градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО):460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47.

График работы: вторник, четверг с 9:30до 12:30, среда с 14:00 до 17:00;

б) государственные и муниципальныеорганы и организации, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:

 

 

2)справочные телефоны Администрации города Оренбурга и ее отраслевых(функциональных) органов, а также других государственных и муниципальныхорганов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:

 

 

3)официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети «Интернет», содержащийинформацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:http://www.orenburg.ru; адрес электронной почты:

e-mail:DGZO@admin.ru.

1.5.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услугизаявитель может обратиться с устным или письменным запросом в ДГиЗО.

Сустным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗО потелефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.

1.6.Для получения консультации о предоставлении муниципальной услуги заявительвправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультация включает в себя следующие сведения:

-о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;

-о графике работы учреждения;

-о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;

-о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;

-о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

-об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

-об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.7.ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней со дня принятиянастоящего Административного регламента либо внесения в него измененийразмещает текст настоящего Административного регламента в печатном виде вместах предоставления муниципальной услуги в доступном для заявителей месте.

Настоящий Административный регламентподлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011№ 5931-п.

 

2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги

 

2.1.Наименование муниципальной услуги:

«Принятиерешения о предварительном согласовании предоставления земельного участка».

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО.Проект документа, указанного в пункте 2.3, подготавливает МКУ «ГЦГ».

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- распоряжение ДГиЗО о предварительномсогласовании предоставления земельного участка;

- письмо об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка.

2.4. Услуга осуществляется в течение 30 дней с момента поступлениязаявления с приложением документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6настоящего Административного регламента.

В случае, если схема расположения земельногоучастка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок,подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального законаот 25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельногокодекса Российской Федерации», срок может быть продлен не более чем до 45 днейсо дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставленияземельного участка.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования:

1)Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44,ст. 4147, «Российская газета»,№ 211-212, 30.10.2001, «Парламентскаягазета», 30.10.2001, № 204-205);

2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(опубликован в изданиях «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собраниезаконодательства РФ», № 31, 02.08.2010, ст. 4179);

3) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собраниезаконодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017, «Российская газета»,01.08.2007, № 165, «Парламентская газета», 09.08.2007, № 99-101);

4) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи» (первоначальный текст документа опубликован визданиях «Российская газета» от 08.04.2011 № 75, «Собраниезаконодательства РФ» от 11.04.2011 № 15 ст. 2036, «Парламентскаягазета» от 08.04.2011 № 17);

5) Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» (первоначальный текстдокумента опубликован на официальном интернет-порталеправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, в изданиях «Российскаягазета», № 156, 17.07.2015, «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015,№ 29 (часть I), ст. 4344);

6) приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечнядокументов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участкабез проведения торгов» (первоначальный текст документа опубликован наофициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,28.02.2015);

7) приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка испособов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведенииаукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора арендыземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления опредоставлении земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, вформе электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к ихформату» (первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015);

8) решение Оренбургского городского Совета от 18.02.2011№ 114 «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства иземельных отношений администрации города Оренбурга» (первоначальный текстдокумента опубликован в издании «Вечерний Оренбург», 02.03.2011, № 9а);

9) решение Оренбургского городского Совета от 28.04.2015№ 1035 «Об утверждении Положения «О реализации полномочий поуправлению и предоставлению земельных участков, расположенных на территориимуниципального образования «город Оренбург» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Вечерний Оренбург», № 18, 06.05.2015).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем:

1)      заявлениепо форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административномурегламенту;

2)      документы,подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов и предусмотренные перечнем, утвержденным приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015№ 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих правозаявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», заисключением документов, которые должны быть представлены в орган в порядкемежведомственного информационного взаимодействия»;

3) схемарасположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участокпредстоит образовать и отсутствует проект межевания, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

4)      проектнаядокументация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительномсогласовании предоставления лесного участка;

5)      документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением опредварительном согласовании предоставления земельного участка обращаетсяпредставитель заявителя;

6)      заверенныйперевод на русский язык документов о государственной регистрации юридическоголица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, еслизаявителем является иностранное юридическое лицо;

7) подготовленныенекоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае,если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользованиеуказанной организации для ведения огородничества и садоводства.

Выписка из ЕГРН об объектенедвижимости (об испрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению оприобретении прав на земельный участок при предоставлении земельного участка спредварительным согласованием предоставления земельного участка в случае, еслииспрашиваемый земельный участок предстоит образовать.

В случае если право на здание,сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшим в силуфедерального закона вне зависимости от момента государственной регистрацииэтого права в ЕГРН, то выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании,сооружении или об объекте незавершенного строительства, расположенном наиспрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению о приобретении правна земельный участок.

Документы, указанные в подпункте2 настоящего пункта, предоставляются заявителем в зависимости от основанияпредоставления земельного участка без проведения торгов.

2.7. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить:

документы, которые запрашиваются впорядке межведомственного информационного взаимодействия, указаны в перечне,утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов,подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка безпроведения торгов» (в зависимости от основания предоставления земельногоучастка без проведения торгов).

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости(об испрашиваемом земельном участке) не запрашивается уполномоченным органомпосредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставленииземельного участка с предварительным согласованием предоставления земельногоучастка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать.

В случае если правона здание, сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшимв силу федерального закона вне зависимости от момента государственнойрегистрации этого права в ЕГРН, то выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (оздании, сооружении или об объекте незавершенного строительства, расположенномна испрашиваемом земельном участке) не запрашивается уполномоченным органомпосредством межведомственного информационного взаимодействия.

Непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении муниципальной услуги.

2.8. Запрещается требовать отзаявителя представлениядокументов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящегоАдминистративного регламента.

2.9.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.

2.10.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям,установленным действующим законодательством к таким документам:

1) разборчивое написание текстадокумента шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;

2) указание фамилии, имени и отчества(наименования) заявителя, его места жительства (места нахождения), телефона безсокращений;

3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.

Требования к документам,предоставляемым в электронном виде, установлены пунктом 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.

Требования к документам, направляемым МФЦдля обеспечения в получении заявителем муниципальной услуги, указанной вкомплексном запросе:

1) заявления должны быть подписаныуполномоченным работником МФЦ и скреплены печатью МФЦ;

2) к заявлению должны быть приложенысведения, документы и (или) информация, необходимая для предоставленияуказанной в комплексном запросе муниципальной услуги, а также заверенная МФЦкопия комплексного запроса.

За представление недостоверных илинеполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги:

нарушениетребований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоАдминистративного регламента.

2.12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению опредварительном согласовании предоставления земельного участка, не может бытьутверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодексаРФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может бытьпредоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19,22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению всоответствии с Федеральным законом «О государственной регистрациинедвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным вподпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлениимуниципальной услуги:

- нахождение на рассмотрении ДГиЗО на датупоступления в ДГиЗО заявления о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, образование которого предусмотреноприложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка,представленной ранее другим лицом схемы расположения земельного участка, еслиместоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этимисхемами, частично или полностью совпадает.

2.13.Муниципальная услуга предоставляется без взиманиягосударственной пошлины или иной платы.

2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, а также при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.15. Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.

2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов:

1)требования к местам приема заявителей:

-оборудование стульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями дляобеспечения возможности оформления документов;

2)требования к местам для ожидания:

-оборудование стульями и (или) кресельными секциями;

-нахождение мест для ожидания в холле или ином специально приспособленномпомещении;

-наличие мест общественного пользования (туалеты);

3)требования к местам для информирования заявителей:

-оборудование визуальной, текстовой информацией на информационном стенде, в томчисле:

-текста Административного регламента предоставления муниципальной услуги;

-адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;

-адресов электронной почты и официального Интернет-порталагорода Оренбурга;

-перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

-образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);

-обеспечение стульями и столами для возможности оформления документов;

-обеспечение информационного стенда, столов в местах, обеспечивающих свободныйдоступ к ним.

4)требования к помещениям, местам приема заявителей с ограниченными возможностями,в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), а такжепередвигающихся с помощью кресел-колясок:

-наличие на парковке автотранспортных средств на прилегающей территории зданияне менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальныхавтотранспортных средств инвалидов;

-оборудование помещения кнопкой вызова, пандусом, специальными ограждениями иперилами;

-обеспечение беспрепятственного передвижения и разворота специальных средств(кресел-колясок);

-размещение столов для инвалидов в стороне от входа с наличием увеличивающегоустройства и с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения кресел-колясок.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий:

1) показателями доступности муниципальной услуги являются:

- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;

- получение информации о результате предоставления муниципальнойуслуги;

- обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на решение или надействия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;

- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;

2) показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие)должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачикомплексного запроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя) и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме:

Особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах:

1)специалисты МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлениинескольких муниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и болеемуниципальных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае ответственныйспециалист направляет в органы, предоставляющие муниципальные услуги, заявления,подписанные уполномоченным специалистом МФЦ, и скрепленные печатьюмногофункционального центра, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе муниципальныхуслуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом нетребуются составление и подписание таких заявлений заявителем;

2)особенности выполнения административных процедур в МФЦ.

СпециалистМФЦ осуществляет:

-   приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;

-   информированиеи консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;

-   направлениемежведомственных запросов о представлении документов и (или) информации дляпредоставления муниципальной услуги;

-   выдачузаявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги (при выполнении данной процедуры через МФЦ).

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

 

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

1)прием и регистрация документов;

2)запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые заявитель вправе представить;

3)рассмотрение поступившего заявления и проверка наличия или отсутствия основанийдля отказа в предоставлении или приостановлении муниципальной услуги;

4) принятие решения о предварительном согласовании предоставленияземельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка;

5)выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.

3.2.Прием и регистрация документов.

3.2.1. Прием и регистрация документов при обращениизаявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО,МФЦ:

1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление специалисту ДГиЗО, МФЦ заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;

2) при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в ДГиЗО, МФЦ специалист приприеме документов осуществляет первичное рассмотрение и проверку документов.

В случае, если представленнеполный комплект документов, специалист выясняет возможность получениянедостающих документов без участия заявителя посредством межведомственноговзаимодействия;

3) в случае, если отсутствуют основания для отказа вприеме документов, специалист ДГиЗО, МФЦ регистрируетзаявление.

При наличии оснований для отказа в приеме документовспециалист ДГиЗО, МФЦ отказывает в приеме документов;

4) результатом настоящей административной процедурыявляется регистрация заявления либо отказ в приеме документов;

5) способом фиксации административной процедурыявляется оформление расписки с указанием даты и перечня документов, принятых узаявителя.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 1 день;

6) в случае поступления документов в ДГиЗО ответственный специалист направляет представленныйпакет документов в МКУ «ГЦГ» для обеспечения выполнения дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом.

3.2.2. Прием и регистрация документов, предоставленныхзаявителем в электронной форме путем направления электронного сообщения поадресу электронной почты ДГиЗО:

1) основанием для начала административной процедурыявляется заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в формеэлектронного документа, подписанное электронной подписью заявителя;

2) заявление регистрируется должностным лицом вэлектронной базе данных с указанием даты приема и содержания заявления.

При получении заявления и документов в формеэлектронного документа расписка о приеме заявления и документов не выдается.Уведомление о получении заявления направляется в течение 1 рабочего дня со днярегистрации заявления на электронный адрес, указанный в заявлении.

В случае отсутствия в заявлении электронного адресауведомление о получении заявления направляется на электронный адрес, с которогопоступило заявление.

В случае если заявление не соответствует положениямнастоящего Административного регламента, к заявлению не приложены документы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» в десятидневный срок обеспечиваетподготовку уведомления об отказе в приеме документов.

Порядок подачи документов в электронной форме:

1)      заявление в форме электронного документаподписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

- простой электронной подписьюзаявителя (представителя заявителя);

- усиленной (квалифицированной,неквалифицированной) электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

2) заявление от имени юридического лица заверяется повыбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированнойэлектронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

-лица, действующего от имени юридического лица бездоверенности;

- представителя юридического лица, действующего наосновании доверенности, выданной в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Порядок получения заявителем простой электроннойподписи и усиленной квалифицированной электронной подписи установленФедеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

Для получения электронной подписи заявитель обращаетсяв удостоверяющий центр, действующий на территории муниципального образования«город Оренбург». Актуальный список удостоверяющих центров размещен в сетиИнтернет, на портале уполномоченного федерального органа в областииспользования электронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).

При подаче заявлений к ним прилагаются документы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личностьпредставителя заявителя, если заявление представляется представителемзаявителя), в виде электронного образа такого документа.

Представления вышеуказанного документа не требуется вслучае, если заявление подписано усиленной квалифицированной электроннойподписью.

В случае представления заявления представителемзаявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагаетсядоверенность в виде электронного образа такого документа.

Получение заявления и прилагаемых к нему документовподтверждается ДГиЗО путем направления заявителю уведомления,содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения ДГиЗО указанного заявления и прилагаемых к нему документов,а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронныхдокументов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).

Уведомление о получении заявления направляетсяуказанным заявителем способом не позднее рабочего дня, следующего за днемпоступления заявления в ДГиЗО.

Заявление, представленное с нарушением требований,указанных в настоящем пункте Административного регламента, ДГиЗОне рассматривается.

Не позднее пяти рабочих дней со дня представлениятакого заявления ДГиЗО направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которым должно быть представлено заявление.

Заявления направляются на адрес электронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc,docx, txt, xls, xtsx, rtf.

Электронные документы (электронные образы документов),прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов вформатах RDF, TIF.

Качество предоставляемых электронных документов(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полномобъеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Документы, которые предоставляются ДГиЗОпо результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступныдля просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованиемэлектронных вычислительных машин, в том числе без использования сети«Интернет».

Средства электронной подписи, применяемые при подачезаявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3)      результатом настоящей административнойпроцедуры является формирование представленного пакета документов длявыполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказев приеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредствомпочтовой связи или посредством электронной почты;

4)способом фиксации административной процедуры является направление заявителю уведомленияо получении заявления, поступившего в электронной форме, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;

5) максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 1 день.

3.3. Запрос документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:

1)   основаниемдля начала административной процедуры является отсутствие у заявителядокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций имогут быть получены посредствам межведомственного взаимодействия;

2)   специалистМКУ «ГЦГ», МФЦ осуществляет подготовку и направление запроса в государственныеорганы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжениикоторых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги. Направление запроса осуществляется по каналам единой системымежведомственного электронного взаимодействия;

3)   результатомадминистративной процедуры является получение из государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документовлибо отказ в их предоставлении.

В случае обращения заявителем вМФЦ, на основании полученных посредством межведомственного взаимодействияответов специалист МФЦ формирует и направляет итоговый пакет документов в МКУ«ГЦГ». Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.

3.4. Рассмотрение поступившего заявления и проверканаличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении и приостановлениимуниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» заявления;

2) при поступлении заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с документами, необходимыми для выполнения административной процедуры отзаявителя, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляет их рассмотрение;

3) если заявление не соответствует требованиям пункта1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, подано в инойуполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренныепунктом 2.6 настоящего Административного регламента, ответственный исполнительМКУ «ГЦГ» в течение 10 дней со дня поступления заявления возвращает заявлениезаявителю.

При этом заявителю должны быть указаны причинывозврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;

4) при наличии оснований для приостановленияпредоставления муниципальной услуги, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»осуществляет подготовку и направление заявителю письма о приостановлении срокарассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка до принятия решения об утверждении направленной или представленнойранее другим заявителем схемы расположения земельного участка или до принятиярешения об отказе в утверждении указанной схемы и направляет принятое решениезаявителю;

5) в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.12 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляетподготовку и согласование с заинтересованными лицами проекта распоряжения ДГиЗО о предварительном согласовании предоставленияземельного участка.

Одновременно с указанным действием, в случае, если кзаявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка,поданному заявителем, приложена схема расположения земельного участка,подготовленная в форме документа на бумажном носителе, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» без взимания платы с заявителя обеспечивает подготовку вформе электронного документа схемы расположения земельного участка,местоположение границ земельного участка, указанному в схеме расположенияземельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе.

В случае, если схема расположения земельногоучастка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок,подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального законаот 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации», срок может быть продлен не более чем до 45 дней со дняпоступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка ответственный исполнитель МКУ«ГЦГ» уведомляет заявителя;

6) при наличии оснований, указанных в пункте 2.12 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» осуществляетподготовку и согласование с заинтересованными лицами проекта письма об отказе впредварительном согласовании предоставления земельного участка;

7) результатом настоящей административной процедуры является:

- подготовка проекта распоряжения ДГиЗО опредварительном согласовании предоставления земельного участка;

- подготовка проекта письма об отказе в предварительном согласованиипредоставления земельного участка.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 12 дней.

3.5. Принятие решения о предварительном согласовании предоставленияземельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка:

1) основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление начальнику ДГиЗО согласованного проектараспоряжения ДГиЗО о предварительном согласованиипредоставления земельного участка или проекта письма об отказе впредварительном согласовании предоставления земельного участка;

2) начальник ДГиЗО принимаетрешение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или оботказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) результатом административной процедуры являетсяподписанное в установленном порядке распоряжение ДГиЗОо предварительном согласовании предоставления земельного участка или письмо оботказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;

4) способом фиксации результата административнойпроцедуры является регистрация распоряжения ДГиЗО опредварительном согласовании предоставления земельного участка или письма оботказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 15 дней.

3.6. Выдача (направление) заявителю результатапредоставления муниципальной услуги:

1) основанием для начала административной процедурыявляется зарегистрированное и подписанное начальником ДГиЗОраспоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участкаили письмо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;

2) выдача результата предоставления муниципальнойуслуги осуществляется способом, указанным заявителем при подаче заявления – вМФЦ, ДГиЗО, либо направляется ему по почтовому адресуили адресу электронной почты, содержащимися взаявлении о предоставлении земельного участка.

3.6.1. В случае выдачи заявителю результатапредоставления муниципальной услуги в ДГиЗО, МФЦ:

а) ответственный исполнитель ДГиЗО, МФЦ осуществляет передачу заявителю распоряжения о предварительномсогласовании предоставления земельного участка или письма об отказе впредварительном согласовании предоставления земельного участка;

б) результатом административной процедуры являетсявыдача ответственным исполнителем ДГиЗО, МФЦраспоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участкаили письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;

в) способом фиксации административной процедурыявляется подпись заявителя в журнале регистрации выдачи документов.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 2 дня.

3.6.2. В случае направления заявителю результатапредоставления муниципальной услуги по почтовому адресу или адресу электроннойпочты, содержащимися в заявлении о предоставлениимуниципальной услуги:

а) ответственный исполнитель ДГиЗОосуществляет передачу в отдел управления документооборотом МКУ «ГЦГ»распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участкаили письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;

б) ответственный исполнитель отдела управлениядокументооборотом МКУ «ГЦГ» осуществляет направление по почтовому адресу илиадресу электронной почты, содержащимся в запросе о предоставлении муниципальнойуслуги распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка или письма об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка;

в) результатом административной процедуры являетсяотправка посредством почтовой связи или посредством электронной почтыраспоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участкаили письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;

г) способом фиксации административной процедурыявляется подпись заявителя в журнале регистрации или занесение отметок оботправке распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка или письма об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры составляет 2 дня.

 

4. Формы контроля заисполнением Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности исроков исполнения административных процедур, определенных настоящимАдминистративным регламентом, и принятия в ходе предоставления муниципальнойуслуги решений осуществляет начальник ДГиЗО.

4.2. Текущий контроль осуществляется посредствомежемесячного анализа принятых запросов на предоставление муниципальной услуги,жалоб и предложений по соблюдению и исполнению положений настоящегоАдминистративного регламента, поступивших от заявителей.

4.3. Основными задачами контроля соблюденияпоследовательности и сроков исполнения предоставления муниципальной услугиявляются:

- проведение проверок;

- выявление и установление нарушений прав заявителейпри предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решений об устранении выявленных нарушений.

4.4. Проверки могут быть плановыми на основании плановработы администрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимымив том числе по жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкоекачество предоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ в еепредоставлении.

4.5. Решение о проведение внеплановой проверкипринимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностное лицоАдминистрации города Оренбурга.

4.6. Для проведения внеплановых проверокпредоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются должностные лица и работники администрации города Оренбурга.

4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по ихустранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.8. По результатам проведения проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений,виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации.

4.9. Граждане, их объединения и организации могутконтролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информациипо телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-портале города Оренбурга и через порталгосударственных и муниципальных услуг.

Основные положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнением настоящегоАдминистративного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, устанавливаются и определяются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ

 

5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном(внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) ДГиЗО,должностного лица ДГиЗО, либо муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, или их работников. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя,комплексног